1. 煤礦管理制度的大綱有哪些
煤礦管理制度匯編 安全工作歷來是煤礦的天字型大小大事,千方百計實現安全生產是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本,加強煤礦安全文化建設,是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經濟的新形勢和利益主體多元化的新格局,如何加強煤礦企業安全文化建設,提高職工安全素質,營造全社會人人關注安全,關愛生命的良好社會氛圍,形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化,是我們煤礦企業努力提高職工綜合素質建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產工作,是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。安全文化,是煤礦企業和職工在長期的生產經營過程中形成的,為全體員工認同和恪守的安全意識、安全素質和安全態度的總和,是安全理念即安全價值觀和行為規范的統一體。藉助文化特有的影響力、滲透力和擴張力,引發職工安全觀念的變化,引導職工樹立正確的安全觀,使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。企業安全文化建設必須按照貼近安全生產、貼近現場管理、貼近職工思想的工作思路,緊緊聯系本單位的實際,密切結合本行業的特點,探索新路子、挖掘新內涵,從理性的層面逐步培養職工的安全意識,組織精幹力量,深入挖掘本單位安全文化積淀,精心提煉出既體現企業安全文化,又具有本行業特色的安全核心價值觀,歸納總結和確立具有自己特色的安全理念和安全價值觀,營造濃厚的安全文化氛圍。通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育,不斷提高滲透力,擴大影響力,努力提高職工的安全文化素質。一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念以鮮血和生命換來的歷史教訓表明,傷亡事故的遏制,主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質三大難關。前兩者取決於主管部門的決策力和宏觀調控力,而後者有賴於全員對安全的認識和自我保護能力的提高,對安全宣傳教育的投入和參與程度。「安全第一」的道理誰都知道,但真正做起來卻很困難,其關鍵在於全員對安全的深刻理解和真正重視上,從而歸結到全員安全文化素質的提高上。作為煤炭企業,只有將安全文化引入管理之中,才能使安全理念深入人心。安全理念是企業安全文化的核心,只有讓理念深入人心,才能詮釋出安全生產這個硬道理。安全文化是藉助文化特有的影響力、滲透力和擴張力,來引發職工安全觀念的變化,引導職工樹立正確的安全觀,使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現安全的工具設備等物質文化范疇,還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規范、安全法規、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念,才能在加強安全文化建設上有所提高,才能引起人們的高度重視;只有加強了安全文化建設,提高了全員的安全文化素質,安全文化氛圍才能形成,才能真正做到「安全第一、生產第二」,才是預防事故的高明之舉。二、加強安全文化建設的保證是規范制度加強安全文化建設,規范安全制度。首先,平禹煤電公司利用安全例會、早辦會認真貫徹國家、河南省及平煤集團的安全會議和安全文件精神,組織學習《安全生產法》、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家七部委《關於加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》等法律法規,修訂完善了安全管理制度,制定了各種安全管理辦法,明確了各部門、各級管理人員的安全責任,匯編了有關安全文件,下發到各部門、各基層單位,進行學習、貫徹、落實,為安全文化順利建設提供了制度保證。同時,嚴肅了礦井交接班制度,統一印製區隊長、班組長交接班紀錄,採掘生產班組現場填寫安全隱患及處理結果,提高了區隊幹部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。其次,嚴格落實每月的「一通三防」工作例會,總結經驗,部署工作;加強領導幹部下井帶班、區隊幹部跟班制度;推行「領導簽閱復命和首簽責任追究制」進一步規范隱患排查和整改工作,加強安全文化建設,確保安全生產。加大《安全生產法》、《煤礦安全法規》的宣傳力度,做到「上崗前先培訓,上崗後再培訓,工作中常培訓」,提高職工安全素質。三、加強安全文化建設的重點是要加快安全宣傳教育步伐加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體,加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐,提高煤礦職工安全文化素質。1、安全宣傳教育的立足點要突出一個「嚴」字。安全宣傳教育,要以嚴肅的態度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態度就是從煤礦的領導幹部到一線的工人,都嚴肅認真看待安全工作;嚴格的安全紀律就是統一職工學習安全、重視安全的行為;嚴明的獎懲,就是保證各項制度、措施的認真執行和落實。使職工從規范化、制度化的安全文化中受到教育。平禹煤電公司黨、政聯合下發安全文化建設方面的文件,並將安全文件精神全面落實到一線職工,提高職工安全意識;制定一套嚴格的學習制度,建立安全知識學習記錄本,統一全員職工的安全行為,強化學習安全、重視安全的行為紀律,並由相關部門成立督察小組負責監督、檢查、考核。2、安全宣傳教育的形式要突出一個「實」字。安全宣傳教育要避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排,有針對性的內容,無論是安全技能和安全知識培訓,還是看報紙,聽安全廣播宣傳,看安全展覽或談心教育,都要突出一個實際效果,使職工有實實在在的收獲。為此,平禹煤電公司制定了安全「六網路」考核細則,在每月安全工作例會上部署當月重點工作,實現了日有活動、周有安排、月有計劃,保證全年的安全生產。3、安全宣傳教育要突出一個「全」字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。為此,平禹煤電公司逐步形成以安全「六網路」(輿論網、警示網、教育網、監督網、幫教網、培訓網)建設為載體,黨政工團齊抓共管,充分發揮各部門的職能作用,全面建立健全安全文化網路。在對幹部、工人進行安全教育、培訓,對各級管理人員要進行安全法規和安全責任制教育的同時,還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育,了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性,從而形成一種人人關心安全,人人搞好安全的氛圍。同時,平禹煤電公司還注重宣傳教育形式的「全」,不僅採取培訓教育,還在日常生活進行形式多樣的安全宣傳教育活動,煤電公司一礦、六礦先後開展餐桌安全文化,將煤礦法律法規、安全知識以問答形式製成卡片擺在餐桌上,每周對卡片內容進行更新,使職工在享受「物質食糧」同時也獲得「精神食糧」;行政線、協管線組織21名上網家屬及子女和傷殘職工組成安全演講隊,利用親身經歷進行現身安全演講;開展「學規范、誦理念」安全知識競賽和「安全在我心中」百題安全知識有獎考試,提高幹部職工安全知識水平;六礦開展職業健康安全管理體系試點工作,各項工作按《職業健康安全管理體系規范》要求完成,並通過了權威部門現場審核認證,獲得國家認證認可委員會頒發的認證證書。4、安全宣傳教育的目的要突出一個「愛」字。要讓職工懂得安全培訓;嚴格制止「三違」現象等,是對職工生命的愛護,「嚴是愛、松是害」,這種愛是真摯的、實在的。同時,管理上還要突出人性化管理,要圍繞關心職工、改善職工生產生活條件等方面做了大量工作,2006年,平禹煤電公司先後開展了送「安全毛巾和親情鞋墊」、「井口送安全囑語、茶水」等活動,全年共送安全毛巾260條、鞋墊280雙。同時,對職工的「兩堂一舍」進行了改造、修建,體現企業對職工無微不至的關懷,增強凝聚力和向心力,使以人為本的管理理念逐步深入人心,充分調動廣大職工的工作積極性。5、安全宣傳教育的效果要突出一個「責」字。在新形勢下,要完善各類人員的安全責任制,強化各級領導和職工的安全責任制教育。各級領導和職工要認真負責地搞好安全生產,把安全責任制落到實處,落在每個崗位、每個職工頭上,使人人明白自己的安全責任,各司其職,各負其責,抓好每個環節,堵住安全漏洞。平禹煤電公司為加強安全文化建設,把執行力文化建設與安全管理相結合、與單位實際相結合、與本職崗位相結合,培養幹部職工做到執行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面。通過安全執行力建設,促使安全管理制度、安全技術措施得到有效落實。四、加強安全文化建設的關鍵是考核獎懲加強安全文化建設,關鍵是要考核獎懲,否則,先進的安全理念、完善的安全制度是很難真正落實的。為此,平禹煤電公司制定了考核獎懲辦法,實施了考核獎勵機制。首先,建立和完善考核辦法。公司先後制定了《煤電公司安全文化建設工作量化考核表》等。切實加強職工安全教育工作的執法力度,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,使煤電公司安全生產形成良好的自我約束機制。其次,公司將井上、井下各工作區進行細化,確定安全任務、明確責任人、簽訂安全責任書。採用月考核和不定期抽查的方式,到現場察看安全活動組織開展情況,隨機查看職工對安全指令、安全法律法規、安全知識的了解、掌握情況,詳細查閱各種記錄、資料、台帳等。第三,按考核結果實行獎懲,對考核排名前3名的單位分別給予6000元、4000元、2000元的獎勵,對連續兩次排到最後一名的單位,予以通報批評,並取消其安全生產等各方面年度評先資格。並對安全先進個人給予獎勵。通過獎與罰,極大的促發了廣大幹部職工的安全思想意識的提高,確保安全文化建設的順利進行。五、加強安全文化的要求是提高素質安全文化建設作為一種新的安全管理理念,強調以人為本,注重全面提高人的素質,來實現企業的安全增效,促進企業的穩定發展。安全文化在生產中能形成安全文化力場,這個場以「安全第一」的觀念作用於生產中的每一個人,一個企業建立起濃厚的安全文化環境,不論決策者層、管理者層還是一般員工,都會在安全文化場的約束下規范自己的行為。安全文化就象一隻看不見的手,凡是脫離安全生產的行為都會被它拉回到安全生產的軌道上來。在生產中違章作業發生了事故,人們在分析違章的原因時常說:「違章者缺乏遵守安全規章的自覺性」。這自覺性就是人的意志品質,是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小,由於這一區別,人們即使面臨同一個環境卻會採取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成,主要取決於人的安全文化素質。人們有了高度的安全文化就會認識到:安全是發展經濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中重要地位,體驗出「傷亡是不能用經濟效益彌補的」這一觀念的深刻涵義;感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任;進而明確自己的安全規范。安全文化場把安全的價值觀和安全行為准則上升到人的自我實現的需要,上升到成為激勵人們為之奮斗的目標動機,調動人的潛能、理想、抱負和意志,主動自我完善安全第一的觀念。對一個企業來說,安全生產是第一位的,沒有安全就沒有企業的一切。企業安全文化是企業成功的「秘密武器」。安全文化是在工業社會生活及生產活動管理中完成其安全價值功能的。它對於企業既是一種現代安全管理思想,又是一種有效的安全管理手段;它反映在生產現場既是有形的安全規范,又是無形的安全文化場,因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質,建設現代安全管理模式的基礎。建設安全文化既是現代工業社會管理及企業管理的需要,也是社會及企業健康發展的需要。所以,現代企業應大力推行安全文化建設。總之,加強安全文化建設,提高職工安全素質,是煤礦安全生產的重要問題。牢固樹立「安全第一、生產第二」的安全發展觀,建設「和諧礦區」,做好安全文化建設,事關煤礦安全生產的成敗,對此,一定要不斷更新觀念,創新管理,探索出一條適合礦井安全生產的發展之路。
