電力行業網路安全監管

1. 電力三級安全網指什麼

為了更好地保證電力生產的安全，電力系統都建立健全了安全生產監督機構和制度，設立了由企業安全監督人員、車間安全員和班組安全員組成的三級安全網，形成完整的安全生產監督體系。那麼如何讓我們的安全生產監督體系能正常地運作並讓其發揮作用，我認為必須解決以下兩點問題：

一、 安全監督工作必須得到各級領導的重視和支持

這是安全監督體系得以生存和發展的前提，有了企業、車間等各級領導的重視，才能建立起一個安全生產監督機制，並加強對安全生產監督體系進行規范管理，使其在生產中發揮更好的作用。

二、 安全監督重在抓好三級安全網管理

抓好三級安全網管理工作是確保安全生產監督體系能正常地運作並讓其發揮作用的重要環節，由於各級安全監督人員是安全生產監督的直接執行者，監督工作的好與壞，是直接影響到整個安全監督體系。

作為一名新的安全監督人員，在得到領導大力支持的基礎上，我就對如何抓好三級安全網管理談一下自己的體會：

（一） 抓好三級安全網管理工作必須做好縱橫管理。

我們的實際工作中，常存在這樣的情況，就是更多地去重視橫向的管理，即側重對企業、車間和班組每一級的安全監督人員進行管理，往往容易忽視了縱向管理。如果說縱向管理是對三級安全網的各級安全監督人員進行規范化、制度化管理，以確保各級安全監人員能正確行使監督職權。那縱向管理則是各級安全員之間的聯系紐帶，是增強各級安全監督人員之間的工作諧調，使整個網不產生脫節，更充分地發揮各級安全監督人員的作用。因此，三級安全網的管理工作要做到縱向到底、橫向到邊。在縱向管理方面：（1）我們要加強各級安全監督人員的培訓，讓安全監督人員熟悉法律、法規和行業的各種規程、規定，以及相關管理制度，掌握現場生產技術基本知識，全面提高安全監督人員自身素質，工作中以法規范人，嚴肅考核；（2）強化各級安全監督人員的安全意識，在工作中增強高度的責任感和使命感，熱愛安全監督崗位。在縱向管理方面：（1）要加強各級安全員之間的聯系和溝通，相互學習，相互理解，共同提高；（2）對安全監督人員開展多種形勢的培訓和競賽等活動，不斷提高各級安全員的綜合素質，同時增強安全員之間的聯系，促進安監開展；（3）定期開展安全網安全監督人員的安全討論會，針對生產工作和安全管理中存在的問題進行分析討論，在分析解決問題的同時，統一了各級安全員的安全思想，也很好地諧調各級安全監督人員的工作。（4）各級安全監督人員要做好本級的安全監督工作，並通過自己在安全生產中的良好作風去感染周圍的人，營造一個和諧的安全生產氛圍，促使全員職工關心安全生產，保證員工安全。

（二） 抓好工作重點，把安全監督責任層層分解，形成一個有效地監督鏈

安全監督工作既是管理工作更是服務工作，因此，工作中必須抓重點，分層次。對於企業安全監督人員 重點是要時刻把握每個部門、每個現場不同時期、不同階段影響安全生產的關鍵問題以及各級人員安全職責落實情況；協調基層安全第一責任者和車間安全監督人員，把握安全生產大局。而車間安全員則重點把握本部門、各班組在不同時期、不同的工作現場及不同階段影響安全的關鍵問題及檢查及諧調各班組安全人員職責落實。班組安全監督人員重點對本班不同工作現場和存在的安全問題進行分析，並監督班組工作負責人和班員落實工作中的安全措施，確保工作的安全等。

