國家衛健委關於網路安全規定

⑴ 如何解決企業遠程辦公網路安全問題

企業遠程辦公的網路安全常見問題及建議

• 發表時間：2020-03-06 11:46:28

• 作者：寧宣鳳、吳涵等

• 來源：金杜研究院

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當前是新型冠狀病毒防控的關鍵期，舉國上下萬眾一心抗擊疫情。為增強防控，自二月初以來，北京、上海、廣州、杭州等各大城市政府公開表態或發布通告，企業通過信息技術開展遠程協作辦公、居家辦公［1］。2月19日，工信部發布《關於運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產工作的通知》，面對疫情對中小企業復工復產的嚴重影響，支持運用雲計算大力推動企業上雲，重點推行遠程辦公、居家辦公、視頻會議、網上培訓、協同研發和電子商務等在線工作方式［2］。

面對國家和各地政府的呼籲，全國企業積極響應號召。南方都市報在2月中旬發起的網路調查顯示，有47．55％的受訪者在家辦公或在線上課［3］。面對特殊時期龐大的遠程辦公需求，遠程協作平台也積極承擔社會擔當，早在1月底，即有17家企業的21款產品宣布對全社會用戶或特定機構免費開放其遠程寫作平台軟體［4］。

通過信息技術實現遠程辦公，無論是網路層、系統層，還是業務數據，都將面臨更加復雜的網路安全環境，為平穩有效地實現安全復工復產，降低疫情對企業經營和發展的影響，企業應當結合實際情況，建立或者適當調整相適應的網路與信息安全策略。

一、遠程辦公系統的類型

隨著互聯網、雲計算和物聯網等技術的深入發展，各類企業，尤其是互聯網公司、律所等專業服務公司，一直在推動實現企業內部的遠程協作辦公，尤其是遠程會議、文檔管理等基礎功能應用。從功能類型來看，遠程辦公系統可分為以下幾類：［5］

綜合協作工具，即提供一套綜合性辦公解決方案，功能包括即時通信和多方通信會議、文檔協作、任務管理、設計管理等，代表軟體企包括企業微信、釘釘、飛書等。

即時通信（即InstantMessaging或IM）和多方通信會議，允許兩人或以上通過網路實時傳遞文字、文件並進行語音、視頻通信的工具，代表軟體包括Webex、Zoom、Slack、Skype等。

文檔協作，可為多人提供文檔的雲存儲和在線共享、修改或審閱功能，代表軟體包括騰訊文檔、金山文檔、印象筆記等。

任務管理，可實現任務流程、考勤管理、人事管理、項目管理、合同管理等企業辦公自動化（即OfficeAutomation或OA）功能，代表軟體包括Trello、Tower、泛微等。

設計管理，可根據使用者要求，系統地進行設計方面的研究與開發管理活動，如素材、工具、圖庫的管理，代表軟體包括創客貼、Canvas等。

二、遠程辦公不同模式下的網路安全責任主體

《網路安全法》（「《網安法》」）的主要規制對象是網路運營者，即網路的所有者、管理者和網路服務提供者。網路運營者應當承擔《網安法》及其配套法規下的網路運行安全和網路信息安全的責任。

對於遠程辦公系統而言，不同的系統運營方式下，網路安全責任主體（即網路運營者）存在較大的差異。按照遠程辦公系統的運營方式劃分，企業遠程辦公系統大致可以分為自有系統、雲辦公系統和綜合型系統三大類。企業應明確區分其與平台運營方的責任界限，以明確判斷自身應採取的網路安全措施。

（1）自有系統

此類模式下，企業的遠程辦公系統部署在自有伺服器上，系統由企業自主研發、外包研發或使用第三方企業級軟體架構。此類系統開發成本相對較高，但因不存在數據流向第三方伺服器，安全風險則較低，常見的企業類型包括國企、銀行業等重要行業企業與機構，以及經濟能力較強且對安全與隱私有較高要求的大型企業。

無論是否為企業自研系統，由於系統架構完畢後由企業單獨所有並自主管理，因此企業構成相關辦公系統的網路運營者，承擔相應的網路安全責任。

（2）雲辦公系統

此類辦公系統通常為SaaS系統或APP，由平台運營方直接在其控制的伺服器上向企業提供注冊即用的系統遠程協作軟體平台或APP服務，供企業用戶與個人（員工）用戶使用。此類系統構建成本相對經濟，但往往只能解決企業的特定類型需求，企業通常沒有許可權對系統進行開發或修改，而且企業數據存儲在第三方伺服器。該模式的常見企業類型為相對靈活的中小企業。

由於雲辦公系統（SaaS或APP）的網路、資料庫、應用伺服器都由平台運營方運營和管理，因此，雲辦公系統的運營方構成網路運營者，通常對SaaS和APP的網路運行安全和信息安全負有責任。

實踐中，平台運營方會通過用戶協議等法律文本，將部分網路安全監管義務以合同約定方式轉移給企業用戶，如要求企業用戶嚴格遵守賬號使用規則，要求企業用戶對其及其員工上傳到平台的信息內容負責。

（3）綜合型系統

此類系統部署在企業自有伺服器和第三方伺服器上，綜合了自有系統和雲辦公，系統的運營不完全由企業控制，多用於有多地架設本地伺服器需求的跨國企業。

雲辦公系統的供應商和企業本身都可能構成網路運營者，應當以各自運營、管理的網路系統為邊界，對各自運營的網路承擔相應的網路安全責任。

對於企業而言，為明確其與平台運營方的責任邊界，企業應當首先確認哪些「網路」是企業單獨所有或管理的。在遠程辦公場景下，企業應當考慮多類因素綜合認定，分析包括但不限於以下：

