網路安全教育實施綱要

A. 中小學公共安全教育指導綱要的實施途徑

（一）學校要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內容。各科教師在學科教學中要挖掘隱性的公共安全教育內容，與顯性的公共安全教育內容一起，與學科教學有機整合，按照要求，予以貫徹落實。小學階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進行。
（二）對無法在其他學科中滲透的公共安全教育內容，可以利用地方課程的時間，採用多種形式，幫助學生系統掌握公共安全知識和技能。要充分利用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、牆報、板報、參觀和演練等方式，採取多種途徑和方法全方位、多角度地開展公共安全教育。
（三）公共安全教育可以針對單一主題或多個主題來設計教學活動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網路等現代教育手段進行教學，探索寓教於樂、寓教於豐富多彩活動的教學組織形式，增強公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小學以游戲和模擬為主，初中以活動和體驗為主；高中以體驗和辨析為主。
學校要建設符合公共安全教育要求的物質環境和人文環境，使學生在潛移默化中提高安全意識，促進學生學習並掌握必要的安全知識和生存技能，認識、感悟安全的意義和價值。
（四）學校要與公安消防、交通、治安以及衛生、地震等部門建立密切聯系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點系統協調承擔公共安全教育的內容，並且協助學校制訂應急疏散預案和組織疏散演習活動。
公共安全教育是學校、家庭和社會的共同責任。學校要採取積極措施幫助家長強化對孩子的公共安全教育意識，指導家長了解和掌握公共安全教育的科學方法，主動尋求家長和社會對公共安全教育的支持和幫助。