這樣在整個安全網中形成了一個一級對一級負責，監督工作抓重點、分層次落實的有效監督鏈，讓各級安全監督機構，特別是班組一級安全監督發揮更好的作用。

2. 保監會關於網路安全的規定

以下解答摘自谷安天下咨詢顧問發表的相關文章！
一、信息安全管理體系已解決的保險公司信息安全問題
保險行業通過信息安全技術的實施，信息安全管理制度的實施，解決了大量具有普遍性的信息安全問題，並形成了行業在信息安全管理方面的特色和管理優勢。概要如下：
建立了比較詳盡的在安全策略，並且總公司的各項IT制度會直接下放到各級分支機構。
在安全組織方面，結合保監會建立「網路安全工作小組」的要求，成立的信息安全組織，由公司的主要領導擔任組長及副組長，組員由主要業務部門、人力資源部門、稽核部門及信息技術部門等部門組成。
在物理環境方面，機房建設按國家A類機房標准建設，符合國家的有關標准；機房實現授權出入管理，出入計算機機房有嚴格的審批程序和出入記錄，物理環境的防火、防水、空調、電力等基本達到安全要求。
建立了較合理的總公司與分支機構的網路基礎架構，網路核心交換機與路由器雙機容錯；公司重要的廣域網接入專用線路都有冗餘。
對網站採用了網頁防篡改技術並定期進行檢查，員工訪問互聯網進行了分級限制，外來人員訪問互聯網有專用網段。
對員工PC集中防病毒管理、集中補丁管理，定期對重要主機與網路設備進行安全檢查。
在計算機信息系統開發、管理與應用上有相對比較清晰和明確的職責分工的要求，在核心業務系統的設計、開發、測試環境基本能做到主機環境的分離，軟體源代碼通過版本控制器集中進行管理。
重要業務系統和數據均有良好的備份措施，特別是進行了數據異地存放等工作。
IT人員責任心強，工作勤勉，在超負荷的工作狀態下能基本維持系統正常運行。
二、信息安全管理體系正在解決的保險公司信息安全問題
當前保險行業信息安全現狀還有許多待改進與提高的地方，與國際標准和最佳信息安全實踐相比，還存在著一定的差距，特別是分支機構在資產管理、物理與環境安全、人力資源管理、通信與操作管理、訪問控制、軟體開發等方面還需付出較大的努力。
以下對信息安全管理體系正在解決的保險行業信息安全方面的主要表現在以下幾個方面：
信息安全投入
IT規劃
資產管理
人力資源安全
物理與環境安全
通信與操作管理
訪問控制
信息系統獲得、開發與維護
信息安全事件管理

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3. 電力系統安全級別分幾級

等級保護是我們國家的基本網路安全制度、基本國策，也是一套完整和完善的網路安全管理體系。遵循等級保護相關標准開始安全建設是目前企事業單位的普遍要求，也是國家關鍵信息基礎措施保護的基本要求。

信息安全等級保護共分為五級：

① 第一級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益;

② 第二級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;

③ 第三級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生特別嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害;

④ 第四級，等級保護對象受到破壞後，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害;

⑤ 第五級，等級保護對象受到破壞後，會對國家安全造成特別嚴重損害。

證書案例

4. 電力監控系統安全防護工作是指什麼

電力監控系統安全防護工作是為了加強電力監控系統的信息安全管理，防範黑客及惡意代碼等對電力監控系統的攻擊及侵害，保障電力系統的安全穩定運行而制定的法規，經國家發展和改革委員會主任辦公會審議通過，2014年8月1日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第14號公布，自2014年9月1日起施行。

電力監控

隨著電力生產技術和管理水平的發展，對於電力監控系統安全防護工作也提出了更高的要求，需要對相關管理規定和技術措施進行相應的完善和加強，這主要體現在以下兩方面：一是在技術層面，隨著分布式能源、配網自動化、智能電網等新技術的快速發展和應用，電力監控系統使用無線公網進行數據通信的情況日益普遍，需要制定相應的安全防護措施；

