歐洲網路安全在行動

⑴ 網路安全日是哪一天

網路安全日是每年2月的第二個星期二。
網路安全日全稱「國際互聯網安全日」是由歐洲非營利機構INSAFE於2004年發起的活動，活動日定為每年2月的第二個星期二，主要宣傳推動全世界的人們、特別是青少年安全及負責任地使用互聯網。
互聯網快速發展帶來的諸多安全問題日漸凸顯：手機病毒泛濫、個人信息被泄露、網路詐騙猖獗等。與此同時，移動支付等新技術、新應用的快速崛起，也對互聯網安全提出了新要求，塑造互聯網安全環境已刻不容緩。

⑵ 什麼是ctf技術

CTF網路安全比賽簡介

CTF起源

CTF（CaptureTheFlag）中文一般譯作奪旗賽，在網路安全領域中指的是網路安全技術人員之間進行技術競技的一種比賽形式。

CTF起源於1996年DEFCON全球黑客大會，以代替之前黑客們通過互相發起真實攻擊進行技術比拼的方式。發展至今，已經成為全球范圍網路安全圈流行的競賽形式，2013年全球舉辦了超過五十場國際性CTF賽事。而DEFCON作為CTF賽制的發源地，DEFCONCTF也成為了目前全球最高技術水平和影響力的CTF競賽，類似於CTF賽場中的「世界盃」。

CTF競賽模式

（1）解題模式（Jeopardy）

在解題模式CTF賽制中，參賽隊伍可以通過互聯網或者現場網路參與，這種模式的CTF競賽與ACM編程競賽、信息學奧賽比較類似，以解決網路安全技術挑戰題目的分值和時間來排名，通常用於在線選拔賽。題目主要包含逆向、漏洞挖掘與利用、Web滲透、密碼、取證、隱寫、安全編程等類別。
（2）攻防模式（Attack-Defense）

在攻防模式CTF賽制中，參賽隊伍在網路空間互相進行攻擊和防守，挖掘網路服務漏洞並攻擊對手服務來得分，修補自身服務漏洞進行防禦來避免丟分。攻防模式CTF賽制可以實時通過得分反映出比賽情況，最終也以得分直接分出勝負，是一種競爭激烈，具有很強觀賞性和高度透明性的網路安全賽制。在這種賽制中，不僅僅是比參賽隊員的智力和技術，也比體力（因為比賽一般都會持續48小時及以上），同時也比團隊之間的分工配合與合作。
（3）混合模式（Mix）

結合了解題模式與攻防模式的CTF賽制，比如參賽隊伍通過解題可以獲取一些初始分數，然後通過攻防對抗進行得分增減的零和游戲，最終以得分高低分出勝負。採用混合模式CTF賽制的典型代表如iCTF國際CTF競賽。

CTF競賽目標

參賽團隊之間通過進行攻防對抗、程序分析等形式，率先從主辦方給出的比賽環境中得到一串具有一定格式的字元串或其他內容，並提交給主辦方，從而獲得分數。

為了方便稱呼，我們把這樣的內容稱之為「Flag」。

CTF競賽題型

傳統的CTF競賽中，賽題分為五大類。

WEB（web安全）：WEB應用在今天越來越廣泛，也是CTF奪旗競賽中的主要題型，題目涉及到常見的Web漏洞，諸如注入、XSS、文件包含、代碼審計、上傳等漏洞。這些題目都不是簡單的注入、上傳題目，至少會有一層的安全過濾，需要選手想辦法繞過。且Web題目是國內比較多也是大家比較喜歡的題目。因為大多數人開始學安全都是從web開始的。

CRYPTO（密碼學）：全稱Cryptography。題目考察各種加解密技術，包括古典加密技術、現代加密技術甚至出題者自創加密技術。實驗吧「角斗場」中，這樣的題目匯集的最多。這部分主要考查參賽選手密碼學相關知識點。

MISC（安全雜項）：全稱Miscellaneous。題目涉及流量分析、電子取證、人肉搜索、數據分析、大數據統計等等，覆蓋面比較廣。我們平時看到的社工類題目；給你一個流量包讓你分析的題目；取證分析題目，都屬於這類題目。主要考查參賽選手的各種基礎綜合知識，考察范圍比較廣。

PWN（溢出）：PWN在黑客俚語中代表著攻破，取得許可權，在CTF比賽中它代表著溢出類的題目，其中常見類型溢出漏洞有棧溢出、堆溢出。在CTF比賽中，線上比賽會有，但是比例不會太重，進入線下比賽，逆向和溢出則是戰隊實力的關鍵。主要考察參數選手漏洞挖掘和利用能力。

REVERSE（逆向）：全稱reverse。題目涉及到軟體逆向、破解技術等，要求有較強的反匯編、反編譯扎實功底。需要掌握匯編，堆棧、寄存器方面的知識。有好的邏輯思維能力。主要考查參賽選手的逆向分析能力。此類題目也是線下比賽的考察重點。

CTF競賽發展至今，又細分出了一些其他類型。

STEGA（隱寫）全稱Steganography。題目的Flag會隱藏到圖片、音頻、視頻等各類數據載體中供參賽選手獲取。載體就是圖片、音頻、視頻等，可能是修改了這些載體來隱藏flag，也可能將flag隱藏在這些載體的二進制空白位置。

MOBILE（移動安全）題目多以安卓apk包的形式存在，主要考察選手們對安卓和IOS系統的理解，逆向工程等知識。

PPC（編程類）全稱ProfessionallyProgramCoder。題目涉及到程序編寫、編程演算法實現。演算法的逆向編寫，批量處理等，有時候用編程去處理問題，會方便的多。

CTF相關賽事

國際

DEFCONCTF

CTF界最知名影響最廣的比賽，歷史也相當悠久，已經舉辦了22屆，相當於CTF的「世界盃」。題目復雜度高，偏向實際軟體系統的漏洞挖掘與利用。

除了DEFCONCTF之外還有一些重量級的比賽會作為DEFCON的預選賽，獲得這些比賽第一名的戰隊可以直接入圍DEFCON決賽。

PlaidCTF

由當今CTF戰隊世界排名第一的CMU的PPP戰隊主辦的比賽，參賽人數眾多，題目質量優秀，難度高，學術氣息濃厚。

ECSC

歐洲網路安全挑戰賽，歐洲網路安全挑戰賽提供了與歐洲最佳網路安全人才見面的機會。您可以與領域專家合作並建立聯系，通過解決復雜的挑戰得到成長學習，並提供機會與行業領先的組織會面，大大擴展未來可能工作機遇。

國內

網鼎杯

網鼎杯是國內知名賽事，由於規模龐大，超過2萬支戰隊、4萬名選手遍布全國各地，覆蓋幾十個行業，上千家單位並且各行各業的競技水平不同，主辦方把所有參賽隊伍分成「青龍」、「白虎」、「朱雀」、「玄武」四條賽道。

青龍——高等院校、職業院校、社會參賽隊伍

白虎——通信、交通、國防、政務等單位

朱雀——能源、金融、政法、其他行業單位

玄武——科研機構、科技企業、互聯網企業、網安企業單位

比賽當天上午9點，分布在全國各地的上萬名選手齊刷刷打開電腦，各自登上競賽平台，至當天下午5點之前，平台會不斷放出賽題，等待選手們來解答。

強網杯

由中央網信辦、河南省人民政府共同指導的網路安全「國賽」——第四屆「強網杯」全國網路安全挑戰賽在鄭州高新區網路安全科技館落下帷幕。

信安世紀的Secdriverlab戰隊獲得入圍賽全國16名，線下全國14名成績！

⑶ 勒索軟體襲擊多國計算機是怎麼回事

5月14日報道外媒稱，總部位於俄羅斯的網路安全公司卡巴斯基實驗室12日說，多達74個國家日前受到一款勒索軟體的大規模快速攻擊，這款軟體會鎖住計算機並勒索相當於300美元的數字贖金。

竊取間諜「工具」

私人安全公司確認這種勒索軟體是WannaCry病毒的新變體，它可以利用微軟「視窗」操作系統中一個已知病毒，自動在大型網路中進行傳播。

網路安全公司「眾擊」網路安全服務公司的研究人員亞當·邁耶斯說：「一旦進入，它就開始在系統中移動且無法阻止。」

若干私人網路安全公司的研究人員說，尚未宣稱此事為其所干或是已被確認身份的黑客，很可能利用了美國國家安全局一種叫做「永恆之藍」的密碼，把它變成一種「蠕蟲」病毒，或是自行傳播的惡意軟體。上月，「影子經紀人」組織公布了「永恆之藍」密碼。

Splunk公司威脅研究處主任里奇·巴傑說：「這是網路界遇到的一次最大規模的全球勒索軟體襲擊。」

「影子經紀人」組織公布「永恆之藍」屬於黑客工具寶庫，他們說這是美國國家安全局開發的。

微軟公司今天說，它即將推出「視窗」操作系統自動更新，防止用戶受到病毒的侵害。微軟公司3月14日曾發行了系統補丁，防止操作系統受到「永恆之藍」的入侵。

俄羅斯又「躺槍」

據美國《紐約時報》網站5月13日報道，計算機安全專家正努力遏制波及全球的新一輪網路攻擊的影響。網路病毒這次要求用戶支付贖金，否則消除計算機里的數據。

俄羅斯、中國、印度等發展中國家遭受了嚴重打擊，突出反映了非法軟體的問題。因為盜版軟體往往更容易淪為惡意軟體的侵害對象。不過，這次就連正版軟體的用戶都未能倖免。如果沒有安裝近日發布的一個安全更新，正版用戶同樣容易遭到攻擊。這說明全球網路太容易受到黑客與投機分子的影響。

