1. 全媒體時代，如何積極有效應對網路輿情
全媒體時代，如何積極有效應對網路輿情
業界認為媒體微博主要有三個功能：形象塑造、關系建設、公共信息服務。微博有很多優點，諸如穩定、簡單、快捷；但微博也有其致命缺陷，例如其龐大、廣泛、不確定的受眾面讓用戶不好把握這樣的多元互動。基於視野窄化的原理，從個人情趣愛好出發，微博用戶會選擇具有某些一致性的人進行關注，這種用戶偏好聚合下的自我的議程設置，逐漸形成一個輿論群體。要想使得自我議程設置成為公眾議題，媒體微博必須要善於分析自身受眾心理，發布適合一部分受眾的內容，不斷提高粉絲的參與度。媒體微博在運營時要注重策略調整，通過形象塑造、信息推送、意見領袖、話題策劃等策略增加自身微博的影響力。
微博言論空間的自由性及巨大的發表空間極大地促進了信息的公開透明，其裂變的傳播效果增強了微博輿論監督功能。媒體微博在其傳統媒體的強大的影響力基礎上提高了信息的實效性，通過強互動凝聚輿論力量，在熱點事件當中自成一派，引導輿論走向，形成密集的監督網。在新媒體時代，如何做好輿論話題的引導，如何掌握主動權，這是我們當下急需的。
一、學習認識新媒體，進一步認識新媒體帶來的機遇和挑戰
新媒體有著明顯不同於報刊、戶外、廣播、電視四大傳統媒體的特性，認清這些特性，才能更好地把握機遇、迎接挑戰。新媒體在信息發送上具有即時性。傳統媒體反映的是新近發生的事實，而新媒體卻能將正在發生的事實瞬間告知公眾。這給黨和政府的執政能力帶來了新的挑戰，政府部門和傳統媒體必須轉變觀念，學習認識新媒體，通過新的傳播渠道及時發言、傳播資訊。一些政府部門已經開設了官方網站、博客、微博等，積極疏通傳播渠道。事實證明，善於運用新媒體，及時回應民意訴求，對密切與群眾的關系，對提升自身影響力，都十分有利。
新媒體在信息傳播上具有互動性。無論是參與網上討論、轉發手機簡訊，還是轉載網路言論，受眾常常集信息的接受與傳播於一體，傳統媒體時代「我播你看」的單向流動，正向「全民參與」的傳播模式發展變革。這帶來了傳播內容的極大豐富，各種信息都被拓展到了前所未有的深度和廣度，社會思想意識加速多元化，傳統的輿論引導格局正經受著深刻的沖擊。新媒體的出現，既為公眾參與政治生活開辟了新通道，也為黨和政府與公眾之間的良性互動提供了無限可能。領導幹部需要改變執政理念與方式，充分運用信息技術手段和途徑，搭建起黨務公開、政務公開、優化決策流程和執政方式的新平台，及時、全面地與公眾溝通。
新媒體在信息接收上具有集群性。集群式接收、個性化傳播是新媒體的又一明顯特徵。不同年齡、收入、職業、興趣的人們在對信息的鑒別、篩選上，具有一定范圍內的趨同性，這種趨向促進了新媒體的發展，新媒體的出現又加速集群性進一步走向深入。輿論格局的變化，對黨的執政能力建設提出了新的要求，如果繼續延續以往「批量生產」式的傳播方式，傳播效果必然要大打折扣。
二、善於運用新媒體，是提高輿論引導能力的新突破口
置身新媒體時代，怎樣更好地傳播主張、推動經濟社會發展，怎樣更好地化解矛盾、在危機事件發生後掌握主動地位，怎樣更好地聽取群眾呼聲、進一步改進工作，都是擺在執政黨和各級政府面前的重要命題。媒體技術、傳播手段的更新，為進一步聯系群眾、更好地服務群眾提供了更大的可能性。
一要合理設置議程。傳統媒體主導的傳播形態，其特點是「一對多」，媒體往往能夠引導和控制輿論，起到議程設置的作用。隨著新媒體時代的到來，如果點擊率夠高、轉發量或轉載量夠大，普通人的言論一樣能成為全民關注的焦點，引發社會大討論，傳播形態變為「多對多」。研究發現，在新媒體環境下，媒體與受眾之間存在著雙向互動設置議程的復雜關系。這就要求執政黨、政府部門必須遵守新聞傳播規律，主動出擊，善於運用傳播技巧，使媒體願意圍繞自己發布的信息進行報道，並通過傳統媒體和新媒體之間的互動，產生放大效應，合理地為公眾設置議程。