B. 怎樣才能更好地安全完成教育教學任務

安全完成教育教學任務的方法
（一）以「制度 ·質量 · 發展年」為載體，加強制度建設和隊伍建設。
1、進一步建立、健全和完善學校內部管理的一系列規章制度，依法制校，推進學校規范化管理進程。根據學校發展的需要，對現有的一系列規章制度要進一步修訂和完善，特別是對教師的評價體系、各類津貼的發放標准、學校級骨幹教師評選辦法等要逐步完善，力爭健全教師之間公開、公正、有序、有效的競爭機制，全面准確地評價教師。
2、加強師德師風建設。認真貫徹實施《中小學教師職業道德規范》和《總校教師行為「十不準」》，堅持外在制度約束與自我學習修養相結合，繼續堅持師德一票否決制，評樹校內師德標兵，對總校令行禁止的行為，要堅決制止，凡是頂風違紀的，要嚴肅查處。通過黨團組織，發揮黨團員教師的先鋒模範作用，引導青年教師積極工作，投身教改實踐。加強班主任隊伍建設，實施學習培訓與工作實踐結合、量化考核與綜合評價結合的培養方式。
3、加強教職工隊伍建設。進一步完善獎勵機制，加大考核力度和獎懲力度，調動教職工的積極性。加強學校領導班子建設，堅持集體領導，分工負責原則，發揮學校領導人員以身作則、率先示範作用，全心全意為學校發展謀職，為教師和學生服務。加強各類骨幹教師隊伍建設，通過組織業務骨幹上公開課、做講座、參與業務能力競賽等形式，培養先進教師。加強教師隊伍建設，定目標、壓任務，組織青年教師教學達標活動，諸如寫教案、粉筆字、即興演講等競賽活動。
以培訓為主線，以基本功訓練為手段，加強教育理論的學習，不斷提高教師個人素質。對教職工進行教育理論的培訓，大力提倡教育教學方法的引進推廣工作。加強教師聽課考核力度，要求每位教師每學期互相聽課不少於10節，教務處要對教師及管理人員聽、評課情況進行考核。加強網路系統和多功能教學設備的管理和使用，要充分利用現代化教學手段，大幅度提高課堂效益。切實做好新課程標准培訓工作，按要求做好繼續教育工作。繼續鼓勵和支持教師參加各類高層次學習和進修，以提高師資隊伍的整體素質。
4、黨群組織要發揮優勢，繁榮教職工文化生活。以「創建健康、寬松的精神家園」為目標，關心教職工身心健康，繼續堅持全民健身活動，創造性的開展一些群眾喜聞樂見的文娛活動，減輕教師的工作壓力。進一步改善教師工作環境和辦公條件，為教職工創設寬松舒適的工作環境。
（二）明確目標，突出重點，全面提高教學質量
5、提高教學質量是我們立校之本，面向全體學生，全面提高教學質量，是我們今年乃至今後非常突出的一個工作重點。「面向全體」就是要關心愛護每一位學生，不放棄任何一名學生，致力於每位學生的學業進步；「全面提高教學質量」就是要依據學生終身發展的要求，不僅要提高文化知識學科的教學質量，而且要提高音體美等技能課的教學質量，力爭形成特色。
6、圍繞工作重點，各年級組要制定各自的奮斗目標和實施計劃的各項措施，特別是四五六年級組要有非常措施。提高教學質量，首先要進一步規范教學行為，強調認真備課，認真上課，認真批改，認真輔導，認真考核這「五個認真」，教務處組織定期專項檢查，了解教學狀況。要教育引導學生端正學習態度，培養良好學習習慣。
7、努力培養學生自主學習的習慣。學習興趣固然很重要，但必須還要有刻苦學習的責任心。勤於學習和練習就是一種責任心教育和培養。要進一步重視、規范全校性考試，每次考試結束後要對各年級教學質量進行分析評估。教師要精心設計教學過程，重視課堂練習，保證每節課不少於十分鍾的筆練時間，而且要以此作為常規貫徹落實。
8、強化英語教學，鞏固英語特色。我校連續幾年英語競賽在總校及金昌市都名列前茅。今年我們將繼續努力，爭取更好的成績。一是堅持開足英語聽力課；二是邀請外教來我校講學和授課，通過教師、學生、與外籍教師面對面的交流，培養學生的語感和聽力，提高英語交際能力，激發學生學習英語的興趣；三是營造英語外部環境，堅持開展「英語沙龍」活動。
9、堅持對學生個別輔導與集體輔導相結合的方法，加強對學生學習方法的指導和學習內容知識的查漏補缺。因材施教，對不同程度的學生提出不同要求，嘗試必做作業與自選作業結合的作業形式。充分利用託管班、特長班等形式對學生進行輔導。
10、加強學生用書管理和作業量控制，將此作為減輕學生負擔的主要工作來抓。我們要不折不扣的落實上級行政部門和總校有關要求。完善課業管理辦法，控制學生在校活動總量，建立用書審批制度，實行主管校長負責制。對私自訂購或變相唆使學生購買者一經查處，嚴格執行有關管理制度，學生用書向家長公開，接受家長監督和舉報，加大檢查考核力度，避免以犧牲學生的身心健康為代價來換取一時的高分。
11、要逐步改變單一的課程輔導，加強學生的技能、特長的培養，不斷改進託管班、特長班的活動模式，以適應教育形勢的發展。 今年，總校計劃要在我校建立一個「機器人」設計實驗室，我們要充分利用好它，認真扎實地抓好學生訓練工作。
12、加強體育、衛生、藝術教育工作。不斷提高達標率及三操質量。保持體育競賽項目在總校的領先水平，繼續鞏固田徑和籃球兩個傳統項目。衛生工作要以健康教育課為陣地，加強學生的教育，六病防治繼續保持金昌市領先水平。科技、藝術類教學在開足開齊課程的基礎上，要鼓勵學生參加各級各類比賽，力爭在各級各類比賽中獲獎。
13、發揮專用教室的功能。圖書、閱覽室向師生進一步開放，定期推薦書目，組織書評活動；音、美教室、實驗室、語音室、多功能廳等要充分利用，發揮其作用。
（三）優化育人機制，創新德育方式，增強德育實效。
14、2005年我校德育工作的主要任務：一是根據教育的需要，優化育人機制，改進工作方法，探索一條適合我校實際的路子。二是落實《國務院關於進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部制定的《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，加強和改進學校德育工作，確立德育在教育中的首要地位。
