政府公用網路安全

A. 政務一網通辦如何應對網路安全挑戰

2022年底前，以國家政務服務平台為總樞紐的全國一體化在線政務服務平台更加完善，全國范圍內政務服務事項基本做到標准統一、整體聯動、業務協同，除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入平台辦理，全面實現「一網通辦」。

《意見》也就此提出要求，要加強政務大數據安全管理，制定平台數據安全管理辦法，加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要信息的保護和管理。

北京郵電大學副教授、大數據安全專家辛陽給出了對策：可以依據數據的整個生命周期，從安全認證、身份鑒權、傳輸安全、共享安全、存儲安全、安全管理、安全媒介、安全運行和安全審計九大方面進行安全防護。他說，在線政務服務平台的安全問題是一個全面和體系化的工程，其關鍵數據安全防護需要從各個層面進行整體設計，在政策法規、標准設計、管理規范、技術支撐等方面全盤布局，保障在線政務服務平台在提高政府管理能力和便民服務的同時，能夠應對諸多安全挑戰。

B. 什麼是公共信息網路安全

可以將它分成兩個部分來理解：
1、什麼是公共信息網路：顧名思義，公眾使用的網路，其實就是互聯網及其上的各種應用。
2、什麼是信息網路安全：它可從兩個角度考察，一是技術角度，二是安全問題對受眾（廣大用戶、網友）的影響。
公共信息網路安全十分重要，不僅涉及公眾對網路的正常使用，而且關繫到信息對公眾的影響、導向，涉及身心健康、社會穩定等等。
我講的可能太簡略了一點，對非專業人員來講可能更好理解，不知道是否對你的理解有幫助，如有疑問，歡迎追問。

C. 怎麼樣做到政府信息安全

如何有效構建信息安全保障體系？通常所指的信息安全保障體系包含了信息安全的管理體系、技術體系以及運維體系。本文將重點介紹信息安全管理體系的建設方法。

構建第一步 確定信息安全管理體系建設具體目標

信息安全管理體系建設是組織在整體或特定范圍內建立信息安全方針和目標，以及完成這些目標所用方法的體系。它包括信息安全組織和策略體系兩大部分，通過信息安全治理來達到具體的建設目標。信息安全的組織體系：是指為了在某個組織內部為了完成信息安全的方針和目標而組成的特定的組織結構，其中包括：決策、管理、執行和監管機構四部分組成。信息安全的策略體系：是指信息安全總體方針框架、規范和信息安全管理規范、流程、制度的總和。策略體系從上而下分為三個層次：

第一層 策略總綱策略總綱是該團體組織內信息安全方面的基本制度，是組織內任何部門和人不能違反的，說明了信息安全工作的總體要求。

第二層 技術指南和管理規定遵循策略總綱的原則，結合具體部門、應用和實際情況而制定的較專業要求和方法以及技術手段。包括以下兩個部分：技術指南：從技術角度提出要求和方法；管理規定：側重組織和管理，明確職責和要求，並提供考核依據。

第三層 操作手冊、工作細則、實施流程遵循策略總綱的原則和技術指南和管理規定，結合實際工作，針對具體系統，對第二層的技術指南和管理規定進行細化，形成可指導和規范具體工作的操作手冊及工作流程，保證安全工作的制度化、日常化。

構建第二步 確定適合的信息安全建設方法論

多年信息安全建設積累的信息安全保障體系建設方法論，也稱「1-5-4-3-4」。即：運用1個基礎理論，參照5個標准，圍繞4個體系，形成3道防線，最終實現4個目標。

一、風險管理基礎理論信息系統風險管理方法論就是建立統一安全保障體系，建立有效的應用控制機制，實現應用系統與安全系統全面集成，形成完備的信息系統流程式控制制體系，確保信息系統的效率與效果。

二、遵循五個相關國內國際標准在信息安全保障體系的建立過程中我們充分遵循國內國際的相關標准:ISO 27001標准等級保護建設分級保護建設IT流程式控制制管理（COBIT）IT流程與服務管理（ITIL/ISO20000）

三、建立四個信息安全保障體系信息安全組織保障體系：建立信息安全決策、管理、執行以及監管的機構，明確各級機構的角色與職責，完善信息安全管理與控制的流程。信息安全管理保障體系：是信息安全組織、運作、技術體系標准化、制度化後形成的一整套對信息安全的管理規定。信息安全技術保障體系：綜合利用各種成熟的信息安全技術與產品，實現不同層次的身份鑒別、訪問控制、數據完整性、數據保密性和抗抵賴等安全功能。信息安全運維保障體系：在信息安全管理體系規范和指導下，通過安全運行管理，規范運行管理、安全監控、事件處理、變更管理過程，及時、准確、快速地處理安全問題，保障業務平台系統和應用系統的穩定可靠運行。