二要處理好突發事件。突發事件消息的瞬間廣泛傳播，是新媒體凸顯威力的重要表現。然而，怎樣恰當處理好突發事件消息的發布，一直以來都是政府部門深受困擾的一個問題，新媒體的介入，使這種困惑更加凸顯。當前，新媒體逐漸成為熱點新聞的首發媒體，而政府部門和傳統媒體卻頻頻在第一時間失語。公眾被具有震撼性的消息「擊中」後，很快開始參與各種猜測和討論，這固然印證了新媒體傳播之快、影響之大，但從某種程度上來看，也是權威解釋缺席後情緒焦慮的一種反映。在傳播技術足以顛覆傳播形態的今天，不敢說、不願說、說不好都需要摒棄和改變，人們呼喚政府部門改變心態，尊重公眾的知情權，真正從有利於事情解決的立場出發，在提高執政能力和水平的前提下，利用好新媒體這支利器，將事件真相和處理結果及時告知公眾，平息不實傳聞，主導社會輿論。
三要做好輿情分析。從根本上講，網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。「輿情是社會的脈搏」，隨著網民隊伍不斷壯大，網路輿情越來越受重視。源自網路的言論和現實意見相互影響、融合，往往成為社會情緒的晴雨表。由於參與的門檻低，同時具有一定的隱匿性，網路輿情某種程度上更為真實地反映了大眾心聲。善於傾聽，及時捕捉網路輿論熱點，了解不同階層群眾的想法和願望，並對公眾的訴求整理、吸納之後轉化為決策依據，對密切黨群關系、構建和諧社會，都有著特別重要的意義。
三、善於管理新媒體，打造積極健康的話語場
新媒體發展迅猛，出乎很多人的預料。人們在為它推動公眾知情權、參與權建設叫好的同時，也逐漸認識到，作為一種技術手段，它需要接受相應的監督管理，規避可能帶來的弊端。首先要正視新媒體時代的輿論特點。匿名發言會降低傳播者的責任感，致使網路上出現一些不負責任的言論；身處信息爆炸的時代，很多時候人們來不及辨識事實真相，就開始表態發言，加速了不實消息的散播；有的網站或網民為了提高點擊率，將一些垃圾信息、不健康不道德的信息也放到了網上……網路傳播的即時性、廣泛性在這些時候「助紂為虐」，致使網路輿論走向暴力和失范，網路監管也成了一個世界難題。其次要加強立法，促進新媒體健康發展。很多國家都在網路安全、信息自由、未成年人上網保護等領域進行了立法。當前急需建立和完善與新媒體直接相關的法律制度，將新媒體置於相關部門有效監管之下。新媒體存在的輿論風險，不僅需要執政黨和政府部門高度關注，公眾也需對此廓清認識，提高媒介素養。要使公眾了解，在享受言論自由的同時，虛擬世界同樣也要講大局、負責任，網路世界中的個人言行，一樣要接受法律法規的監管。監督的作用體現在一方面優化自媒體輿論生態，另一方面培養網民的權利意識，鼓勵網民以公開的、合法的途徑保護自身合法權益。
綜上所述，新的傳播格局，給傳統媒體帶來了極大挑戰，但挑戰與機遇往往並存。適時開通微博，利用這個傳播平台，給信息插上飛速傳播的翅膀，粘合更多的網友擴大自己的網上陣地，從而在這個網路輿論場中查知民意、發出聲音、引導輿情，這是時代賦予傳統媒體的使命，更是傳統媒體轉型的契機
2. 與傳統媒體比較，在網路傳播中進行議程設置有哪些不同
議程設置:議程設置是大眾傳播的重要社會功能和效果之一．是通過大眾媒介形成或影響輿論的理論假設.
70年代,美國傳播學者 麥康（McCombs,M）和肖（Shaw.D）通過實證研究發現,在公眾對社會公共事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間,存在著一種高度對應德關系,即傳播媒介作為」大事」加以報道的問題.