15、總校已將每年三月份確定為「養成教育月」，我們要以此為契機，將養成教育活動貫穿於整個教育教學活動之中，開展「在社會做一個好公民、在校做一個好學生、在家做一個好孩子」的主題教育活動。落實《小學守則和日常行為規范》，建立適合小學生身心特徵的養成教育操作規范，抓實抓好養成教育工作。要重點強調「班規」「校紀」，把「定規矩養習慣」作為我們教育工作的基本點，開展行為規范達標活動，以班級為單位，制定細則，加強檢查，分批次進行達標競賽。堅持「整體風貌從環境衛生抓起，個人行為從穿著儀表抓起」的德育基本方法。加強環境衛生的教育和督促力度，決不遷就隨意亂扔亂棄者。學生個人穿著儀表方面，要經常性普查和抽查，對不符合規定的必須督促改正。
16、要進一步加強值日值周工作，堅持校紀校規的「剛性」原則，嚴格管理、積極引導，教育學生舉止文明、學業進步、全面發展。以「生活化」方式開展思想道德教育，圍繞「關心」、「守紀」、「誠信」三大主題詞開展系列班隊活動，倡導走進學生心靈，了解學生的需求和成長規律，學會做和風細雨式的思想工作。經常開展談心和家訪活動，做到思想道德教育生活化，促進學生學習進步，健康成長。
17、在充分發揮德育主渠道作用的基礎上，認真組織「弘揚和培育民族精神教育月」活動。建立學生參加社區服務和社會實踐活動陣地，採取多種形式對學生進行孝敬教育、愛心善心教育、禮儀教育等。加強德育的學科滲透，促進學科教育與德育的有機結合。使學科教學活動、課外校園活動、社區文化活動、社會性實踐活動等成為學校德育的重要載體。
18、加強班集體建設，重視班主任工作，發揮學生組織的作用，引導學生自我管理，自我教育，逐步形成良好的道德品質。定期召開班主任工作經驗交流會議及表彰會議，加強交流，推廣經驗，獎勵先進。
19、通過家長會、舉辦家長學校等形式，引導學生家長掌握正確的教育方法，關心子女的學業和生活，嘗試建立「家長來訪接待日」制度，定期接待家長來訪。提高學校、家庭、社會的綜合教育能力。
（四） 堅持科研興校，優教樂學，促進教學質量的提高。
20、實施教研活動與教科研工作合一，認真開展教科研工作。以年級組為單位，以集體備課為主要形式開展教研活動。做到定時間（隔周一次），定內容（主題明確），定人員（確定中心發言人員）。認真做好2004-2005學年度教研課題的結題工作和2005-2006學年度的教研課題的規劃、申報工作。同時要加強對教研課題申報的指導和課題實施過程的管理。堅持「在實踐反思與理論學習中提高教育水平」的教科研工作基本方法，組織引導教師作教育案例分析，寫教學後記、教學反思、教育周記，定期進行教學後記、教學反思、教育周記的交流，促進教師教育教學水平的不斷提高。
21、發揮新課程實驗的導向作用。每學期召集一次新課程實驗專題交流討論會。力爭在「課堂教學」、「學生評價」兩個基本模式和「學生自主學習」、「教師合作教學」兩個有效機制方面有所突破。以新課程實驗為導向，加強改進課堂教學的力度，積極實施素質教育。
22、夯實教研工作的基礎建設。以教研組為單位，加強教研工作的實效性，繼續從集體備課入手，將教研任務落實到人。要將教師的教研業績與職稱聘任掛鉤，進一步完善獎勵機制，加大教研獎勵力度。鼓勵教師發表論文，承擔實驗課題，多出成果，出好成果。
（五）加強學校文化建設，培育核心競爭力。
23、發揮學校文化的向心力作用。學校文化的核心是學校師生共同的價值觀念、價值判斷和價值取向。優秀的學校文化是一所學校的核心競爭力，是學校快速發展的原動力。全體教師要進一步明確、理解我校「雕琢教師形象，打造學校品牌」的辦學理念，「明理·達誠」的校訓，「誠信、合作、務實」的校風，「關愛學生，追求發展」的教風，培養「敬師、愛校、勤學、善思」的學風。全體教師要樹立實效意識、精品意識，把學校作為訓練基地，堅持教學相長原則，在培養學生的過程中不斷提高自己。進一步加強網路系統和多功能教學設備的補充、管理和使用，要充分利用現代化教學手段，大幅度提高課堂效益。注重校內外宣傳作用和環境氛圍的影響作用，利用各種方式，擴大優秀教師及學校整體的良好影響。大力倡導學習之風，營造學習氛圍，努力打造學習型團隊，充實精神生活，提高人文素養。
24、發揮先進骨乾的示範作用。加強對各類先進、骨幹教師和學科帶頭人的管理考核工作，通過導師帶徒、研討報告、教學觀摩等一系列有效途徑，發揮各類先進骨乾的帶頭示範作用。同時學校要為全體教師創造發揮自身才能的平台，激勵教師進步。珍惜各種競賽機會，讓更多教師參與各種形式的競賽，積極推出優秀教師，促進教師專業成長。
25、發揮全體師生的主人翁作用。我們要發揮校內人員的主人翁作用，推動學校向前發展， 通過開展集體活動，增強「校興我榮，校衰我恥」的意識。全體教師要樹立「愛學校、愛崗位、愛學生」的意識。配合行為規范養成教育和思想道德教育，開展「美麗校園我的家，文明和諧錦添花」主題教育活動，教育學生愛校如家，講究環境衛生，舉止文明，同學間友好相處，把學校當作大家庭，共創美好未來。黨支部團隊工會等組織，組織開展一些諸如「我為三校作貢獻」為主題的義務勞動活動，增強學校人員的主人翁責任感。
（六）創新管理，真抓實干，圓滿完成各項任務。
26、2005年我校行政管理工作的目標：依法治校，創新管理，深化改革，提高質量，全面完成今年的各項指標。
27、完成各種規章制度的修訂。為適應學校發展的需要，各部門要結合總校有關制度對學校的各項管理制度、工作標准盡快進行修訂和完善。同時要抓好制度的落實，做到「有章可循，執章必嚴，違章必究」。
28、夯實基礎，開展部門之間的管理競賽活動。學校對各部門進行考核，以此來調動管理部門的工作積極性。強化管理責任，進一步明確管理職責，做到分級管理，不留死角。
29、加強財務管理。堅持勤儉辦學方針，嚴格執行財經紀律和財務制度。嚴禁一切違犯財務規定的行為，層層把關，杜絕資金流失和浪費。
30、加強總務管理。總務管理樹立服務和育人的思想，做到校產清楚帳目正確，物盡其用，減少庫存，杜絕浪費。加強能源管理，落實制度，防止跑冒滴漏現象的發生。
31、繼續爭取多方支持，拓寬資金籌措渠道，進一步改善辦學條件，努力提高學校硬體建設水平，美化校園環境，推進學校進一步發展。
32、完成其它管理目標。落實綜合治理責任制，抓好普法、國防、科普教育； 禁毒教育；嚴格執行合同管理，逐級審批，規范程序，依法履行。加強學校安全工作，總務負責設施安全，教務負責教學安全，定期檢查，做好學生的安全教育工作；加強檔案和計劃生育管理，保證全年目標的完成。