四、三道防線第一道防線：由管理體系、組織體系、技術保系構成完備的安全管理體制與基礎安全設施，形成對安全苗頭進行事前防範的第一道防線，為業務運行安全打下良好的基礎。第二道防線：由技術體系、運維體系構成事中控制的第二道防線。通過周密的生產調度、安全運維管理、安全監測預警，及時排除安全隱患，確保業務系統持續、可靠地運行。第三道防線：由技術體系構成事後控制的第三道防線。針對各種突發災難事件，對重要信息系統建立災備系統，定期進行應急演練，形成快速響應、快速恢復的機制，將災難造成的損失降到組織可以接受的程度。

五、四大保障目標信息安全：保護政府或企業業務數據和信息的機密性、完整性和可用性。系統安全：確保政府或企業網路系統、主機操作系統、中間件系統、資料庫系統及應用系統的安全。物理安全：使業務和管理信息系統相關的環境安全、設備安全及存儲介質安全的需要得到必要的保證。運行安全：確保業務和管理信息系統的各種運行操作、日常監控、變更維護符合規范操作的要求，保證系統運行穩定可靠。構建第三步 充分的現狀調研和風險評估過程在現狀調研階段，我們要充分了解政府或企業的組織架構、業務環境、信息系統流程等實際情況。只有了解政府或企業的組織架構和性質，才能確定該組織信息安 全保障體系所遵循的標准，另外，還要充分了解政府或企業的文化，保證管理體系與相關文化的融合性，以便於後期的推廣、宣貫和實施。在調研時，採用「假設為 導向，事實為基礎」的方法，假定該政府或企業滿足相關標準的所有控制要求，那麼將通過人工訪談、調查問卷等等各種方式和手段去收集信息，證明或者證偽該組 織的控制措施符合所有標準的要求，然後在此基礎上，對比現狀和標准要求進行差距分析。在風險評估階段，首先對於信息系統的風險評估．其中涉及資產、威脅、脆弱性等基本要素。每個要素有各自的屬性，資產的屬性是資產價值；威脅的屬性可以是威脅主體、影響對象、出現頻率、動機等；脆弱性的屬性是資產弱點的嚴重程度。風險分析的主要內容為：對資產進行識別，並對資產的價值進行賦值；對威脅進行識別，描述威脅的屬性，並對威脅出現的頻率賦值；對資產的脆弱性進行識別，並對具體資產的脆弱性的嚴重程度賦值；根據威脅及威脅利用弱點的難易程度判斷安全事件發生的可能性；根據脆弱性的嚴重程度及安全事件所作用資產的價值計算安全事件的損失；根據安全事件發生的可能性以及安全事件的損失，計算安全事件一旦發生對組織的影響，即風險值。其次，進行信息系統流程的風險評估。根據「國際知名咨詢機構Gartner的調查結果」以及我們在實踐中證實發現，要減少信息系統故障最有效的方式之 一，就是進行有效的流程管理。因此需要在保證「靜態資產」安全的基礎上，對IT相關業務流程進行有效管理，以保護業務流程這類「動態資產」的安全。

構建第四步 設計建立信息安全保障體系總體框架

在充分進行現狀調研、風險分析與評估的基礎上，建立組織的信息安全保障體系總綱，總綱將全面覆蓋該組織的信息安全方針、策略、框架、計劃、執行、檢查和 改進所有環節，並對未來3-5年信息安全建設提出了明確的安全目標和規范。信息安全體系框架設計在綜合了現狀調研、風險評估、組織架構和信息安全總綱後， 還需要綜合考慮了風險管理、監管機構的法律法規、國內國際相關標準的符合性。為確保信息安全建設目標的實現，導出該組織未來信息安全任務，信息安全保障體 系總體框架設計文件（一級文件）將包括：信息安全保障體系總體框架設計報告；信息安全保障體系建設規劃報告；信息安全保障體系將依據信息安全保障體系模型，從安全組織、安全管理、安全技術和安全運維四個方面展開而得到。對展開的四個方面再做進一步的分解和比較詳細的規定將得到整個政府部門或企業信息安全保障體系的二級文件。具體二級文件包括：信息安全組織體系：組織架構、角色責任、教育與培訓、合作與溝通信息安全管理體系：信息資產管理；人力資源安全；物理與環境安全；通信與操作管理；訪問控制；信息系統獲取與維護；業務連續性管理；符合性；信息安全技術體系：物理層、網路層、系統層、應用層、終端層技術規范；信息安全運維體系：日常運維層面的相關工作方式、流程、管理等。包括：事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、發布管理，服務台。