同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多,公眾對該問題的重視程度越高．根據這種高度對應的相關關系,麥庫姆斯和肖認為大眾傳播具有一種形成社會」議事日程」的功能,傳播媒介以賦予各種議題不同程度」顯著性」的方式,影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知．後來也有一些研究對報紙,廣播電視媒介等不同媒介的議程設置功能的特點進行了探討．
議程設置功能,傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式,影響著人們的對周圍世界的大事及重要性的判斷.
特點：1）傳播效果分為認知、態度和行動三個層面,議程設置功能假說是這個過程的最初階段,即認知層面的階段.
2）議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果.
3）議程設置功能暗示了傳播媒介是從事「環境再構成作業」的機構.
有關議程設置的直接表述最先見於1958年諾頓·朗（Norton Long）的一篇文章中：
在某種意義上說,報紙是設置地方性議題的源動力.在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法將是什麼這些問題上,它起著很大的作用.
「新聞時效性」是關乎媒體議程影響力的重要因素.而網路,的時效性,當屬現在最快.關乎媒體議程影響力的重要因素,網路是不可比擬的.
網路和議程設置理論出現的時間是接近的.議程設置理論是在傳統的大眾媒介的基礎上提出的,可以說這個理論的提出者沒有考慮到網路這個新一代媒體.所以議程設置理論在針對網路討論時是有所變化的.
並且根據,議程設置理論中的特點分析.議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果.
顯然網路,是具有議程設置這個功能點的.
其次,在某種意義上說,報紙是設置地方性議題的源動力.在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法.
網路,雖然是現代化的一個虛擬平台,但是他也具備,設置議題的原動力.也再在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法.
然電視、廣播等的現場直播在很大程度上改變和加強了傳統媒體議程設置的方式與功能,但由於出版製作的時間、空間限制,由於內容甄別和把關的需要,通常不可能做到新聞信息的實時傳播.
網路媒體完全可以做到實時更新、實時報道.也正是由於這個「時間差」的存在,使得網路媒體擺脫了只是轉載傳統大眾傳媒新聞內容的狀況.實時互動性這個特點,使得網路媒體得以通過對新聞事件的價值判斷、加工手法等對傳統平面傳媒的媒體議程設置產生實質性影響.
需要說明的是,在傳統媒體議程設置的實現形式中,現場直播也是廣播和電視能夠採用的手段,這一點也充分體現了傳統大眾媒體的快速實時性特點.但是,廣播電視的直播一般適用於偶然性和突發性的新聞事件,而現實生活中,實時性互動傳播在傳統電子媒體的日常新聞傳播過程中並不是報道的主要形式.
而從網路中,這樣一個新媒介,立即衍生出一個,多元互動性的影響 .
多元互動性是網路媒體區別於傳統媒體的另一個重要屬性.網路媒體的多元互動性可以幫助受眾形成公眾議程.網路媒體作為一個被多元要素影響的媒體,一部分傳播權力分散到廣大網民手中,傳統新聞發布的單向度信息傳播變成了互動性多向度信息傳播.傳統媒體不再是第一手的、或者唯一的新聞來源,多元化的傳播者、復合式的傳播形態、多樣的傳播渠道等因素,使得以網民為代表的公眾可以自行選擇、加工信息,並通過網路傳播形成網上輿情.一些重大事件,如SARS事件、農民工工資問題等,網上輿情對於媒體的議程設置起了很大作用,進而影響到政府議程.