辦公系統的伺服器、終端、網路設備是否都由企業及企業員工所有或管理；

企業對企業使用的辦公系統是否具有最高管理員許可權；

辦公系統運行過程中產生的數據是否存儲於企業所有或管理的伺服器；

企業與平台運營方是否就辦公系統或相關數據的權益、管理權有明確的協議約定等。

當然，考慮到系統構建的復雜性與多樣性，平台運營方和企業在遠程協作辦公的綜合系統中，可能不免共同管理同一網路系統，雙方均就該網路承擔作為網路運營者的安全責任。但企業仍應通過合同約定，盡可能固定網路系統中雙方各自的管理職責以及網路系統的歸屬。因此，對於共同管理、運營遠程協作辦公服務平台的情況下，企業和平台運營方應在用戶協議中明確雙方就該系統各自管理運營的系統模塊、各自對其管理的系統模塊的網路安全責任以及該平台的所有權歸屬。

三、遠程辦公涉及的網路安全問題及應對建議

下文中，我們將回顧近期遠程辦公相關的一些網路安全熱點事件，就涉及的網路安全問題進行簡要的風險評估，並為企業提出初步的應對建議。

1．用戶流量激增導致遠程辦公平台「短時間奔潰」，平台運營方是否需要承擔網路運行安全責任？

事件回顧：

2020年2月3日，作為春節假期之後的首個工作日，大部分的企業都要求員工在家辦公。盡管各遠程辦公系統的平台運營方均已經提前做好了應對預案，但是巨量的並發響應需求還是超出了各平台運營商的預期，多類在線辦公軟體均出現了短時間的「信息發送延遲」、「視頻卡頓」、「系統奔潰退出」等故障［6］。在出現故障後，平台運營方迅速採取了網路限流、伺服器擴容等措施，提高了平台的運載支撐能力和穩定性，同時故障的出現也產生一定程度的分流。最終，盡管各遠程辦公平台都在較短的時間內恢復了平台的正常運營，但還是遭到了不少用戶的吐槽。

風險評估：

依據《網路安全法》（以下簡稱《網安法》）第22條的規定，網路產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網路產品、服務的提供者不得設置惡意程序；發現其網路產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。網路產品、服務的提供者應當為其產品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人約定的期限內，不得終止提供安全維護。

遠程辦公平台的運營方，作為平台及相關網路的運營者，應當對網路的運行安全負責。對於短時間的系統故障，平台運營方是否需要承擔相應的法律責任或違約責任，需要結合故障產生的原因、故障產生的危害結果、用戶協議中的責任約定等因素來綜合判斷。

對於上述事件而言，基於我們從公開渠道了解的信息，盡管多個雲辦公平台出現了響應故障問題，給用戶遠程辦公帶來了不便，但平台本身並未暴露出明顯的安全缺陷、漏洞等風險，也沒有出現網路數據泄露等實質的危害結果，因此，各平台很可能並不會因此而承擔網路安全的法律責任。

應對建議：

在疫情的特殊期間，主流的遠程辦公平台產品均免費開放，因此，各平台都會有大量的新增客戶。對於平台運營方而言，良好的應急預案和更好的用戶體驗，肯定更有利於平台在疫情結束之後留住這些新增的用戶群體。

為進一步降低平台運營方的風險，提高用戶體驗，我們建議平台運營方可以：

將用戶流量激增作為平台應急事件處理，制定相應的應急預案，例如，在應急預案中明確流量激增事件的觸發條件、伺服器擴容的條件、部署臨時備用伺服器等；

對用戶流量實現實時的監測，及時調配平台資源；

建立用戶通知機制和話術模板，及時告知用戶系統響應延遲的原因及預計恢復的時間等；

在用戶協議或與客戶簽署的其他法律文本中，嘗試明確該等系統延遲或奔潰事件的責任安排。

2．在遠程辦公環境下，以疫情為主題的釣魚攻擊頻發，企業如何降低外部網路攻擊風險？

事件回顧：

疫情期間，某網路安全公司發現部分境外的黑客組織使用冠狀病毒為主題的電子郵件進行惡意軟體發送，網路釣魚和欺詐活動。比如，黑客組織偽裝身份（如國家衛健委），以「疫情防控」相關信息為誘餌，發起釣魚攻擊。這些釣魚郵件攻擊冒充可信來源，郵件內容與廣大人民群眾關注的熱點事件密切相關，極具欺騙性。一旦用戶點擊，可能導致主機被控，重要信息、系統被竊取和破壞［7］。

風險評估：

依據《網安法》第21、25條的規定，網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：（1）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任；（2）採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施；（3）採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；（4）採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；（5）法律、行政法規規定的其他義務。同時，網路運營者還應當制定網路安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網路攻擊、網路侵入等安全風險；在發生危害網路安全的事件時，立即啟動應急預案，採取相應的補救措施，並按照規定向有關主管部門報告。

遠程辦公的實現，意味著企業內網需要響應員工移動終端的外網接入請求。員工所處的網路安全環境不一，無論是接入網路還是移動終端本身，都更容易成為網路攻擊的對象。一方面，公用WiFi、網路熱點等不可信的網路都可能作為員工的網路接入點，這些網路可能毫無安全防護，存在很多常見的容易被攻擊的網路漏洞，容易成為網路犯罪組織侵入企業內網的中轉站；另一方面，部分員工的移動終端設備可能會安裝設置惡意程序的APP或網路插件，員工在疏忽的情況下也可能點擊偽裝的釣魚攻擊郵件或勒索郵件，嚴重威脅企業內部網路的安全。

在計算機病毒或外部網路攻擊等網路安全事件下，被攻擊的企業盡管也是受害者，但如果企業沒有按照《網安法》及相關法律規定的要求提前採取必要的技術防範措施和應急響應預案，導致網路數據泄露或者被竊取、篡改，給企業的用戶造成損失的，很可能依舊需要承擔相應的法律責任。

應對建議：

對於企業而言，為遵守《網安法》及相關法律規定的網路安全義務，我們建議，企業可以從網路安全事件管理機制、移動終端設備安全、數據傳輸安全等層面審查和提升辦公網路的安全：