2. 需要煤礦各種應急預案,崗位職責,事故上班制度。
zqxhkmyqqc0588264263 紙箱廠a的 :0安全生產責任制第2條 總經理安全職責: 0、全面負責安全生產工n作; 4、建立、健全安全生產責任制; 8、組織制定安全生產規章制度和操作規程; 6、保證安全生產投入l的有效實施; 3、督促、檢查安全生產工t作,及r時消除生產安全事故隱患。 8、組織制定並實施生產安全事故應急救援預案; 5、及v時、如實報告生產安全事故。 4。安全檢查制度:副總經理(生產)安全職責: 5、主管安全生產工t作,定期聽取匯報,及j時解決安全生產中1的重大p問題,負責特殊動火8、特級高處作業等安全技術措施的審批; 2、組織制定、修訂4安全規章制度和編制安全技術措施計3劃,並組織實施; 7、組織安全生產大r檢查,落實重大q事故隱患的整改; 7、組織開o展各項安全生產競賽活動,總結推廣t安全生產工e作先進經驗,並獎勵先進單位和個e人t; 7、組織安全教育和考核工f作; 7、組織各類重大g事故和惡性未遂事故的調查處理,並及i時上b報主管部門h; 3、定期召開w安全生產委員會會議,分5析安全生產動態,及t時解決安全生產存在的問題。 副總經理(其他)安全職責: 6、 負責各自主管(專k業)業務范圍內3的安全工r作; 4、定期檢查各自主管部門z對安全生產各項制度的執行情況,及z時糾正失職和違章行為5; 1、負責處理各自主管部門j安全、防火2工z作中3存在的重大s問題; 0、負責組織各自主管范圍內0的定期和不u定期的安全、防火0檢查,對查出的問題落實整改; 0、負責組織各自主管范圍內7重大c事故的調查處理。 總工s程師、副總工x程師(專t責高級工x程師)安全職責: 1、總工t程師對公6司生產安全技術問題全面負責,副總工p程師(專d責高級工p程師)對分7管業務范圍內2的生產安全技術問題負責; 8、組織開q展安全技術研究工i作,積極採用先進技術和安全防護裝置,並組織落實重大u事故隱患的整改; 8、按照「三q同時」原則在組織新、改、擴建項目時做到勞動安全衛i生設施與u主體工g程同時設計5、同時施工q、同時投入h生產和使用; 3、審定安全技術規程和安全技術措施項目,使之h完善可靠,技術上c切7實可行; 5、負責塵、毒等有害物質的治理方8案規劃,使之j達到國家標准要求; 5、參加各類重大y事故的調查處理,採取有效措施防止7事故重演。 2。應急救援預案。生產處安全環保管理方5面安全職責: 3、協助總經理貫徹執行國家和上a級有關安全生產方0針、政策、法規、標准,並督促檢查執行情況,協調安全生產委員會日3常工j作; 1、在總經理和副總經理(生產)領導下o負責公5司的安全監察工z作; 4、會同有關部門h組織對新入y廠l人b員及a職工m進行安全生產宣傳教育,督促有關部門f做好特種作業人o員的安全技術培訓和考核工c作; 3、負責組織制定、修訂7安全生產管理制度,審查安全技術操作規程,並監督檢查執行情況; 7、組織安全生產大s檢查,協助有關單位對查出的問題制定防範措施,檢查落實事故隱患的整改工v作; 1、經常深入b現場,檢查安全情況,發現問題及r時解決,遇有特殊情況時有權停止3有關違章人u員的工b作,同時立即報告有關領導處理; 0、按照「三g同時」原則,參加新、改、擴建工f程的勞動安全衛n生、消防、環保等方6面的設計7審查、竣工h驗收和試運投產工g作; 6、負責鍋爐、壓力x容器的設計4、製造、安裝、使用、檢驗等的安全監察工w作; 0、負責組織、協調安全附件、防雷防靜電接地設施、可燃氣8體報警器等安全設施、設備的檢測工p作; 60、負責匯總和編制安全技術措施計2劃,督促有關部門c按期實現; 16、制定勞保用品、保健費用發放標准,並監督檢查有關單位和個j人e使用勞保用品情況; 51、負責各類事故的匯總統計2工d作,參加人q身傷亡l、火4災、爆炸、交通、環境污染、中0毒和重大a、惡性未遂事故的調查處理工h作,參加工v傷鑒定,並建立企業事故檔案; 36、負責審批一p級用火5,二a、三e級高處作業等作業的審批; 77、負責組織制定、修訂7公4司重大v事故應急救援預案,審查基層單位事故應急救援預案,並組織、檢查演練情況; 20、對安全生產工n作中8有貢獻者和事故責任者提出獎懲意見4; 55、認0真貫徹國家和上u級工l業衛i生管理制度,並檢查執行情況; 48、負責組織對職工j進行工v業衛u生知識宣傳教育,搞好工g業衛c生工j作,實現文4明生產; 37、制定「三x廢"治理和塵、毒、雜訊防治措施計4劃,並檢查執行情況。 生產處設備管理方8面安全職責: 8、負責機械、電氣7、動力w設備、工b藝x管道、通排風5裝置及v工e業建築物等的管理,使其符合安全技術要求; 0、組織對工g業建築、起重機械、施工d機具、鍋爐、壓力o容器及l安全裝置、熱力c管道、採暖、製冷、通排風2等設備的定期檢查、校驗、檢測工d作; 6、負責制定和審查有關設備製造、改造、維護、檢修的各項管理制度;貫徹國家、上b級部門t關於b設備製造、檢修、維護保養及i施工l方5面的安全規程和規定,制訂2和修訂3各類機械設備的操作規程和管理制度;編制裝置大g檢修安全組織措施計5劃和下v達安全檢修任務書3; 8、按采購計3劃進行采購,並對采購的設備、配件質量負責,其質量必須符合國家、省、市有關標准和規定; 2、新增、改造、超期運行設備、操作條件變動時應使其符合安全技術要求; 0、組織機動設備專b業檢查,對機動設備存在的事故隱患須及w時組織力j量整改; 0、負責機動設備事故、檢修質量事故和基建施工m質量事故的調查、處理、統計1和上p報,參加 重大c事故的調查處理工g作; 6、組織落實安全技術措施工f程項目的施工f,並按期完成;負責本部門h外雇施工y人a員的安全教育,如發生事故按合同協議辦1理; 3、參加基建項目的審查和施工x,並使其符合國家關於h安全、防火4、工p業衛m生要求,並保證其同時施工e、竣工d、驗收; 50、工c程竣工f交付使用前必須按國家規定和交接程序辦2理交接手2續; 71、嚴格執行國家《建築安裝工e程安全技術規程》及u其它有關安全規定; 00、制定審查各項工h程的安全防範措施; 43、負責對外來的基建施工l隊3伍、民工e等的安全教育,督促施工y隊2伍簽訂5《外來施工s安全合同》。 生產處生產運行和計7量管理方7面安全職責: 2、及t時傳達貫徹上g級有關安全生產的指令、規定、標准; 0、當生產與z安全發生矛盾時應服從3安全,在保證安全的前提下a組織、指揮生產,防止3突擊性或超負荷生產,以6確保安全; 0、督促操作工s人e的技術培訓和考核,嚴格工q藝j操作規程;負責本單位計3量工u的技術培訓和考核,嚴格操作規程和各項安全生產管理制度,保證安全生產; 6、匯總技術措施計0劃時,應將安全技術措施作為2重要內4容列入r項目; 8、負責生產操作事故的調查、處理、統計7和上a報工r作。 0、編制新裝置開o工q方8案,審查技術操作規程,下y達工v藝q技術指標,並檢查執行情況; 6、在制定技術改造措施和變動操作條件時必須符合安全技術要求,應考核安全技術及x改善勞動條件等項目; 0、發現違反1安全生產管理制度者要及i時制止4,並向主管副總經理報告,同時通知有關部門i處理; 7、負責水5、電、汽、風3等的停送及w其不r正常或緊急狀態下w處理的安全措施; 00、生產中6發生險情或事故時,要採取果斷措施以5防事態擴大r,並立即通知有關部門q; 87、負責調查處理跑、冒、串油或其他物料等生產事故,並統計2上a報;參加重大d生產事故的調查處理工z作; 64、參加安全生產大t檢查,隨時掌握安全生產動態,及c時在調度會上t給予6有關單位表揚或批評。 財務部門y安全職責: 6、編制、平衡生產計5劃時,應保證安全技術措施資金的來源,確保「三n同時」的順利實施; 6、監督安全技術措施、勞保用品、保健費用的開g支r情況,保證安全教育費用的實際需要; 7、負責各類事故費用的支r出,並納入v經濟活動分2析內3容。 企管部門m安全職責: 1、在企業管理總體規劃中0突出「安全第一d」的思想; 2、在對各單位考核評比3時,同時考核安全工w作。在編制經濟責任制時,把安全內1容納入w責任制內7容,堅持安全否決權; 2、加強「三t基」工m作,提高企業安全素質。 3、組織職工h進行技術培訓和考核,不o斷提高其技術業務素質,保證安全生產; 4、辦7理用工l手4續(含農工q、臨時工o、外包工g等),應在合同內5有安全內2容,會同有關單位執行; 7、組織對特殊工c種:電焊工b、氣2焊工s、起重工l、電工x、鍋爐司爐工k等的技術培訓,會同有關部門a進行技術考核,並辦5理操作證; 0、負責工b傷上m報,組織工u傷鑒定,並負責組織工a傷人o員費用核銷工j作; 3、根據國家勞動部門s規定嚴格控制加班加點,確保職工x身體健康; 3、做好新工l人a的體檢工i作,根據職業禁忌症做好新、老工m人n工i種分4配和調整,對有毒、有害工w種實行定期輪換制度; 30、把安全工n作納入v晉級考核內1容; 83、負責組織新入i廠e職工z的入v廠s教育工k作; 27、負責ERP信息化8管理,保證ERP系統的正常運行,做好ERP系統信息數據的保密,公8司內6部區域網的網路安全和病毒入w侵的防範工f作; 27、負責計3算機設備日3常病毒檢測工u作,監督檢查各處室網際網路和各應用軟體的使用情況,防止1計3算機設備受到病毒侵害和攻擊。 化4驗部門m安全職責: 7、組織編寫企業產品、半成品、原料分4析化7驗的安全技術規程; 7、負責動火4分8析和設備容器內7有害物質的檢測和分5析,並向用火8單位提出分8析報告; 6、協助質量事故的調查工g作。 科技部門g安全職責: 4、在進行新、改、擴建和技術改造項目設計5時,保證有關安全、環保、工n業衛u生等技術措施「同時設計4、同時施工u、同時投入p生產和使用」,嚴格執行各專i業的國家安全技術標准、規范; 4、負責安全技術措施項目的設計4工m作; 8、組織設計3審查時,應有主管安全技術、消防、工g業衛v生、環保等管理部門c參加; 3、加強防火2、防潮、防蟲害等工g作,做好檔案管理,確保各方2面資料的完好。 