伊朗布希爾核電站遭受 「震網」蠕蟲病毒攻擊事件，反映出對於生產控制大區內部電力工控系統和設備的安全管理工作需要進一步加強；工作實踐中反映出的關於設備遠程維護的防護措施、智能變電站的安全防護措施、非控制區的縱向邊界防護強度等方面的實際問題也需要進一步明確和規范。

5. 電力行業網路與信息安全工作必須堅持什麼方針

電力行業網路與信息安全工作堅持「積極防禦、綜合防範」的方針，遵循「統一領導、分級負責，統籌規劃、突出重點」的原則。

6. 如何提高電力信息內網安全

如何提高電力信息內網安全？

答：部署合力天下內網安全監管平台。適合電力行業的各種網路環境運行。

合力天下內網安全監控平台基於系統管理思想和安全實踐經驗，全面考慮區域網和互聯網可能造成信息破壞及外泄的各個方面，保護企業信息不被人為外泄、非法盜取、惡意篡改，幫助企業對信息安全進行系統規劃及管理。
合力天下內網安全監控平台通過靈活有力的管理，在保持企業活力的前提下規范終端行為，提升企業執行力；管理人員通過區域網中單一控制台隨時了解各台計算機運行日誌及員工工作狀態，並進行系統數據安全管理及實時管控。

7. 電力安全管理應該做到哪幾點

安全生產管理的幾點思索

摘要：安全 管理 思索
安全生產三要素中的人、設備、制度，設備健康是基礎，制度的健全並落實是保障，人是關鍵。公司人員的素質、業務技能及對生產工作任務的執行力度，在安全生產中就顯得尤為至關重要了。
（一）突出「安全第一」的思想不動搖
作為供電企業的管理者，只有把安全放在最為突出的位置來抓，重錘猛敲，警鍾長鳴，才能牢牢把握住工作的主動權、制勝權。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企業的安全生產上，才能真正落實安全第一責任人的責任、職責。同時，更應正確把握安全、穩定、速度、質量、效益、發展之間的關系，當各項工作與生產發生矛盾時，要堅決服從生產；當生產與安全發生矛盾時，要堅決服從安全，「兩個服從」對解決實際工作中的具體問題非常重要，只有這樣，才能把「安全第一」的思想落到實處。
（二）突出「超前管理、預防為主」的管理理念
要抓好安全生產，重要的是牢固樹立安全生產的「可控」意識。據統計，安全方面發生事故，人為因素占的比例可以達到95%以上。所以講，只要突出「超前管理、預防為主」的管理理念，做到事故提前預防，漏洞提前堵塞，安全生產是可以實現可控、在控的。要實現超前管理、突出預防，首先要強化安全生產的規章制度的健全。各單位要明確安全生產領導小組成員及安全生產網路組織人員，並下文公布，與各部門負責人簽定了「安全生產管理」責任狀，根據責任狀具體內容，接合各部門工作職責實際情況，各部門負責人與其所在員工再簽定「安全生產管理」責任書，安全指標、安全責任層層分解，層層具體進行落實。其次是抓好現場危險點辯識與預控。工程施工的危險點，就是影響人身設備安全，危及電網正常運行和對所處環境有危險性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在實際操作過程中很有局限性，因為這些安全措施，缺乏施工現場的預想方案，沒有全面分析可能遇到的臨時變動，導致了實施過程中的盲目性、隨意性，從而失去了可操作性。然現場危險點預控管理對保證工程安全、順利施工則至關重要。
（三）突出一個字「實」
一是要落實，二是要實干。安全管理不是會上一布置、一要求或發個文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去檢查、去落實，只有這樣，安全生產才能取得實效。事實證明，安全生產是靠干出來的，而不是靠吹出來的。作為供電企業幹部職工，如果一天坐在辦公室高談闊論、海闊天空，而不去實實在在地抓生產現場管理，抓電網設備消缺、預試以及電網設備健康水平的提高，安全上就肯定會出問題的。
（四）突出加強設備管理
提高設備健康水平是提高安全生產的硬體基礎，設備的健康水平，直接關繫到系統的安全運行，許多事故的發生與設備有缺陷有關，加強設備管理：一方面要加強設備的檢查和巡視，從檢查和巡視中發現設備缺陷，及時落實整改；另一方面要提高維護、消缺、檢修質量，避免只檢修A相設備，就不檢查維護B、C相等；三要及時消除事故隱患，把重大事故隱患的確認，整改放在重要的日程上，對隨時可能發生事故的重大隱患，必須採取果斷的措施，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想；四要改善設備性能，完善保證安全的技術手段，對所管理的設備、自動化系統等加強定檢；五要嚴禁設備帶病或超銘牌出力運行，以確保設備的安全穩定運行。
（五）突出人員管理及培圳工作
加強對職工的安全思想教育和現場崗位的技術培訓工作，不斷提高職工的安全技術素質。通過安全生產技能比武、電網反事故演習、電力安全知識競賽等活動豐富員工的生活，增強員工的安全生產素質。對新入公司人員，必須進行單位，部門，班組三級安全教育，並經考試、試用合格方才能上崗作業。公司同時也可根據相關制度，鼓勵與獎勵員工自覺學習，而不斷提高員工的安全及業務技能知識，使班組的整體水平得到提升。
（六）突出施工現場安全監管
施工現場管理執行兩手抓：一手抓安全生產教育。對作業人員實行「三級」安全生產教育，即單位安全監察部門教育、工地施工負責人教育、施工班組教育；一手抓現場安全檢查與落實。是否嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和電力行業頒發的安全、文明生產（施工）規定的有關部分，《安全生產管理辦法》相關規定，落實班組自查、現場負責人復查及單位督查相接合。對現場發現的違規、違章行為及時制止，及時消除安全隱患。