（1）企業應當根據其運營網路或平台的實際情況、員工整體的網路安全意識，制定相適應的網路安全事件管理機制，包括但不限於：

制定包括數據泄露在內的網路安全事件的應急預案；

建立應對網路安全事件的組織機構和技術措施；

實時監測最新的釣魚網站、勒索郵件事件；

建立有效的與全體員工的通知機制，包括但不限於郵件、企業微信等通告方式；

制定與員工情況相適應的信息安全培訓計劃；

設置適當的獎懲措施，要求員工嚴格遵守公司的信息安全策略。

（2）企業應當根據現有的信息資產情況，採取以下措施，進一步保障移動終端設備安全：

根據員工的許可權等級，制定不同的移動終端設備安全管理方案，例如，高級管理人員或具有較高資料庫許可權的人員僅能使用公司配置的辦公專用移動終端設備；

制定針對移動終端設備辦公的管理制度，對員工使用自帶設備進行辦公提出明確的管理要求；

定期對辦公專用的移動終端設備的系統進行更新、漏洞掃描；

在終端設備上，對終端進行身份准入認證和安全防護；

重點監測遠程接入入口，採用更積極的安全分析策略，發現疑似的網路安全攻擊或病毒時，應當及時採取防範措施，並及時聯系企業的信息安全團隊；

就移動辦公的信息安全風險，對員工進行專項培訓。

（3）保障數據傳輸安全，企業可以採取的安全措施包括但不限於：

使用HTTPS等加密傳輸方式，保障數據傳輸安全。無論是移動終端與內網之間的數據交互，還是移動終端之間的數據交互，都宜對數據通信鏈路採取HTTPS等加密方式，防止數據在傳輸中出現泄漏。

部署虛擬專用網路（VPN），員工通過VPN實現內網連接。值得注意的是，在中國，VPN服務（尤其是跨境的VPN）是受到電信監管的，僅有具有VPN服務資質的企業才可以提供VPN服務。外貿企業、跨國企業因辦公自用等原因，需要通過專線等方式跨境聯網時，應當向持有相應電信業務許可證的基礎運營商租用。

3．內部員工通過VPN進入公司內網，破壞資料庫。企業應當如何預防「內鬼」，保障數據安全？

事件回顧：

2月23日晚間，微信頭部服務提供商微盟集團旗下SaaS業務服務突發故障，系統崩潰，生產環境和數據遭受嚴重破壞，導致上百萬的商戶的業務無法順利開展，遭受重大損失。根據微盟25日中午發出的聲明，此次事故系人為造成，微盟研發中心運維部核心運維人員賀某，於2月23日晚18點56分通過個人VPN登入公司內網跳板機，因個人精神、生活等原因對微盟線上生產環境進行惡意破壞。目前，賀某被上海市寶山區公安局刑事拘留，並承認了犯罪事實［8］。由於資料庫遭到嚴重破壞，微盟長時間無法向合作商家提供電商支持服務，此處事故必然給合作商戶帶來直接的經濟損失。作為港股上市的企業，微盟的股價也在事故發生之後大幅下跌。

從微盟的公告可以看出，微盟員工刪庫事件的一個促成條件是「該員工作為運維部核心運維人員，通過個人VPN登錄到了公司內網跳板機，並具有刪庫的許可權」。該事件無論是對SaaS服務商而言，還是對普通的企業用戶而言，都值得反思和自省。

風險評估：

依據《網安法》第21、25條的規定，網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：（1）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任；（2）採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施；（3）採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；（4）採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；（5）法律、行政法規規定的其他義務。同時，網路運營者還應當制定網路安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網路攻擊、網路侵入等安全風險；在發生危害網路安全的事件時，立即啟動應急預案，採取相應的補救措施，並按照規定向有關主管部門報告。

內部員工泄密一直是企業數據泄露事故的主要原因之一，也是當前「侵犯公民個人信息犯罪」的典型行為模式。遠程辦公環境下，企業需要為大部分的員工提供連接內網及相關資料庫的訪問許可權，進一步增大數據泄露甚至被破壞的風險。

與用戶流量激增導致的系統「短時間崩潰」不同，「微盟刪庫」事件的發生可能與企業內部信息安全管理有直接的關系。如果平台內合作商戶產生直接經濟損失，不排除平台運營者可能需要承擔網路安全相關的法律責任。

應對建議：

為有效預防員工惡意破壞、泄露公司數據，保障企業的數據安全，我們建議企業可以採取以下預防措施：

制定遠程辦公或移動辦公的管理制度，區分辦公專用移動設備和員工自有移動設備，進行分類管理，包括但不限於嚴格管理辦公專用移動設備的讀寫許可權、員工自有移動設備的系統許可權，尤其是企業資料庫的管理許可權；

建立數據分級管理制度，例如，應當根據數據敏感程度，制定相適應的訪問、改寫許可權，對於核心資料庫的數據，應當禁止員工通過遠程登錄方式進行操作或處理；

根據員工工作需求，依據必要性原則，評估、審核與限制員工的數據訪問和處理許可權，例如，禁止員工下載數據到任何用戶自有的移動終端設備；

建立數據泄露的應急管理方案，包括安全事件的監測和上報機制，安全事件的響應預案；

制定遠程辦公的操作規范，使用文件和材料的管理規范、應用軟體安裝的審批流程等；

組建具備遠程安全服務能力的團隊，負責實時監控員工對核心資料庫或敏感數據的操作行為、資料庫的安全情況；

加強對員工遠程辦公安全意識教育。

4．疫情期間，為了公共利益，企業通過系統在線收集員工疫情相關的信息，是否需要取得員工授權？疫情結束之後，應當如何處理收集的員工健康信息？

場景示例：

在遠程辦公期間，為加強用工管理，確保企業辦公場所的健康安全和制定相關疫情防控措施，企業會持續地向員工收集各類疫情相關的信息，包括個人及家庭成員的健康狀況、近期所在地區、當前住址、所乘航班或火車班次等信息。收集方式包括郵件、OA系統上報、問卷調查等方式。企業會對收集的信息進行統計和監測，在必要時，向監管部門報告企業員工的整體情況。如發現疑似病例，企業也會及時向相關的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