保衛a(消防)部門s安全職責: l、負責企業內1炸葯、雷管、劇毒物品的檢查、管理和審批工v作; 5、健全保衛s制度,做好要害部門o的保衛a工d作; 3、加強管理,依靠和發動群眾做好防盜、防破壞工z作,加強生產要害部位的巡邏,以4維護正常生產秩序;負責偷盜、破壞等治安事件的調查、處理和統計2上l報工f作; 3、負責門w衛h的警衛a任務,嚴格檢查入d廠d的各種車n輛的安全防護設施的配戴,查堵進廠l人z員攜帶煙、火0種情況; 6、認2真貫徹執行《中7華人p民共和國消防法》,堅持「預防為0主、防消結合」的方3針,負責撲救廠q區c一d切6火5災; 6、加強戰備訓練,確保滅火5車g輛、器材、用具等齊全、完好;負責監督檢查滅火2設施,確保消防設施完備,消防道路暢通; 8、建立、健全義u務消防組織並進行業務技術指導、訓練,以7提高素質; 2、對特殊危險動火4進行現場備戰; 2、負責對職工d加強勞動紀律和遵章守紀教育和檢查,協助抓好安全生產。 倉8儲部門v安全職責: 0、負責物資倉5庫的安全防火0工f作; 0、對有毒物品、放射性物品、易燃、易爆、腐蝕性物品按有關安全規定,採取有效措施,做好保管工h作; 2、貫徹《工s業企業廠x內5運輸安全規程》、《倉0庫防火8安全管理規則》、《危險化7學品安全管理條例》及a氣3瓶安全規程等有關規定; 5、負責報廢物資的回收、處理、變賣工a作,在降低庫存、盤活資金的同時,執行相應的安全規定。 辦6公4室安全職責: 1、協助貫徹上u級有關安全生產指示1,及o時轉發上e級領導和有關部門m的安全生產文1件、資料、認2真做好公1司級安全會議記錄,對安全管理方3面的有關材料及s時組織匯審並列印下k發; 5、組織、檢查、落實機關干n部值班、值宿管理制度; 4、負責對臨時來公5司參觀學習j、辦1事人k員進行入h廠u安全注意事項的宣傳教育; 8、在安排總結工k作時,同時安排總結安全工u作; 8、對貫徹黨和國家的安全生產方5針、政策起保證監督作用,並積極提出建議和意見1; 0、協助搞好安全生產方6針、政策、法規、制度等的宣傳教育,提高職工s的安全意識; 5、發揮各級黨組織在安全生產中8的監督保證作用,教育黨員起到模範帶頭作用,並帶動周圍群眾做到安全生產無z事故; 4、協助總結推廣m安全生產先進經驗,在評選先進時,要把安全生產工b作做為8重要內4容; 5、深入c生產第一n線,掌握了j解職工g的思想動態,做好思想政治工w作,解決影響安全生產的各種思想問題,做到防患於a未然,發生事故後要做好穩定職工v情緒和及s時恢復生產的各種思想工b作; 80、組織開s展群眾性的安全生產競賽活動。 供銷部門w安全職責: 6、按「安措計5劃」、「勞保計8劃」做好物資采購、供應工u作。對訂7購的設備、配件、勞動保護用品質量負責,其質量必須符合國家、省、市有關標准和規定; 6、負責危險化8學品的采購和銷售過程中3安全措施的監督和落實工h作; 7、負責轄區o內3鐵路專t用線和機車s的維護保養,確保物資、產品運輸渠道暢通無g阻; 2、負責調車a作業,做到安全、快速、准確。 車i間主任安全職責: 4、堅持「安全第一n、預防為5主」方5針,認6真貫徹執行黨和國家的安全生產法律、法規、標准,研究安全生產技術,模範地執行操作規程和安全生產管理制度,杜絕「三n違」,對本單位安全生產和職工g健康全面負責; 2、對新工n人l(包括實習t、代培人h員)進行車p間級安全教育,並保證教育時間,組織定期安全考核,對未經安全教育和安全考核不b合格者不c予7分4配工g作。參加每周的安全活動日2,及y時解決存在問題; 2、組織制定、修訂3本單位的安全生產管理制度、安全技術操作規程、安全技術措施,並負責貫徹落實; 3、組織本單位每周一k次的安全、防火1檢查,落實隱患整改,保證設備、管線、安全裝置、消防設施、消防器材處於e良好狀態; 3、計7劃、布置、檢查、匯報、總結工y作的同時,把安全防火6工o作列為4重要內7容之k一y; 5、負責申請一x級用火5,審批二c級用火6,並組織落實用火5必需的安全措施; 6、發生事故時,立即組織搶救,保護好現場並立即報告有關部門t,負責查明事故原因和採取防範措施; 0、對安全生產有貢獻者及a事故責任者提出獎懲意見8; 5、經常布置、檢查本單位安全員工g作,支g持並充分3發揮他們的作用; 10、嚴格執行勞動防護用品、保健的發放標准,並抓好上b崗職工a勞動保護穿戴,保證上t崗職工o的人g身安全和身體健康; 44、組織制定事故應急救援預案,並適時組織演練。 車g間副主任安全職責: 8、在組織生產的同時.必須考慮和安排安全防火8、勞動保護問題,並對分4管業務范圍內5的安全負責; 5、在討論技術問題和做技術決定時,同時提出安全技術措施; 7、在進行各種技術改造、技術革新研究試驗時,必須制定可靠的安全措施; 8、定期組織工t人t學習k工b藝d操作規程和安全技術規程,並經常進行安全生產和防護知識教育,取締各種違章違紀行為3。 專t責工j程師安全職責: 2、負責做好本職范圍內3的安全技術工a作; 5、審查本專l業(工k藝w、設備、計4量等)的安全技術規程和安全教育大c綱。 5、在審查裝置開n、停工u、設備檢修、改造、變更工h藝w方6案前,必須同時考慮相應的操作規程和安全措施。 1、在規劃、設計1、改造、檢修時必須考慮安全技術措施; 8、參加本專r業事故的調查、分6析、處理。 技術員安全職責: 0、負責做好本職范圍內7的安全技術工c作; 1、編制本專b業(工t藝c、設備)的安全技術規程和安全教育大l綱,並擔任講課任務; 5、在編制裝置開x、停工f、設備檢修、改造、變更工d藝x方2案前,必須擬定相應的操作規程和安全措施,組織職工k熟悉掌握並檢查執行情況; 2、在規劃、設計1、改造、檢修時必須有安全技術措施; 6、經常深入g現場,發現事故隱患及f時採取整改措施,確保裝置安全生產; 3、參加本單位各類事故的調查、分6析、處理。 車q間專y、兼職安全員職責: 1、認3真貫徹執行黨和國家安全生產方6針、政策、指示5、規定; 7、負責進行二a、三b級安全教育,協助車k間科室領導組織好每周一m的安全日8活動; 0、參加制定安全生產制度和安全技術規程,並經常檢查執行情況; 5、編寫二o級安全教育大g綱,經常對本單位職工a進行安全,知識教育,建立安全技術檔案; 5、經常深入j各崗位檢查安全生產情況,制止6違章指揮和違章作業,遇到重大z險情果斷採取措施並報告領導,查出的事故隱患及j時組織力u量限期整改; 0、參加本單位擴建、改建工j程設計5的審查,驗收工x作; 8、負責管理本單位安全、。防火6設施、檢查監督本單位人b員勞保用品的合理使用, 2、協助車c間領導審批二m級用火4,並採取可靠的安全措施,使動火8作業安全順利進行; 5、定期向安全部門y匯報工w作,按時參加安全部門r組織的各項安全活動; 00、參加本單位各類事故的調查處理,負責統計7上m報協助車l間主任落實各項安全措施。 班組長0安全職責: 2、對本班組安全生產和職工y人l身安全、健康負責; 5、發現事故苗頭和事故隱患及k時處理和上n報, 7、組織安全日1活動,堅持班前講安全、防火7,班中0檢查安全、防火2,班後總結安全、防火7工p作; 8、認3真貫徹執行安全規章制度,嚴格執行操作規程; 6、發生事故立即報告,並採取積極有效措施,制止1事故擴大u,組織職工a分3析事故原因, 7、對從5事有明顯危險或嚴重違反4操作規程的職工q有權停止0操作,並安排好崗位操作人i員,報告領導, 6、有權制止5未經三k級安全教育和安全考核不i合格職工b獨立操作; 3、搞好安全和消防設施、設備的檢查和維護保養工b作,保持靈活好用,檢查職工u合理使用勞保用品和正確使用各種消防器材。 班組安全員職責: 1、組織本班組職工p認2真學習k貫徹執行各項安全生產徽度和規程; 2、嚴格執行崗位責任制,發現違章操作者有權制止0,並及t時向上z級報告; 2、負責對新到本班組人c員進行崗位安全教育,堅持召開e班前班後會和每周一x安全活動,並認1真做好記錄; 6、負責本班組的機動設備、安全防護裝置、防火4設施的維護保養,使其保持良好狀態; 3、發現不f安全隱患及e時組織力a量加以1消除,發生事故時首先全力t搶救傷者,保護好現場,作好記錄,並立即報告; 5、督促檢查本班組人e員勞保用品和各種防護器材的正確使用。 工t人h的安全職責: 0、認8真學習c上b級有關安全生產的指示5,規定和安全規程,熟練掌握本崗位操作規程; 5、上t崗操作時必須按規定穿戴好勞動保護用品,正酶使用和妥善保管各種防護用品和消防器材; 1、上c班要集中3精力y搞好安全生產,平穩操作,嚴格遵守勞動紀律和工j藝z紀律,認1真做好各種紀錄,不m得串崗、脫崗、嚴禁在崗位上s睡覺、打鬧和做其它違反1紀律的事情,對他人j違章操作加以4勸1阻和制止2; 2、認6真執行崗位責任制,有權拒絕一g切1違章作業指令,並立即越級向上c級匯報; 6、嚴格執行交接班制度,發生事故時要及z時搶救處理保護好現場,及o時如實向領導匯報; 5、加強巡迴檢查及y時發現和消除事故隱患,自己a不h能處理的應立即報告; 8、積極參加安全活動,提出有關安全生產的合理化4建議。 公3司安全機構: 7、公6司設安全生產委員會,由總經理任主任,由副總經理、總經理助理、專h責高級工l程師及t生產、保衛x、企管、辦7公1室等部門a負責人w組成; 4、車q間設安全生產領導小x組,組長6由車o間主任擔任;
3. 社會實踐報告 關於煤礦設備安全
近年來,隨著各煤礦企業不斷引進新技術,機械化水平不斷提高,對煤礦機電的管理也日趨完善,但是當前煤礦機電管理工作中還存在機電監察力度和深度不夠、超能力生產與設備老化、設備投入不足等問題,因此加強煤礦機電安全管理工作,對煤礦安全生產具有重要意義。
1煤礦機電管理工作中存在的問題
1.1機電監察力度和深度不夠
這方面問題主要表現在煤礦機電安全監察人員在認識和素質上有差距,煤礦機電專業性強,所涉及的知識面相當廣泛,要求監察人員素質全面,而現行的執行標准有時又無詳細的操作說明,甚至有的還有一定的迴旋餘地,無十分准確而清楚的界限,這就不可避免地造成監察過程中有時難以把握。煤礦機電安全監察員大多從基層而來,深知基層之甘苦,有時一下難以完全放下情面。在專業性很強的機電安全監察中,又由於專業監察人員少,而機電運輸系統戰線長、范圍廣,安全監察普遍採用抽查式,監察的隨機性大,缺乏全面性,缺乏主動性。
礦井機電較其他專業復雜,而現場監察中,基本上放在設備狀況是否失去防爆性能,一些表面現象掩蓋不少深層次問題,缺乏對管理制度、安全性能、動態情況的了解。在監察中,檢查人員自己去動手、去打開開關、去檢查各類保護、去翻閱各類記錄資料、深入採掘工作面、深入機房、深入到車間、區隊發現問題、督促被檢單位整改的情況少。
1.2超能力生產與設備老化
近年來,受經濟快速發展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎能源和重要原料的戰略地位的影響,煤炭產量激增,未來仍將處在高位增長階段,受利益驅動,煤炭企業常把生產任務擺在第一位,而機電安全則擺在被動應付生產、充當配角的位置,設備「連軸轉」現象很普遍,沒有足夠的檢修保養時間。
由於歷史原因,安全裝備和設備投入欠帳較多,隨著煤礦安全生產的需要,對這些在用的設備提出了新的要求,國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數量很多。這些設備中,主提升機單線制動,高壓開關保護不全,主扇滿足不了礦井風量負壓的要求,存在隱患很多,加之這些年對設備的技術測定不及時,測試手段落後,對存在的問題難以發現,事故隱患不少。
1.3深部開采對機電管理的影響