另據英國《每日電訊報》網站5月12日報道，一個可能與俄羅斯有關的網路團伙被指與全世界范圍內的電腦安全漏洞有關，他們或許是為了報復美國在敘利亞的空襲行動。

這個被稱為「影子經紀人」的神秘組織4月曾聲稱，它從美國一個間諜機構竊取了一種「網路武器」，利用這一武器可以前所未有地進入使用微軟「視窗」系統的所有電腦。

就在特朗普總統下令轟炸敘利亞一周後，這個組織於4月14日在一個不知名的網站上「丟棄了」這個電腦病毒。

一些專家認為，這個時機非常重要，並暗示「影子經紀人」與俄羅斯政府有瓜葛。

⑷ 網路恐怖主義的網路恐怖主義的主要特徵

與通常的暗殺、劫持人質和游擊戰等傳統的恐怖手段相比，為什麼恐怖分子對利用網路進行攻擊這么感興趣呢？我們認為，網路恐怖主義之所以對恐怖分子具有如此大的魅力，主要是網路恐怖主義具有以下幾方面的特點： 重視人才的培養和公民的安全意識教育，發動全社會力量對網路安全進行全民防禦。到目前為止，還沒有「電子珍珠港」事件能夠喚醒公眾採取行動保護網路的意識。許多人都沒有認識到國家經濟和國家安全對計算機和信息系統依賴到何種程度。而保衛網路空間的安全則需要所有人的行動，包括最普通的大眾。美國在《確保網路空間安全的國家戰略》中就提出完善「網路公民計劃」，對兒童進行有關網路道德和正確使用互聯網和其他通訊方式的教育；要建立企業和信息技術精英間的合作關系；保證政府雇員具備保護信息系統安全的意識；在上述行動的基礎上，把提高安全意識的活動推廣到其他私營部門和普通民眾。
許多國家也意識到，僅僅依靠政府的力量是不夠的，必須建立起一個全方位的防禦體系，動員一切可以動員的社會力量。1998年11月，美國能源部、天然氣研究所和電力研究所共同主辦了能源論壇，邀請了100多家電力、天然氣和石油企業和政府代表 參加；2001年1月，包括IBM在內的500多家公司加入了FBI成立的一個被稱作「InfraGard」的組織，共同打擊日趨囂張的網路犯罪活動。 建立相應機構，完善網路安全的管理體制。「9.11事件」後，布希政府迅即採取行動，成立了「國土安全辦公室」，將打擊網路恐怖襲擊作為其主要職責之一。並在「國土安全辦公室」增設總統網路安全顧問，主管總統「關鍵基礎設施保護委員會」，負責制定、協調全美政府機構網路反恐計劃和行動。美國還打算將一些主要的網路安全負責機構並入「國土安全部」，以加強統籌管理。
德、英、日、加等國也相繼成立了主管網路安全的政府機構，如英特網安全特別小組、電腦警察、反電腦黑客指揮中心、反網路恐怖特別小組等等，負責評估威脅源和安全程度，提供適當的保護措施，打擊和防範網路恐怖襲擊。2003年2月，歐洲委員會宣布成立一項聯合打擊對電力及供水等重要設施進行網路襲擊的計劃，並成立「歐洲網路及信息安全局」。該機構將僱傭來自15個歐盟成員國的30名專家，在各國保護網路及信息安全措施的基礎上提高各成員國和歐盟預防和處理網路及信息安全問題的能力。 推動立法，構築堅實的安全防護網。從20世紀80年代開始，美國相繼推出一系列打擊網路犯罪和黑客活動、維護信息安全的各種法律法規，包括計算機安全法、信息自由法等等。2002年7月，美眾議院通過「加強計算機安全法案」，規定黑客可被判終生監禁；美國防部也宣布將正式實施一項新禁令，擴大對外國人接觸美政府計算機項目的限制，禁止外籍人員接觸敏感信息，以確保政府計算機系統安全，防範網路恐怖襲擊。
英國在原有的《三R安全規則》基礎上，於2000年7月公布了《電子信息法》，授權有關當局對電子郵件及其他信息交流實行截收和解碼。2000年底，歐洲委員會起草的《網路犯罪公約》正式出台，包括美國在內的40多個國家都已加入。該公約的目的就是要採取統一的對付計算機犯罪的國際政策，防止針對計算機系統、數據和網路的犯罪活動。2000年1月，日本制定了「反黑客對策行動計劃「，要求在年底前制定對付電腦恐怖活動的特別計劃，建立和健全處罰黑客行為的法律，加強政府控制危機體制。 加強國際社會的合作，建立國際合作體系來共同對付網路恐怖威脅。一國的網路把自身與世界其他地區聯結在一起。各個網路所組成的全球性網路延伸到整個地球，使某個大洲上懷有惡意的人能夠從數千里之外攻擊網路系統。跨國界網路攻擊特別迅速，使追查和發現這種惡毒的行為也變得非常困難。因此，一個國家要想具有確保其至關重要的系統和網路安全的防禦保護能力，就需要建立國際合作體系。
2001年5月，法國和日本共同主持了題為「政府機構和私營部門關於網路空間安全與信任對話」的八國集團會議，這是世界上首次以打擊網路犯罪為主要議題的國際性會議；2001年10月，西方七國集團財長會議制定《打擊資助恐怖主義活動的行動計劃》，呼籲加強反恐信息共享、切斷恐怖分子的金融網路以及確保金融部門不為恐怖分子所利用；2001年11月，歐洲委員會43個成員以及美國、日本、南非正式簽署《打擊網路犯罪條約》，這是第一份有關打擊網路犯罪的國際公約；此外，美國網路反恐專家正在倡議制訂一項國際性的網路武器控制條約。
總之，制止網路恐怖主義需要全球各國政府、企業甚至每個人的合作，從預防入手，在每個環節採取防範措施，這樣才能使網路世界安全。魔高一尺，道高一丈，人類與恐怖分子的網際斗爭將是一場艱巨的持久戰。

⑸ 《賽博朋克2077》網路監察組織介紹

《賽博朋克2077》作為一款熱門游戲，一直備受玩家喜愛。流星不僅為廣大玩家提供優質的游戲加速服務，也為大家提供《賽博朋克2077》的熱門攻略作為參考。以下是《賽博朋克2077》網路監察組織介紹的內容，希望能夠為玩家在游戲中提供幫助。

網路監察是賽博朋克2077中的組織。

網路監察是設立於英國倫敦的警務組織，成立於2013年。

它的主要職責是保護歐洲與美國的網路安全。網路監察與公司有著密切的合作，並且經常與網路黑客發生沖突。

簡介

2013年，網路監察在是美國/歐洲舞台聯合協議的背景下成立。它與政府、公司以及其他大型組織合作，從中獲取資金並以此來巡視網路，搜尋非法活動。網路監察的網行者們配備了強大的軟硬體，以便在網路中馳騁，他們會以一種特定的「節奏」來巡邏，以確保覆蓋更多的區域、城市，甚至是整片大陸。盡管逮捕人犯才是網路監察的主要目標，但他們暗中使用駭入程序來對付其他勢力的行為也已人盡皆知。

2077年，網路監察的主要目標之一就是防止民眾跨越黑牆：這堵虛擬之牆是為了防止叛變AI突破而設立的。因此，網路監察和網行者們水火不容，巫毒幫希望能夠摧毀黑牆，他們也堅信AI將促進人類的發展。

背景故事

網路監察成立之初是為了應對網路的發展以及接踵而來的計算機犯罪。該組織最初是歐盟的一家私營公司，後來逐漸擴大了影響力，成為了最強大且神秘的組織之一。網路監察的官方任務是保護網路免受網路犯罪活動的侵害，並保持網路和通訊通訊的安全。他們負責剿滅惡意的AI，並逮捕知法犯法的網行者們。得益於高度的獨立性和一流的設備，網路監察的本地部門受到了政府和其他公司的大力支持。有傳言說，他們的干員精於常規戰和網路戰，還能使用違禁的攻擊和追蹤軟體，其中就包括臭名昭著的黑冰。

盡管網路監察擁有巨大的權力，但這種權力還是會受地域的限制。在美國，網路監察可以隨意漫遊，這讓網行者和公司們對他們畏之如虎，避之不及。而在太平洋地區，尤其是在奧地利和紐西蘭，當地法規的管控可要嚴厲得多，網路監察自身的行動也會受到限制。