構建第五步 設計建立信息安全保障體系

組織架構信息安全組織體系是信息安全管理工作的保障，以保證在實際工作中有相關的管理崗位對相應的控制點進行控制。我們根據該組織的信息安全總體框架結合實際情況，確定該組織信息安全管理組織架構。信息安全組織架構：針對該組織內部負責開展信息安全決策、管理、執行和監控等工作的各部門進行結構化、系統化的結果。?信息安全形色和職責：主要是針對信息安全組織中的個體在信息安全工作中扮演的各種角色進行定義、劃分和明確職責。

安全教育與培訓：主要包括對安全意識與認知，安全技能培訓，安全專業教育等幾個方面的要求。?合作與溝通：與上級監管部門，同級兄弟單位，本單位內部，供應商，安全業界專家等各方的溝通與合作。

構建第六步 設計建立信息安全保障體系

管理體系根據信息安全總體框架設計，結合風險評估的結果以及該組織的信息系統建設的實際情況，參照相關標准建立信息安全管理體系的三、四級文件，具體包括：資產管理：信息系統敏感性分類與標識實施規范與對應表單、信息系統分類控制實規范與對應表單。

人力資源安全：內部員工信息安全守則、第三方人員安全管理規范與對應表單、保密協議

物理與環境安全：物理安全區域劃分與標識規范以及對應表單、機房安全管理規范與對應表單、門禁系統安全管理規范與對應表單?訪問控制：用戶訪問管理規范及對應表單、網路訪問控制規范與對應表單、操作系統訪問控制規范及對應表單、應用及信息訪問規；通信與操作管理：網路安全管理規范與對應表單、In；信息系統獲取與維護：信息安全項目立項管理規范及對；業務連續性管理：業務連續性管理過程規范及對應表單；符合性：行業適用法律法規跟蹤管理規范及對應表單；最終形成整體的信息安全管理體系，務必要符合整個組；操作系統訪問控制規范及對應表單、應用及信息訪問規范及對應表單、移動計算及遠程訪問規范及對應表單。

通信與操作管理：網路安全管理規范與對應表單、Internet服務使用安全管理規范及對應表單、惡意代碼防範規范、存儲及移動介質安全管理規范與對應表單。

信息系統獲取與維護：信息安全項目立項管理規范及對應表單、軟體安全開發管理規范及對應表單、軟體系統漏洞管理規范及對應表單?業務連續性管理：業務連續性管理過程規范及對應表單、業務影響分析規范及對應表單?符合性：行業適用法律法規跟蹤管理規范及對應表單。

最終形成整體的信息安全管理體系，務必要符合整個組織的戰略目標、遠景、組織文化和實際情況並做相應融合，在整個實施過程還需要進行全程的貫穿性培訓。 將整體信息安全保障體系建設的意義傳遞給組織的每個角落，提高整體的信息安全意識。這樣幾方面的結合才能使建設更有效。

希望可以幫到您，謝謝！

本回答由網友推薦

D. 網路安全涉及哪幾個方面.

網路安全主要有系統安全、網路的安全、信息傳播安全、信息內容安全。具體如下：

1、系統安全

運行系統安全即保證信息處理和傳輸系統的安全，側重於保證系統正常運行。避免因為系統的崩演和損壞而對系統存儲、處理和傳輸的消息造成破壞和損失。避免由於電磁泄翻，產生信息泄露，干擾他人或受他人干擾。

2、網路的安全

網路上系統信息的安全，包括用戶口令鑒別，用戶存取許可權控制，數據存取許可權、方式控制，安全審計。安全問題跟踩。計算機病毒防治，數據加密等。

3、信息傳播安全

網路上信息傳播安全，即信息傳播後果的安全，包括信息過濾等。它側重於防止和控制由非法、有害的信息進行傳播所產生的後果，避免公用網路上大雲自由傳翰的信息失控。

4、信息內容安全

網路上信息內容的安全側重於保護信息的保密性、真實性和完整性。避免攻擊者利用系統的安全漏洞進行竊聽、冒充、詐騙等有損於合法用戶的行為。其本質是保護用戶的利益和隱私。

(4)政府公用網路安全擴展閱讀：

維護網路安全的工具有VIEID、數字證書、數字簽名和基於本地或雲端的殺毒軟體等構成。

1、Internet防火牆

它能增強機構內部網路的安全性。Internet防火牆負責管理Internet和機構內部網路之間的訪問。在沒有防火牆時，內部網路上的每個節點都暴露給Internet上的其它主機，極易受到攻擊。這就意味著內部網路的安全性要由每一個主機的堅固程度來決定，並且安全性等同於其中最弱的系統。