隨著礦井延深開采,礦井的垂深一般都在600~800m,有的已達1000m以上,多水平提升,接力排水,造成了供電線路加長、負荷增加、網路復雜的現象。深部開采地溫和壓力的不斷增加,造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重,導致管路、電纜受擠壓,這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理,不進行技術改造,不加大安全投入,就有可能釀成大的事故。
2 如何加強煤礦機電管理工作
2.1加強安全教育和培訓力度
煤礦安全是一個系統工程,無論是管理者、職工、還是安全監察員,都要從講政治的高度來做好安全工作,確保煤礦職工生命和國家財產的安全,盡一切力量扭轉煤礦安全生產的被動局面。一要搞好職工技能培訓工作,可採取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養,實施「職工技能等級達標培訓工程」,普及中級工等級培訓,凡在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工等特種作業人員,必須持證上崗,通過集中學習、定向培養等形式,強化專業工種、要害工種的安全技術培訓;二要完善激勵機制,充分發揮首席技術人才和高級技工人員的「傳、幫、帶」作用,加快建設一支高素質、能駕馭新技術的機電專業人才隊伍,促進機電工作盡快走上良性循環、健康發展的軌道。
2.2提高機電安全監察員的整體素質
煤礦機電安全監察員,要認真學習專業知,全面提高自身的綜合素質,集中優勢的機電監察力量,對煤礦進行地毯式的逐台設備、逐線、逐面地全面監察,不折不扣地按《煤礦安全規程》和有關規定監察,不留情面,該停的堅決依法停下來,決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴格執法,公正執法,以身作則,擺正監察與被監察、監察與服務的關系。
2.3採取一切可行的手段,加大設備投入和改造
要爭取國家政策性安全專項基金的扶持,採取多種形式的集資和融資,對照《煤礦安全規程》及有關行業標准,做出規劃,確保煤礦必須的生產裝備、安全監控設備的正常運轉和更新換代,對保護裝置不齊的設備如提升絞車、乾式變壓器,必須按照《煤礦安全規程》的要求,完善保護或予以更換。要把好設備的進入關和維修關,保證按標准要求使用和維修設備,堅決杜絕偽劣機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品在煤礦的濫用,從源頭上消滅事故源。
2.4積極採用新裝備、新技術、新工藝
推廣使用新設備、新技術、新工藝,特別是創造條件使用綜合機械化採煤設備,避免採用低設備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰術,應走出惡性循環圈,採用先進工藝流程,合理控製作業點和作業面個數,減少事故發生源的個數,真正實現礦井的安全、高產、高效。
優先使用大功率採煤機、綜掘機、絞車變頻調速裝置、斜巷行人行車綜合監測保護裝置、軌道運輸監測監控系統、膠帶運輸監測監控系統、變電所監測監控系統、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術和裝備。
2.5建立健全各種規章制度
制度是一種約束機制,是指導職工如何開展工作的尺度,只有制度完善、管理到位、責任到位,才能保障機電設備的正常運轉。而安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度,是企業所有安全生產管理制度的核心。因此,為貫徹落實安全生產方針,必須嚴格落實生產責任制、工種崗位責任制、事故責任追究制等,實行安全工作人人管理,讓每個人、每個部門、每個單位都要負起職責范圍內的安全工作,使安全工作做到層層有人抓,事事有人管,人人有專責。
3 結語
煤礦管理部門要組織一支由技術水平高、業務能力強的專業人員組成的隊伍,對每個煤礦進行「專家會診」,對供電網路進行認真核算,找出供電系統、其他網路存在的主要問題,提出科學合理的系統優化方案。要做好機電管理,必須從搞好安全、服務生產、降本增效、技術創新的角度進行定位,把工作方向和著力點放在提高安全裝備水平,引導生產力發展,要高度重視機電設備投入和技術創新工作,不斷推進技術創新和升級。要結合企業實際,通過提升運輸等固定設備的檢修工作,加強井下電氣設備和流動設備管理,提高機電戰線各級領導幹部及管理人員的履職質量。
4. 跪求煤礦人員定位各種管理制度,詳細制度請看補充。
人員定位系統使用管理制度
第一節 安裝、使用與維護
1.按照《煤礦井下作業人員管理系統使用與管理規范》(AQ1048-2007)規定,人員定位系統必須具備下列基本功能:
(1)考勤管理功能,能夠實時對煤礦各類人員出入井時間、下井班數、班次、遲到、早退等情況進行監測、並可進行分類分級匯總、統計查詢、報表列印;
(2)安全管理功能
①能顯示井下巷道分布、設備安裝及運行狀態、當前各區域人員分布,人員的滯留等信息,並當有人員滯留超時、區域超員或設備運行異常時報警及異常信息進行統計顯示。
②能夠對任意指定編號或者姓名的攜卡人員下井活動實時定位跟蹤,活動軌跡顯示、列印、查詢、異常報警等。
③有管理中心向攜卡人員呼叫時標識卡聲光提示及攜卡人員有向管理中心發出緊急呼叫信息的雙向呼叫功能。
④有煤礦井下特殊區域限制員工非法進入,如果有未經許可人員接近該區域可發出聲光報警信號,同時地面監控主機也會發出報警信號功能。
(3)人事及用戶管理功能,有與標識卡相關的員工基本檔案管理、工資輔助管理等簡單人事管理功能及登錄人員定位系統的用戶管理功能。
(4)在人員出、入井口應設置大屏幕LED顯示及語音報號檢卡系統,用於出入井人員考勤管理和檢測出入井人員標識卡的完好性,保證系統的正常運行。
(5)系統地面中心站主機應採用雙機熱備,數據保存半年以上,當系統發生故障時,丟失信息的時間長不大於5min。
(6系統應具備聯網功能,可通過客戶端對監控信息進行查詢,分析。通過授予許可權,能夠對系統進行查詢、增加、刪除、修改等功能。
(7)系統應具有故障自動診斷功能,可自動判斷出故障設備及定位到具體識別器、讀卡分站,自動彈出報警信息,並記錄故障時間和故障設備,以供查詢及列印。
2.人員定位系統的安裝必須達到以下基本要求:
(1)人員定位系統設備必須具有「MA」標志證書。設備使用前,應按產品使用說明書的要求調試設備,並在地面通電運行24h合格後方可使用。防爆設備應經檢驗合格並貼合格證後,方可下井使用。
(2)地面中心站主機設置在礦調度室,環境應滿足主機設備安裝要求。調度室設置顯示設備,顯示井下人員位置等。
(3)進入機房或入井口處的電纜應具有防雷措施,避雷裝置接地要可靠,接地電阻<5Ω。
(4)各個人員出入井口、重點區域出入口、限制區域等地點應設置讀卡器,並能滿足監測攜卡人出入井、出入重點區域、出入限制區域的要求。
(5)巷道分支處應設置讀卡器,並能滿足檢測攜卡人出入方向的要求。
(6)分站應設置在便於讀卡、觀察、調試、檢驗、圍岩穩定、支護良好、無淋水、無雜物的支架或懸掛在距底板≥300mm位置。
(7)編制采區設計、採掘作業規程和安全技術措施時,必須對人員定位系統的分站的安設地點,信號電纜、電源電纜的敷設,監測區域等做出明確規定,並附詳細布置圖。
3.人員定位系統的使用必須達到以下基本要求:
(1)所有下井人員必須攜帶識別卡,嚴禁一人攜帶多卡入井。
(2)攜帶識別卡下井人員通過井口專用檢卡設備時要檢查識別卡是否正常,如發現電量不足,卡號錯誤,信息不全時與維護人員聯系,換識別卡,並能在換卡的同時進行信息關聯。
(3)井下工作人員嚴禁更換、隨意拆卸識別卡,若有問題,及時與維護人員聯系更換識別卡。
(4)井口檢身人員,必須對下井人員是否攜帶檢識別卡進行查。
(5)監控中心站值班員負責監視系統設備的運轉和監測數據變化情況,核實和匯總人員跟蹤監測信息,對信息出現異常或設備報警時,立即通知維護人員,並做好中心站運行日誌,相關人員查明原因後向有關負責人匯報。
4.人員定位系統的維護必須達到以下基本要求:
(1)專業維護人員定期對人員定位監測裝置進行巡視和檢查,發現故障及時排查。
(2)各單位或監測人員發現監測裝置有異常情況要及時向通風區匯報並核實。
(3)井下人員的工作單位崗位如有變動 ,所在單位應及時信息中心,專業維護人員24小時內將識別卡信息調整,並將相關人員信息的錄入管理。
(4)各有關區隊要加強管轄區域內所安設的跟蹤監測裝置的看護管理,每班要派專人對設備線路進行巡查,發現問題及時匯報。如有丟失損毀由責任單位負責找出責任人或照價賠償。
(5)專業維護人員要及時維修更換有問題的讀卡器,不得因讀卡器問題影響監測數據的准確性。
(6)專業維護人員要確保井下人員定位系統不間斷運行,出現故障及時排查,確保系統的安全可靠。
(7)各分站電源由供電區隊負責、嚴禁長時間停電,如有開關跳閘,應及時恢復停電。
(8)分站和讀卡器嚴禁隨意移動、搬遷,影響巷道施工時,必須經機通風區同意,並得到調度所同意後方可作業。
5.人員定位系統設備更新的基本原則是,用技術性能先進的設備更換技術性能落後又無法修復改造的老舊設備。凡符合下列情況之一者,應申請報廢更新。
(1)設備嚴重老化、技術落後或超過規定使用年限的設備;
(2)通過修理,雖能恢復精度和性能,但一次修理費用超過設備原價的80%以上,經濟不合理的;
(3)受意外災害,損壞嚴重,無法修復的或嚴重失爆不能修復的;
(4)不符合國家及行業標准規定的,國家或有關部門規定應淘汰的設備。
第二節 運行管理
1.煤礦應配備滿足人員定位系統使用工作需要的操作、維護人員。操作、維護人員應了解系統的基本原理並能熟練地操作使用系統,具有中專以上學歷和2年以上現場實踐經驗,經過培訓考核合格,持證上崗。
2.安監處負責各煤礦人員定位系統運行情況的監督檢查工作。煤礦必須將人員定位系統運行情況納入安全質量標准化的檢查驗收范圍,加強日常監督檢查;必須編制人員定位系統發現問題應急處置預案。
3.人員定位系統運行管理程序如下:
(1)通風區監控中心負責系統日常使用維護管理。實行每天24小時值班,值班員應認真監視監視器所顯示的各種信息,詳細記錄系統各部分的運行狀態,填寫運行日誌。
(2)接到系統報警後,值班員應立即通知生產調度、通風區值班人員及礦值班領導,並應立即採取措施.處理結果應記錄備案。
(3)煤礦各級管理人員必須經常通過人員定位系統終端了解礦井生產人員組織等相關情況,分析、研究系統的各類數據,掌握設備運行情況及入井人員活動規律,以提高安全生產科學管理決策和突發事件應急指揮能力。
4.煤礦要建立人員定位系統技術資料管理與使用制度,技術資料要定期保存。
(1)要按質量標准化的要求和有關規定建立健全以下帳卡和報表:
①設備、儀表台賬;
②設備故障登記表;
③檢修記錄;
④巡檢記錄;
⑤中心站運行日誌;
⑥設備使用情況月報表。
(2)煤礦應繪制人員定位設備布置圖,圖上標明分站、電源、中心站等設備的位置、接線、傳輸電纜、供電電纜等,根據實際布置及時修改,並報礦技術負責人審批。
(2)中心站應每3個月對數據進行備份,各份數據應保存1年以上。
(4)圖紙、技術資料應保存1年以上。
5. 煤礦企業為什麼要建立健全安全生產管理制度
煤礦建立建全安全生產管理制度,對不同的群體意義不同。
站在我襠立場上冠冕堂皇的講,是為了保障人身、資產安全,維護社會穩定,獲得施政口杯。
對具體進行行政監管的棺員講,要做好表面工作,保住烏紗帽。
對企業來講,一是保障人身安全,設備安全,資產安全。