二0一一年六月二十日

8. 急！電力企業目前有哪幾種安全管理模式或風險控制體系（電網安全），謝謝各位！

「三標一體」電網安全管理模式、電網安全風險管理制度（各省制定）。

風險控制體系主要體現在以下幾個方面：
電網風險（比如：運行方式是否滿足N-1）；
設備風險（設備是否存在缺陷或安全隱患等）；
環境風險（是否有易受外力破壞點；惡劣氣象環境對電網產生的影響等）
人身風險（業務技能是否達標、業務素養是否過關等）
管理風險（高風險級的工作是否有現場監督和管控等）

9. 光伏二次設備安防屏

概述

電力系統二次安全防護的是確保電力信息化系統、電力實時閉環監控系統及調度數據網路的安全，目標是抵禦黑客、病毒、惡意代碼等通過各種形式對系統發起的惡意破壞和攻擊，從而防止一次系統、二次系統事故或大面積停電等事故的出現。二次安全防護是依據電監會5號令以及電監會［2006］34號文的規定並根據電力系統二次系統系統的具體情況制定的，目的是設計規范電力系統計算機監控系統及調度數據網路安全防護的規劃、實施和監管，以防範對電力系統計算機監控系統及調度數據網路的攻擊侵害及由此引起的電力系統事故，保障電力系統的安全、穩定、經濟運行。電力二次系統是由地理上廣泛分布於各級發電機、變電站的業務系統通過緊密或鬆散的聯系而構成的復合系統，它的支持環境既包括各調度網路和廠站的異構計算機系統、區域網絡，又包括連通各區域網的電力系統行業外聯網。因此，電力信息系統安全不同於單純的計算機系統或通信系統安全，為了確保電力系統業務的安全，必須同時考慮廣泛分布而又相互聯系的業務系統及其與計算機、通信等基礎支持系統間的交互。