2、VIEID

在這個網路生態系統內，每個網路用戶都可以相互信任彼此的身份，網路用戶也可以自主選擇是否擁有電子標識。除了能夠增加網路安全，電子標識還可以讓網路用戶通過創建和應用更多可信的虛擬身份，讓網路用戶少記甚至完全不用去記那些煩人的密碼。

3、數字證書

CA中心採用的是以數字加密技術為核心的數字證書認證技術，通過數字證書，CA中心可以對互聯網上所傳輸的各種信息進行加密、解密、數字簽名與簽名認證等各種處理，同時也能保障在數字傳輸的過程中不被不法分子所侵入，或者即使受到侵入也無法查看其中的內容。

E. 為了確保政務網路安全以下什麼做法是正確的

我們需要確保政務網路安全。
這主要是關繫到涉密的問題。一定要高度重視。

F. 為保證政府政務網安全,採取了哪些防範措施

電子政務網建設原則

為達到電子政務網路的目標要求，華為公司建議在電子政務建設過程中堅持以下建網原則：從政府的需求出發，建設高安全、高可靠、可管理的電子政務體系!

統一的網路規劃

建議電於政務的建設按照國家信息化領導小組的統一部署，制定總體的網路規劃，分層推進，分步實施，避免重復建設。

完善的安全體系

網路安全核心理念在於技術與管理並重。建議遵循信息安全管理標准－ISO17799，安全管理是信息安全的關鍵，人員管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依據，安全工具是安全管理的保證。

嚴格的設備選型

在電子政務網建設的過程中，網路設備選擇除了要考慮滿足業務的需求和發展、技術的可實施性等因素之外，同時為了杜絕網路後門的出現，在滿足功能、性能要求的前提下，建議優先選用具備自主知識產權的國內民族廠商產品，從設備選型上保證電子政務網路的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是統一管理，分散控制。制定IT的年度規劃，提供IT的運作支持和問題管理，管理用戶服務水平，管理用戶滿意度，配置管理，可用性管理，支持IT設施的管理，安全性管理，管理IT的庫存和資產，性能和容量管理，備份和恢復管理。提高系統的利用價值，降低管理成本。

電子政務網體系架構

《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》中明確了電子政務網路的體系架構：電子政務網路由政務內網和政務外網構成，兩網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是傳送涉密政務信息，所以為保證黨政核心機密的安全性，內網必須與外網物理隔離。政務外網是政府的業務專網，主要運行政務部門面向社會的專業性服務業務和不需在內網上運行的業務，外網與互聯網之間邏輯隔離。而從網路規模來說，政務內網和政務外網都可以按照區域網、城域網、廣域網的模式進行建設；從網路層次來說，內網和外網也可以按照骨幹層、匯聚層和接入層的模式有規劃地進行建設。

圖1：電子政務網路的體系架構

根據電子政務設計思想及應用需求，鑒於政府各部門的特殊安全性要求，嚴格遵循《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》，在電子政務內、外網在總體建設上採用業務與網路分層構建、逐層保護的指導原則，在邏輯層次及業務上，網路的構建實施如下分配：

圖2：電子政務內、外網邏輯層次

互聯支撐層是電子政務網路的基礎，由網路中心統一規劃、構建及管理，支撐層利用寬頻IP技術，保證網路的互聯互通性，提供具有一定QOS的帶寬保證，並提供各部門、系統網路間的邏輯隔離(VPN)，保證互訪的安全控制；

安全保障系統是指通過認證、加密、許可權控制等技術對電子政務網上的用戶訪問及數據實施安全保障的監控系統，它與互聯支撐層相對獨立，由網路中心與各部門單位共同規劃，分布構建。

業務應用層就是在安全互聯的基礎上實施政務網的各種應用，由網路中心與各系統單位統一規劃，分別實施。

華為公司電子政務解決方案的核心理念

全面的網路安全

建設安全的電子政務網路是電子政務建設的關鍵。電子政務的安全建設需要管理與技術並重。在技術層面，華為公司提供防禦、隔離、認證、授權、策略等多種手段為網路安全提供保證；在設備層面，華為公司自主開發的系列化路由器、交換機、防火牆設備、CAMS綜合安全管理系統和統一的網路操作系統VRP可以保證電子政務網路安全。

針對於政府系統的網路華為公司提供了i3安全三維度端到端集成安全體系架構，在該架構中，除了可以從熟悉的網路層次視角來看待安全問題，同時還可以從時間及空間的角度來審視安全問題，從而大大拓展了安全的思路與視角，具備全面考慮與實施安全防護的模型與能力。