還有一點別忘記了,就是表演給監管官員看。實際上,相當多企業的安全管理制度除編制人員外,其它人都很不熟悉,很多企業的安全管理制度是抄來的,全公司都沒人熟悉,純屬給監管機構看的。
比較全面的煤礦管理制度由下面四大部分構成:
第一部分、安全生產管理制度
1、安全生產目標管理制度
2、安全獎懲制度
3、安全生產委員會工作制度
4、礦長入坑制度
5、礦長值班制度
6、礦領導跟班作業制度
7、科隊幹部堅持現場盯崗制度
8、幹部值班制度
9、三級值班制度
10、安全抵押管理制度
11、安全裝備管理制度
12、安全管理獎懲制度
13、安全技術審批制度
14、安全辦公會議制度
15、安全辦公制度
16、安全指揮中心一周安全工作會議制度
17、安全例會管理制度
18、安全隱患排查整改檔案管理制度
19、安全技術檔案管理制度
20、安全隱患排查制度
21、安全檢查制度
22、安全隱患掛牌督辦跟蹤落實制度
23、安全隱患事前責任追究制度
24、安措資金使用管理制度
25、安全信息收集、整理、分析、處置報告制度
26、安全生產信息監控制度
27、安全指揮中心崗位值班制度
28、安全指揮中心隱患排查整改管理制度
29、安全生產隱患統計分析制度
30、安全隱患監督檢查制度
31、安全投入保障制度
32、安全檢查、安全活動日和事故分析處理與報告制度
33、安全隱患排查治理制度
34、安全生產專項督查制度
35、安全生產責任追究制度
36、安全指揮中心質量考核制度
37、安全指揮中心工作人員工資獎懲辦法
38、安全技術培訓制度
39、安全監督檢查制度
40、安全教育與培訓制度
41、安全質量標准化管理制度
42、安全質量工資制度
43、安全員匯報制度
44、安全員現場監督制度
45、安全員現場隱患整改制度
46、安監員班中巡查制度
47、安全儀器、儀表、計量檢驗制度
48、安全操作規程管理制度
49、重大事故隱患排查制度
50、重大安全生產隱患事故舉報獎勵制度
51、重大隱患源控制制度
52、重大事故及事前隱患追究制度
53、重大隱患責任追究制度
54、重大隱患公示制度
55、隱患排查治理責任追究制度
56、隱患排查治理定期報告制度
57、隱患排查治理檔案台帳管理制度
58、隱患排查治理整改方案制度及落實責任制度
59、隱患排查處置驗收責任制度
60、隱患排查登記台帳制度
61、隱患事故銷號制度
62、事故及安全隱患責任追究制度
63、事故應急救援與匯報制度
64、事故責任約談制度
65、事故隱患排查制度
66、事故隱患建檔立卡整改制度
67、事故追查和分析通報制度
68、煤礦事故應急救援制度
69、傷亡事故統計報告制度
70、責任倒查制度
71、礦井主要災害預防管理制度
72、作業規程安全措施審查制度
73、月匯審制度
74、企業用工准入制度
75、職工安全思想教育工作制度
76、入井安全資格證管理制度
77、「三違」人員強制教育管理制度
78、抓「三違」查隱患制度
79、井下三種不放心人的安全管理制度
80、反思警示制度
81、班前、班後會議制度
82、外來人員下井管理制度
83、入井檢身制度
84、出入井人員清點制度
85、出入井人員檢身制度
86、出入井人員清點登記制度
87、井下特殊工種交接班制度
88、特種作業人員例會制度
89、班組長、隊長、安全員和單獨作業人員交接班及匯報制度
90、綜合調度室質量標准化達標制度
91、生產管理調度會議制度
92、24小時調度值班制度
93、巷道貫通管理制度
94、定期安全檢查制度
95、工程質量管理制度
96、臨時工程開工安全管理制度
97、敲幫問頂制度
98、三人聯鎖放炮製度
99、溜煤眼管理制度
100、刮板機維護和保養制度
101、乳化液泵維護和保養制度
102、掘進機維護和保養制度
103、膠帶輸送機維護保養制度
104、採煤機維護和保養制度
105、大溜和轉載溜維護工包機管理制度
106、督查科管理制度
第二部分、「一通三防」管理制度
107、通風、瓦斯監控系統管理與維修制度
108、通風工程質量管理驗收制度
109、通風瓦斯管理制度
110、通風設施管理制度
111、停風、停電檢查管理制度
112、測風制度
113、瓦斯監督制度
114、瓦斯抽放管理制度
115、瓦斯檢查和礦長技術負責人瓦斯日報審查簽字制度
116、瓦斯日報審簽制度
117、瓦斯監控系統故障匯報制度
118、瓦斯抽放規章制度
119、瓦斯抽放泵站規章制度
120、抽放工程質量驗收制度
121、鑽孔、鑽場檢查管理制度
122、瓦斯監測監控異常上報制度
123、瓦斯監測監控系統資料檔案管理制度
124、瓦斯檢測儀器定期校驗和維護制度
125、監測監控系統網路運行管理制度
126、監測監控系統設備定期檢修制度
127、監控系統管理制度
128、監控系統維修制度
129、主通風司機交接班制度
130、主通風機變電所管理制度
131、主扇管理維修制度
132、自救器管理制度
133、自救器保管發放制度
134、分站、感測器管理制度
135、儀表保管維修、保養制度
136、火區管理制度及一氧化碳定期檢測制度
137、井下瓦斯檢查掛牌管理制度
138、礦井防治水管理制度
139、探放水制度
140、探水鑽孔日報表及礦長審閱簽字制度
141、采空區管理措施及制度
142、頂板管理制度
143、密閉點管理制度
144、監督檢測制度
145、一炮三檢制度
146、放炮管理制度
第三部分、機電運輸管理制度
147、帶式運輸機包機制度
148、皮帶機維護工包機管理制度
149、皮帶司機交接班制度
150、刮板輸送機管理制度
151、刮板輸送機交接班制度
152、調度絞車管理制度
153、設備定期巡迴檢查制度
154、設備檢修制度
155、綜采、掘設備使用檢修管理制度
156、提升設備管理制度
157、提升運輸及鋼繩檢查制度
158、提升鋼絲繩按規定定期檢查更換制度
159、提升、運輸管理制度
160、提升監督制度
161、主提升安全管理制度
162、提升運輸專項管理制度
163、絞車操作工交接班制度
164、鋼絲繩驗繩制度
165、罐籠頂部檢修制度
166、檢查井筒制度
167、機電設備管理制度
168、機電設備定期檢查維修制度
169、機井水泵司機管理制度
170、停送電管理制度
171、發電機房管理制度
172、發電工交接班制度
173、發電機組司機交接班制度
174、電氣設備防爆電器管理制度
175、電氣試驗制度
176、變電室巡迴檢查制度
177、變電室交接班制度
178、變電室管理制度
179、五小電器及電纜管理制度
180、井下電氣管理制度
181、主水泵運行維護制度
182、主水泵司機交接班制度
183、水泵房管理制度
184、水泵管理維修制度
185、防塵管理制度
186、修理工值班制度
187、壓風機管理制度
第四部分、其它方面管理制度
188、礦井文水地質工作管理制度
189、工程質量驗收制度
190、氧氣檢測制度
191、防滅火管理制度
192、火工品管理制度
193、輪休及請消假制度
194、三個禁區管理規定
195、配件管理制度
196、幹部任免及待遇管理制度
197、職業危害預防制度
198、職工勞保用品管理辦法
199、職工安全生產的十項權力制度
200、勞保用品保管制度、發放制度、更換制度、驗收制度、報廢制度、采購制度
201、兩項會議制度
202、兩項安全檢察制度
203、行政會議制度
204、澡塘管理制度
205、澡塘工交接班制度
206、充燈工交接班制度
207、充電工管理制度
208、礦燈管理制度
209、硫酸管理制度
210、配電房管理制度
211、生產系統職工考勤制度
212、工資結算分配製度
213、進度驗收制度
214、大炭裝摟制度
215、小炭翻、裝制度
216、民爆物品出坑驗身制度
217、民爆物品報告制度
218、民爆物品安全教育制度
219、民爆物品領取清退制度
220、民爆物品購銷合同制度
221、民爆物品看庫警衛制度
222、民爆物品定員定量制度
223、民爆物品廢品銷毀制度
224、民爆物品安全檢查適度
225、民爆物品考核獎罰制度
226、民爆物品安全運輸制度
227、外包工管理制度
228、各班組長上、下班交接制度
229、班組崗位標准考核制度
230、班組安全評估制度
231、班組設置編制制度
232、班組長任免及待遇管理制度
233、班組長培訓管理制度
234、班組長人選管理制度
235、班組工作例會制度
236、班組勞動管理制度
237、班組民主管理制度
238、班組現場管理制度
239、班組學習例會制度
240、班組精神文明建設制度
241、班組隱患排查制度
242、班組動態聯保互保工作制度
243、班級經濟核算考核制度
244、班組各類報表統計制度
245、班組勞動競賽管理制度
246、班組長安全述職制度
246、班組檢查考核制度
248、崗標檢查考核制度
249、崗標目錄管理制度
250、崗標學習培訓制度
251、崗標包保制度
252、崗標統計分析制度
253、檔案管理制度
254、新工人管理制度
255、科長崗位責任制
256、副科長崗位責任制
257、宣傳、培訓幹事崗位責任制
258、考核、檔案管理幹事崗位責任制
259、考核、統計幹事崗位責任制
6. 煤礦抓安全為什麼必須重拳出擊
抓安全要狠,要鐵面無私,要冷酷無情,對煤礦"五大災害"要做冷麵殺手。在煤礦,對於安全管理,實行"你忘記,我提醒,你違章,我制止,你受罰,我株連"。煤礦規定,如果出了一個輕傷事故,事故所在的整個採煤隊的季度安全獎和年終安全獎就要被取消;如果出了一個重傷事故,事故所在的整個礦井的安全獎就要被取消;如果出了一個傷亡事故,整個礦所有人的安全獎就要被取消。
近年來,煤礦推出了富有創意的責任人"懲戒"教育法。首先,"三違"人員要過"三關",即事故追查不清不過關,處理不到位不過關,廣大職工沒有得到教育不過關。然後,在過三關"的基礎上,他們還曾經使出絕招----讓"三違"人員到醫院伺候傷病號,在此期間,"三違"人員只領取生活費。礦工們普遍反映:"這幾招真歷害,既讓違章人員真正體會到了違章受罰的滋味,又丟了面子,少了工資,以後再也不敢違章了。"
煤礦安全形勢嚴峻,重特大事故接連發生,警鍾敲得煤礦企業是震耳欲聾,煤礦企業整日是戰戰兢兢,如履薄冰。安全工作不是一時的沖動行為就能做好的,也不是一個集中活動就能解決問題的,而是要靠嚴謹的科學態度,靠扎實的基礎工作,靠實在的現場管理,靠煤礦廣大管理人員和職工的認真負責。
2010年山西省出台了 《關於切實加強當前煤礦安全生產工作的若干規定》(以下簡稱 《規定》)。《規定》針對當前煤礦安全生產的新形勢和暴露出來的新問題,從12個方面做了詳細明確的規定。《規定》的制定速度之快、措施之嚴厲、操作性之強,都是近年來少有的。《規定》的出台,對於切實加強煤礦安全生產工作,進一步細化措施、明確任務、落實責任,促進全省安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變具有重大意義。
對《規定》的12條內容,逐一進行深入解讀。
第一條:要進一步推進煤礦兼並重組工作,推動兼並主體切實到位,嚴禁非主體企業以任何名義組織生產。
〔解讀〕本條是對煤礦兼並重組工作的規定。
當前,全省煤炭資源整合和企業兼並重組工作已取得了重要階段性成果,但在安全生產方面還存在安全管理體制不完善,安全管理制度不健全,對整合礦井的安全管理流於形式,管理團隊名義上已經到位,實際上未實質性接管,存在管不了、管不住等問題,尤其是「6·3」晉城煤業集團郊南煤礦透水事故,就是因為主體企業未實質性接管,原礦主非法組織生產,導致事故發生。