C. 如何對學生進行安全教育與安全監管

安全教育是學校素質教育的重要組成部分。二十多年的教育教學工作中，學生的安全時時牽動著教師和家長的心。安全問題無時無處不在，一個個鮮活的案例為我們每一人敲響了警鍾。幾乎每一天，我們通過網路、新聞媒體、路邊新聞等都可以聽到有關中小學生的安全事故問題，幾乎每一個教師都在抱怨現在的學生很難教很難管，幾乎每一個家長都擔心自己的孩子在學校、在路上的安全問題，也幾乎每一個校長都在擔憂哪一天自己的學生出了安全事故……學生的安全問題一直以來都是擺在教育行政部門、學校和廣大家長面前的頭等大事，而現在顯得更為突出。因此，研究中小學生安全問題，加強中小學生安全意識和行為習慣培養的研究，迫在眉睫，勢在必行。更讓人煩心的是：部分不明事理的家長總認為，無論學生出現了任何安全事故，都應由學校負全部責任。這種不公正的社會現實，讓我認識到培養學生安全意識的重要性和必要性。我想，只有學生具備了安全意識，才能盡量減少和避免安全事故的生。於是我決定進行「」的研究。 二、課題研究的目的及意義： 生命不保，何談教育？生命是美好的，卻又是脆弱的；生活是多姿多彩的，卻又隱藏著危險的。近年來，一些學校安全事故頻頻發生，意外傷害已成為影響學生健康成長的第一殺手，這不能不引起社會和廣大教育工作者的焦慮和關注。為了孩子們能快樂學習，健康成長，所有的教師都應有一顆高度的責任心，作一個有心人，時時處處做好安全工作。安全教育是學校各項工作的重中之重，是其它各項工作能順利開展的保障。安全意識的建立是對自己，對家庭，對社會負責的一種態度，在科學觀念的引導下，面對危險掌握正確的方法，這是進行安全教育所要達到的要求，也是現代素質教育的一項具體內容。同時，科學發展觀核心就是以人為本，故此，我校本著以人為本的教育理念，形成安全第一的安全管理思路，創造安全和諧的學習氛圍，確保學校教育教學工作的順利開展。我相信，只要學生在日常生活中具備了安全意識，養成了良好的安全行為習慣，掌握了常見的自救自護技能，就能做到防患於未然，杜絕安全事故的發生。加強學生的安全教育工作，提高學生的安全思想意識。班主任准確把握學生的思想動態，結合學生中存在的思想認識、安全行為、安全事故和安全隱患問題，切實提高思想認識，堅決克服鬆懈麻痹思想，在安全方面決不能有任何僥幸心理，牢固樹立「以人為本、安全第一、責任重於泰山」的觀念，確保校園秩序更加優化、育人環境更加和諧，法制環境更加規范、安全工作進一步改善，依法保障教育方針貫徹落實和素質教育的全面實施，更好地完成教育教學工作，促進教育事業的長效發展。 通過本課題的研究實施，更新了教學觀念，轉變在教學中只注重知識技能的傳授，而忽視學生的生命安全教育和基本生存技能的掌握的現象，樹立為了學生的健康成長而提供多方位教育的觀念，為學生營造安全、健康成長的良好氛圍。 在全校學生中開展各種安全教育活動，使廣大學生樹立強烈的安全意識，認識到生命的可貴與脆弱，幫助學生掌握基本的自護技能，提高在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力，提高學生的生命質量，保證學生能得以身體、心理、知識、能力的全面和諧發展。培養中小學生良好的安全心態，提高學生的綜合素質。 三、課題研究的基本內容： 1、學校如何營造良好的安全教育環境研究。 2、學生家庭安全教育狀況調查及其與學校安全教育的結合研究。 3、學生自護自救技能培養的研究。 4、培養學生良好安全意識和行為習慣的研究。 四、課題界定： 「培養」，就是按照一定的目的長期地教育和訓練，養成良好的安全行為習慣，學會自我保護。 「安全意識」，就是自我保護意識以及對身邊危險性的認識程度。 五、課題研究的理論依據： 好習慣是從小養成的。加強安全教育，培養安全意識，形成安全行為習慣是各級主管部門的共同要求，也是全社會的要求。 《中小學生公共安全教育指導綱要》指出：保障廣大中小學生平安健康成長是教育的頭等大事，是辦好讓人民滿意教育的基礎和前提。 《未成年人保護法》第二十二條 學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，採取措施保障未成年人的人身安全。學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利於未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。 《小學生日常行為規范》提出：珍愛生命，注意安全，防火、防溺水、防觸電、防盜、防中毒，不做有危險的游戲。 六、課題研究的成果： 1、規范了學校的安全管理 完善了學校的各項安全制度，界定安全監管范圍，鎖定安全教育對象，簽訂各類「安全責任狀」，做到責任到人。建立了安全工作責任制度、安全工作檢查制度。明確了班主任在學校安全管理和教育方面的職責，使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育的責任。採取自查與抽查相結合的方法，加大督查力度，建立安全檢查檔案，及時總結和改進安全工作；建立了安全工作及突發事件報告制度，明確了校內安全防範的重點環節和重點區域，採取切實的安全防範措施，促進了安全工作管理的規范化、制度化。從而減低了校園內的安全隱患。 2、增強了教師的責任感 加強了教師自身的法制觀念，要求教師多看法律刊物，吸取法律知識，加強法律觀念。為了堅決杜絕各類責任事故的發生，在思想上，教師要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性，要看到「安全無小事」，在工作上一定要時刻保持高度的責任感，牢固樹立「安全第一」的思想。由於學生缺乏自我保護意識和防範意識，教師必須把安全工作放在心上、抓在手上、掛在嘴上，處處講安全。 3、提高了學生的安全意識 安全教育是學校教育中必不可少的一項常規性教育。要杜絕事安全故發生的最行之有效的方法就是讓學生時時刻刻牢記安全要素，隨時發現自己身邊的不安全因素，只有這樣才能盡可能的避免事故的發生。一年來，我們通過開展多種形式的安全教育，讓學生了解了各方面的安全知識

D. 如何讓中學生注重網路安全,促進身心健康發展

中學生未成年，社會經驗為零，容易上當受騙。網路中欺詐行為很普遍，專門欺騙未成年人，因此，作為中學生要聽父母老師的話，不要迷戀網路，設計錢財的鏈接不要點擊，以免上當。賭博網站不要進入，黃色網站不要點擊。要好好學習知識為社會做貢獻。