網路監察具有獨特的能力來監視網路中的警察活動，並且每個網監都配備有最高端的義體。

⑹ 外國對互聯網監管有哪些「狠招」

美國:依法管網,多級控管
美國是互聯網的誕生地,也是在互聯網監管方面法律最完備、機構最健全、技術最先進的國家之一。總的來看,美國在互聯網監管方面有如下幾大特色。
第一,依法管網。早在
1977年,美國便頒布了《聯邦計算機系統保護法》,開創了將法制引入網路空間的先河。可以說,互聯網在美國每向前發展一步,法律都會如影隨形般地緊緊跟
隨。正是與互聯網活動有關的法律體系,使行業准入、數據保護、網路溝通、消費者權益保障等網路行為得到了保駕護航,讓欺詐、誹謗、色情、盜版等網上違法、
犯罪行為受到了法律震懾。
第二,與時俱進。進入
21世紀以來,隨著恐怖主義等非傳統安全領域的威脅日益突出,以及即時通信、社交網站等新興網上通信、傳播工具的出現,美國一方面努力通過立法完善對通過
網路散播、溝通恐怖主義信息的打擊,另一方面逐步探索對新興社交媒體的法律監管手段,以加強對個人隱私信息外泄的防範,為公眾提供安全、放心的上網環境。
2012年 2月,美國政府提出《互聯網用戶隱私權利法案》,要求企業在使用網民數據時必須保持透明,並保證用戶的數據安全。
第三,力量整合。近年來,美國相繼成立了「反擊網路黑客指揮部」、「國家網路安全與通信整合中心」等專門機構,整合聯邦政府不同部門的網路監管職能,及時發現、阻止和懲處網上違法、犯罪行為。
加拿大:強調「自我規制」
加拿大對互聯網的管理強調既要運用法律手段,更要引導主管機關培養業者的自律性。加拿大政府將負面的網路輿論信息分為兩類:非法信息與攻擊性信息。前者以法律為依據,按法律來制裁;後者則依賴用戶與行業的自律來解決,同時輔以自律性道德規范與網路知識教育。
在互聯網監管機構體繫上加拿大堅持官方機構和民間機構並重,各負其責。官方機構包括加拿大皇家騎警、加拿大安全情報局、加拿大通信安全研究院、加拿大消費者事務局、加拿大網路事件反應中心等,而民間機構則主要包括加拿大標准委員會、加拿大網路運營商聯合會等。
對互聯網內容的規范上,加拿大主要採取「自我規制」的手段,即通過國家正式授權,由行業自行對網路內容進行管理。「自我規制」實踐的根
本價值取向就在於保持和促進網路表達自由和信息的自由流動,推進對有爭議和攻擊性網路信息的糾紛解決機制的形成。加拿大實施網路實名製法律意在要求互聯網
行業實行嚴格自律。
墨西哥:完善立法,遏制謠言
隨著墨西哥經濟的增長,其網路信息產業蓬勃發展。然而,信息化進程在給墨民眾帶來極大便利的同時,有關互聯網的不文明行為和犯罪活動也隨之大幅增加,面對層出不窮的網路犯罪問題,墨西哥政府探索通過完善立法等多種方式對網路謠言說「不」。
墨西哥東部韋拉克魯斯州2011年9月專門出台新的《動亂法》,首次對網路犯罪的量刑提出明確界定標准,規定在互聯網上製造和發布假新
聞的行為構成「破壞社會穩定罪」,將依法追究刑事責任。塔巴斯科州等多個自治州也正在加快立法步伐,以填補網路監管方面的法律空白,震懾網路犯罪和網路上
的不文明行為。
同時,墨西哥當局不斷增加網路安全監管方面的預算開支,通過聘請更多的網路技術人才來擴建「網路安全軍」,意在打擊通過網路散布販毒、販賣人口信息等趨於復雜化的網路犯罪行為。
此外,墨西哥許多政府高官帶頭在社交網站開設實名賬戶,直接同普通網民進行溝通和交流,引導民眾樹立文明上網之風。墨西哥一些國會議員和學者還強烈建議政府應適時啟動社交網路實名制。
阿根廷:互聯網監管,重在保護青少年
阿根廷政府曾出台一系列關於消除數字鴻溝的計劃,旨在於2015年前實現阿根廷國內1000萬家庭接入互聯網的目標。有關數據顯示,目
前阿根廷互聯網用戶較其他拉美國家更為年輕化。互聯網的普及和青少年廣泛使用網路也滋生了一系列問題,目前阿政府和社會為規范青少年上網花費了較大精力。
阿根廷主流媒體《國民報》在其評論文章中指出,由於互聯網發展迅速,規范互聯網使用的法律法規滯後性明顯。推動法律監管具有重要的現實意義,例如需要明確的法律規定來保護青少年健康使用網路。同時,依靠法律對電子商務進行監管,可以有效保護使用者權益。
當前,阿根廷立法機構加大推動互聯網管理的相關立法進程,各界強烈要求立法管控幾項網路犯罪,包括藉助網路交友手段實施性侵犯、在社交網路偽造名人身份實施犯罪、各類網路暴力事件、網路服務商及搜索引擎對隱私的保護不力、網路著作權侵犯等。
英國:法律劍指網路誹謗
英國司法界專家曾公開表示,必須針對互聯網,尤其是社交網站屢屢出現侵害公民名譽和隱私的行為進行立法,以保護公民不受虛假信息的侵
害。他指出,目前互聯網上不斷呈現「暴民統治」的狀態,一些人隨意散布他人隱私,誹謗和污衊他人名譽,甚至出現了聲勢浩大的「社交網路審判」現象,這些情
況對受害人造成了持續的傷害,有時甚至不可修復。
英國現行誹謗法規定,損害他人利益、品格和名譽的內容一旦發表,就會被認定為誹謗,而直接或間接傳播相關內容的人也可以被起訴賠償。
法國:依法管網,嚴格規范
在法國,網路安全已經上升到國家戰略層面。2012年7月,法國參議院公布的伯克勒報告,將網路安全稱為「世界的重大挑戰,國家的優先問題」。
近年來,法國政府通過制定相關法律、成立專門機構、應用新技術等綜合手段管理網路。首先,多項法律相繼出台,如《互聯網創作保護與傳播
法》和《互聯網知識產權刑事保護法》、《數字經濟信心法》、《國內安全表現規劃與方針法》等。其中許多措施,專門針對網路犯罪。如要求網路運營商對含有非
法內容的網站進行屏蔽,並對盜用他人網路身份從事犯罪活動進行嚴懲。
其次,法國還成立了多個部門,負責網路調查和安全。司法系統內成立了專門打擊網路犯罪的部門,該部門扮演網路警察的角色。此外,還成立
了負責技術痕跡和信息處理的警察部門,並在大區級司法機關配備網路犯罪調查員。在技術層面,內政部設立了非法網站信息平台,網民可以匿名舉報有違法信息的
網站。在警方確認信息違法後可對信息發布者提起訴訟或予以拘留。
西班牙:專家呼籲完善立法
西班牙的互聯網普及程度比較高,而使用社交網路的人數近年來也出現了顯著增長。據統計,目前西班牙的網民數量占總人口的比例約為
66.4%,而使用社交網路的網民數量占總人口的比例也高達49%。有媒體援引西班牙IE商學院信息系統和技術學教授恩里克·丹斯德話指出,目前西班牙在
網路監管方面最重要的法律是2002年頒布的《信息社會服務法》。除此之外,西班牙政府在2011年年底還通過了名為《可持續經濟法最終第二規定》的所謂
「辛迪法」。 根據此間媒體報道,「辛迪法」通過後,關閉一家網站只需7至10天的時間。
荷蘭:網路監管維護公民權益
荷蘭網路科技非常發達,荷蘭警方的執法水平和執法技術也非常先進,警方等執法機構可以根據IP地址等信息確定網民的位置和身份,不過警方如果要進行此類行動,必須經過司法部官員嚴格的申請審批。
需要指出的是,荷蘭並沒有系統的關於網路管理的法律,該國網路管理基於一個個案例。荷蘭曾在2011年底通過一項隱私法,其中規定將嫌犯照片或視頻放到網上的做法為非法行為,被發現後可處以高額罰款。
波蘭:嚴格監管,凈化網路環境
早在2008年9月19日,波蘭議會就通過刑法修正案,將網路犯罪納入其中,對損毀、修改或刪除他人網路信息資料,以及破壞公共網路或
通信系統安全的行為,最高可判處5年監禁。波蘭警察總局也專門設立打擊網路犯罪辦公室。同年底,波蘭議會再次完善懲處有關網路犯罪的條款,對網路違法犯罪
的情節和處罰力度進一步細化,如將未經本人同意打開他人電子信箱、竊取他人電子賬戶密碼等定為犯罪行為,可處2年監禁。
波蘭法律專家稱,波蘭政府針對網路安全採取的嚴格監管措施,雖然被部分人指責為侵犯了波蘭公民的言論自由,但在網路信息泛濫的現代社會,嚴格的網路監管不僅可以有效保護大多數人的個人信息權益,還可以使普通人免受無時無處不在的網路犯罪侵害。
俄羅斯:營造健康網路環境
為了保護網民的合法權益,摒除虛假有害信息,營建安全健康的網路服務環境,俄羅斯政府有關部門實施了一系列卓有成效的政策措施。
第一，完善法律制度 適應監管需要
俄羅斯政府支持並保護互聯網的自由,但同時明確強調互聯網自由要以道德和法律為基礎。《俄羅斯聯邦憲法》把信息安全納入了國家安全管理
范圍,在此基礎上制定頒布了《俄聯邦信息、信息化和信息網路保護法》,以此規范俄互聯網行為。此外,俄還專門立法對信息安全進行政策指導並作為司法部門執
法依據,以專業機構和地方政府的相關措施作為監管補充,形成了較為完備的多層級信息安全法律體系。
第二，明晰政府職責 實施有效監督
早在2000年9月,俄羅斯就出台了《俄聯邦信息安全學說》,對信息安全的目標、任務以及實施原則做出了明確界定。為此,俄羅斯建立了
由政府主導,科研以及商業機構廣泛參與的信息安全保護體系。為了凈化網路環境,保護網民免受有害信息侵擾,俄政府規定,各網站負有清理各類違法信息的責
任。如果網站拒絕配合或者出現違規行為,媒體主管部門將依法對其做出懲戒。此外,在信息全球化的今天,俄政府還在雙邊以及多邊框架下與其他國家開展了積極
的網路安全合作。
第三，提升透明度 掌握輿論主導權
網路信息的高效傳播對政府的信息披露方式、發布速度、透明程度都提出了更高的要求,對此,俄十分重視通過網路與民眾溝通交流,積極提升政府在網路上的「出鏡率」,展現政府的「親和力」,增強主流信息的「公信力」。
第四，加強平台管理 限制外國資本
為了加強對網路平台的監管,俄政府採取了有針對性的措施。一方面,加強對本國網路公司的管理。俄國家杜馬資產委員會此前提交的一項法律
草案則旨在通過劃定俄戰略資產的方式從法律上排除了外國資本取得俄網路公司控股權的可能性。另一方面,俄政府還通過直接參股等形式加強對國際新興媒體的監
控。
澳大利亞:新社交媒體成監管重點
澳大利亞對互聯網的監管嚴格且規范,互聯網用戶必須年滿18歲,並以真實身份登錄。近年來,網路與移動技術的發展讓社交媒體變成了全球
范圍內的交流平台,澳有關人士認為社交媒體上的言論具有左右司法公正的可能性,建議澳聯邦政府出台相關立法進行規范。而澳大利亞國防軍公共事務相關負責人
也認為,在軍隊當中,如何對社交媒體的使用進行監管,使之能夠為軍方所用,既是機遇,也是挑戰。此外,越來越多的澳大利亞公司和機構已經開始禁止員工在上
班時間使用社交媒體,並禁止員工下班後在社交媒體網頁上對老闆進行評論。此間有媒體報道,目前已有91家企業准備將禁用社交媒體的條款正式寫入工作場所協
議。
新加坡:嚴格網路管理,維護社會穩定
新加坡是推廣互聯網最早和互聯網普及率最高的國家之一。在新加坡的互聯網發展與管理中,政府一直處於主導地位。新加坡政府認為,網路媒
體是非常重要的戰略陣地,對於國家安全、社會以及人心的影響巨大。因此,新加坡從互聯網運作伊始,就制定了嚴格的管理制度,並指定專門機構監管互聯網行
業。
早在1996年,新加坡就頒布了《廣播法》和《互聯網操作規則》。兩部法規是新加坡互聯網管理的基礎性法規。根據這兩部法規,威脅公共
安全和國家防務、動搖公眾對執法部門信心、煽動和誤導部分或全體公眾、影響種族和宗教和諧以及宣揚色情暴力等都被規定為網站禁止播發的內容。在加強立法執
法和對從業者嚴格管理的同時,新加坡媒體發展局等政府機構積極構建互聯網行業自律體系,鼓勵互聯網服務提供商和內容提供商制定自己的內容管理准則。有關部
門還鼓勵服務提供商提供帶有過濾功能的設備供家庭用戶選擇,以避免未成年人接觸不良網站。
新加坡政府還將《國內安全法》、《煽動法》和《維護宗教融合法》等傳統法律,與《廣播法》和《互聯網操作規則》等互聯網法規有機地結合起來,以有效地打擊危害國家和社會安全的行為。
韓國:嚴肅立法,不斷加強互聯網管理
韓國十分重視互聯網管理相關法律體系的建設,尤其是在網路個人信息保護、網上信息傳播等方面制定了非常嚴格的法律。據媒體報道,在個人
信息保護方面,韓國《促進使用信息通信網及信息保護關聯法》對個人信息的收集、利用和提供等做出了明確規定,對個人信息保護起到了重要作用。此外,韓國行
政安全部制定並實施了《個人信息保護法》,更加詳細地對個人信息的公開和使用進行規范,在竊取個人信息、個人信息損害賠償等法律糾紛處理方面做出了進一步
明確的說明和規定。隨著技術水平發展,韓國放送通信委員會又制定並實施了《位置信息保護法》,對個人位置信息的收集、使用等做出了明確規定,要求在使用個
人位置信息時必須得到當事人允許。韓國谷歌公司曾因為收集並使用個人位置信息時未經用戶允許,違反了這一法律,在2011年5月份被韓國檢方調查。
韓國《青少年保護法》對青少年使用互聯網也做出了規定,以避免互聯網對青少年的成長造成傷害。
印度:嚴防新型網路犯罪
近年來,針對大型信息技術系統、雲計算、安卓系統以及其他數字生活終端的網路犯罪案件在印度呈上升趨勢,這種新型網路犯罪為印度政府及
企業帶來極大挑戰。印度政府十分重視網路監管,不斷加強從政策立法到技術創新的網路監管手段,直面網路安全問題,對網路犯罪的懲罰措施也十分嚴厲。
從政策法規上來說,印度是世界上為數不多專門為信息技術立法的國家之一。印度政府早在2000年就頒布了《信息技術法》,並在2008年孟買連環恐怖襲擊事件發生後,迅速修訂該法案,將移動通信納入監管范疇,並加強對網路運營商和個人用戶進行「適當和有效」的管理。
2011年,印度政府再次修訂《信息技術法》,重點加大對網站的規范管理,並規定印度政府有關部門有權查封可疑網站和刪除違規內容。目
前,印度政府正醞釀將時下正熱的社交網路和雲計算等內容寫入法案,以對其進行有效監管。此外,印度政府還成立了印度數據安全委員會,專門針對日益增多的網
絡數據安全問題提供權威監測和管理方法。
然而,評論也指出,印度當前的法案過於籠統,針對性不強,也沒有與時俱進,因此亟待出台專門的網路安全法。
馬來西亞:嚴打網路謠言,監控恐怖組織
對宗教和種族多元的馬來西亞來說,網路謠言對社會穩定極為影響。更具危險性的是,精通科技的恐怖組織已滲透進社交網路並散布謠言,將普
通案件扭曲成種族沖突。為此,馬來西亞警方和馬來西亞通信與多媒體委員會合作,專門成立了一個負責監督網路的專案小組。據有關媒體報道,藉助該專案小組的
長期監控,馬來西亞當局掌握了「基地」組織最大在線圖書館的大量情報,並且關閉了該網站。馬來西亞通信與多媒體委員會主席表示,當局將盡最大努力繼續監控
這些非法或危險的網路活動。
印尼:立法引導信息良性傳播
印尼政府對網路在印尼經濟、社會發展中所起到的作用持積極態度,但與此同時,印尼政府也在不斷加強對網路的監管,通過制定相關法律對網路上擾亂社會秩序的行為加以規范,減少誤導性言論和偏見。
由於印尼人口中穆斯林占絕大多數,政府對色情內容和反伊斯蘭言論尤其敏感。2008年4月,印尼政府要求所有的網路服務提供商暫時停止
視頻網站的文件共享功能,以阻止一部反伊斯蘭電影的傳播,這是印尼政府第一次干涉互聯網訪問。類似的事件隨後相繼發生,促使印尼政府開始認真考慮採取措施
規范互聯網內容。印尼通信和信息科技部2010年宣布,所有的網路服務提供商必須安裝政府提供的信息過濾系統。政府還提供了一個包含不良網站和不受信任網
站的資料庫,並鼓勵所有人參與到該資料庫的建設中,向政府舉報平時發現的不良網站。
為了禁止網路不良內容的傳播,2008年通過的《電子信息法》是印尼政府做出的第一次立法嘗試。該法律禁止傳播針對個人或集體在種族、宗教等方面可能引發仇恨和爭端的言論,規定警察有權利拘留任何涉嫌網路誹謗的人,觸犯法律者最高可判6年監禁。
巴基斯坦:為年輕人創造健康成長環境
為了規范網路管理,減少網路負面信息對網民,尤其是對年輕人的影響,巴基斯坦政府採取了一系列措施,包括要求互聯網服務供應商屏蔽包含
大量帶有色情和誹謗性質言論的不良網站,要求互聯網服務供應商全面禁止使用包括虛擬專用網路(VPN)在內的加密軟體,並責令互聯網服務供應商在發現用戶
使用VPN瀏覽網頁時,及時向政府匯報等。
巴國內媒體表示,巴基斯坦是一個比較復雜的國家,文化和信仰相對多元,當前網路上存在一些對於巴基斯坦傳統文化和信仰進行褻瀆的信息,
甚至包含暴力和色情的內容,年輕人的辨別能力較差,是非觀念不強,容易受到影響。政府應該過濾和屏蔽不良信息,控制虛假和淫穢內容的傳播,利用網路傳播積
極健康的知識,同時幫助年輕人以求同存異的胸懷和心態,尊重文化的多元性,這樣更有利於國家的團結與和平穩定。(完)