3. 如何引導大學生的網路輿情分析
首先，明確大學生網路輿論引導需要把握的幾個問題
1.大學生網路輿論引導中的語言把握。網路語言不同於現實生活中的語言，有自己特有的一套語言方式；大學生比較能夠接受的語言方式也有其特點。因此，在針對大學生的網路輿論引導中，應該使用符合大學生接受習慣的，同時具有網路語言特點的語言進行引導。網路語言往往簡潔明了、直觀具體，復雜的含義用簡單符號組合就可以表達清楚，同時網路語言有適度放棄詞彙本義、在使用中盡可能地對傳統語言做出偏離的傾向，語言的表現力很強。這種特點是與網民中18～24歲的年輕人占絕大多數的情況是相適應的。大學生在語言接受習慣上，反感說教式、灌輸式的交流，認同與他們平等交流的語言方式。因此在網路輿論引導上，使用的語言方式應該首先是契合網路語言特徵的，否則會顯得與普通網民的話語格格不入，在形式上就遭到大學生的反感；其次，網路輿論引導中，很忌諱直接將理論灌輸、說教用在網路中，應該調整角度，以大學生網友的身份，用親切交流、友好相處的語言方式展開潛移默化的網路輿論引導；有時平等而激烈的爭辯、尖刻但在理的諷刺反而會贏得大家的好感，這也是網路傳播帶來的人文精神普及之後的結果。只有契合網路特點、符合大學生接受習慣的語言方式，才有可能獲得成功，這是在開展大學生網路輿論引導中必須要把握好的。
2.大學生網路輿論心理特點的把握。大學生網路輿論表達是自我認知、自我實現的需要，他們認同並接納尊重大學生思想、情感、態度等的行為和意見。把握大學生網路輿論行為的心理特點，對於提高網路輿論引導的針對性和有效性是非常重要的。
3.大學生網上與網下行為反差的把握。調查發現，有一定比例的大學生在網路上的性格、行為、思想表達，與他們的現實生活往往存在一定程度的不吻合，呈現出某種反差。比如，平時靦腆內向的大學生，有可能在網上表現得率直沖動，敢想敢說；網上表現出來的思想情感不一定會落實在現實生活和實際行動當中，等等。這樣的反差的確對提高網路輿論引導的針對性和有效性帶來一定的困難，但是也說明了大學生網路輿論的情緒、思想容納彈性比現實生活中要高一些，這為針對大學生的網路輿論引導工作中時機和度的把握提供了一定的啟發。
大學生網路輿論引導的主要方式
輿論引導需要針對不同類型的輿論形態有針對性展開。研究表明，輿論形態主要有訊息形態的輿論、觀念形態的輿論、藝術形態的輿論以及作為輿論畸變的形態——流言等主要類型。網路輿論的主要類型與傳統形態的輿論類型基本上沒有太大差別。不同類型輿論的引導方式是不同的。針對訊息形態的輿論，由於其強度相對較弱，發展方向也不十分明確，此時的適時引導有效性較強。觀念形態的輿論則不同，如果被接受，有可能進一步內化為輿論的深層結構——信念；為公眾及時提供符合一般社會規范的參照系，或改變公眾已有的參照系，是媒介影響觀念形態輿論的主要方式。藝術形態的輿論帶有較多的情感色彩，觀念的表達是間接的，這種輿論形態對社會可能造成的威脅是「輿論共振」，即在一個短時期內，社會中相當多的公眾將注意力集中在一兩件作品上，只有一種幾乎一致的評價能夠流通，不同意見很難有立足之地。對於這種形態的主要引導方式是輿論分流，既發表流行的評價意見，又有意多發表一些其他評價意見，使得過於集中的輿論得以分流，形成正常的輿論不一律的自然狀態，在此基礎上逐漸使得主旋律評價意見居於主導地位。流言是沒有確切來源的在公眾中流傳的消息，主要是由於信息供給不能滿足需求造成的，流言如果任其發展下去後果嚴重。及時、充分滿足信息需求，同時給予適當的引導，可以有效消除流言。
大學生網路輿論的引導方式主要有說服和議程設置等，這也是基於大學生網路輿論特點和輿論引導的一般原理得出的結論。說服是通過傳遞視聽信息有意識地對接受者的行為施加影響，按信息發出者的要求使對象自願地改變態度或行為。說服總是從對象的特點、需求出發展開的，具有較強的理性思辨色彩。大學生較高的文化素養、總體理性的網路輿論行為特點為說服方式的有效開展提供了良好基礎。