對此,省高度重視。省**記袁**強調,要深入推進煤炭資源整合和企業兼並重組工作,在前一段「整」的基礎上,進一步做好「合」的文章。省*王*強調,當前全省煤炭資源整合和企業兼並重組工作進展不平衡,要力爭在現有基礎上再上新台階。
各市、各煤炭集團公司要著力落實省政府關於主體接管、資金補償、安全管理等方面的政策規定,不得以任何理由阻礙、拖延兼並重組工作,不得出現假協議、假整合、假主體等現象,不得因主體不到位、責任不落實、安全管理不到位等原因造成整合煤礦和關閉礦井非法生產,嚴禁非主體企業以任何名義擅自組織生產。
第二條:要嚴厲打擊非法違法生產行為,嚴禁非法建設、非法生產、非法經營和超能力、超強度、超定員生產。
〔解讀〕本條是對嚴厲打擊非法違法生產行為的規定。
從2009年開始,國**部署開展了安全生產執法行動,重點是打擊非法違法生產經營行為,山西省也開展了為期一年的安全生產專項整治工作。然而目前煤礦領域的「三非、三超」行為依然突出。今年還要在去年的基礎上,繼續深入開展這項工作,打擊的重點是非法違法和 「三超」生產行為,目的是進一步規范礦產資源開采秩序。
第三條:要加大關閉礦井力度,嚴格按照「六條標准」關閉,嚴禁列入關閉計劃的煤礦以任何名義組織生產,嚴禁向其提供生產條件。
〔解讀〕本條是對關閉礦井工作的規定。
今年山西省將1031座煤礦列入關閉范圍,關閉數量大、任務重。近期省**以晉政辦發 〔2010〕36號文件下發了「關於下達2010年全省煤礦企業兼並重組整合礦井關閉計劃的通知」,對關閉礦井名單和數量以及期限作出了明確規定,要求當地人民**按計劃規定的標准和期限組織關閉,關閉礦井嚴禁以任何名義組織生產。各地要認真貫徹落實,盡快組織有關部門,加緊制定關閉措施和方案,按照關閉礦井「六條標准」組織關閉,確保礦井關閉計劃落實到位。同時對已關閉的礦井,要派人巡迴檢查,嚴防死灰復燃;對列入關閉計劃尚未實施關閉的礦井,要拆除主提升系統的動力設備、加封上鎖、停止供電,任何單位不準向其提供生產條件,當地**和主體企業要派人24小時盯牢看守。
第四條:要嚴格執行煤礦建設項目安全管理規定,嚴格落實建設、施工、監理三方安全責任,嚴禁不具備安全生產條件的隊伍進入煤礦承攬工程。
〔解讀〕本條是對煤礦建設項目安全管理的規定。
當前山西省煤礦正處於主體接管後過渡磨合期和大規模提升改造建設期,也是調整動盪、事故易發的高危期。今年全省建設改造礦井總量超過600座。從今年的事故情況來看,建設改造礦井的安全形勢不容樂觀。今年以來全省共發生基建事故10起,佔到總事故起數的45%;死亡66人,佔到總死亡人數的78%。尤其是「3·28」王家嶺特別重大透水事故的發生,更凸顯出建設礦井在施工建設上存在 「趕進度、趕工期」現象,施工項目層層轉包致使不具備安全生產條件的隊伍進入煤礦承攬工程等嚴重問題。省**在2009年11月以晉政辦發〔2009〕172號文件下發了 「關於加強煤礦建設項目安全管理的通知」,對煤礦建設項目安全管理進行了超前部署,明確了建設、施工、監理三方安全責任,嚴禁不具備安全生產條件的隊伍進入煤礦承攬工程。
第五條:要嚴格煤礦復工復產驗收程序和規定,堅持誰驗收、誰簽字、誰負責,嚴禁不經驗收不經簽字擅自生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦復工復產的規定。
省政府辦公廳在2008年以來連續下發了 《關於規范煤礦復工復產驗收工作實施方案的通知》(晉政辦發〔2008〕9號)和《關於加強煤礦復工復產驗收工作的補充通知》(晉政辦函 〔2009〕13號)等兩個規范性文件,明確了復工復產驗收的組織領導、驗收標准、驗收程序及有關要求。這項工作由各市、縣**和國有重點煤炭集團公司統一領導,相關部門牽頭,按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則組織驗收。驗收合格後,地方煤礦由分管副**簽字,省級監管的集團公司由分管副總經理簽字,嚴禁不經驗收不經簽字擅自生產作業。
第六條:要強化煤礦瓦斯綜合治理,建立健全「通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位」的工作體系,嚴禁在瓦斯抽采不達標、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情況下生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦瓦斯綜合治理的規定。
瓦斯是煤礦重大災害之一,是煤礦安全的「第一殺手」。2009年山西省發生瓦斯事故6起,死亡110人,占事故總死亡人數的54%。為此,煤礦企業必須在強化煤礦瓦斯綜合治理上下工夫,在「通風可靠」上做到系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定;在「抽采達標」上做到多措並舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標;在「監控有效」上做到裝備齊全、數據准確、斷電可靠、處置迅速;在「管理到位」上做到責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格,建立健全瓦斯管理制度,確保在瓦斯抽采達標區域進行生產作業。
第七條:要嚴格執行煤礦水害防治規定,堅持有掘必探、有采必探、先探後掘、先探後采,嚴禁在水文地質資料不清和掘前采前不探的情況下生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦水害防治的規定。
在煤炭資源整合和企業兼並重組工作過程中,煤炭主體企業整合了不少小煤礦,這些煤礦存在勘探程度低、地質資料缺失、水文地質條件不清等問題,給煤礦安全帶來很大隱患。今年以來山西省已發生4起較大以上透水事故。針對當前實際,規定中提出了「有掘必探、有采必探、先探後掘、先探後采」的防治水原則,目的就是加強採掘過程中的防治水工作,有效預防水害事故發生。
第八條:要加強煤礦火災預防和管理,嚴格落實火災預防和管理的各項規定,嚴禁在防範措施和管理措施不到位的情況下生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦火災預防和管理的規定。
礦井發生火災不僅會燒毀生產設備、設施,損失資源,還會產生大量高溫煙霧及一氧化碳等有害氣體,致使人員傷亡。而且火災還能引起瓦斯爆炸,造成更大災害。煤礦企業必須按照 《煤礦安全規程》,加強火災預防和管理,制定防滅火措施,有效預防煤礦火災發生,嚴禁在防範措施和管理措施不到位的情況下組織生產。
第九條:要加強煤塵防治與管理,嚴格落實綜合防塵措施,嚴禁在煤層未注水、未採取預防和隔絕煤塵爆炸措施的情況下生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦煤塵防治與管理的規定。
煤塵不僅會燃燒,還會發生爆炸,同時長期在惡劣的煤塵環境中作業會使礦工患塵肺病。採掘工作面是主要塵源,也是煤礦防塵的重點部位。目前,治理煤塵的主要手段是對煤體進行注水,減少開采過程中的原始煤塵發生量。還要落實包括採掘工作面及其進、回風巷減少煤塵發生量和降低游浮煤塵濃度的綜合防塵措施,礦井主要運輸巷、主要回風巷和其他巷道要採取風流凈化、清掃或沖洗積塵、刷漿、隔爆設施等各項措施,做到有效防治煤塵。
第十條:要加強礦井頂板支護和機電機械設備管理,嚴格落實頂板支護措施和機電機械設備管理制度,嚴禁違章操作和機電機械設備帶病運轉。
〔解讀〕本條是對礦井頂板支護和機電機械設備管理的規定。
第一,支護的作用在於加強巷道附近周圍岩(煤)強度,防止其破壞脫落,限制破碎區的擴展,是預防冒頂事故的一項根本措施。對懸空頂板按批準的作業規程進行及時支護,才能有效杜絕空頂和支護不足情況下生產作業。
第二,機電機械設備通常都比較復雜,只有正確的維護保養和定期檢修才能保證其安全運行。目前山西省煤礦採掘機械化程度逐步提高,進一步加強機電機械設備管理,已成為煤礦安全工作中不容忽視的主要環節。對此,一是要建立健全機電機械設備的安全管理制度,嚴格日常管理;二是要強化操作技能培訓,培養高素質的崗位人員去操作、去管理先進的設備;三是要加強對機電機械設備的日常維護保養和定期檢修,確保機電機械設備完好運轉。
第十一條:要強化煤礦安全生產基礎技術工作,建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系,嚴禁在技術措施、作業規程未經審查批準的情況下擅自組織實施。
〔解讀〕本條是對煤礦安全生產基礎技術工作的規定。
加強煤礦安全生產基礎技術工作,重點是要建立健全以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系,設立由總工程師直接管理的設計、地測、生產技術、「一通三防」和防治水等關鍵技術的部門和機構,負責落實安全技術管理工作,嚴把技術措施、作業規程的編制、審批、貫徹、執行等四個重要環節,嚴格按批準的技術措施、作業規程組織實施。
第十二條:要加強煤礦現場管理,落實「六大員」安全管理責任,礦領導必須跟班指揮,區隊長必須帶班作業,「三項崗位」人員(即主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員)必須持證上崗,從業人員必須經過培訓和考試合格才能上崗,嚴禁違反上述規定生產作業。
〔解讀〕本條是對煤礦現場管理和安全培訓考核的規定。
第一,煤礦安全生產工作重在現場管理。從2009年開始,山西省實行了煤礦通風區(隊)長兼任礦長助理制度,使礦領導在礦長和安全、技術、機電、生產副礦長的基礎上,增加到六位,簡稱「六大員」。嚴格實行礦領導跟班指揮和區隊長帶班作業,重點是做到領導與工人同上、同下,做到領導在一線指揮、干不在一線工作、情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變,目的是加強現場管理。
第二,嚴格安全培訓考核制度,重點是要提高人的安全技能和安全意識。煤礦企業「三項崗位」人員必須經具有資質的培訓機構培訓且合格後持證上崗,並按規定落實對其他從業人員的安全培訓,使從業人員學習並掌握必要的安全生產知識,熟練掌握崗位安全操作技能,提高自我保護和處理突發事件的能力。
我市開展 「百日安全零死亡」活動
重拳出擊鐵腕整治煤礦安全
為深刻吸取近期煤礦事故多發的教訓,迅速扭轉全市煤礦安全生產的不利局面,5月23日市下發《關於印發**市煤礦百日安全零死亡活動工作方案的通知》(昭政發〔2011〕27號),並於5月24日召開全市煤礦「百日安全零死亡」活動動員大會進行動員部署,從2011年6月1日至9月8日,用100天時間,以「鐵腕治隱患,科學促發展」為主題,以實現「零事故、零死亡」為目標,在全市開展煤礦「百日安全零死亡」活動。
活動分三個階段:第一階段6月20日前完成,主要任務是「宣傳動員,吃透政策」:一是統一動員、集中學習。由各縣區組織監管人員和煤礦企業法人代表集中學習3天,全面系統地學習領會省、市和相關部門的會議、文件精神,吃透政策,傳遞壓力,統一思想。二是分礦培訓,提高認識。由煤礦企業對企業職工集中培訓7天,把政策和要求交給職工,提高認識。第二階段7月31日前完成,主要任務是「排查整改,統一驗收,逐礦過關,消除隱患」:一是組織所有煤礦企業全面排查安全隱患並報縣區主管部門審查備案;建立隱患排查台賬並在企業醒目位置公示,接受職工監督。二是煤礦企業對排查出的問題和隱患逐條、逐項實施整改,整改結束後向縣區申請驗收。重大安全隱患實行掛牌督辦,整改不合格不銷號。三是由縣區統一組織對煤礦企業進行檢查驗收,逐礦過關,確保消除隱患。經驗收不合格的煤礦,一律停產整頓3個月;到期整改不達標的煤礦,由縣區依法實施關閉。第三階段9月8日前完成,主要任務是「回頭查看,督查指導,恢復生產,鞏固成果」:一是縣區對煤礦進行逐礦檢查驗收後,要開展「回頭看」,逐項進行查缺補漏。在確保煤礦企業達到安全生產條件的情況下,由縣區分管副**長簽字批准恢復生產。二是由市牽頭組成工作組,對縣區開展「百日安全零死亡」活動的情況進行專項督查檢查,抽查煤礦的比例不得少於礦井總數的10%。三是對「百日安全零死亡」活動進行全面總結,鞏固工作成果,推動今年後幾個月的煤礦安全生產工作。