⑺ 關於電信網路關鍵信息基礎設施保護的思考

文 華為技術有限公司中國區網路安全與用戶隱私保護部 馮運波 李加贊 姚慶天

根據我國《網路安全法》及《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，關鍵信息基礎設施是指「公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的網路設施和信息系統」。其中，電信網路自身是關鍵信息基礎設施，同時又為其他行業的關鍵信息基礎設施提供網路通信和信息服務，在國家經濟、科教、文化以及 社會 管理等方面起到基礎性的支撐作用。電信網路是關鍵信息基礎設施的基礎設施，做好電信網路關鍵信息基礎設施的安全保護尤為重要。

一、電信網路關鍵信息基礎設施的范圍

依據《關鍵信息基礎設施安全保護條例》第 9條，應由通信行業主管部門結合本行業、本領域實際，制定電信行業關鍵信息基礎設施的認定規則。

不同於其他行業的關鍵信息基礎設施，承載話音、數據、消息的電信網路（以 CT 系統為主）與絕大多數其他行業的關鍵信息基礎設施（以 IT 系統為主）不同，電信網路要復雜得多。電信網路會涉及移動接入網路（2G/3G/4G/5G）、固定接入網、傳送網、IP 網、移動核心網、IP 多媒體子系統核心網、網管支撐網、業務支撐網等多個通信網路，任何一個網路被攻擊，都會對承載在電信網上的話音或數據業務造成影響。

在電信行業關鍵信息基礎設施認定方面，美國的《國家關鍵功能集》可以借鑒。2019 年 4 月，美國國土安全部下屬的國家網路安全和基礎設施安全局（CISA）國家風險管理中心發布了《國家關鍵功能集》，將影響國家關鍵功能劃分為供應、分配、管理和連接四個領域。按此分類方式，電信網路屬於連接類。

除了上述電信網路和服務外，支撐網路運營的大量 IT 支撐系統，如業務支撐系統（BSS）、網管支撐系統（OSS），也非常重要，應考慮納入關鍵信息基礎設施范圍。例如，網管系統由於管理著電信網路的網元設備，一旦被入侵，通過網管系統可以控制核心網路，造成網路癱瘓；業務支撐系統（計費）支撐了電信網路運營，保存了用戶數據，一旦被入侵，可能造成用戶敏感信息泄露。