議程設置是媒介傳播研究中的一個重要概念。如果將媒介報道和其他內容總體上作為一種傳播形勢和氛圍，那麼在一個較長時期內，它們會無形中給公眾議程帶來某種觀念或新的議題，它的影響是潛移默化的、強大的。大學生網路輿論引導中的議程設置，主要目的是形成多個網路輿論的興奮點，在設置過程中慢慢引導網路輿論改變原有狀態，朝著預期的方向發展。由於網路輿論參與性、互動性很強，議程設置有較大的自由度和可能性，但與此同時，由於網路輿論自由度較大，如果議程設置不當，造成在一定的網路空間展開的議程設置招致反感，網路使用者會轉移空間展開網路輿論行為，使得議程設置的效果適得其反。因此，針對大學生網路輿論的引導，在使用議程設置方式時，一定要有時機和度的准確把握，用適當的方式展開，才能收到預期的效果。
另外，努力通過網內外的引導促進大學生實現網路虛擬性與現實生活真實性的統一，幫助大學生以負責任的態度參與網路輿論
針對大學生的網路輿論引導工作，除了在網上開展針對性的引導之外，通過規范上網方式、完善網路管理制度也是引導網路輿論健康良性發展的重要舉措。對於大學生網路世界的管理、規范和約束，除了道德約束之外，制定完善的網站管理制度等，都是有效的約束制度。這些制度的完善，可以在一定程度上確保大學生網路虛擬性存在與現實生活真實性的統一，促使他們對自己的網路輿論行為負責，認真對待實際上已經成為現實生活一部分的網路世界。
促進大學生主體實現網路虛擬性與現實生活真實性的統一，還應該適當對大學生中存在的網上和網下的行為反差現象進行引導。保持網路虛擬性與現實生活真實性的統一，是鍛造健康人格的需要，也是對自己對社會負責任的需要。
網路輿論引導是一個全新的課題。生活在網路環境影響之中的當代大學生，在擁有比前輩更多的資源條件和資訊選擇空間的同時，也面臨更加復雜的成長環境。面對大學生網路輿論的不斷興盛，在看到存在各種各樣的問題的同時，也必須充分認識網路輿論環境對於大學生成長的有利影響，只有這樣才能順應發展趨勢，以正確的態度對待大學生網路輿論行為，並以大學生可以接受的方式開展有效的網路輿論引導。
資料參考：樂思網路輿情監測之輿情引導
4. 如何正確引導網路輿論
政府如何回應網路輿情？
在處置網路輿情引導網路輿論的過程中，如何消解各方的猜疑與分歧、體現權力的公信力，考驗著黨委政府的決心；如何在各種批評和指責中與網路民眾展開全方位的溝通和交流，錘煉著每位領導幹部的智慧。網路治理的建設期，掌握輿情處置的時、度、效原則是各級領導幹部克服「本領恐慌」提高科學應對水平的秘籍。
1、掌握時間。可以搭建多瑞科輿情數據分析系統類似輿情預警機制網路輿情管理平台。一要快速度。第一時間搶占輿論的制高點，在輿情處置的黃金時間里及時發出正面聲音，和「謠言」賽跑，做到關鍵時候不失語。二要適時機。需要表明立場和態度之時，馬上回應，堅決不能拖拖拉拉，防止因議論而陷入被動；存有爭議的焦點問題並非越快越好，而是要慎重對待，根據調查情況，選擇 合適時間節點適時引導。
2、把握尺度。一要注意廣度。向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，消除可能產生負面輿論熱點的信息盲點，真正遏制謠言，引 導輿論走向。二要考慮深度。輿情處置回應必須把握好邊界和底線，爭取冷熱均衡、疏密得當、深淺適宜。三要嚴把精度。回應要解決輿論關心的焦點問題、抓住莫 衷一是的熱點問題和網友應知而未知的盲點問題，引發共鳴，進而有效地引導輿論。
3、注重效果。一要見到成效。當下，輿情事件下的網路輿論正由喧囂嘩然逐步趨於理性，一些無良媒體和公知興風作浪的空間正受到擠壓，網路民眾體現出 更多的理解和包容，我們要認真研究網路傳播規律，調整輿情處置和輿論引導方式，運用網友能接受的網言網語，加強溝通交流，積極打通兩個輿論場。二要建立長 效。輿情應對和輿論引導要標准兼治，建立常態監測和研判、預警、應急機制；要整合資源，形成合力，推動傳統媒體與新媒體互動，發揮各媒體優勢，立體化、多 渠道展開輿論疏導，不斷提高應對網路輿情水平。