E. 結合國家相關政策及具體案例說明網路安全立法的重要性

一是加強和改進立法工作，不斷提高立法質量。加強立法工作，是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來，政府立法工作取得了突出成績。過去五年間，僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到，我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上，立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按照貫徹科學發展觀的根本要求，繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開徵求意見。
二是推進依法行政，努力提高行政執法水平。各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動，都要以憲法和法律為准繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件，必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制。合理界定和調整行政執法許可權，明確執法責任，全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣政府依法行政制度。加強對行政收費的規范管理，改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制，完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作，幫助困難群眾實現訴訟權利，使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設，增強服務意識，改進工作作風，保持清正廉潔，促進行政執法水平的不斷提高。
三是加強執法監督，確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制，必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開，提高政府工作的透明度，加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監督到位、有力、有效。
四是加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動，增強法制教育的科學性、准確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強人民群眾的憲法意識，自覺維護憲法權威，使憲法在全社會得到遵守。加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能，主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中，必須強化權利義務觀念的培養，既要增強人們的民主意識和權利意識，也要增強法治意識和義務意識。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一，權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念，自覺在法制框架內行使權利、履行義務，才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處，建成社會主義法治國家。

F. 中小學公共安全教育指導綱要的保障機制

（一）學校要保證公共安全教育的時間，可根據實際情況，結合不同學段的課程方案和本指導綱要的要求，採用課程滲透和利用地方課程時間相結合的方式，確保完成本綱要中規定的教學內容，並要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。
（二）各地要加強教學資源建設，積極開發公共安全教育的軟體、圖文資料、教學課件、音像製品等教學資源。凡進入中小學校的自助讀本或相關教育材料必須按有關規定，經審定後方可使用；公共安全教育自助讀本或者相關教育材料的購買由各地根據本地實際情況採用多種方式解決，不得向學生收費增加學生負擔。大力提倡學校使用公用圖書經費統一購買，供學生循環借閱；重視和加強公共安全教育信息網路資源的建設和共享。
（三）各級教育行政部門和學校要重視教師隊伍建設，把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開展培訓工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。
（四）各地要加強教研活動和課題研究，把公共安全教育研究列入當地課題研究規劃，保證經費，及時總結、交流和推廣研究成果。學校要充分調動教師的積極性，有針對性地開展公共安全教育的校本研究。
（五）要重視對公共安全教育活動的評價和督導。各地教育行政部門要制訂科學的公共安全教育評價標准，並將其列入學校督導和校長考核的重要指標之一。評價的重點應注重學生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學校對公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果。學校要把教師開展公共安全教育的情況作為教師考核的重要依據。