二、電信網路關鍵信息基礎設施的保護目標和方法

電信網路是數字化浪潮的關鍵基礎設施，扮演非常重要的角色，關系國計民生。各國政府高度重視關鍵基礎設施安全保護，紛紛明確關鍵信息基礎設施的保護目標。

2007 年，美國國土安全部（DHS）發布《國土安全國家戰略》，首次指出面對不確定性的挑戰，需要保證國家基礎設施的韌性。2013 年 2 月，奧巴馬簽發了《改進關鍵基礎設施網路安全行政指令》，其首要策略是改善關鍵基礎設施的安全和韌性，並要求美國國家標准與技術研究院（NIST）制定網路安全框架。NIST 於 2018 年 4 月發布的《改進關鍵基礎設施網路安全框架》（CSF）提出，關鍵基礎設施保護要圍繞識別、防護、檢測、響應、恢復環節，建立網路安全框架，管理網路安全風險。NIST CSF圍繞關鍵基礎設施的網路韌性要求，定義了 IPDRR能力框架模型，並引用了 SP800-53 和 ISO27001 等標准。IPDRR能力框架模型包括風險識別（Identify）、安全防禦（Protect）、安全檢測（Detect）、安全響應（Response）和安全恢復（Recovery）五大能力，是這五個能力的首字母。2018 年 5 月，DHS 發布《網路安全戰略》，將「通過加強政府網路和關鍵基礎設施的安全性和韌性，提高國家網路安全風險管理水平」作為核心目標。

2009 年 3 月，歐盟委員會通過法案，要求保護歐洲網路安全和韌性；2016 年 6 月，歐盟議會發布「歐盟網路和信息系統安全指令」（NISDIRECTIVE），牽引歐盟各國關鍵基礎設施國家戰略設計和立法；歐盟成員國以 NIS DIRECTIVE為基礎，參考歐盟網路安全局（ENISA）的建議開發國家網路安全戰略。2016 年，ENISA 承接 NISDIRECTIVE，面向數字服務提供商（DSP）發布安全技術指南，定義 27 個安全技術目標（SO），該SO 系列條款和 ISO 27001/NIST CSF之間互相匹配，關鍵基礎設施的網路韌性成為重要要求。

借鑒國際實踐，我國電信網路關鍵信息基礎設施安全保護的核心目標應該是：保證網路的可用性，確保網路不癱瘓，在受到網路攻擊時，能發現和阻斷攻擊、快速恢復網路服務，實現網路高韌性；同時提升電信網路安全風險管理水平，確保網路數據和用戶數據安全。

我國《關鍵信息基礎設施安全保護條例》第五條和第六條規定：國家對關鍵信息基礎設施實行重點保護，在網路安全等級保護的基礎上，採取技術保護措施和其他必要措施，應對網路安全事件，保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行，維護數據的完整性、保密性和可用性。我國《國家網路空間安全戰略》也提出，要著眼識別、防護、檢測、預警、響應、處置等環節，建立實施關鍵信息基礎設施保護制度。

參考 IPDRR 能力框架模型，建立電信網路的資產風險識別（I）、安全防護（P）、安全檢測（D）、安全事件響應和處置（R）和在受攻擊後的恢復（R）能力，應成為實施電信網路關鍵信息基礎設施安全保護的方法論。參考 NIST 發布的 CSF，開展電信網路安全保護，可按照七個步驟開展。一是確定優先順序和范圍，確定電信網路單元的保護目標和優先順序。二是定位，明確需要納入關基保護的相關系統和資產，識別這些系統和資產面臨的威脅及存在的漏洞、風險。三是根據安全現狀，創建當前的安全輪廓。四是評估風險，依據整體風險管理流程或之前的風險管理活動進行風險評估。評估時，需要分析運營環境，判斷是否有網路安全事件發生，並評估事件對組織的影響。五是為未來期望的安全結果創建目標安全輪廓。六是確定當期風險管理結果與期望目標之間的差距，通過分析這些差距，對其進行優先順序排序，然後制定一份優先順序執行行動計劃以消除這些差距。七是執行行動計劃，決定應該執行哪些行動以消除差距。

三、電信網路關鍵信息基礎設施的安全風險評估

做好電信網路的安全保護，首先要全面識別電信網路所包含的資產及其面臨的安全風險，根據風險制定相應的風險消減方案和保護方案。

1. 對不同的電信網路應分別進行安全風險評估

不同電信網路的結構、功能、採用的技術差異很大，面臨的安全風險也不一樣。例如，光傳送網與 5G 核心網（5G Core）所面臨的安全風險有顯著差異。光傳送網設備是數據鏈路層設備，轉發用戶面數據流量，設備分散部署，從用戶面很難攻擊到傳送網設備，面臨的安全風險主要來自管理面；而5G 核心網是 5G 網路的神經中樞，在雲化基礎設施上集中部署，由於 5G 網路能力開放，不僅有來自管理面的風險，也有來自互聯網的風險，一旦被滲透攻擊，影響面極大。再如，5G 無線接入網（5GRAN）和 5G Core 所面臨的安全風險也存在顯著差異。5G RAN 面臨的風險主要來自物理介面攻擊、無線空口乾擾、偽基站及管理面，從現網運維實踐來看，RAN 被滲透的攻擊的案例極其罕見，風險相對較小。5G Core 的雲化、IT 化、服務化（SBA）架構，傳統的 IT 系統的風險也引入到電信網路；網路能力開放、用戶埠功能（UPF）下沉到邊緣等，導致介面增多，暴露面擴大，因此，5G Core 所面臨的安全風險客觀上高於 5G RAN。在電信網路的范圍確定後，運營商應按照不同的網路單元，全面做好每個網路單元的安全風險評估。

2. 做好電信網路三個平面的安全風險評估

電信網路分為三個平面：控制面、管理面和用戶面，對電信網路的安全風險評估，應從三個平面分別入手，分析可能存在的安全風險。

控制面網元之間的通信依賴信令協議，信令協議也存在安全風險。以七號信令（SS7）為例，全球移動通信系統協會（GSMA）在 2015 年公布了存在 SS7 信令存在漏洞，可能導致任意用戶非法位置查詢、簡訊竊取、通話竊聽；如果信令網關解析信令有問題，外部攻擊者可以直接中斷關鍵核心網元。例如，5G 的 UPF 下沉到邊緣園區後，由於 UPF 所處的物理環境不可控，若 UPF 被滲透，則存在通過UPF 的 N4 口攻擊核心網的風險。

電信網路的管理面風險在三個平面中的風險是最高的。例如，歐盟將 5G 管理面管理和編排（MANO）風險列為最高等級。全球電信網路安全事件顯示，電信網路被攻擊的實際案例主要是通過攻擊管理面實現的。雖然運營商在管理面部署了統一安全管理平台解決方案（4A）、堡壘機、安全運營系統（SOC）、多因素認證等安全防護措施，但是，在通信網安全防護檢查中，經常會發現管理面安全域劃分不合理、管控策略不嚴，安全防護措施不到位、遠程接入 VPN 設備及 4A 系統存在漏洞等現象，導致管理面的系統容易被滲透。

電信網路的用戶面傳輸用戶通信數據，電信網元一般只轉發用戶面通信內容，不解析、不存儲用戶數據，在做好終端和互聯網介面防護的情況下，安全風險相對可控。用戶面主要存在的安全風險包括：用戶面信息若未加密，在網路傳輸過程中可能被竊聽；海量用戶終端接入可能導致用戶面流量分布式拒絕服務攻擊（DDoS）；用戶面傳輸的內容可能存在惡意信息，例如惡意軟體、電信詐騙信息等；電信網路設備用戶面介面可能遭受來自互聯網的攻擊等。

3. 做好內外部介面的安全風險評估

在開展電信網路安全風險評估時，應從端到端的視角分析網路存在的外部介面和網元之間內部介面的風險，尤其是重點做好外部介面風險評估。以 5G 核心網為例，5G 核心網存在如下外部介面：與 UE 之間的 N1 介面，與基站之間的 N2 介面、與UPF 之間的 N4 介面、與互聯網之間的 N6 介面等，還有漫遊介面、能力開放介面、管理面介面等。每個介面連接不同的安全域，存在不同風險。根據3GPP 協議標準定義，在 5G 非獨立組網（NSA）中，當用戶漫遊到其他網路時，該用戶的鑒權、認證、位置登記，需要在漫遊網路與歸屬網路之間傳遞。漫遊邊界介面用於運營商之間互聯互通，需要經過公網傳輸。因此，這些漫遊介面均為可訪問的公網介面，而這些介面所使用的協議沒有定義認證、加密、完整性保護機制。

4. 做好虛擬化/容器環境的安全風險評估

移動核心網已經雲化，雲化架構相比傳統架構，引入了通用硬體，將網路功能運行在虛擬環境/容器環境中，為運營商帶來低成本的網路和業務的快速部署。虛擬化使近端物理接觸的攻擊變得更加困難，並簡化了攻擊下的災難隔離和災難恢復。網路功能虛擬化（NFV）環境面臨傳統網路未遇到過的新的安全威脅，包括物理資源共享打破物理邊界、虛擬化層大量採用開源和第三方軟體引入大量開源漏洞和風險、分層多廠商集成導致安全定責與安全策略協同更加困難、傳統安全靜態配置策略無自動調整能力導致無法應對遷移擴容等場景。雲化環境中網元可能面臨的典型安全風險包括：通過虛擬網路竊聽或篡改應用層通信內容，攻擊虛擬存儲，非法訪問應用層的用戶數據，篡改鏡像，虛擬機（VM）之間攻擊、通過網路功能虛擬化基礎設施（NFVI）非法攻擊 VM，導致業務不可用等。

5. 做好暴露面資產的安全風險評估

電信網路規模大，涉及的網元多，但是，哪些是互聯網暴露面資產，應首先做好梳理。例如，5G網路中，5G 基站（gNB）、UPF、安全電子支付協議（SEPP）、應用功能（AF）、網路開放功能（NEF）等網元存在與非可信域設備之間的介面，應被視為暴露面資產。暴露面設備容易成為入侵網路的突破口，因此，需重點做好暴露面資產的風險評估和安全加固。