在有效處置網路輿情化解輿論危機的課題上，要不斷總結經驗教訓，積極科學應對。堅守網路輿情應對三原則，不僅可以讓網路秩序和正義不再迷失在路上，而且還可以讓輿情處置應對的自信悄然回歸。
5. 請問議程設置理論在網路傳播中是怎麼體現的
該理論認為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見及他們談論的先後順序。大眾傳播可能無法影響人們怎麼想，卻可以影響人們去想什麼。 引申到網路傳播中，網路主流媒體或輿論領袖不能影響每個網民的具體想法，但可以在網上提出一個話題，將網民的視角引向這個話題！這個話題可以是與當下熱點問題不同的。
6. 請問在新媒體背景下議程設置的表現是什麼是不是那些新聞網站的標題或者是論壇的標題以及微博的熱點話題
議程設置最早見於美國傳播學家麥庫姆斯和肖的論文《大眾傳媒的議程設置功能》中，他們認為大眾傳播具有一種為公眾設置議程的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的大事及其重要程度的判斷。隨著新興媒體平台的不斷出現，每個人都可以成為發布議題的主體，這導致傳統的以大眾傳媒為主體的議程設置發生了重組性的改變。接下來將以熱搜排行榜為例論述新媒體時代下議程設置的改變。
一.議程設置主體的泛化
在傳統媒體時代，議程設置的傳播主體是大眾傳媒，是「傳媒精英」，他們通過設置議題來影響受眾，受眾往往處於被動接受狀態，不能自由選擇議題，也不能自己設置議題。但是在現在的新媒體時代，賦予了每個人公開發表自己言論，評論他人言論的機會，在這個話語平機，人人都有麥克風的時代，每個人都可能成為議程設置的主體。例如，網紅papi醬就是通過在微博發布視頻而走紅的，她的視頻就可以看做是設置的議題。
二.議程設置內容的泛娛樂化
在傳統媒體時代，媒體作為黨和政府的耳目喉舌，代表的是黨、政府、人民的利益，發布的也是與之有關的議題。但是在新媒體時代，議程設置內容的出現了泛娛樂化。花邊新聞、八卦新聞經常霸佔微博熱搜排行榜前幾名，鹿晗等流量明星出現在飛機場之類的消息動輒成為榜首，而一些真正利於人民的問題熱度卻遠不如此。
三.議程設置渠道的多元化
在傳統媒體時代，大眾傳媒通過報刊、廣播、電視等傳統媒體對公眾進行議程設置，渠道種類少，傳播范圍也比較小。在新媒體時代，由於各種各樣新媒介新技術的普及，議程設置的渠道和方式變得多元化。微博熱搜排行榜就是一種議程設置的渠道，排名靠前的議題更容易影響更多受眾，因此出現了很多明星或企業為了自己的利益而去「買熱搜」的情況
四.用戶屬性的多樣化
在傳統媒體時代，由於傳播技術的不發達，傳播的信息能保存的時間不夠長，傳播的距離也不夠遠。然而在新媒體時代各種媒介以及互聯網的普及打破了時間和空間的局限，信息傳播的及時性也有很大的提高，使越來越多的受眾可以接受到傳播內容，參與到其中。之前的滴滴事件，各行各業的人都發聲了，這是傳統的議程設置達不到的效果。
五.影響效果的不確定性
在傳統媒體時代，大眾傳媒對議題具有主導作用，議題的選擇、傳播等環節都是按照傳播主體的意願進行的。而在新媒體時代，傳播渠道、傳播人群、傳播主體都變得多樣化，大眾傳媒無法控制議題所產生的影響。不確定性體現在受眾擁有了輿論監督的權利，可以隨意發表自己的觀點，不同的人對事件的不同解讀都可能影響到其他人對該事件的看法，之前對於王鳳雅事件的錯誤解讀就他們一家形成了傷害。
7. 什麼是媒體的議程設置功能媒體怎麼運用其功能去影響輿論的
在傳媒生態日益變化的歷程中，危機事件造成了不同以往的傳播環境。無論是2008年初的南方雪災，還是5月的汶川大地震，抑或是9月的「三鹿奶粉事件」，這些都成為考驗媒體實力和社會責任的標桿。通過比較幾次危機事件，筆者看到媒體在面對危機時，不再是沉默無聲，而是在堅持導向性的同時進行議程設置，更好地發揮了輿論引導作用。
議程設置之具體表現美國傳播學家拉斯韋爾曾將環境監視、社會協調和社會遺產傳承視為媒體最重要的三項功能。在公共危機來臨時，媒體既要快速准確地傳遞危機信息，又要引導輿論，發揮其重大影響。