風險評估：

2020年1月20日，新型冠狀病毒感染肺炎被國家衛健委納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施。《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條規定，任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

2月9日，中央網信辦發布了《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》（以下簡稱《通知》），各地方各部門要高度重視個人信息保護工作，除國務院衛生健康部門依據《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》授權的機構外，其他任何單位和個人不得以疫情防控、疾病防治為由，未經被收集者同意收集使用個人信息。法律、行政法規另有規定的，按其規定執行。

各地也陸續出台了針對防疫的規范性文件，以北京為例，根據《北京市人民代表大會常務委員會關於依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情堅決打贏疫情防控阻擊戰的決定》，本市行政區域內的機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當依法做好本單位的疫情防控工作，建立健全防控工作責任制和管理制度，配備必要的防護物品、設施，加強對本單位人員的健康監測，督促從疫情嚴重地區回京人員按照政府有關規定進行醫學觀察或者居家觀察，發現異常情況按照要求及時報告並採取相應的防控措施。按照屬地人民政府的要求，積極組織人員參加疫情防控工作。

依據《通知》及上述法律法規和規范性文件的規定，我們理解，在疫情期間，如果企業依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》獲得了國務院衛生健康部門的授權，企業在授權范圍內，應當可以收集本單位人員疫情相關的健康信息，而無需取得員工的授權同意。如果不能滿足上述例外情形，企業還是應當依照《網安法》的規定，在收集前獲得用戶的授權同意。

《通知》明確規定，為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用於其他用途。任何單位和個人未經被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息，但因聯防聯控工作需要，且經過脫敏處理的除外。收集或掌握個人信息的機構要對個人信息的安全保護負責，採取嚴格的管理和技術防護措施，防止被竊取、被泄露。具體可參考我們近期的文章《解讀網信辦＜關於做好個人信息保護利用大數據支撐防疫聯控工作的通知＞》

應對建議：

在遠程期間，如果企業希望通過遠程辦公系統收集員工疫情相關的個人信息，我們建議各企業應當：

制定隱私聲明或用戶授權告知文本，在員工初次提交相關信息前，獲得員工的授權同意；

遵循最小必要原則，制定信息收集的策略，包括收集的信息類型、頻率和顆粒度；

遵循目的限制原則，對收集的疫情防控相關的個人信息進行區分管理，避免與企業此前收集的員工信息進行融合；

在對外展示企業整體的健康情況時或者披露疑似病例時，對員工的相關信息進行脫敏處理；

制定信息刪除管理機制，在滿足防控目的之後，及時刪除相關的員工信息；

制定針對性的信息管理和保護機制，將收集的員工疫情相關的個人信息，作為個人敏感信息進行保護，嚴格控制員工的訪問許可權，防止數據泄露。

5．遠程辦公期間，為有效監督和管理員工，企業希望對員工進行適當的監測，如何才能做到合法合規？

場景示例：

遠程辦公期間，為了有效監督和管理員工，企業根據自身情況制定了定時匯報、簽到打卡、視頻監控工作狀態等措施，要求員工主動配合達到遠程辦公的監測目的。員工通過系統完成匯報、簽到打卡時，很可能會反復提交自己的姓名、電話號碼、郵箱、所在城市等個人基本信息用於驗證員工的身份。

同時，在使用遠程OA系統或App時，辦公系統也會自動記錄員工的登錄日誌，記錄如IP地址、登錄地理位置、用戶基本信息、日常溝通信息等數據。此外，如果員工使用企業分配的辦公終端設備或遠程終端虛擬機軟體開展工作，終端設備和虛擬機軟體中可能預裝了監測插件或軟體，在滿足特定條件的情況下，會記錄員工在終端設備的操作行為記錄、上網記錄等。

風險評估：

上述場景示例中，企業會通過1）員工主動提供和2）辦公軟體自動或觸發式收集兩種方式收集員工的個人信息，構成《網安法》下的個人信息收集行為。企業應當根據《網安法》及相關法律法規的要求，遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，並獲取員工的同意。

對於視頻監控以及系統監測軟體或插件的使用，如果操作不當，並且沒有事先取得員工的授權同意，很可能還會侵犯到員工的隱私，企業應當尤其注意。

應對建議：

遠程辦公期間，尤其在當前員工還在適應該等工作模式的情形下，企業根據自身情況採取適當的監督和管理措施，具有正當性。我們建議企業可以採取以下措施，以確保管理和監測行為的合法合規：

評估公司原有的員工合同或員工個人信息收集授權書，是否能夠滿足遠程辦公的監測要求，如果授權存在瑕疵，應當根據企業的實際情況，設計獲取補充授權的方式，包括授權告知文本的彈窗、郵件通告等；

根據收集場景，逐項評估收集員工個人信息的必要性。例如，是否存在重復收集信息的情況，是否有必要通過視頻監控工作狀態，監控的頻率是否恰當；

針對系統監測軟體和插件，設計單獨的信息收集策略，做好員工隱私保護與公司數據安全的平衡；

遵守目的限制原則，未經員工授權，不得將收集的員工數據用於工作監測以外的其他目的。

四、總結

此次疫情，以大數據、人工智慧、雲計算、移動互聯網為代表的數字科技在疫情防控中發揮了重要作用，也進一步推動了遠程辦公、線上運營等業務模式的發展。這既是疫情倒逼加快數字化智能化轉型的結果，也代表了未來新的生產力和新的發展方向［9］。此次「突發性的全民遠程辦公熱潮」之後，遠程辦公、線上運營將愈發普及，線下辦公和線上辦公也將形成更好的統一，真正達到提升工作效率的目的。