四、對運營商加強電信網路關鍵信息基礎設施安全保護的建議

參考國際上通行的 IPDRR 方法，運營商應根據場景化安全風險，按照事前、事中、事後三個階段，構建電信網路安全防護能力，實現網路高韌性、數據高安全性。

1. 構建電信網路資產、風險識別能力

建設電信網路資產風險管理系統，統一識別和管理電信網路所有的硬體、平台軟體、虛擬 VNF網元、安全關鍵設備及軟體版本，定期開展資產和風險掃描，實現資產和風險可視化。安全關鍵功能設備是實施網路監管和控制的關鍵網元，例如，MANO、虛擬化編排器、運維管理接入堡壘機、位於安全域邊界的防火牆、活動目錄（AD）域控伺服器、運維 VPN 接入網關、審計和監控系統等。安全關鍵功能設備一旦被非法入侵，對電信網路的影響極大，因此，應做好對安全關鍵功能設備資產的識別和並加強技術管控。

2. 建立網路縱深安全防護體系

一是通過劃分網路安全域，實現電信網路分層分域的縱深安全防護。可以將電信網路用戶面、控制面的系統劃分為非信任區、半信任區、信任區三大類安全區域；管理面的網路管理安全域（NMS），其安全信任等級是整個網路中最高的。互聯網第三方應用屬於非信任區；對外暴露的網元（如 5G 的 NEF、UPF）等放在半信任區，核心網控制類網元如接入和移動管理功能（AMF）等和存放用戶認證鑒權網路數據的網元如歸屬簽約用戶伺服器（HSS）、統一數據管理（UDM）等放在信任區進行保護，並對用戶認證鑒權網路數據進行加密等特別的防護。二是加強電信網路對外邊界安全防護，包括互聯網邊界、承載網邊界，基於對邊界的安全風險分析，構建不同的防護方案，部署防火牆、入侵防禦系統（IPS）、抗DDoS 攻擊、信令防護、全流量監測（NTA）等安全防護設備。三是採用防火牆、虛擬防火牆、IPS、虛擬數據中心（VDC）/虛擬私有網路（VPC）隔離，例如通過防火牆（Firewall）可限制大部分非法的網路訪問，IPS 可以基於流量分析發現網路攻擊行為並進行阻斷，VDC 可以實現雲內物理資源級別的隔離，VPC 可以實現虛擬化層級別的隔離。四是在同一個安全域內，採用虛擬區域網（VLAN）、微分段、VPC 隔離，實現網元訪問許可權最小化控制，防止同一安全域內的橫向移動攻擊。五是基於網元間通信矩陣白名單，在電信網路安全域邊界、安全域內實現精細化的異常流量監控、訪問控制等。

3. 構建全面威脅監測能力

在電信網路外部邊界、安全域邊界、安全域內部署網路層威脅感知能力，通過部署深度報文檢測（DPI）類設備，基於網路流量分析發現網路攻擊行為。基於設備商的網元內生安全檢測能力，構建操作系統（OS）入侵、虛擬化逃逸、網元業務面異常檢測、網元運維面異常檢測等安全風險檢測能力。基於流量監測、網元內生安全組件監測、採集電信網元日誌分析等多種方式，構建全面威脅安全態勢感知平台，及時發現各類安全威脅、安全事件和異常行為。

4. 加強電信網路管理面安全風險管控

管理面的風險最高，應重點防護。針對電信網路管理面的風險，應做好管理面網路隔離、運維終端的安全管控、管理員登錄設備的多因素認證和許可權控制、運維操作的安全審計等，防止越權訪問，防止從管理面入侵電信網路，保護用戶數據安全。

5. 構建智能化、自動化的安全事件響應和恢復能力

在網路級縱深安全防護體系基礎上，建立安全運營管控平台，對邊界防護、域間防護、訪問控制列表（ACL）、微分段、VPC 等安全訪問控制策略實施統一編排，基於流量、網元日誌及網元內生組件上報的安全事件開展大數據分析，及時發現入侵行為，並能對攻擊行為自動化響應。

（本文刊登於《中國信息安全》雜志2021年第11期）

⑻ 2021年世界前沿科技發展態勢總結及2022年趨勢展望——信息篇

世界信息領域2021年態勢總結

數字經濟發展迅猛，主要經濟體強化頂層設計與市場監管。 在數字經濟宏觀戰略方面，美國與歐盟建立美歐貿易與技術委員會，在數字技術及其供應鏈的關鍵政策上達成合作。歐盟以《歐洲數字戰略》為基礎，發布《2030年數字指南針》，在數字人才培養、數字基礎架構構建和數字化升級等方面做出具體部署。日本通過《數字改革關聯法》，成立數字廳，促進政府機構的信息化與標准化。在加密貨幣市場方面，其「野蠻生長」的狀態受到抑制。美國採取包括制裁、立法在內的一系列行動，打擊將加密貨幣用於勒索攻擊等非法行為。七國集團金融領導人聯合發布央行數字貨幣（CBDC）指南，提出13項公共政策原則，對數字支付、普惠金融及反洗錢等做出具體部署。印度發布《加密資產法案》，擬禁止數字資產交易。新加坡禁止全球最大數字貨幣交易所幣安（Binance）在其境內開展未經許可的支付服務，致使幣安關閉其在新的加密貨幣業務。

網路與數據安全形勢愈發嚴峻，各經濟體持續加強規制。 全球黑客攻擊向大規模、有組織的趨勢發展，如勒索軟體LockBit 2.0入侵全球11個國家的50多個組織；BlackMatter黑客組織宣布組建勒索病毒生態聯盟，使黑客攻擊呈現全鏈條協作趨勢。日益猖獗的網路攻擊活動，給各國帶來巨大風險挑戰，如美國約有4000萬人 健康 數據被泄露；以色列約650萬選民在線信息被泄露；阿根廷全國人口身份信息被泄露並出售。對此，各經濟體不斷推出網路安全保護新舉措。美國發布《國家安全戰略臨時指南》，將「網路安全和數字威脅問題」確定為美國和全球安全的重中之重；參議院通過一項國土安全撥款法案，將網路安全與基礎設施安全局（CISA）的預算提升30%至26.38億美元。歐盟理事會宣布成立「歐洲網路安全工業、技術和研究能力中心」，以協調歐盟成員國的網路安全行動、共享威脅情報。俄羅斯修訂《個人數據法》，禁止任何企業將數據傳輸給第三方。英國宣布組建國家網路部隊總部，以對抗網路空間潛在對手。中國施行《個人信息保護法》《數據安全法》《 汽車 數據安全管理若干規定（試行）》等法規，強化信息安全法治保障。

元宇宙元年引發熱潮，部分國家政府和大型 科技 企業紛紛入局。 美國Facebook公司改名為Meta，宣告以全新面貌迎接元宇宙，率先推出Horizon Worlds元宇宙體驗空間；微軟重點開辟面向協同辦公的元宇宙業務；英偉達發布Omniverse元宇宙平台，為工程與藝術創作者提供協同作業基礎設施。韓國首爾市政府發布《元宇宙首爾五年計劃》，投資建設數字城市。日本多個加密資產公司成立民間團體性質的元宇宙協會， 探索 虛擬資產與現實的結合。巴貝多宣布在元宇宙平台Decentraland設立大使館，暫定2022年1月啟用。

科技 巨頭監管成為各國政府要務，平台壟斷、違禁內容泛濫等問題受到重點整治。 美國將網路平台監管納入反恐范疇，認定在線平台在「將暴力思想帶入主流 社會 」方面發揮關鍵作用。俄羅斯頒布一項聯邦法律，要求在俄日活用戶超過50萬的外國互聯網公司必須在俄設立辦事處。日本經濟產業省將亞馬遜、谷歌、蘋果3家美資公司以及雅虎日本、樂天2家日本公司指定為《有關提高特定數字平台透明性及公正性的法律》的適用對象。韓國國會通過《電氣通信事業法》修正案，禁止蘋果和谷歌等應用商店提供商強迫軟體開發商使用其支付系統並收取高額傭金。

半導體行業經歷「寒冬」，各經濟體多措並舉應對缺芯挑戰。 據美國高盛公司的研究顯示，對晶元投入超過產值1%的產業都受到晶元短缺的影響。為此，美日韓等國提出多項激勵政策，防範半導體供應鏈斷裂等風險。美國發布《關鍵產品供應鏈百日審查報告》，為後續加強半導體領域投資、盟友合作、出口管制等提供政策依據；參議院通過《美國創新與競爭法案》，擬劃撥520億美元補貼美國本土晶元生產；德克薩斯州泰勒市宣布為韓國三星大幅度減免房產稅以吸引其建廠。日本發布「半導體數字產業戰略」，宣布撥款6000億日元（約合52億美元），支持中國台灣台積電、美國美光等企業在日建廠。韓國舉行「K-半導體戰略報告大會」，公布其半導體戰略規劃，計劃未來10年投入510萬億韓元（約合4287億美元）建設晶元製造基地。

人工智慧技術多面開花，倫理與規范問題持續引發重視。 2021年，人工智慧在基礎研究、模式識別以及智能信息處理等具體技術領域取得顯著進展。美國谷歌公司推出超級語言模型Switch Transformer。該模型擁有1.6萬億個參數，在自然語言處理能力上表現出色。Cerebras宣布研發出全球首個參數總量超人腦突觸總數的人工智慧集群，極大提高訓練神經網路的速度。英偉達推出的GauGAN2人工智慧系統，可根據文本描述合成風景圖像。德國埃爾朗根-紐倫堡大學實現超高像素3D點雲合成成像，有望為虛擬現實等應用拓展邊界。同時，人工智慧的倫理與規范問題愈發受到政策制定者的重視。美國國防創新委員會發布「負責任人工智慧指南」，確保構建公平、負責和透明的人工智慧系統。歐盟發布《歐洲適應數字時代：人工智慧監管框架》與《2021年人工智慧協調計劃》政策提案，尋求監管與發展的平衡。俄羅斯簽署其首份人工智慧道德規范，作為俄羅斯2017-2030年信息 社會 發展戰略的一部分。英國發布《國家人工智慧戰略》，以期「鞏固在負責任人工智慧方面的領導地位」。