圖3：華為公司i3 安全 三維度端到端集成安全體系架構

（1）華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(個性化)；
3－時間、空間及網路層次三個維度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息網路的安全架構。

（2）網路層次(網路層、用戶層、業務層)端到端安全理念

網路的各層次均存在安全威脅的可能，華為的集成安全架構充分體現了網路安全防範的分層思想，根據不同網路層次的特點進行有針對性的防範。

網路層：保障網路路由、網路設備等基礎網路的安全；
用戶接入層：確保合法的用戶接入，訪問合法的網路范圍，並保障用戶信息的隔離等用戶接入網路的安全；
業務層：保證用戶訪問內容的合法性與安全性。
華為公司的i3安全集成安全架構針對傳統網路在用戶層防範比較薄弱的缺陷，採取了大量的增強措施，如用戶接入認證、地址防盜用、訪問控制等能力。

（3）時間(事前、事後)端到端安全理念

以前政府行業更關注網路的事前防範能力，往往在網路的用戶認證、入侵檢測、防DOS攻擊、防火牆等方面投入力量較多，對事後跟蹤能力實施的有效措施不多。而在安全事件發生前後，要求網路所能提供的支持也是不同的，其花費的代價與技術實現難度有非常大的差別：

事前防範：主要通過數據隔離、加密、過濾、管理等技術，加強整個網路的健壯性；
事後跟蹤：華為公司的「i3安全」架構提供在網路級做日誌記錄的能力，通過對用戶上網埠、時間、訪問地的記錄，全面提供用戶上網的追溯能力，從而為後期的分析提供第一手的資料。
（4）空間(外網、內網)端到端安全理念

外網：通過VPN、加密等保證信息安全，通過網路防火牆、病毒防火牆等防範網路攻擊，側重的是防範；
內網：通過對用戶的識別，保證合法的用戶訪問合法的網路范圍，並做好訪問記錄，側重的是監控。
目前政府內網即涉秘網、政府外網即辦公專網，兩張網按照17號文件要求嚴格的物理隔離分別進行建設，保證政府網路的安全。

華為公司三緯度集成安全架構提供端到端集成安全服務：

圖4：華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

隨著政府網路網上應用的進一步增多，隨著網路進一步深入人們的生活，入侵與反入侵、盜用與反盜用的斗爭也必將升級。而政府網路的安全防護作為一個系統工程，只有從網路管理、用戶管理、業務管理及管理制度等多層次、多方位地多管齊下才能做到「天網恢恢，疏而不漏」。

完善的端到端的可靠性

網路可靠性主要是指當設備或網路出現故障時，網路提供服務的不間斷性。可靠性一般通過設備本身的可靠性和組網設計的可靠性來實現。包括以下內容：

（1）設備可靠性

華為公司的全系列數據產品均採用電信級的可靠性設計。華為公司高端路由器和交換機產品採用分布式體系結構，不存在單點故障；採用無源背板，支持真正熱插拔、熱備份，同時設備的交換網路、路由處理系統等所有關鍵部件採用冗餘熱備份設計，能充分滿足電子政務網路對設備高可靠性的要求。

（2）組網設計的可靠性

在控制投資的前提下，在電子政務網路的部分省地骨幹節點，可採取VRRP雙機備份方式或採取RPR方式進行環網自愈保護，接入骨幹傳輸網的鏈路可採取雙歸鏈路設計或採取RPR方式進行環網自愈保護，從組網角度避免單點故障。

另外，可採用備份中心技術，為路由器上的任意介面提供備份介面；路由器上的任一介面可以作為其它介面(或邏輯鏈路)的備份介面；可對介面上的某條邏輯鏈路提供備份。

通過靈活的備份機制及完善的技術，可以充分利用備份資源，確保網路互聯互通的可靠性。

簡單高效的維護和管理

政府網路信息點數量眾多，而且較為稠密，所以網路設備數量眾多，特別是接入最終用戶的樓層交換機。華為公司的網路管理系統在支持全網設備統一管理、實現拓撲管理、圖形化操作界面、實時聲光報警、中文操作系統的同時，利用華為組管理協議HGMP可以實現對數量龐大的樓層交換機的動態發現、動態拓撲生成、自動配置的功能，降低網路管理人員的工作量，提高效率。

豐富的業務承載能力

政府信息化的一個重要特點是以業務牽引網路需求，應用不斷更新，對網路設備的需求不斷提高，在這樣的一個動態網路中，網路設備本身的業務承載能力就顯得非常重要。因此，華為公司提出了第5代基於網路處理器技術，可以保證在後續新增業務對網路平台有特殊要求時，實現快速定製、快速支持，保證對網路設備投資的連續性。