加快數字化智能化升級也是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大部署，強調要推進數字政府建設，加強數據共享，建立健全運用互聯網、大數據、人工智慧等技術手段進行行政管理的制度規則［10］。

為平穩加速推進數字化智能化發展，契合政府現代化治理的理念，企業務必需要全面梳理並完善現有的網路安全與數據合規策略，為迎接新的智能化管理時代做好准備。

⑵ 網路安全管理規定

網路安全管理是人們能夠安全上網，那麼有哪些相關規定呢?下面我給大家介紹關於網路安全管理規定的相關資料，希望對您有所幫助。

網路安全管理規定

網路安全 規章制度 為確保我單位計算機信息網路的安全，根據《中華人民共和國信息 系統安全 保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》及秦皇島市委、市保密局關於-的有關規定,結合我單位計算機信息網路使用情況，特製定本辦法。

一、計算機信息網路安全及保密管理工作在保密委員會、網路信息中心(簡稱「網路中心」)的領導下開展工作，實行工作責任制和責任追究制。各部門黨政主要負責人為本單位信息網路安全及保密責任人，簽訂-，負責本單位網路信息安全及保密管理工作。

二、網路中心和聯網各部門的弱電室是計算機信息網路的要害部門，必須由專人負責，各種設備的技術參數由網路中心負責，以確保信息網路的安全運行。其他任何人不得隨意移動網路設備，不得擅自修改設備技術參數。

三、網路中心作為單位網路的管理部門，負責單位區域網的規劃、建設、應用開發、運行維護及用戶管理。單位網路的計算機IP地址採取與計算機網卡物理地址綁定在一起的辦法，由網路中心統一管理，網路中心將已有的計算機IP地址及其綁定的計算機網卡物理地址以及該計算機使用者的情況登記備案。擬入網單位和聯網個人應到網路中心下載申請表格，填寫之後經過本單位領導審核簽字，並簽署相應的聯網安全保密 責任書 ，由網路中心負責安裝調試。用戶聯網正常後，口令由本單位或個人自己管理和更改。嚴禁擅自聯入單位區域網。

四、入網單位和聯網個人必須接受單位相關職能部門的監督檢查，並對單位採取的必要 措施 給予配合。單位主頁內容和新聞動態等信息服務站由指定的職能部門負責維護和服務，未被授權的任何單位或個人不能更改其內容。

五、在單位網路上開辦OA等公眾信息服務系統的單位，應按規定到網路中心辦理登記注冊手續，並向單位保密委員會備案。經批准建立的公眾信息服務系統應該按照國家相關要求技術上保障「先審後貼」，還應設立相應的管理員和管理制度。相關制度包括：

(1)安全保護技術措施;

(2)信息發布審核登記制度;

(3)信息監視、保存、清除和備份制度;

(4)不良信息 報告 和協助查處制度;

(5)管理人員崗位責任制。未經許可，任何入網單位或個人不得開通BBS等公眾信息服務系統。

六、所有單位和個人在網路上都應自覺遵守計算機信息網路安全的有關規定。不允許進行任何干擾網路用戶、破壞網路服務和網路設備的活動;不允許通過網路進入未經授權使用的計算機系統;不得以不真實身份使用網路資源;不得竊取他人賬號、口令使用網路資源;不得盜用未經合法申請的IP地址入網;未經單位許可不得開設二級代理，任何人不得擅自改動IP地址設置。

七、禁止下載互聯網上任何未經確認其安全性的軟體，嚴禁使用盜版軟體及游戲軟體。任何單位和個人不得利用單位分配的個人電子郵箱上公網注冊信息，不得訪問惡意網站和不健康網站，不要隨意打開陌生郵件。

八、網路系統的所有軟體均不準私自拷貝出來贈送 其它 單位或個人，違者將嚴肅處理。

九、嚴禁隨意使用軟盤和U盤、光碟等存儲介質，如工作需要，外來軟盤和U盤、光碟須在沒聯網的單機上檢查病毒，確認無毒後方可上網使用。私自使用造成病毒侵害要追究當事人責任。

十、嚴禁以任何途徑和媒體傳播計算機病毒，對於傳播和感染計算機病毒者，視情節輕重，給予適當的處分。製造病毒或修改病毒程序製成者，要給予嚴肅處理。

十一、發現病毒，應及時對感染病毒的設備進行隔離，情況嚴重時報相關部門並及時妥善處理。實時進行防病毒監控，做好防病毒軟體和病毒代碼的智能升級。

十二、應當注意保護網路數據信息的安全，對於存儲在資料庫中的關鍵數據，以及關鍵的應用系統應作數據備份。

十三、任何人不得利用網路從事危害國家安全，泄露國家秘密的活動。任何人不得查閱、復制和傳播有礙社會治安和傷風敗俗的信息。違反本管理規定，且有下列行為之一者，網路中心可提出警告、停止其使用網路，情節嚴重者，提交行政部門或有關司法部門處理。

1、查閱、製作、下載、復制、發布傳播或以其他方式使用含有下列內容信息的：

(1)煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規的實施;

(2)煽動顛覆國家政權、破壞國家統一和民族團結、推翻社會主義制度;

(3)捏造或者歪曲事實，故意散布謠言，擾亂社會秩序;

(4)公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人;

(5)宣揚封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪;

(6)散布「」邪教言論等。

2、破壞、盜用計算機網路中的信息資源和危害計算機網路安全活動。

3、盜用他人帳號。

4、私自轉借、轉讓用戶帳戶造成危害。

5、故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序。

6、擅自改變網路中的結構。

7、不按國家和單位有關規定擅自接納網路用戶。

8、上網信息審查不嚴，造成嚴重後果。

十四、本規章制度自公布之日起執行。

2網路安全規章制度第一章總則

第一條為了保護校園網路系統的安全、促進學校計算機網路的應用和發展、保證校園網路的正常運行和網路用戶的使用權益，制定本安全管理制度。

第二條校園網是學校公共服務體系的重要組成部分，由信息中心負責管理，全面為教學、科研、學術交流、管理服務，網上資源專管共有。

第三條

本管理制度所稱的校園網路系統，是指由學校投資購買、由學校網路信息中心負責維護和管理的校園網路主、輔節點設備、配套的網路線纜設施及網路伺服器、工作站所構成的、為校園網路應用及服務的硬體、軟體的集成系統。