量子技術亮點頻出，突破性成果涌現。 美國哈佛大學與麻省理工學院等聯合開發出256位量子模擬器，可模擬的量子態數量超太陽系中的原子數量；谷歌成功在「懸鈴木」（Sycamore）量子計算機中實現糾錯能力的指數級增長；IBM公司推出127位量子計算機Eagle。中國科學技術大學實現500千米量級現場光纖量子通信，刷新世界紀錄；開發出「祖沖之二號」與「九章二號」量子計算機，在超導與光量子計算機領域達到世界領先水平。英國薩塞克斯大學通過量子感測器實現對人腦神經元的高精度檢測。德國馬克斯·普朗克量子光學研究所實現糾纏光子無損檢測，成功地兩次檢測到單個光子在光纖中的運動而不產生破壞。

世界信息領域2022年趨勢展望

多國央行和企業推進數字貨幣測試，法定數字貨幣實用化進程加速。 韓國央行構建數字貨幣試驗平台，並計劃在2022年進入第二階段試驗。俄羅斯央行將於2022年測試「數字盧布」原型，並起草監管規范。日本央行啟動數字貨幣發行試驗，將在2022年審查CBDC功能的可用性；三菱日聯金融集團、瑞穗金融集團和三井住友金融集團等70餘家企業共同成立數字貨幣聯盟，其數字貨幣DCJPY計劃在2022年內流通。印度央行預計於2022財年第一季度啟動數字貨幣試點工作，並檢查相關技術是否去中心化、能否繞過中介機構。

半導體行業規模持續擴大，先進製程競爭向精細化方向發展。 市場方面，受消費電子、 汽車 和雲計算等多個行業需求膨脹影響，半導體經營活動愈發頻繁、產業規模不斷擴大。世界半導體統計組織預測，2022年全球半導體市場產值將達到5734億美元,同比增長8.8%。德勤全球預測，2022年全球創投機構將向半導體初創公司投資超過60億美元。美國咨詢公司IC Insights預測，2022年全球半導體市場規模將同比增長22%。先進技術方面，晶元製程進一步微縮。美國英特爾公司發布的晶元製程工藝節點「20A」，或將在2025年實現全球領先。中國台灣台積電公司已開始3納米測試晶圓試產工作，預計2022年第四季度進入量產及產能拉升階段。韓國三星公司成功流片3納米晶元，並開發出相關設計工具和技術，計劃於2022年量產3納米晶元，2025年量產2納米晶元。IBM與三星公司合作推出垂直傳輸場效應晶體管（VTFET），在縮小晶元製程的同時，大幅降低晶元功耗。比利時微電子研究中心聯合日本東京電子和荷蘭阿斯麥等公司制定路線圖，計劃在2027年量產1納米晶元，2029年後量產0.7納米晶元。

多經濟體促進6G技術研發與合作，6G願景和技術路線愈發明晰。 美國和韓國通過「美韓峰會」決定在6G領域達成研發合作，共同投資35億美元，以形成專利與產業優勢。歐盟在「地平線2020」框架下啟動為期兩年半的Hexa-X項目，以開發6G生態系統。日本總務省發布「超越5G」綜合戰略，期望提高6G市場份額；情報通信研究機構將投資200億日元（約合1.77億美元），擬在2022年推進官民共同研究；NTT公司計劃通過IOWN技術平台與全球100家企業進行合作， 探索 光電融合等6G核心技術。韓國科學和信息通信技術部公布「6G研發實行計劃」，擬在未來5年投入2200億韓元（約合1.87億美元），推動六大重點領域的十大戰略技術研發。

各國加快布局量子技術，相關政策形成重要支撐。 美國國會提出《量子用戶擴展法案》《量子網路基礎設施法案》等多項量子信息科學法案，以提升美國在量子領域的領導力。法國宣布一項價值18億歐元的量子技術5年投資計劃，欲躋身「世界前三」。德國將斥資約20億歐元在未來5年內開發量子計算機及相關應用技術，並大力建設慕尼黑「量子谷」。英國政府與IBM公司宣布一項為期5年、價值2.1億英鎊的人工智慧和量子計算合作研究計劃，以促進生命科學及製造業等多個領域的研究。俄羅斯表示其量子通信線路將在10-15年後投入商業運營，其原型已投入使用。澳大利亞宣布將量子信息技術列為對國家利益至關重要的9個技術領域之一，並劃撥1億澳元（約合7300萬美元）的研發預算。

作者簡介

唐乾琛 國務院發展研究中心國際技術經濟研究所研究四室，三級分析員

研究方向：信息領域戰略、技術和產業前沿

聯系方式：[email protected]

翟麗影 國務院發展研究中心國際技術經濟研究所研究四室，研究助理

研究方向：信息領域戰略、技術和產業前沿

聯系方式：[email protected]

⑼ 歐盟發布5G網路安全風險評估報告：攻擊風險增加

C114訊 北京時間10月10日消息（艾斯）在歐盟委員會和歐洲網路安全局的支持下，歐盟成員國發布了一份歐盟對5G網路安全風險的評估報告。這一重大舉措是執行歐盟委員會於2019年3月通過的安全建議的一部分，該建議旨在確保整個歐盟5G網路的高水平網路安全。

該報告基於所有歐盟成員國的國家網路安全風險評估結果。報告確定了主要威脅和威脅行為者，最敏感的資產，主要漏洞（包括技術漏洞和其他類型的漏洞）以及許多戰略風險。

這一評估為確定可在國家和整個歐盟層面實施的緩解措施提供了基礎。

歐盟對5G網路安全風險評估的主要洞察：

報告指出了一些重要的安全挑戰，與現有網路的情況相比，這些挑戰很可能在5G網路中出現或變得更加突出:

這些安全挑戰主要與以下方面有關：

5G技術的關鍵創新（這同時也帶來了許多特定的安全性改進），尤其是軟體的重要組成部分，以及由5G支持的廣泛的服務和應用程序；供應商在建設和運營5G網路中的作用，以及對單個供應商的依賴程度。

具體而言，預計5G網路的推出將產生以下影響：

·遭受攻擊的風險增加，並且攻擊者有更多潛在的切入點：由於5G網路越來越基於軟體，與重大安全缺陷相關的風險越來越重要，比如供應商內部糟糕的軟體開發流程。這還將使威脅行為者更容易惡意地在產品中插入後門，並使其更難被發現。

·由於5G網路架構的新特性和新功能，某些網路設備或功能變得越來越敏感，例如基站和網路的關鍵技術管理功能。

·與移動網路運營商對供應商的依賴相關的風險增加。這也將導致更多的攻擊路徑可能被威脅行為者利用，並增加此類攻擊影響的潛在嚴重性。在各種潛在威脅行為者中，非歐盟國家或歐盟國家支持的行為者，被認為是最危險的行為者，也是最有可能瞄準5G網路的對象。

·在這種由供應商導致的被攻擊風險增加的情況下，單個供應商的風險狀況將變得尤為重要，包括供應商受到非歐盟國家干預的可能性。

·對供應商的重度依賴關系帶來的風險增加：對單個供應商的重度依賴關系增加了潛在的供應中斷風險，例如由於商業破產及其後果導致的供應中斷。它還加劇了弱點或漏洞的潛在影響，同時威脅行為者可能會利用這些弱點，特別是在依賴關系涉及存在高度風險的供應商的情況下。

·對網路可用性和完整性的威脅將成為主要的安全問題：除了機密性和隱私威脅外，5G網路預計將成為許多關鍵IT應用的骨幹，這些網路的完整性和可用性將成為國家安全的主要問題，從歐盟的角度來看，這也是一個重大的安全挑戰。

所有這些挑戰共同創造了一個新的安全範式，因此有必要重新評估適用於該領域及其生態系統的當前政策和安全框架，這對於成員國採取必要的緩解措施至關重要。

同時，歐洲網路安全局正在敲定一個與5G網路相關的具體威脅分布圖，該分布圖將更詳細地分析報告中涉及的某些技術方面。

下一步

到2019年12月31日，合作小組將商定一個緩解措施工具箱，用以解決國家和整個歐盟層面已確定的網路安全風險。

到2020年10月1日，歐盟成員國應與歐盟委員會合作，評估安全建議的效果，從而確定是否需要採取進一步行動。該評估應考慮到統一的歐洲風險評估的結果和各項措施的有效性。

報告背景

在獲得歐洲理事會的支持後,2019年3月26日，歐盟委員會通過了《5G網路安全建議》，呼籲歐盟成員國完成國家風險評估並審查國家安全措施，並在整個歐盟層面共同開展統一風險評估工作，同時就一個通用的緩解措施工具箱進行商議。

在國家層面，每個成員國都完成了5G網路基礎設施的國家風險評估，並將評估結果發送給了歐盟委員會和歐洲國家網路安全委員會（ENISA）。國家風險評估特別審查了影響5G網路、敏感5G資產以及相關漏洞的主要威脅和威脅行為者，這些漏洞包括技術漏洞和其他類型的漏洞，例如5G供應鏈中潛在產生的漏洞。