利用MPLS VPN表現出強大的擴展性和前所未見的高性能，電子政務網可任由業務的增長和變化，網路可以平滑地擴充和升級，可最大程度的減少對網路架構和設備的調整。作為少數能提供整網MPLS技術的廠家，華為公司致力於為政府提供基於先進的MPLS VPN技術的數據、語音和視訊的三網合一技術。

G. 如何提高政府電子政務網的安全性

提高政府電子政務網的安全性的方法：
1.加強政府網站安全工作組織領導，提高責任意識

從哈爾濱市每年開展的政府網站績效考核工作可以看出，有相當數量部門領導沒有把政府網站建設和安全管理工作作為一項重要工作來抓，存在重建設輕管理的問題。借鑒全國其他省（市）的先進經驗，一是建議市政府將政府網站納入地方政府和部門績效考核體系，作為領導班子綜合考核評價的內容之一，作為領導幹部選拔任用的依據。二是要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，強化管理和明確責任，確保政府網站安全管理工作落實到人，一層抓一層，做到網站管理不缺位，信息安全有保障。
2.建立健全政府網站安全管理制度，認真貫徹執行。
一是建立政府網站的安全管理制度體系，指導和制約網站安全建設和管理工作。網站出現相關問題時，工作人員要快速向網站相關負責人反映，以便及時得到處理；二是建立網站日常巡檢制度，指定人員每日檢查網站運行情況，及時發現並妥善解決存在的問題；三是建立具體負責人制度，對網站的網路管理、資料庫服務維護、信息處理等實行誰主管誰負責；四是建立節假日值班制度，做到信息及時更新，保證網站不間斷運行；建立日誌記錄備案制度，對網站日常工作要如實記錄，並作為技術管理檔案保存。
3.加強人才隊伍的培養，統籌建立哈爾濱市應急處理體系
一是加強政府網站安全管理培訓。通過參加信息安全、信息技術、信息管理等方面的培訓，進一步提高網站工作人員整體建設網站、管理網站的能力。二是強化技術支撐保障工作。成立哈爾濱市信息安全測評中心，為哈爾濱市黨政機關、企事業單位網站提供技術保障和技術支撐服務。三是建立政府網站專項應急預案，以保證政府網站在事故發生時得到快速、及時處理。四是建立信息安全檢查監督機制。依據已確立的技術法規、標准與制度,定期開展信息安全檢查工作,對檢查中發現的違規行為,按規定處罰相關責任人,對檢查中發現的安全問題和隱患,明確責任部門和責任人,限期整改。
4.統籌規劃政府網站群建設，實施集約化管理。
積極推進雲模式下政府網站群的集約化建設。一是按照哈爾濱市電子政務建設的總體要求，進行統籌規劃，統一網站運行載體，避免分散、重復建設，即：利用哈爾濱市信息中心平台的基礎環境作為哈爾濱市政府網站運行載體；由哈爾濱市信息中心平台的技術隊伍，承擔哈爾濱市政府網站的建設及日常運行的技術維護工作；對於缺乏建設、維護網站能力的單位或部門，不再建設獨立網站，由哈爾濱市信息中心平台代為承載其應向社會公眾提供的政府信息公開等政務公共服務功能。二是確立統一標准，完善政府信息公開和政務信息資源共享機制，規劃「中國哈爾濱」門戶網站群及內容管理系統建設，進一步整合各部門政府網站，按照統一規劃、分步實施的原則，建立統一的站群管理平台，將哈爾濱市各政府機構網站整合到站群平台上運行，形成以市政府門戶網站為核心，以政府機構網站為群體的，資源共享、協調聯動的網站群體系，全面提高政府網站公共服務水平。三是加強網站群建設管理，強化安全保障，建立應急響應機制，依託由哈爾濱市信息中心平台現有技術、人才優勢，為哈爾濱市政府網站建設單位提供安全技術支持、信息技術培訓、網路安全風險評估等服務。
5.加大安全技術體系建設
技術防護是確保網站信息安全的有力措施，在技術防護上，主要做好以下幾方面工作。
一是要加強網路環境安全。首先要安裝網站防火牆（WAF）、網站防篡改系統、網路防火牆和入侵檢測系統等，在傳統的網路防火牆基礎上，網站防火牆（WAF）從網路的應用層面提高網站安全防護能力，利用入侵檢測系統識別黑客非法入侵、惡意攻擊以及異常數據流量, 通過對網站防火牆（WAF）和網路防火牆進一步優化配置來阻斷黑客非法入侵、惡意攻擊。網站防篡改系統是網站最後一道防護屏障，一旦防護失效時，網站首頁或內容被篡改，防篡改系統可立即恢復網站被篡改的內容，不至於造成政治事件和影響，同時給網站管理人員短暫喘息時間，及時修改和完善網站安全配置文件，確保網站安全穩定運行。
二是加強網站平台安全管理。在現有中心平台的基礎上，進一步優化完善網路結構、合理配置網路資源，配置下一代防火牆、病毒防護體系、網路安全檢測掃描設備和網路安全集中審計系統等設備，從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護、安全保護等方面不斷完善哈爾濱市信息化中心平台的安全體系建設，確保在哈爾濱市信息中心平台基礎環境下，大數據平台、大工業體系信息化輔助決策平台和雲模式下政府網站群平台安全穩定建設運行。
三是加強網站代碼安全。一個安全的網站，不但要有良好的網路環境，更要有高質量的應用系統，現時期由於網站代碼不嚴密、安全性差引起的網路安全事件屢見不鮮，這就要求網站技術開發人員在開發應用系統過程中，要養成良好的代碼編寫習慣，盡量不要使用來歷不明的代碼和插件，編寫程序時要嚴格過濾敏感的字元，並且在系統開發完成後，要有相應的代碼檢測機制和手段，及時更新漏洞補丁，從源頭上遏制網站掛馬、SQL注入和跨站點腳本攻擊等行為。要部署網頁防篡改系統，網頁防篡改系統具備實時阻斷非法修改和對非法修改的文件進行恢復的能力，在其他防護措施失效的情況下，能夠有效地解決網頁被篡改的問題，實現針對網站信息的保護。
四是加強數據安全。要加強資料庫的安全，採用正版資料庫系統，通過網路安全域劃分,資料庫被隱藏在安全區域,同時通過安全加固服務對資料庫進行安全配置,並對資料庫的訪問許可權做最為嚴格的設定,最大限定保證資料庫安全；部署數據災備系統，對網站和關鍵應用系統數據進行定期備份，利用市政府大樓機房環境，將這些數據進行異地備份，確保關鍵數據安全，防止造成無法挽回的損失。
隨著信息技術的飛躍發展，黑客、木馬等攻擊和入侵手段也隨之變化多樣且層出不窮，給政府網站的安全管理帶來極大的威脅，各級政府、各部門要切實增強政府網站安全責任意識，加強對政府網站安全工作的領導，進一步強化監督管理，明確責任分工，加強安全防範措施，以安全為己任，為哈爾濱市政府網站和重要信息系統安全穩定運行創造一個良好的環境。