第四條校園網系統的安全運行和系統設備管理維護工作由學校網路信息中心負責，學校網路信息中心可以委託相關部門指定人員代為管理子節點設備。任何部門和個人，未經校園網負責單位同意、不得擅自安裝、拆卸或改變網路設備。

第五條任何單位和個人、不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動，不得危害或侵入未授權的伺服器、工作站。

第二章安全保護運行

第六條除校園網負責單位，其他單位(部門)或個人不得以任何方式試圖登陸進入校園網主、輔節點、伺服器等設備進行修改、設置、刪除等操作;任何單位和個人不得以任何借口盜竊、破壞網路設施，這些行為被視為對校園網安全運行的破壞行為。

第七條

校園網中對外發布信息的WWW伺服器中的內容必須經各單位領導審核，由單位負責人簽署意見後，交學校相關領導審核備案後，由學校網路信息中心從技術上開通其對外的信息服務。

第八條校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有，學校網路信息中心對用戶口令保密，不得向任何單位和個人提供這些信息。

第九條網路使用者不得利用各種網路設備或軟體技術從事用戶帳戶及口令的偵聽、盜用活動，該活動被認為是對網路用戶權益的侵犯。

第十條校園內從事施工、建設，不得危害計算機網路系統的安全。

第十一條校園網主、輔節點設備及伺服器等發生案件、以及遭到黑客攻擊後，校園網負責單位必須在二十四小時內向學校及公安機關報告。

第十二條嚴禁在校園網上使用來歷不明、引發病毒傳染的軟體;對於來歷不明的可能引起計算機病毒的軟體應使用公安部門推薦的殺毒軟體檢查、殺毒。

第十三條嚴禁利用校園網進行賭博活動、玩游戲。

第十四條校園網的所有工作人員和用戶必須接受並配合學校網路信息中心進行的監督檢查和採取的必要措施。

第十五條校園網實行統一管理、分層負責制。網路中心對校管資源進行管理，各部門管理人員負責對本級資源進行管理，計算機系統管理員對各計算機系統的管理。

第十六條

嚴禁任何用戶擅自連入校園網，嚴禁任何非本校人員使用校園網，凡使用本校校園網的其他部門和個人要按有關規定進行登記，並簽署相應的信息 安全責任書 ，自覺遵守《通化市第十三中學校園網路管理制度》，並承擔一旦發生問題的相關責任。

第十七條凡本校工作人員均有義務幫助審查校園網上網信息，杜絕涉及國家機密或國家禁止的信息上網。

第十八條校園網工作人員和用戶在網路上發現有礙社會治安和不健康的信息有義務及時上報網路管理人員並自覺立即銷毀。

第十九條校園網內各級使用部門要設定網路安全員，負責相應的網路安全和信息安全工作，並定期對網路用戶進行有關信息安全和網路 安全 教育 。

第二十條

網路中心只對符合設置用戶名的部門和個人配置相應的用戶名和電子郵箱，並定期檢查其使用情況。由學校網路中心為其設置的用戶名等管理權歸本人所有，凡因此用戶名等發生的網路不安全因素均由本人承擔。

第二十一條任何單位(部門)和個人不得利用校園網製作、復制、查閱和傳播下列信息：

1)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;

2)煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的;

3)煽動分裂國家、破壞國家統一的;

4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

5)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的;

6)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪;

7)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

8)損害國家機關信譽的;

9)其他違反憲法和法律、行政法規的。

第二十二條

校園網及子網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保密措施。信息資源保密等級可分為：

(1)可向Internet公開的;

(2)可向校內公開的;

(3)可向有關單位或個人公開的;

(4)僅限於本單位內使用的;

(5)僅限於個人使用的。

第二十三條

對所有聯網計算機及上網人員要及時、准確登記備案。多人共用計算機上網的各級行政單位、教學業務單位上網計算機的使用要嚴格管理，部門負責人為網路安全負責人。學校公共機房一律不準對社會開放，機房工作人員記錄上網人員身份和上下網時間、機號。公共機房使用網路的記錄要保持一年。

第二十四條

校園網負責單位必須落實各項管理制度和技術規范，監控、封堵、清除網上有害信息。為了有效地防範網上非法活動，校園網要統一出口管理、統一用戶管理，進出校園網訪問信息的所有用戶必須使用校園網負責單位設立的代理伺服器。

第三章違約責任與處罰

第二十五條

違反第五條及第二十一、第二十二條規定的行為一經查實，將向學校有關部門報告，視情節給予相應的行政紀律處分及經濟處罰;造成重大影響和損失的將向市公安部門報告，由個人依法承擔相關責任。

第二十六條

違反第九條規定的偵聽、盜用行為一經查實，將提請學校給予行政處分，並在校園網上公布;對他人造成經濟損失的，由本人加倍賠償受害人損失，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十七條違反第十二條、第十三條規定的行為一經查實，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十八條故意傳播或製造計算機病毒，造成危害校園網系統安全的按《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中第二十三條的規定予以處罰。

第四章其他

第二十九條本管理制度由網路安全管理領導小組負責監督實施，具體處罰由學校實施。

第三十條本管理制度中所指出的校園網負責單位為學校網路信息中心。

第三十一條本管理制度自公布之日起實行。

3政府網路安全管理規章制度1、遵守國家有關法律、法規，嚴格執行安全保密制度，不得利用網路從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得製作、瀏覽、復制、傳播反動及黃色信息，不得在網路上發布反動、非法和虛假的消息，不得在網路上漫罵攻擊他人，不得在網上泄露他人隱私。嚴禁通過網路進行任何黑客活動和性質類似的破壞活動，嚴格控制和防範計算機病毒的侵入。