G. 中小學公共安全教育指導綱要的主要內容

（一）公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網路、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規，樹立和強化安全意識，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系，了解保障安全的方法並掌握一定的技能。中小學心理健康教育繼續遵照教育部已經規定的相關要求實施。
（二）開展公共安全教育必須因地制宜，科學規劃，做到分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容。要把不同學段的公共安全教育內容有機地整合起來，統籌安排。對不同學段各個模塊的具體教學內容設置，各地可以根據地區和學生的實際情況加以選擇。
1.小學1-3年級的教育內容重點為：
模塊一：預防和應對社會安全類事故。
（1）了解社會安全類突發事故的危險和危害。
（2）了解並遵守各種公共場所活動的安全常識。
（3）認識與陌生人交往中應當注意的安全問題，逐步形成基本的自我保護意識。
模塊二：預防和應對公共衛生事故。
（1）了解基本公共衛生和飲食衛生常識。
（2）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預防常識，養成良好的個人衛生和健康行為及飲食習慣。
模塊三：預防和應對意外傷害事故。
（1）學習道路交通法的相關內容，了解出行時道路交通安全常識。
（2）初步識別各種危險標志；學習家用電器、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。
（3）初步具備使用電梯、索道、游樂設施等特種設備的安全意識。
（4）初步學會在事故災害事件中自我保護和求助、求生的簡單技能。學會正確使用和撥打110、119、120電話。
模塊四：預防和應對自然災害。
（1）了解學校所在地區和生活環境中可能發生的自然災害及其危險性。
（2）學習躲避自然災害引發危險的簡單方法，初步學會在自然災害發生時的自我保護和求助及逃生的簡單技能。
模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（1）與同學、老師友好相處，不打架；初步形成避免在活動、游戲中造成誤傷的意識。
（2）學習當發生突發事件時聽從成人安排或者利用現有條件有效地保護自己的方法。
2.小學4-6年級的教育內容重點為：
模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（1）認識社會安全類突發事故或事件的危害和范圍，不參與影響和危害社會安全的活動。
（2）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規則以及公共場所的安全規范。
（3）學會應對可疑陌生人的方法，提高自我防範意識。
（4）了解應對敲詐、恐嚇、性侵害的一般方法，提高自我保護能力。
模塊二：預防和應對公共衛生事故。
（1）加強衛生和飲食常識學習，形成良好的個人衛生和健康的飲食習慣。
（2）了解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預防措施。
（3）初步了解吸煙、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為，逐步形成遠離煙酒及毒品的健康生活意識。
（4）初步了解青春期發育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識。
模塊三：預防和應對意外傷害事故。
（1）培養遵守交通規則的良好習慣，形成主動避讓車輛的意識。
（2）提高自我保護意識，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害；學習預防和處理溺水、燙燒傷、動物咬傷、異物進氣管等意外傷害的基本常識和方法。
（3）形成對存在危險隱患的設施與區域的防範意識，了解與學習和生活密切相關的特種設備安全知識。
（4）學會有效躲避事故災害的常用方法和在事故災害發生時的自我保護和求助及逃生的基本技能。
（5）使學生初步了解與學生意外傷害有關的基本保險知識，提高學生的保險意識。
模塊四：預防和應對網路、信息安全事故。
（1）初步認識網路資源的積極意義和了解網路不良信息的危害。
（2）初步學會合理使用網路資源，努力增強對各種信息的辨別能力。
（3）學會控制自己的行為，防止沉迷網路游戲和其他電子游戲。
模塊五：預防和應對自然災害。
（1）了解影響家鄉生態環境的常見問題，形成保護自然環境和躲避自然災害的意識。
（2）學會躲避自然災害引發危險的基本方法。
（3）掌握突發自然災害預警信號級別含義及相應採取的防範措施。
模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（1）形成和解同學之間糾紛的意識。
（2）形成在遇到危及自身安全時及時向教師、家長、警察求助的意識。
3.初中年級的教育內容重點為：
模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（1）增強自律意識，自覺不進入未成年人不宜進入的場所。
逐步養成自覺遵守與維護公共場所秩序的習慣。
（2）不參加影響和危害社會安全的活動，形成社會責任意識。
（3）理解社會安全的重要意義，樹立正確的人生觀和價值觀。
（4）學會應對敲詐、恐嚇、性侵害等突發事件的基本技能。
模塊二：預防和應對公共衛生事故。
（1）了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預防、急救、處理常識；了解簡單的用葯安全知識。
（2）了解青春期常見問題的預防與處理；形成維護生殖健康的責任感。
（3）了解艾滋病的基本常識和預防措施，形成自我保護意識。
（4）學習識別毒品的知識和方法，拒絕毒品和煙酒的誘惑。
（5）了解和分析影響生命與健康的可能因素。
模塊三：預防和應對意外傷害事故。
（1）增強自覺遵守交通法規的意識；主動分析出行時存在的安全隱患，尋求解決方法；防止因違章而導致交通事故的發生。
（2）正確使用各種設施，具備防火、防盜、防觸電及防煤氣中毒的知識技能。
（3）了解和積極預防在校園活動中可能發生的公共安全事故，提高自我保護和求助及逃生的基本技能。
模塊四：預防和應對網路、信息安全事故。
（1）自覺遵守與信息活動相關的各種法律法規，抵制網路上各種不良信息的誘惑，提高自我保護和預防違法犯罪的意識。
（2）合理利用網路，學會判斷和有效拒絕的技能，避免迷戀網路帶來的危害。
模塊五：預防和應對自然災害。
（1）學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的基本技能。
（2）了解曾經發生在我國的重大自然災害，認識人類活動與自然災害之間的關系，增強環境保護意識和生態意識。
模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（1）了解校園暴力造成的危害，學習應對的方法。
（2）學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。
（3）學會在與人交往中有效保護自己的方法，構築起堅固的自我心理防線。
4.高中年級的教育內容重點為：
模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。
（1）自覺遵守與生活緊密相關的各種行為規范。
（2）了解考試泄密、違規的相關法律常識。養成維護考試紀律和規范的良好行為習慣。
（3）自覺抵制影響和危害社會公共安全的活動，提高社會責任感和國家意識。
（4）基本理解國際政治、經濟、宗教沖突現象，努力維護國家和社會的穩定與團結。
（5）繼承和發揚中華民族傳統優秀文化，汲取其他國家文化的精華，抵制不良文化習俗的影響。
模塊二：預防和應對公共衛生事故。
（1）基本掌握和簡單運用突發公共衛生事件衛生應急的相關技能，進行自救、自護。有報告事件的意識和了解報告的途徑和方法。
（2）掌握亞健康的基本知識和預防措施，了解應對心理危機的方法和救助渠道，促進個體身心健康發展。
（3）掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者。
（4）自覺抵制不良生活習慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛生公德。
（5）了解有關禁毒的法律常識，拒絕毒品誘惑。
（6）學習健康的異性交往方式，學會用恰當的方法保護自己，預防性侵害。當遭到性騷擾時，要用法律保護自己。
模塊三：預防和應對網路、信息安全事故。
（1）樹立網路交流中的安全意識，養成良好的利用網路習慣，提高網路道德素養。
（2）樹立不利用網路發送有害信息或進行反動、色情、迷信等宣傳活動以及竊取國家、教育行政部門和學校保密信息的牢固意識。
模塊四：預防和應對自然災害。
（1）基本掌握在自然災害中自救的各種技能，學習緊急救護他人的基本技能。
（2）了解有關環境保護的法律法規；能結合當地實際情況，為保護和改善自然環境做貢獻。
模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件。
（1）自覺抵制校園暴力，維護自己和同學的生命安全。
（2）樹立正確的安全道德觀念，在關注自身安全的同時，去關注他人的安全，並提供力所能及的援助。

H. 《中小學公共安全教育指導綱要》主要內容是什麼

《中小學公共安全教育指導綱要》主要內容包括預防和應對社會安全、公共衛生、意外傷害、網路、信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。

重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規，樹立和強化安全意識，正確處理個體生命與自我、他人、社會和自然之間的關系，了解保障安全的方法並掌握一定的技能。中小學心理健康教育繼續遵照教育部已經規定的相關要求實施。

(8)網路安全教育實施綱要擴展閱讀：

開展公共安全教育必須因地制宜，科學規劃，做到分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容。要把不同學段的公共安全教育內容有機地整合起來，統籌安排。對不同學段各個模塊的具體教學內容設置，各地可以根據地區和學生的實際情況加以選擇。