H. 中國政府哪個部門負責管理網路安全的

不清楚你指什麼程度的安全
工信部——工業和信息化部，網站備案之類的一系列問題都管
公安局也有網警
國安局負責國家安全，如有涉及，肯定管

I. 電子政務的網路安全管理體現在哪些方面

針對智慧政務平台的安全隱患金鵬信息智慧政務專家小組提出建議，一方面要看到移動互聯網時代給我們政府提供了更好更快捷的公眾服務手段，另一方面也要清醒地意識到快捷服務必須是基於政府自身的服務平台而不是第三方企業或機構的社會公共服務平台。政府完全可以借鑒商業領域的服務模式，在中國智慧政務戰略框架內建設政府自身的在線服務平台，構建一套以微博、微信為前台，以政務移動應用中心為運行的微政務應用體系。

一 、要將信息公開和政務應用相剝離

可以將微博、微信等平台作為基於互聯網的宣傳和吸引公眾流量的平台，而不能作為業務交互辦理的平台。通過此類平台將用戶吸引迴流到政府自身的移動App上。政府要建立自己的移動應用中心，根據業務需求提供便捷的移動互聯網服務App，確保政務數據能集中收集在政府內部的數據中心。從三個層次上確保政務服務：

1、政府自身建設移動應用中心和App，保障政府服務提供的可持續性;

2、保障政務數據的安全性;

3、保障政務數據的完整性。

政府各個業務數據完整地收集匯總，可以較好地實現跨部門的數據開放和業務協同，也為進一步的大數據分析支撐決策提供良好基礎。

二、要把業務應用和數據標准相剝離

政府可借鑒成功的商業模式，如在前端的交互設計和應用規范上參考商業標准。但在網路和數據安全上一定要堅持已有的安全體系。

三、應制定合理的標准規范，完善信息化建設體制

中國智慧政務建設的實際情況是「一把手」工程，信息化建設的決策權在各級單位的「信息化領導小組」，而具體的建設和安全保障落在了信息中心或智慧政務處等技術部門。「一把手」精通業務，但對於信息技術尤其是網路安全等方面不一定很熟悉，很容易被誤導進入「重業務輕安全」的誤區。事實上在基層單位的微博、微信熱潮中，就出現過領導「強壓」的局面。對此，有必要明確信息中心在政府信息化建設中安全保障的「領導」地位，確保相關標准規范的切實應用。