設計原則

●安全分區：分區防護、突出重點。根據系統中的業務的重要性和對一次系統的影響程度進行分區，重點保護生產控制以及直接生產電力生產的系統。
●網路專用：電力調度數據網SPDnet與電力數據通信網SPInet實現安全隔離，並通過採用MPLS-VPN或IPSEC－VPN在SPDnet和SPInet分別形成多個相互邏輯隔離的VPN實現多層次的保護。
●橫向隔離：在不同安全區之間採用邏輯隔離裝置或物理隔離裝置使核心系統得到有效保護。
●縱向認證：安全區Ⅰ、Ⅱ的縱向邊界部署IP認證加密裝置；安全區Ⅲ、Ⅳ的縱向邊界必須部署硬體防火牆，目前在認證加密裝置尚未完善情況下，使用國產硬體防火牆進行防護。

安全區的劃分

●安全區Ⅰ是實時控制區(安全保護的核心)

凡是具有實時監控功能的系統或其中的監控功能部分均應屬於安全區Ⅰ。如各級調度的SCADA（AGC/AVC）系統、EMS系統、WAMS系統、配網自動化系統（含實時控制功能）以及電力系統實時監控系統等，其面向的使用者為調度員和運行操作人員，數據實時性為秒級，外部邊界的通信均經由SPDnet的實時VPN。

●安全區Ⅱ（非控制業務區）
不直接進行控制但和電力生產控制有很大關系，短時間中斷就會影響電力生產的系統均屬於安全區Ⅱ。屬於安全區Ⅱ的典型系統包括PAS、水調自動化系統、電能量計費系統、發電側電力市場交易系統、電力模擬市場、功角實時監測系統等。其面向的使用者為運行方式、運行計劃工作人員及發電側電力市場交易員等。數據的實時性是分級、小時級、日、月甚至年。該區的外部通信邊界為SPDnet的非實時VPN。
●安全區Ⅲ（生產管理區）
該區的系統為進行生產管理的系統，典型的系統為DMIS系統、DTS系統、雷電監測系統、氣象信息以及電力系統生產管理信息系統等。該區中公共資料庫內的數據可提供運行管理人員進行web瀏覽。該區的外部通信邊界為電力數據通信網SPInet。
●安全區IV（辦公管理系統）
包括辦公自動化系統或辦公管理信息系統。該區的外部通信邊界為SPInet或網際網路。

二次安防屏主要設備

●網路安全監測設備
網路安全監測裝置用以採集變電站站控層和發電廠涉網區域的伺服器、工作站、網路設備和安全防護設備的安全事件，轉發至調度端網路安全管理平台的數據網關機，並提供來自網路安全管理平台相關服務調用，同時，支持網路安全事件的本地監視管理。
●防火牆
防火牆產品部署在各安全區之間，所有的訪問都將通過防火牆進行，不允許任何饒過防火牆的連接。根據業務流量的IP地址、協議、應用埠號、以及方向的報文過濾等安全策略實現安全區之間的邏輯隔離、報文過濾、訪問控制、IP認證加密等功能。從而達到了對電力二次系統進行安全防護的目的。
●安全審計
網路審計系統採用先進的協議識別和智能關聯技術，通過對網路數據的採集、分析和識別，實時動態的監測網路行為、通信內容和網路流量，發現並捕獲各種敏感信息、違規網路行為，全面記錄網路系統中的各種會話和事件，實現對網路信息的智能關聯分析和安全評估。
●防病毒系統
隨著電力一次系統規模的擴大，無人值班變電所的全面鋪開，電力生產對自動化系統的依賴性越來越大，自動化規模也越來越大，網路越來越復雜。同時自動化系統必須保證24h連續穩定運行，因此必須要有一個確實可行的防病毒解決方案，來確保自動化系統重要業務不受病毒侵害，保證自動化系統的安全、穩定運行。
●入侵檢測
入侵檢測系統（IDS）採用深度分析技術對網路進行不間斷監控，分析來自網路內部和外部的入侵企圖，並進行報警、響應和防範，有效延伸了網路安全防禦層次。同時，產品提供強大的網路信息審計功能，可對網路的運行、使用情況進行全面的監控、記錄、審計和重放，使用戶對網路的運行狀況一目瞭然。