活動中將狠抓九項措施落實:一是抓通風系統的改造和補套,確保煤礦井下實現通風質量標准化。對系統混亂、通風不暢、無風、微風作業的煤礦,一律停產整頓。二是抓瓦斯抽采和防突措施落實。所有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井一律停產整頓,限期落實瓦斯抽采措施和區域、局部「兩個四位一體」綜合防突措施。對到期驗收不合格、無能力治理瓦斯、安全無保障的煤礦,由縣區依法強行關閉。三是抓三項制度落實。抓煤礦安全生產承諾制落實,對發生違約行為的煤礦一律嚴格兌現違約責任,直至關閉礦井;抓井下「雙控」規定落實,煤礦必須按規定從嚴控制井下人員和採掘工作面數量,嚴禁超定員組織生產、嚴禁多頭多面作業;抓煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班作業規定的落實,確保煤礦井下每班有一名礦領導帶班作業。四是抓培訓教育。煤礦企業必須加強企業職工的安全培訓,確保全員培訓達到100%,特員必須全部持證上崗。五是抓煤礦現場安全管理。督促煤礦企業緊緊圍繞消除「人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素」,嚴格落實生產現場管理各項制度和規定,從細節抓起、防微杜漸,確保井下人員規范、安全操作,消除井下非標和不合格設備,嚴厲打擊「三違」「三超」行為。六是抓打「非」治「違」。嚴厲打擊煤礦企業證照不齊或過期仍組織生產、未經批准擅自進行技術改造、技改擴能,採用非法系統組織生產等非法違法生產建設行為。七是抓監管執法,鐵腕整治。制定對煤礦企業的檢查驗收標准和工作程序,嚴格按標准和程序對煤礦企業進行檢查驗收,嚴格把關,嚴防檢查驗收搞形式、走過場。對煤礦企業實行安全監管員「專盯」,消滅監管「盲區」。嚴厲打擊煤礦企業的違法違規行為,嚴格按法律法規規定的上限實施處罰,該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉。八是抓事故責任追究。活動期間,對發生人員死亡事故的煤礦一律停產整頓6個月;對發生重大及以上事故的的煤礦一律由縣區政府依法關閉;對發生人員死亡事故瞞報行為的煤礦一律由縣區依法關閉。對發生人員死亡事故事故煤礦所在縣區分管領導、煤炭行業管理(安全監管)部門主要領導和事故煤礦的法人代表進行事故約談,長鳴警鍾;對發生較大及以上煤礦事故的縣區主要領導或分管領導實行問責。九是抓宣傳報道,營造強大聲勢。通過新聞媒體、網路、標語、工作信息等形式,大力宣傳活動的目的和意義,工作部署和任務要求,活動成果、經驗和先進典型,為活動的深入開展營造強大的輿論氛圍。
安全,一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每年,有多少個礦山瓦斯爆炸,頂板垮塌,井巷「透水」,運輸斜坡跑車,多少年輕的生命因為違章操作和疏忽了管理而無辜斷送,多少老幼呼天撲地,無奈地承受著生離死別的傷痛,多少家庭在剎那間讓幸福和希望化為烏有。煤礦抓安全有兩個內容:一是反「三違」,二是「三不傷害」,所謂「三違」,即是違章作業;違章指揮;違反勞動紀律。「三不傷害」指不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害。反「三違」是從上至下,「三不傷害」是從自己到別人,煤礦抓安全的方法很多,這不過是其中的兩種。煤炭,在能源中,至少在目前還占著不可撼動的戰略地位,正是千千萬萬個煤礦工人在支撐著煤礦的繼往開來和興盛壯大,保證了國家建設及發展的能源需求。安全維系著每一個煤礦工人的生命和健康,維護者礦山每一個家庭的幸福與美滿,「安安全全上班來,平平安安回家去」是大家共同的心願,你們是父母的希望,是妻子的依靠,是孩子的保護神 ,你們的生命不僅僅屬於你們自己,你不僅是一個兒子,更是一個丈夫,一個父親,你們的「安全」,是幸福之源。請長記「生命至上,安全第一,杜絕三違,永保平安」。真心祝願礦山的鋼鐵漢子們,能擁有一生的平安,共建美好家園。
7. 煤礦「三必到、三走到、三查到」管理內容是什麼
1、煤礦現場「三必到」內容:變化情況必到;存在重大隱患必到;問題最多、管理最差的
單位現場必到。
2、煤礦現場「三走到」內容:生產新擴區、新采區、新工作面要走到;新技術、新工藝、
新裝備、新材料現場要走到;最遠的區域要走到。
3、煤礦現場「三查到」內容:安全隱患要查到位;規章制度執行要查到位;安全責任落實要查到位。
8. 煤礦監控系統的所有管理制度
一、煤礦瓦斯監測監控系統是有效預防和杜絕煤礦瓦斯事故發生的重要設施,監控人員必須以高度的責任感認真履行自己的職責,嚴格執行《煤礦安全規程》、「朔州市地方煤礦瓦斯監測監控系統管理辦法(試行)」和本礦各項規章制度,牢固樹立「安全為天、以人為本」的思想,確保本礦瓦斯監測監控系統能正常運行,並發揮其安全保障作用。
二、瓦斯值班人員必須遵章守紀,持證上崗。愛護設備,遵守上機操作規程。嚴格執行交班制度,聽從調度指揮,做好本班一切工作。
三、認真填寫瓦斯監測監控運行日誌和異常情況匯總日報表,隨時掌握採掘進度,並按規定及時標注瓦斯探頭的實際位置,准確反映系統的運行情況。
四、瓦斯監測值班人員發現系統無數據、數據不更新、不上傳;瓦斯警報點定義不當、瓦斯曲線不正常;CO濃度超限、溫度超高;主扇或局扇停止運行;風流短路或受阻、差壓異常;饋斷電報警等情況,必須立即通知調度主任、值班礦領導進行隱患排查,並將所發生異常情況報告上一級調度機構,而後隨時匯報處理情況和接受上級調度指出指令。
五、瓦監值班人員發現瓦斯超限報警,必須立即通知調度主任、值班礦領導組織隱患排查,並將瓦斯超限原因、採取措施報告上一級調度機構,而後隨時匯報處理情況和接受上級調度指令。並做好詳細記錄。
六、瓦斯系統一旦發生故障,瓦斯值班人員應立即向值班領導報告。積極組織廠家和系統維修人員進行搶修,盡可能在短時間內恢復正常。發生故障超過1小時後得不到處理,應向上一級調度機構報告,並做好故障發生的時間、地點、現象、原因以及處理辦法和恢復正常的記錄,留檔備查。
七、瓦監值班人員收到上級管理部門的「指令」和「監管處理決定書」後,必須馬上報告調度主任、值班礦領導採取有力措施認真貫徹執行。而後每隔半小時向發令部門匯報一次落實處理情況,直到異常情況消除為止。
八、瓦監值班人員必須遵守機房、調度監控室內等管理制度,不得用瓦斯臨近計算機人事危害公共安全、網路安全、損害公共利益或侵害他人正當權益的活動,不得傳播和發送與安全生產無關的其它信息,不得安裝與監測系統無關的任何程序,值班人員或其它人員不得玩游戲、播放光碟,發現以上情況給予罰款或除名處理。
九、監控值班人員平時應經常學習計算機知識和系統相關的軟體知識,每年至少參加一次上級主管部門組織的系統培訓,熟練掌握系統的維修技能、故障處理技能和計算機操作技能,以便提高自己的實際工作能力。
十、瓦斯監控人員無故脫崗或值班期間未認真履行職責,玩忽職守,致使重大隱患和險情未能及時發現報告,造成不良後果的罰款50-100元,造成嚴重後果的要撤職,造成事故的要追查刑事責任。
十一、在監控室內不允許與監控無關的人員出入或隨意去耍微機,發現後對當事人和監控值班人員給予100元的罰款。
9. 如何嚴,細,實的做好煤礦安全生產工作
煤炭企業是一個高危行業,水、火、瓦斯、煤塵、頂板「五大」自然災害時常威脅著企業和職工的生命財產安全。搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求。科學發展,必須堅持以人為本,把人的生命放在第一位。經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。因此,要搞好煤炭企業安全生產管理工作,促進煤炭企業的持續、穩定、健康發展,就必須在五個方面下功夫。
一、加強安全思想宣傳教育,在提高思想認識上下功夫 煤礦安全生產能不能搞好,安全管理機制是否建立健全,技術管理、現場管理、隱患排查管理、建設項目安全管理、勞動組織和安全教育培訓管理、應急管理和事故處理是否得到落實,各項安全機制的運作是否到位,在很大程度上取決於煤炭企業主要領導對煤礦安全生產的認識程度。可以說,認識有多高,安全就有多好,認識到位,安全就有了保障。因此,要提高職工對安全工作的思想認識,就需要我們建立一套完善的安全思想宣傳教育體系,加強對職工的安全思想宣傳教育。
1 .多管齊下,多形式開展安全思想教育工作。一是安全思想宣傳教育要有針對性。隨著煤炭企業的發展、科學技術的進步以及新設備、新技術被大量應用,迫切要求職工的技術水平和知識結構與之相適應,因此,必須有針對性地開展形式多樣的在職培訓和安全教育。二是領導幹部要在安全思想宣傳教育中率先垂範。安全思想宣傳教育是為安全生產服務的,在安全思想教育中,各級領導幹部、共產黨員和安全技術管理幹部不僅要言教,更應身教,必須用模範的作用、嚴謹的作風、科學的方法、踏實的行動,教育和引導職工。各級幹部更要加強學習,只有掌握過硬的本領,提高自己的工作水平,在職工安全思想教育工作中才能得心應手。三是必須堅持從基層班組抓好安全思想宣傳教育工作。班組是企業的細胞,是生產的第一線,確保煤炭企業安全生產,班組責任重大,必須把安全思想教育落實到班組成員,並作為班組建設的重要內容。班組長是班組的核心,具體的安全思想教育工作要由他們去組織、實施,班組長素質的高低直接影響到班組安全思想教育的質量,因此必須在認真配齊配好班組長的同時,對他們進行重點培訓,以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。
2.齊抓共管,加大安全思想教育宣傳力度。抓好對職工的安全思想教育是一個系統的實踐工程,也是煤礦工作的長期任務,但由於長期以來,安全思想教育工作處於「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的狀態,在突出對人的教育上力度不夠,因而尚未從根本上解決問題。為此,必須形成黨政工團齊抓共管的系統工程,形成安全管理與宣傳教育的合力,從而取得最佳效果。煤礦井下作業,生產條件復雜,安全事故易發生,為確保安全生產,首先抓好對職工的安全教育,通過大眾傳媒、思想疏導、「安全教育培訓」活動、班前教育、「聯責聯保」、群安活動、文藝宣傳、案例教育八種安全宣傳教育方法制度化,常抓不懈。在具體運作上,實施基層支部統一領導,行政、工、團各負其責,齊抓共管,建立安全教育領導體制和工作機制,突出組織配合,通過安全知識學習、競賽、板報、標語、案例分析、安全演講、安全大討論等形式,開展安全思想教育活動,行政上則以安全巡視,杜絕違章為重點,加大了安全管理力度,形成教育、管理的有機結合的系統工程,它們相互促進,互為補充,增加了感染力、震憾力和約束力,使職工從思想上、行動上綳緊了安全生產這根弦,遵章守紀,安全作業,從內心深處不願違章、不敢違章、不想違章,形成自我約束、自我教育的良好習慣,為確保安全生產打下良好的思想基礎。