1.媒體設置報道時間：及時報道
議程設置理論研究的范圍，是大眾傳播具有較長時間跨度的報道活動所產生的社會效果。它在時間范圍上，是媒體中長期的系列報道活動。而對於公共危機而言，它是突然爆發，負面影響力強。那麼，及時地揭示危機信息，是媒體議程設置的關鍵要素。
在「三鹿奶粉事件」中，我國媒體表現出非同尋常的迅速敏捷。不光滿足了受眾最基本的知情權，也及時地化解了猜疑誤解，將真相公布於眾，從根本上破除了謠言。
2.媒體設置報道內容：人文訴求
公共危機發生後，會引起民眾恐慌，在面臨追求新聞效應和人文關懷的窘境中，大眾傳媒的新聞選擇至關重要。筆者認為：新聞報道的首要內容，是密切關系人民生活的危情訊息。當然，這種選擇必須建立在媒體全面客觀的報道上。
「三鹿奶粉事件」中，媒體意識到人文訴求的重要性，充分發揮環境監視的效力，直指危機事件的主要源頭。媒體將報道視角充分投向民眾最關心的事情，從民眾的切身利益出發，突出各階段報道的重點，這樣才真正承擔起社會喉舌的職責。
3.媒介積極行動：引導輿論
日常生活中，媒體的議程設置主要是通過報道的選擇和呈現來完成的。在危機關頭，大眾媒體一方面要發揮社會監督的功能，通過新聞觸角及時發現社會中的陰暗面，使被監督者迫於輿論壓力作出反應；另一方面，要多發揮撫慰力量，給受眾帶來危機關頭的心理安慰。這次事件中，因為嬰幼兒事關千家萬戶的幸福，新華社接連播發多條稿件，追蹤事件進展。這種連續性的追蹤報道，不光讓受眾了解災情信息，還發揮了主流媒體的功能，將公眾的注意力集中在政府所及范圍，引導了社會輿論。議程設置的負面效應我們在肯定媒體作為的同時，也不能忽略它們設置議程時的負面影響及社會後遺症。
1.社會和受眾角度。首先，媒體議程設置過度可能引起輿論壓力，形成社會意見壓迫。在危機發生初期，媒體積極全面的報道無可非議，但是在危機後期，媒體應把握信息報道的度，避免給當事人及企業造成過度壓力；其次，媒體議程設置不當，可能誤導輿論，影響受眾正確認知。危機事件的發生，給受眾帶來身體和精神上諸多傷害，此時急需媒體准確全面的報道。但若報道延遲或內容不當，會使受眾產生懷疑和追問，直接影響媒體的聲譽。議程設置的關鍵是對事實客觀全面的報道，這樣才能滿足受眾基本的知情權。
2.媒體角度。大眾傳媒進行環境再構成時，必須把握好議程設置的度和量。否則，將給媒體自身發展帶來羈絆，嚴重損害其最有價值的媒體信譽。同時，這也會弱化媒介實事求是的優良作風，違反新聞工作者職業准則。而新聞媒體擁有客觀、准確、平衡的報道方式和實事求是的評論方法，才是獲得公信力的有效手段。有效地發揮議程設置能力那麼，在現代社會中媒體如何充分發揮其輿論導向作用呢？
首先，在公共危機事件中，媒體要尋求新聞價值與政府宣傳的契合點。危機事件是突然襲來的事件, 具有很強的新聞價值，進行議程設置要掌握好量和度的把握。我國的媒體面對兩個報道取向——政府還是社會，要綜觀全局，在把握正確的宣傳導向時聚焦社會問題。在具體操作時，一方面要明確正面宣傳、積極鼓動、做好輿論導向；另一方面，我國媒體要掌握當時的現實情境，做到既最大程度實現新聞價值, 又能正確引導社會輿論。
其次，媒體要重視對危機事件本身和普通群眾的報道。媒體具體操作時，應該更加重視人文關懷，給予客觀公正的報道, 並且履行好傳播信息、溝通危情、監督政府，撫慰協調的功能。
面對突如其來的危機事件，新聞媒體必須積極有效地發揮自己的議程設置能力。在這場傳媒戰役中，媒體不僅僅是盡職盡責，而要在協調多方利益的前提下，有效介入危機事件。這樣才能最大地化解公共危機，為社會穩定與國家的發展做出貢獻
8. 請問高手傳統媒體與網路傳播在議程設置上面的不同。
什麼是議程設置。如果你有空，可以回去好好看看傳播學，傳播學里提到這個定理的。
好，下面進入正題，回答問題：
首先回答，議程設置的定理。
議程設置:議程設置是大眾傳播的重要社會功能和效果之一．是通過大眾媒介形成或影響輿論的理論假設。