⑽ 《關於網路犯罪的公約》主要內容

隨著信息時代的到來，全球網路的興起，電信領域的創新與信息技術的發展，可以說是日新月異。國際互聯網的觸角已延伸到世界的各個角落，引發了各個領域的應用革命，創造了新的生活、工作模式。新技術的發展，提高了效率，方便了生活，造福了社會。然而，如同所有新生事物一樣，互聯網在它的發展過程中也是十分稚嫩和脆弱的，這就為互聯網犯罪提供了滋生的土壤。電子速度所實施的交易指令的快速性、數字化和交易的非物質因素，既是網路社會所特有的繁花似錦，也是網路社會最容易受到犯罪侵害的脆弱之處。據法國內務部打擊信息犯罪中央大隊的統計數據，法國與信息技術相關的犯罪案件數量1998年比1997年增長 33.49%，案件由1997年424件升至1998年的566件，1999年達到716件。1999年統計的犯罪類型主要有詐騙、侵害數據自動處理系統、假冒、電信欺詐、信息與自由、非法侵入蜂窩電話和其它犯罪（1）美國聯邦調查局的IFCC網路從2000年5月8日至11月3日短短半年時間內就收到了19490件投訴。美國聯邦調查局互聯網犯罪中心所作的互聯網犯罪分類涉及有拍賣、不交貨、安全舞弊、信用卡、身份盜竊、謀利、服務和其它犯罪〔2〕。
面對迅猛發展的網路社會，面對日益增長的網路犯罪，國際社會早已開始著手與電子信息網路相關的立法工作，在初步建立有關電子信息網路標准化統一規則的同時，也在積極地開展預防和打擊網路犯罪立法方面的工作，法國、美國、歐盟、澳大利亞、日本等國在這方面起步較早，在立法原則、對網路犯罪的定義和分類、刑罰的設置、刑事程序法、管轄權、國際合作，以及預防措施等方面有許多值得我國相關部門進行深入研究和借鑒的內容。為促進我國網路安全，加快網路犯罪立法工作的步伐，增進在網路安全、預防和打擊網路犯罪方面與國際社會的交流與合作，特別是確保2008北京數字奧運的圓滿成功，研究、利用和共享這方面的資源，具有極其重要的意義。鑒於此，本文將從以下幾方面進行分析對比。

一、與電子信息網路相關的立法概況
與電子信息網路相關的立法從內容上看涉及面較為寬泛，大致可以分為：1、與民商法相關的電子信息網路法，主要是民商法原則在網路環境下的延伸，如電子商務合同法、互聯網知識產權法、電子商務涉及的稅法、網上支付的法律問題、安全與隱私權、電子證據、電子商務中的廣告法律問題、電子商務的管轄權等等。2、與行政法相關的電子信息網路法，主要涉及政府、企業、社會組織和個人在電子信息網路安全方面的規則，網上統計調查法律規則，如政府網上統計規則和民間網上統計規則等。3、與證據法相關的電子信息網路法，既包括民事方面的電子商務證據，如數據電文、數字簽名證據，也包括刑事電子證據的認定和保存規則。4、與程序法相關的電子信息網路法，主要是網路交易糾紛和網路犯罪的管轄權，偵察、監控規則，法庭辯論和調查規則等。5、與刑法相關的電子信息網路法，包括網路犯罪的定義、分類和刑罰。6、與國際公約相關的電子信息網路立法，主要是各國政府就已經加入或者將來有可能加入的國際公約，制定國內法。
從時間跨度上看，國際社會的立法經歷了從統一標准化規則到民商事立法，再到網路犯罪立法的過程。而國內網路犯罪立法與網路民商事立法基本上是同步發展的。
（一）主要的國際立法
1996年12月聯合國國際貿易法委員會制定了《電子商務示範法》，該示範法主要是解決電子合同、電子提單等的效力問題，對各國合同法影響較大；1997 年歐盟提出《歐洲電子商務行動方案》，為規范歐洲電子商務活動制定了框架；1998年歐盟頒布《關於信息社會服務的透明機制的指令》；1999年又通過了《關於建立有關電子簽名共同法律框架的指令》〔3〕；2001年歐洲理事會通過《關於網路犯罪的公約》，並實行開放簽署，目前已有20 多個國家加入該公約。
（二）網路犯罪方面主要的國內立法
世界各國從20世紀60年代就開始對計算機安全與犯罪進行立法保護〔4〕。1970年美國頒布《金融秘密權利法》，對金融業計算機存儲數據的保護作了規定，1984年通過《偽造存取手段以及計算機詐騙與濫用法》，並修改了美國刑法的相關內容，1986年美國相繼通過了《計算機詐騙與濫用法》、《國家信息基礎保護法》，明確了對網路犯罪的處罰，1987年頒布《聯邦計算機安全處罰條例》。
法國自1978年起就已經開始在全國范圍內對記名信息〔5〕進行法律保護,如關於信息、文檔和自由的第78—17號法律，法國刑法典第226—16至 226—25條（侵犯信息處理或文檔而對他人人身權利造成侵害的犯罪）；1980年關於司法檔案自動化的法律；1994年關於在衛生領域以研究為目的的記名資料處理的法律，該法除規定了未經批准擅自處理信息的犯罪以外，還規定了幾種專門的犯罪，如進行記名數據自動處理事先未向相對人告知訪問全權、更正權、異議權，未向其告知傳送信息的性質、接受數據的自然人與法人情況的，處5年監禁和200萬法郎罰金〔6〕等。
（三）我國的立法情況
我國頒布的條例和部門規章有1994年的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》；1997年《計算機信息網路安全保護管理辦法》；1996年《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網暫行規定》；2000年全國人大常委會《關於維護互聯網安全的決定》；1997年《刑法》的有關規定；2000年《互聯網信息服務管理辦法》；2001年《互聯網上網營業場所管理辦法》；公安部1997年《計算機信息系統安全專用產品分類原則》等。
從以上立法情況可以看出，我國在隱私權和衛生領域的信息網路安全立法和網路犯罪立法方面尚有欠缺。

二、對歐盟《關於網路犯罪公約》的借鑒
歐洲理事會《關於網路犯罪的公約》（以下簡稱公約）的宗旨是，通過敦促締約國進行適當的立法，建立有效的國際合作，以達成共同的刑事政策，加強社會防衛，打擊盜版、網路欺詐、兒童色情和危害網路安全等嚴重的網路犯罪〔7〕。
1989年歐盟部長委員會通過了與計算機有關的犯罪第R（89）9號建議，1995年通過與信息技術有關的刑事訴訟程序若干問題的第R（95）13號建議，1997年成立了網路空間犯罪專家委員會，從1997年至2000年網路空間犯罪專家委員會共舉行了10次全體會議，15次草案專家組會議，公約草案修改27稿，於2001年11月8日正式通過。
這部長達4年時間完成的公約，是國際社會第一個防範網路犯罪的國際公約，公約充分體現了以人為本、尊重科學和國際協作的理念。以下幾點值得我們研究和借鑒。
（一）以人為本的立法原則
公約的實體法、程序法都體現了以人為本的原則，從其打擊的犯罪內容不難看出，體現了人文關懷，對人的關愛，對公眾利益的維護。在維護社會穩定方面所採取的是積極的措施，而非消極的措施，所規定的內容是深受大眾歡迎，並且能為公眾所接受的。公約對法人刑事責任的規定，充分體現了保護公眾利益的原則。公約規定無論是法人本身還是法人組織中的個人為謀取法人的利益，以法人的名義進行犯罪的，該法人及其自然人均須承擔責任，法人的責任可以是刑事、民事或行政責任，但同時並不排除自然人的刑事責任，這種處罰形式也是值得我們研究和借鑒的。
公約在程序法中特別規定了適用條件和保障措施，這在我國一般的立法中是很難見到的。如公約第15條在條件和保障措施中規定，締約國應確保在適用本節中提到的權利和措施時，必須符合國內法所規定的適用條件並提供相應的保障措施，以有效地保護人權和自由，同時應對這種權利和程序實施適當的獨立監督，並應考慮其對第三人的權利、責任和合法利益的影響〔8〕。這種立法原則不僅對我國網路犯罪立法有所借鑒，對其它方面的立法也具有積極的意義和參考價值。我國在網路犯罪刑事程序法方面基本上屬於空白，今後在制定對網路犯罪的偵察、監控等措施方面應當對公約的相關內容加以考慮。
（二）以科學為基礎的定義
公約對網路犯罪的定義較好地綜合了目前世界各國所採用的概括式定義法和列舉式定義法的優點，將網路犯罪定義為：「危害計算機系統、網路和計算機數據的機密性、完整性和可用性，以及對這些系統、網路和數據進行濫用的行為」〔9〕。這種定義較之此前的定義更具科學性。我國刑法第285條至287條對與計算機有關的犯罪作了規定，這三條可以說只包含了純正的計算機犯罪的一部分，而刑法第196條、363條和364條的規定也僅包含了不純正的網路犯罪（即利用信息科學技術實施傳統犯罪的行為）的一部分。通過對比，不難看出，我國刑法的相關規定有待進一步的完善。
（三）友善的國際合作機制
首先，公約在大多數條款中都規定締約國可以依據國內法和本國的實際行使保留權。其次，公約在國際合作一章中，規定了在打擊網路犯罪方面進行國際合作的三個原則和一個程序，即國際合作的總體原則、引渡原則、多邊協助總體原則和在缺少可適用的國際協議情況下進行多邊協助的程序〔10〕。對於協助程序公約規定，在緊急情況下一國可以請求另一國協助，而當被請求國認為該項請求1、涉及政治犯罪或與政治犯罪有關；2、若提供協助可能危害國家主權、安全、公共秩序或其它重要利益時可以拒絕提供協助。這種靈活、友善的國際合作機制，可以促使各個國家更加容易接受該公約。

三、關於我國網路犯罪立法的思考
伴隨經濟發展的全球化和網路發展的全球化，我國的網路社會不可能永遠是一塊凈土，在巨大商機和利潤的誘惑下，我國的網路犯罪也將會呈上升趨勢。對此我國的相關部門應早作準備，未雨瘳謀。