2、網路安全管理員主要負責全單位網路(包含區域網、廣域網)的系統安全性。

3、良好周密的日誌審計以及細致的分析經常是預測攻擊，定位攻擊，以及遭受攻擊後追查攻擊者的有力武器。應對網路設備運行狀況、網路流量、用戶行為等進行日誌審計，審計內容應包括事件的日期和時間、用戶、事件類型、事件是否成功等內容，對網路設備日誌須保存三個月。

4、網路管理員察覺到網路處於被攻擊狀態後，應確定其身份，並對其發出警告，提前制止可能的網路犯罪，若對方不聽勸告，在保護系統安全的情況下可做善意阻擊並向主管領導匯報。

5、每月安全管理人員應向主管人員提交當月值班及事件記錄，並對系統記錄文件保存收檔，以備查閱。

6、網路設備策略配置的更改，各類硬體設備的添加、更換必需經負責人書面批准後方可進行;更改前需經過技術驗證，必須按規定進行詳細登記和記錄，對各類軟體、現場資料、檔案整理存檔。

7、定期對網路設備進行漏洞掃描並進行分析、修復，網路設備軟體存在的安全漏洞可能被利用，所以定期根據廠家提供的升級版本進行升級。

8、對於需要將計算機外聯及接入的，需填寫網路外聯及准入申請表(附件十、《網路外聯及准入申請表》)。

9、對關鍵網路設備和關鍵網路鏈路需進行冗餘，以保證高峰時的業務需求，以消除設備和鏈路出現單點故障。

10、IP地址為計算機網路的重要資源，計算機各終端用戶應在信息科的規劃下使用這些資源，不得擅自更改。另外，某些系統服務對網路產生影響，計算機各終端用戶應在信息科的指導下使用，禁止隨意開啟計算機中的系統服務，保證計算機網路暢通運行。

11、每個月對網路設備安全文件，安全策略進行備份。

4網路安全管理規章制度第一條為切實加強學校校園網網路安全管理工作，維護學校校園網網路的正常運行，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》及其他有關法律法規的規定，特製定本規范。

第二條學校信息中心在校長室的領導下主管學校網路安全工作，網路管理員及各系部信息員負責學校網路安全管理的具體事務。信息中心對學校網路安全管理工作應履行下列職責：

1.傳達並執行上級有關網路安全的條例、法規，並制止有關違反網路安全條例、法規的行為。

2.確定安全管理責任人(分管信息中心的辦公室主任為第一責任人)。

3.購置和配備應用與網路安全管理的軟、硬體(如防火牆、路由器、殺毒軟體等)。

4.對校園網上發布的信息進行安全檢查和審核。

第三條學校網路管理員在辦公室的領導下具體負責學校的網路安全和信息安全工作，包括網路安全的技術支持、信息發布的審核、重要信息的保存和備份以及不良信息的舉報和協助查處工作。

第四條學校信息中心可對校園內所有計算機進行安全檢查，相關部門或個人應積極配合，提供有關情況和資料。

第五條學校任何部門或個人通過網路存取、處理、傳遞屬於機密的信息，必須採取相應的保密措施，確保機密安全。重要部門的計算機應重點加強安全管理和保衛工作。

第六條學校所有計算機的網路配置(如IP地址等)應由網路管理員統一規劃與配置，任何部門或個人不得擅自更改配置信息。

第七條學校為學生提供上機服務的微機房，必須有專門的負責人負責管理，禁止學生瀏覽色情網站、利用網路散布反動言論等，如有違反，應按學校有關規定嚴肅處理。

第八條學校應建立網站和個人主頁的備案、定期審核制度。學校網站的建設應本著有利於教科研管理、有利於對內對外的宣傳、有利於學校師生的學習工作生活、有利於節約網路資源的原則，嚴格履行備案和定期審核的手續。未經審核或審核不合格的網站或個人主頁應予以取締。

第九條學校任何部門或個人在公網上建設網站、主頁，要嚴格遵守有關法規，不得損害學校的聲譽和利益。

第十條學校任何部門和個人不得利用校園網危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家、社會、集體的利益，不得從事任何違法犯罪活動。

第十一條學校任何部門和個人不得利用校園網製作、復制、查閱和傳播下列信息：

1.煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;

2.煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的;

3.煽動分裂國家、破壞國家統一的;

4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

5.捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的;

6.宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的;

7.公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

8.損害學校形象和學校利益的;

9.侵犯他人知識產權的;

10.其他違反憲法和法律，行政法規的。

第十二條學校任何部門和個人不得從事下列危害校園網網路安全的活動：

1.未經允許，進入學校信息網路或者使用學校信息網路資源;

2.未經允許，對學校網路功能進行刪除、修改或者增加的;

3.未經允許，對學校網路中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;

4.故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;

5.使用各類黑客軟體進行黑客攻擊活動的;

6.未經學校批准，在校園網內私自建立網站或提供對外網路服務的;

7.在BBS、留言板、聊天室上對他人進行人身攻擊，發表消極、低級庸俗言論，發表各類未經許可的 廣告 信息，使用各種公眾人物的名字及其他不健康的內容作為自己的網名的;