學校要保證公共安全教育的時間，可根據實際情況，結合不同學段的課程方案和本指導綱要的要求，採用課程滲透和利用地方課程時間相結合的方式，確保完成本綱要中規定的教學內容，並要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。

I. 新時代愛國主義教育實施綱要提出誰是安邦定國的重要基石

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進各項安全工作。

健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防範和抵禦安全風險能力。嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

(9)網路安全教育實施綱要擴展閱讀

黨的十九屆四中全會明確提出：「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。

全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善「一國兩制」制度體系，是完全必要的。

J. 中小學公共安全教育指導綱要的綱要解答

記者：為什麼要制定《綱要》？制定《綱要》的必要性是什麼？
教育部有關負責人：大家好，我們非常感謝社會各界對中小學幼兒園安全工作的關心和支持。保障廣大中小學生平安健康成長是教育的頭等大事，是辦好讓人民滿意教育的基礎和前提。近年來，在大家的共同努力下，中小學安全工作取得了新的成效。近日，國務院辦公廳轉發了教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），這充分體現了黨中央國務院對中小學幼兒園安全工作的高度重視和對廣大青少年的關心與愛護，是堅持「以人為本」，落實科學發展觀的又一項具體舉措，必將對我們進一步做好中小學安全教育工作產生重大的影響。我想，制定和頒布《綱要》有以下三個方面的需要：
第一，是貫徹落實國家有關法律規定，健全我國突發公共事件應急管理系統的需要。
中小學生是祖國的未來，通過加強中小學生公共安全教育，培養中小學生的安全意識、知識和技能，提高中小學生面臨突發安全事件自救自護的應變能力，對於提高我國整體國民的安全意識和自救、救護能力必將產生深遠的積極影響。
去年，我國陸續修訂了《未成年人保護法》、《義務教育法》，頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》，對做好中小學安全教育工作提出了明確的法律要求。另外，在《國務院關於實施國家突發公共事件總體應急預案》、《應急管理科普宣教工作總體實施方案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等文件中，均提出了要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾應對突發事件的意識、社會責任意識和自救、互救能力。
今年，我們及時在年初頒布和實施《綱要》，既是貫徹落實國家有關法律規定，加強依法辦學的需要，同時也有助於在中小學生中普及安全知識和提高學生防範、處置突發公共安全事件的能力，鞏固和健全我國突發公共事件應急管理系統，減少災害的發生，降低災害損失，維護社會安定團結。
第二，是規范和加強中小學安全教育的需要。
分析近年來我國中小學生安全事故發生的原因，我們深深感到，如果對學生的安全教育到位，學生具有基本的安全意識和防範能力，許多事故是可以避免的。這反映出我國當前中小學公共安全教育方面還存在一些急待加強的地方。另外，目前我國安全教育還存在急需規范的地方，如學校公共安全教育方面的課程設置比較零散，缺乏系統性，內容大多偏重於學生安全知識的傳授和認知能力的發展，缺乏對安全意識的培養和對安全行為的訓練;教育行政部門也缺乏對中小學公共安全教育工作的指導和規范，還沒有完全建立起來與開展安全教育相適應的綜合保障機制；部分學校對公共安全教育重視不夠，實施不力、隨意性強，缺乏有效性和針對性等等問題。針對以上問題，我們有必要從國家層面來著手規劃和明確中小學公共安全教育的內容與實施過程，進一步加強對中小學公共安全教育工作的指導，切實提高中小學公共安全教育的實效性，確保中小學生的人身安全。
第三，是構建中小學安全管理體系和安全教育工作長效機制的需要。
根據「科學預防，積極預防」的方針，我們一直把中小學安全工作重心放在預防為主上，將加強中小學安全教育工作作為一件大事來抓。為了加強學校安全教育工作，先後多次單獨或聯合其他部門印發一系列通知和意見等指導性文件。但是這些通知與文件大多是針對中小學安全教育工作的某些方面或者突出問題的，並未對中小學生公共安全教育進行全面系統的指導，《綱要》的頒布實施，對中小學生公共安全教育的內容、實施途徑、保障機制等方面做出了系統、全面的規范和要求，為我國中小學安全教育工作提供了全面、系統的政策保障，進一步健全了中小學安全教育內容，並為建立中小學安全教育工作的長效機制奠定了基礎。
記者：《綱要》的指導思想、目標和基本原則是如何規定的？
教育部有關負責人：一是指導思想突出了時代性，強調了在我們當前的時代背景下，要用科學發展觀來指導中小學公共安全教育工作。
二是目標制定突出了針對性，從認知、技能和行為三個層面進行了規定，努力使學生不僅在主觀上樹立安全意識，獲得安全知識，還要學會在生活實踐中應用安全知識和技能，養成規范的安全行為習慣。
三是突出了基本原則的可操作性，《綱要》遵循學生身心發展特點，按照不同年齡階段學生的認知特點，詳細規定了中小學公共安全教育的內容實施和辦法。
記者：您能談一下《綱要》的主要內容嗎？