70年代，美國傳播學者 麥康（McCombs,M）和肖（Shaw.D）通過實證研究發現，在公眾對社會公共事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間，存在著一種高度對應德關系，即傳播媒介作為」大事」加以報道的問題。
同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度越高．根據這種高度對應的相關關系，麥庫姆斯和肖認為大眾傳播具有一種形成社會」議事日程」的功能,傳播媒介以賦予各種議題不同程度」顯著性」的方式，影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知．後來也有一些研究對報紙，廣播電視媒介等不同媒介的議程設置功能的特點進行了探討．
議程設置功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，影響著人們的對周圍世界的大事及重要性的判斷。
特點：1）傳播效果分為認知、態度和行動三個層面，議程設置功能假說是這個過程的最初階段，即認知層面的階段。
2）議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果。
3）議程設置功能暗示了傳播媒介是從事「環境再構成作業」的機構。
有關議程設置的直接表述最先見於1958年諾頓·朗（Norton Long）的一篇文章中：
在某種意義上說，報紙是設置地方性議題的源動力。在決定人們將會談論些什麼，以及多數人認為解決問題的方法將是什麼這些問題上，它起著很大的作用。
「新聞時效性」是關乎媒體議程影響力的重要因素。而網路，的時效性，當屬現在最快。關乎媒體議程影響力的重要因素，網路是不可比擬的。
網路和議程設置理論出現的時間是接近的。議程設置理論是在傳統的大眾媒介的基礎上提出的，可以說這個理論的提出者沒有考慮到網路這個新一代媒體。所以議程設置理論在針對網路討論時是有所變化的。
並且根據，議程設置理論中的特點分析。議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果。
顯然網路，是具有議程設置這個功能點的。
其次，在某種意義上說，報紙是設置地方性議題的源動力。在決定人們將會談論些什麼，以及多數人認為解決問題的方法。
網路，雖然是現代化的一個虛擬平台，但是他也具備，設置議題的原動力。也再在決定人們將會談論些什麼，以及多數人認為解決問題的方法。
然電視、廣播等的現場直播在很大程度上改變和加強了傳統媒體議程設置的方式與功能，但由於出版製作的時間、空間限制，由於內容甄別和把關的需要，通常不可能做到新聞信息的實時傳播。
網路媒體完全可以做到實時更新、實時報道。也正是由於這個「時間差」的存在，使得網路媒體擺脫了只是轉載傳統大眾傳媒新聞內容的狀況。實時互動性這個特點，使得網路媒體得以通過對新聞事件的價值判斷、加工手法等對傳統平面傳媒的媒體議程設置產生實質性影響。
需要說明的是，在傳統媒體議程設置的實現形式中，現場直播也是廣播和電視能夠採用的手段，這一點也充分體現了傳統大眾媒體的快速實時性特點。但是，廣播電視的直播一般適用於偶然性和突發性的新聞事件，而現實生活中，實時性互動傳播在傳統電子媒體的日常新聞傳播過程中並不是報道的主要形式。
而從網路中，這樣一個新媒介，立即衍生出一個，多元互動性的影響 。
多元互動性是網路媒體區別於傳統媒體的另一個重要屬性。網路媒體的多元互動性可以幫助受眾形成公眾議程。網路媒體作為一個被多元要素影響的媒體，一部分傳播權力分散到廣大網民手中，傳統新聞發布的單向度信息傳播變成了互動性多向度信息傳播。傳統媒體不再是第一手的、或者唯一的新聞來源，多元化的傳播者、復合式的傳播形態、多樣的傳播渠道等因素，使得以網民為代表的公眾可以自行選擇、加工信息，並通過網路傳播形成網上輿情。一些重大事件，如SARS事件、農民工工資問題等，網上輿情對於媒體的議程設置起了很大作用，進而影響到政府議程。