3.創新載體,增強職工的安全思想意識。安全思想教育是安全文化建設的深層次文化內涵。安全文化建設的好壞將直接導致職工安全意識的強弱和能否確保安全生產。因此,我們要創新載體,把對職工的安全思想教育當作安全文化的重要內容來抓,營造安全文化的濃厚氛圍,增強職工的安全意識。在安全生產方面,有些煤礦在依靠科技進步、改進裝備水平、改善作業環境上投入很多,也取得了明顯效果,但是在增強職工安全意識,開展對職工的安全思想教育上卻很少投入。
二、狠抓薄弱環節和基礎工作,在安全管理上下功夫 煤礦安全管理是煤炭企業的主體責任,是煤礦企業履行社會責任的必盡責任,煤礦企業要切實建立健全安全生產責任制,組織制定好安全生產規章制度和操作規程,保證實施有效的安全投入、檢查安全生產各項規章制度的落實、排查治理消除事故隱患,組織制定生產安全事故應急救援預案,把安全管理規范到位、管理到位。
1.強化機電安全管理。隨著礦井延深開采,造成了供電線路加長、負荷增加、網路復雜的現象。深部開采地溫和壓力的不斷增加,造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴重,導致管路、電纜受擠壓,這些都給機電管理帶來一定的難度。如果不加強管理,不進行技術改造,不加大安全投入,就有可能釀成大的事故。為此,我們一要發揮「傳、幫、帶」的作用,加快建設一支高素質、能駕馭新技術的機電專業人才隊伍,促進機電工作盡快走上良性循環、健康發展的軌道。二要採取一切可行的手段,加大設備投入和改造,要爭取國家政策性安全專項基金的扶持,採取多種形式的集資和融資,對照《煤礦安全規程》及有關行業標准,做出規劃,確保煤礦必須的生產裝備、安全監控設備的正常運轉和更新換代,對保護裝置不齊的設備如提升絞車、乾式變壓器,必須按照《煤礦安全規程》的要求,完善保護或予以更換。要把好設備的進入關和維修關,保證按標准要求使用和維修設備,堅決杜絕偽劣機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品在煤礦的濫用,從源頭上消滅事故源。三要推廣使用新設備、新技術、新工藝,特別是創造條件使用綜合機械化採煤設備,避免採用低設備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰術,應走出惡性循環圈,採用先進工藝流程,合理控製作業點和作業面個數,減少事故發生源的個數,真正實現礦井的安全、高產、高效。
2.強化現場安全管理。一要強化區隊長、班組長的安全意識和責任意識。組織工人嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程作業。現場存在重大隱患時要立即停止作業,採取措施進行處理;存在險情時必須立即將作業人員撤離到安全地點。煤礦負責人和安全管理人員要按照規定切實履行下井帶班職責,深入井下一線組織生產,監督檢查各區隊、班組安全生產狀況,嚴肅查處作業過程中的「三違」行為。二要強化隱患排查治理。要根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,制定本企業的隱患排查治理和報告制度。要立足查大系統、治大隱患、防大事故,以瓦斯、水害等為重點,定期對礦井的采、掘、機、運、通等各個系統和環節進行專業化排查。對發現的安全隱患,要立即進行整改;一時整改不了的,要停止作業,在採取針對性安全措施後,制定整改方案和應急預案,落實資金和責任,限期整改,並按程序組織驗收。三要推進安全質量達標。煤礦企業要明確安全質量標准化管理機構和人員,健全和完善安全質量標准化監督檢查和考核驗收
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制度,明確管理責任,細化標准和考評辦法,切實抓好安全質量標准化達標工作。區隊每周、煤礦每月、集團公司每季度至少要組織一次檢查驗收,根據考核結果實施獎懲。對工程質量未達標的,要對照標准及時進行整改,確保礦井各系統以及設備、設施的安全質量標准化全面、動態達標。
3.強化班組安全管理。班組的安全管理做得好,有助於生產管理、設備管理、現場管理等等。因此,在加強班組安全管理工程中,首先要有一個敢抓善管、技術過硬、重視安全的班組領導核心,這個領導核心就是班組長。為此,班組長不但要具有一定的組織領導能力,思想覺悟高,責任心強,能關心、團結同志,而且還要有過硬的技能、強烈的安全意識和熟練的工業生產安全衛生知識。班組長要牢固樹立「安全第一,預防為主」的指導思想,帶領班組全體職工為實現「安全、優質、低耗、高效益」的目標努力完成和超額完成生產任務。其次要要有一個明確的奮斗目標。有目標才有方向,班組應有自己實現安全生產(www.chinatpm.net)的明確目標。班組長在任職期間要實行目標責任制。在確立工作目標時,要有安全生產的內容,並按「生產無隱患、個人無違章、班組無事故」的要求,結合班組的具體情況,制訂出實現「安全合格班組」標準的具體辦法,深入開展創「安全合格班組」等群眾性活動。再次要有一套完善的安全管理制度。制度既是實踐的科學總結,又是統一行動的准繩。建立和完善與安全生產密切相關的各項管理制度,按照符合安全生產的科學規律進行生產活動,這是搞好班組安全建設的重要保證。在這方面,需要我們建立和完善諸如安全生產責任制、巡迴檢查制、交接班制、安全技術崗位練兵制、設備維護保養制等制度。
三、全方位多渠道進行監控,在監督檢查上下功夫
細節決定成敗。煤礦安全工作容不得半點馬虎大意。因此,在安全的監督檢查中,我們要全方位、多渠道進行監控,只有這樣,才能將安全隱患消滅在萌芽狀態,為各項工作的正常開展提供一個良好的安全運行環境。
1.定期開展安全隱患排查。定期組織開展各類安全檢查,通過檢查發現問題和隱患,對發現的問題和隱患抓住不放,一抓到底,這是煤礦企業責任主體的主體責任,是責無旁貸的必盡責任,煤炭企業的第一責任人要切實負起定期、不定期安全檢查監督職責,定期、不定期組織開展好各項安全檢查督查,使安全檢查督查工作落實到位。
2.多形式加強監督。一是認真組織,明確檢查任務。主要負責人親自部署,精心組織,深入基層,加強礦井的督查和檢查。二是聯系實際,創新檢查方式。針對煤礦實際,進行重點檢查或開展專項檢查,確保通過檢查能真正找准問題,發現和處理存在的安全隱患,防止走過場;三是落實責任,及時治理隱患。對排查出來的安全隱患採取果斷措施及時進行治理,對重大安全隱患實施跟蹤督查,明確整改內容、整改方案、整改責任人和整改時限等,確保整改及時有效;四是加強巡查,嚴懲違法行為。要從嚴查處煤礦安全生產違法行為,嚴厲打擊「有令不行、有禁不止」的違法違規生產現象,堅決防止重特大煤礦安全生產事故的發生。
3.在監督檢查中要做到「六個」到位。一是思想認識要到位。要把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律的高度來認識,把煤礦安全隱患排查治理工作置於優先部署的層面來把握,扎扎實實地推進,把煤礦安全隱患排查治理工作做細做實。二是教育培訓要到位。要宣傳推廣先進的煤礦安全管理方式和安全生產技術,在潛移默化中灌輸煤礦安全知識,為加強煤礦安全工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。三是責任落實要到位。要把事故發生後的責任追究提前到對隱患責任的追究,對違反隱患排查有關規定的嚴肅追究責任,努力消除各類事故隱患。四是制度執行要到位。要堅持每月安全辦公會制度,定期分析、排查礦井安全狀況,重點解決影響安全的各類隱患問題。五是隱患治理要到位。要一級監督一級,一級追究一級,以此增強各級管理人員的責任感,使安全管理的壓力得到層層傳遞。六是現場監管要到位。要強化對生產現場的日常監察和動態監察,做到井下監察「無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙」。
四、層層傳遞壓力,在責任追究上下功夫
在煤炭企業實行責任追究,是增強各級管理人員責任感、壓力感的一項重要舉措,也是促進礦井安全發展、和諧發展必不可少的重要一環。
1.建立嚴密的責任體系。要環環相扣,一級對一級負責,一級監督一級,層層傳遞安全壓力。在這方面,礦長對生產安全事故隱患的排查與治理工作全面負責;總工程師負責生產安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;分管礦長負責分管范圍內生產安全事故隱患的治理;各專業分管副總工程師負責本專業的生產安全事故隱患的排查與治理方案(措施)的編制;生產安全事故隱患責任單位的主要負責人負責事故隱患的治理;各班組和職工對本班組和崗位負責;安監處負責生產安全事故隱患排查與治理工作的監督和責任追查。
2.傳遞壓力,增強抓好安全工作的緊迫感。要將抓好安全工作的壓力層層傳遞,使之形成「人人講抓安全、人人抓安全、人人遵章守紀」的濃厚氛圍。在生產調度會上就明確規定,凡是當天生產任務完成不好或安全工作上存在隱患的,各單位領導必須站起來說明完不成生產任務或存在安全隱患的原因及下一步的補救措施,以期加以改正,促使安全工作及其他工作步入良性循環軌道。
3.堅持原則,實行責任追究。凡是煤炭企業發生的各類事故,無論事故大小、無論事故是否造成人員傷害,都要嚴格按照「四不放過」的原則,在調查、追究、分析的基礎上,按照《安全生產法》和國務院的有關規定以及企業自身制定的安全責任追究制度,嚴格追究有關責任人員的責任,該撤職的要撤職、該降級的要降級、該開除的要開除、該處分的要處分、該罰款的要罰款,決不能姑息遷就,不能因責任未追究,導致責任的放鬆,而釀成更大事故的發生。要通過事故責任的追究,起到警示教育的積極作用,促使制度管理更加規范化,確保生產的安全。
五、加強安全生產管理的落實,在提高執行力度上下功夫 責任落實,執行到位是煤礦企業管理者應具備的基本素質,只有責任落實,執行到位才能提高執行能力,增強抓好安全工作的責任意識、憂患意識。
1.加強安全管理要掛在嘴上,放在心上,更要落實在行動上。煤礦企業在履行煤礦安全生產管理職責中要努力克服在執行「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針時言行不一,口頭上喊安全第一、文件上寫安全第一、會議上講安全第一,而在實際工作中卻不堅持安全第一,忘記了自己是安全生產第一責任職責,自覺不自覺的把安全生產工作讓位於其他工作。特別是當安全與生產發生沖突時,把主要精力全部用於生產而忽視和放鬆安全言行不一的工作作風。
2.加強安全管理要轉變作風,重心下移。要努力克服管理不到位、作風不深入、工作不扎實、檢查走過場、走馬觀花、蜻蜓點水、華而不實的工作作風;要努力克服以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以通報貫徹通報,在安全生產管理中浮光掠影的工作作風;要努力克服在事故隱患面前思想認識不到位,採取不負責任的態度,致使問題越來越嚴重,以致釀成嚴重的責任事故;在安全裝備面前投入不到位,貽誤時機,以致釀成嚴重事故。
3.加強安全管理要有針對性,努力克服「兩張皮」現象。要努力克服安全生產工作上缺乏主動性、自覺性、創造性、上面要求抓什麼就抓什麼、上面抓一陣就緊一陣、上面松一陣就松一陣,沒有把工夫用在細化安全管理上的工作作風;要正確處理安全與生產的關系,要正確認識安全與效益的關系,要以積極向上的工作態度,要以扎實務實的工作作風,負起對社會的責任感,負起對員工的生命安全的責任心,腳踏實地,扎扎實實地做好煤礦安全生產工作。