黨的十八屆四中全會公報明確提出了「全面推進政務公開」的指導意見，這為「政務信息和應用開放」提供了更大的動力，更大規模、更大范圍的政務數據面臨著「社會化」的考驗。政府應該保持清醒的頭腦，讓市場與政府各自歸位，避免政府「媒體化」和「被動開放」。

金鵬信息智慧政務軟體

J. 北京市公共服務網路與信息系統安全管理規定

第一條為加強本市公共服務網路與信息系統（以下簡稱網路與信息系統）的安全管理，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本市網路與信息系統的建設和運行維護單位（以下簡稱運營單位）應當做好網路與信息系統安全工作，保障網路與信息系統安全可靠運營。
本規定所稱公共服務網路與信息系統，是指由本市行政機關和企事業單位為社會提供的政務、交通、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視以及其他公共服務的網路與信息系統。第三條市和區、縣信息化主管部門對本行政區域內的網路與信息系統安全工作負責綜合協調和監督管理。
公安、國家安全和質量技術監督等政府有關部門，按照各自職責分工，依法對網路與信息系統安全相關工作實施監督管理。第四條運營單位應當加強對本單位網路與信息系統的安全管理，做好下列工作：
（一）明確網路與信息系統安全工作的主管負責人和主管機構，並配備具有相應能力的工作人員；
（二）建立健全網路與信息系統安全管理責任制，制定管理制度和操作規程，並定期檢查落實情況；
（三）保障網路與信息系統安全的資金投入；
（四）定期進行網路與信息系統安全教育和培訓。第五條市信息化主管部門應當會同政府有關部門統一規劃和組織建設本市網路與信息系統的安全測評、電子認證、災難備份和應急處理等安全基礎設施。第六條本市對網路與信息系統實行安全等級保護。
網路與信息系統安全等級分為五級：
（一）第一級為自主保護級，由運營單位進行自主保護；
（二）第二級為指導保護級，由運營單位在有關主管部門的指導下進行保護；
（三）第三級為監督保護級，由運營單位在備案監督部門的監督下進行保護；
（四）第四級為強制保護級，由運營單位在備案監督部門的強制下進行保護；
（五）第五級為專控保護級，由運營單位在備案監督部門的專控下進行保護。第七條運營單位應當按照安全等級保護制度的管理規范和技術標准確定本單位網路與信息系統的安全等級，並根據安全等級保護制度的要求進行建設。
網路與信息系統安全等級確定為第三級、第四級、第五級的，運營單位應當將安全等級確定情況報送備案。其中，涉及電子政務的網路與信息系統運營單位，應當報市信息化主管部門備案；其他的運營單位應當報市公安部門備案。
市信息化主管部門、市公安部門應當在30日內對備案單位的網路與信息系統安全等級確定情況進行評估，並提出審查意見。第八條運營單位選用網路與信息系統相關安全產品或者選擇安全測評、電子認證等服務時，應當符合國家和本市有關網路與信息系統安全管理的技術規范。
使用財政資金投資建設的網路與信息系統選用安全產品和服務時，應當依法實行政府采購。第九條運營單位應當依據網路與信息系統安全管理要求，對信息系統和信息數據進行備份。第十條運營單位應當制定網路與信息系統安全事件應急預案，並定期進行演練。
市和區、縣人民政府有關行政主管部門應當組織制定相關行業的網路與信息系統安全事件應急預案，組織、協調有關單位做好應急預案的落實工作。第十一條發生網路與信息系統安全事件後，運營單位應當迅速採取措施降低損害程度，防止事件擴大，保存相關記錄，並按規定要求及時向同級信息化主管部門報告。第十二條本市組建信息安全應急救援服務體系，為發生信息安全事件的單位提供救援服務。信息安全應急救援服務組織應當公布救援電話，在接到救援請求時，及時提供救援服務。第十三條運營單位違反本規定，有下列情形之一的，由市或者區、縣信息化主管部門責令限期改正，給予警告，視情節輕重處3萬元以下罰款：
（一）違反本規定第四條規定，未按要求建立並落實安全管理制度的；
（二）違反本規定第九條規定，未按要求對信息系統和信息數據進行備份的；
（三）違反本規定第十條第一款規定，未按要求制定網路與信息系統安全事件應急預案的；
（四）違反本規定第十一條規定，對網路與信息系統安全事件情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
行政機關違反前款規定的，市或者區、縣信息化主管部門可以對責任單位給予通報批評；造成重大損失的，由上級主管部門或者監察機關依法追究責任單位主要負責人和有關責任人員的行政責任。