教育部有關負責人：《綱要》包括四個方面的內容：第一部分是「公共安全教育的指導思想、目標和基本原則」；第二部分是「主要內容」、第三部分是「實施途徑」、第四部分是「保障機制」。這四方面不僅提出了對公共安全教育的整體要求，而且明確了不同學段公共安全的內容，同時還規定了實施公共安全教育的途徑和保障機制。
參照《國務院關於實施國家突發公共事件總體應急預案》和《教育系統突發公共事件應急預案》中規定的六大類突發公共事件，《綱要》相應地確定了公共安全教育的六個模塊內容：一是預防和應對社會安全類事故或事件；二是預防和應對公共衛生事故；三是預防和應對意外傷害事故；四是預防和應對網路、信息安全事故；五是預防和應對自然災害；六是預防和應對影響學生安全的其它事件。
另外，在內容設置上，考慮到小學、初中、高中學生學習和生活的范圍和特點的不同，針對小學、初中、高中學生身心發展規律和認知特點，《綱要》按照小學低年級、小學高年級、初中、高中四個學段分別設置的教學內容，並且側重點各有所不同，以提高公共安全教育的針對性和實效性。
小學低年級側重了解危險的存在；知道躲避危險和求生、求助的簡單方法、技能；強調個人安全。
小學高年級側重認識危險的危害；形成躲避危險的意識；掌握躲避危險的基本方法；強調個人安全。
初中側重了解與安全有關的基本知識；強化自我保護意識；掌握確保安全的基本方法；強調個人安全，兼顧公共安全。
高中側重理解與安全有關的基本方法；自覺抵制可能引發安全問題的事件；能夠在保證自身安全的前提下救助別人；既強調個人安全，又強調公共安全和國家安全。
記者：中小學公共安全教育的主要實施途徑有哪些？
教育部有關負責人：《綱要》中明確指出了中小學公共安全教育的主要實施途徑、完善保障機制和各項措施，確保《綱要》能夠得到有效貫徹落實。
中小學公共安全教育的主要實施途徑有：
一是學校要在學科教學和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內容；二是利用地方課程，採用班、團、校會、升旗儀式、專題講座、牆報、板報、參觀和演練等多種形式，幫助學生系統掌握公共安全知識；三是通過游戲、模擬、活動、體驗等主題教學活動和豐富校園文化等方式來開展安全教育；四是學校通過與公安消防、交通、治安以及衛生、地震等部門，以及與家庭和社會共同聯合開展形式多樣的公共安全教育。根據《綱要》的有關規定，各地教育行政部部門和學校可以結合本地及學校的實際情況，創造性地積極主動開展形式活潑、內容豐富的公共安全教育活動。
各地還要從以下幾方面積極建立健全中小學公共安全教育工作的保障機制：
一是要保證公共安全教育的時間。各地要根據當地實際情況，結合不同學段的課程方案，確保完成本綱要中規定的教學內容，並要安排必要的時間，開展自救自護和逃生實踐演練活動。
二是要加強教學資源建設。積極開發網路資源、圖文資料等在內的多種形式的教學資源。大力提倡學校使用公用圖書經費統一購買相關教育材料，並作為學校公共圖書的一部分，供全體學生循環借閱使用，促進教學資源的整合與共享，不得增加學生負擔。
三是要重視教師隊伍建設。各級教育行政部門和學校要把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃，分層次開展培訓工作，不斷提高教師開展公共安全教育的水平。
四是要加強教研活動和課題研究。積極開展地區層面的課題研究，推進學校層面的校本研究。
五是要重視和加強教學評價與督導。各地教育行政部門要制訂科學的公共安全教育評價標准，並將其列入學校督導和校長考核的重要指標之一。評價的重點應注重學生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學校對公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果。學校要把教師實施安全教育情況納入教師評價。
記者：教育部對各地貫徹落實《綱要》方面有什麼具體要求？
教育部有關負責人：一是要加強宣傳，提高對《綱要》的認識。《綱要》出台之後，首先要做的就是加強宣傳工作，統一思想，提高大家對《綱要》和學校安全工作的認識。通過宣傳，使學校、教育行政部門全面而深入地理解綱要中有關安全教育的規定，並按照《綱要》的要求在實踐中有效地落實學生的安全教育；宣傳工作還要面向家長和社會，通過宣傳使家長和社會各界認識到學生安全和安全教育工作的重要性，支持和積極配合學校做好學生的安全教育工作。從而最終形成全社會共同關注學生安全教育、齊抓共管學生安全教育的新局面。
二是各省盡快出台落實《綱要》的實施細則。《綱要》是由我部根據我國安全教育工作的整體情況制定的，綜合考慮了各個地方的現實情況。但是，我國各個地方的經濟、文化、教育事業的發展情況有很大差別，學生學習、生活的社會環境和自然環境也有很大差別，所以學生安全教育工作從內容到形式也會有一些差別。為此，各省要按照《綱要》的要求，結合地方的現實情況，盡快出台落實《綱要》的實施細則。這樣，既可以保證政策從中央到地方的連貫性，也可以體現地方情況和特色，使學生安全教育工作具有針對性、可操作性和實效性。
三是加強校長、教師培訓，提高安全教育的能力建設。學生的安全教育需要學校全體教職工共同努力，也就是說，學校全體教職工都要具備學生安全教育能力。應該說，校長和教師的安全教育能力是決定《綱要》能否貫徹落實好的主要因素，也決定了對學生的安全教育的效果。所以，切實加強校長和教師的安全教育培訓是落實《綱要》的重要方工作。應該在校長教師的常規培訓中增加學生安全教育的內容，並明確規定培訓課時、培訓要求，以提高他們的安全教育能力。
今年，黨的十七大即將召開，各地教育行政部門和中小學要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，結合各地實際，認真貫徹落實《綱要》，切實加強中小學公共安全教育，不斷提高中小學生的安全意識和安全防護能力，確保中小學生人身安全，努力為黨的十七大的勝利召開營造良好的氛圍。