8.其他危害計算機信息網路安全的。

第十三條任何部門或個人不得違反法律規定，侵犯校園網用戶的通信自由和通信秘密。

第十四條校園網內各類伺服器中開設的帳戶和口令為校內個人用戶所擁有，網路管理員應對用戶口令保密，不得向任何部門或個人提供這些信息。

第十五條校內網路使用者不得利用各種網路設備或軟體技術從事用戶帳戶及口令的偵聽、盜用活動，該活動被認為是對校內網路用戶權益的侵犯。

第十六條為了有效防範網上的非法活動，校園網要統一出口管理、統一用戶管理，未經學校信息中心批准，任何部門或個人一律不得開設代理伺服器等應用伺服器。

第十七條學校信息化領導小組必須落實各項管理制度和技術規范，有效監控、封堵、清除網上有害信息。網路管理員應定期檢查網路安全保護管理以及技術措施的落實情況，重點加強校園網電子公告欄、留言版、聊天室等互動式欄目的管理和監控，並定期對這些欄目的內容進行審核和檢查，及時發現和刪除各類有害信息。

第十八條學校開設的各類伺服器必須保持日誌記錄功能，歷史記錄保持時間不得低於6個月。網路管理員要按照公安部門有關技術監察的要求規定，不定期地檢查各開通伺服器的系統日誌。

第十九條對違反本規范的，由學校辦公室根據情節給予警告、責成相關部門、網路管理員和當事人寫出書面檢查、停機整頓的處理;情節嚴重的，由學校依據有關規定對當事人給予相應行政紀律處分;造成重大影響和損失的將向公安部門報案，由個人依法承擔相關責任。

第二十條違反第十五條規定的偵聽、盜用行為一經查實，將提請學校給予行政紀律處分，並在校內公布;對他人造成經濟損失的，由本人加倍賠償受害人損失，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十一條故意傳播或製造計算機病毒，造成危害校園網系統安全的按《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中的相關規定予以處罰。

附則

第二十三條根據學校校園網運行的實際情況並結合上級部門有關規定，將對本規范適時予以修訂。

第二十四條本規范由鎮江高等職業技術學校信息處負責解釋，自發布之日起試行。

5鄉鎮網路安全管理規章制度為了加強我鎮信息網路、政府信息網的安全保密、使用和管理。依據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等有關法律、法規的規定，特製定本制度。

一、黨政綜合辦公室負責本政府機關的計算機網路相關的設備和耗材。

二、黨政辦和財政所負責購置與計算機網路相關的設備和耗材。因工作需要而安裝相關的軟體或更換計算機相關配件，應及時報告辦公室，由辦公室統籌配置。

三、各站所計算機的管理、使用、保養、清潔等應明確到人，堅持誰使用誰負責;應定期打掃清潔衛生，嚴防煙灰、紙屑、茶水等進入計算機，確保安全運行。下班後應當關閉計算機並切斷電源、網線，如遇雷雨天氣，應切斷交換機的總電源。同時保護好電腦，若有人為造成電腦損失和造成被盜，應照價賠償。

四、計算機網路出現故障，應及時向辦公室反映，由黨政綜合辦公室聯系專業技術人員上門維護維修，禁止將主機送外維修，確保信息安全。

五、計算機的隨機配件、軟體和外購軟體應到黨政綜合辦公室登記、注冊、查毒後方可使用，並妥善保管;按規定實行雙硬雙網物理隔離的，使用者不得擅自撤出隔離卡。

六、各站所的設密文件、資料、信息應設置安全保護，不得保存於未設置保密措施的計算機上。未經授權，不得隨意訪問別人的保密文檔。

七、政府機關職工上班應當每天瀏覽縣委、縣政府、鎮政府等辦公信息網，做到公文處理及時、准確。

八、機關職工應該學習計算機知識和操作技能，積極參加計算機操作培訓。嚴格遵照計算機操作程序，正確使用計算機及網路設施，避免操作不當造成損壞。

九、機關職工應充分利用網路量大、面寬、傳遞快等優勢，自覺學習和運用網上相關知識，查閱與工作相關的資料，提高工作質量和水平。但不得瀏覽不健康網頁，不得在工作時間內玩游戲、聊天，不得用紙質列印下載與工作無關的資料、文件或信息。

十、機關職工違反本制度按照保密法及相關的法規、紀律規定處理，觸犯刑法的移送司法機關處置。

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⑶ 醫院國家信息安全等級保護制度措施是什麼，那位大哥大姐知道請告訴小弟，急用。。

各大醫院系統必須做等保，互聯網醫療要想上線取的上診療資質，必須過等保。

等級保護是我們國家的基本網路安全制度、基本國策，也是一套完整和完善的網路安全管理體系。遵循等級保護相關標准開始安全建設是目前企事業單位的普遍要求，也是國家關鍵信息基礎措施保護的基本要求。

等級保護一共分為5級：

① 第一級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益;

② 第二級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;

③ 第三級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生特別嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害;

④ 第四級，等級保護對象受到破壞後，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害;

⑤ 第五級，等級保護對象受到破壞後，會對國家安全造成特別嚴重損害。

證書案例

⑷ 健康碼泄露有危險嗎

全民都在弄健康碼，不弄健康碼就不能安全出行。那麼，健康碼真的那麼安全嗎？

何況在健康碼小程序搜集、使用和分享等方面仍然存在著很多漏洞，比如定位、支付安全、朋友信息等等很容易造成釣魚、欺詐、病毒和網路攻擊，不得不防。

很明顯，健康碼是在特殊時期倉促上馬的一個項目，並不是長期研發的產品，需要不斷完善和改進。

⑸ 中華人民共和國網路安全法保存期限

1.《中華人民共和國網路安全法》

2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網路安全法》第二十一條規定，「採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月。」依據此條款，包含個人信息的相關網路日誌至少需要保存六個月。

2.《中華人民共和國電子商務法》

2019年1月1日起施行的《中華人民共和國電子商務法》第三十一條規定，「商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少於三年。」依據此條款，對於電子商務平台經營者來說，包含個人信息的交易信息保存期限應該不少於三年。

3.《徵信業管理條例》

2013年3月15日起施行的《徵信業管理條例》第十六條規定，「徵信機構對個人不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年；超過5年的，應當予以刪除。」依據此條款，對於個人不良信息保存期限超過5年的應予以刪除。《中華人民共和國網路安全法》是為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定的法律。

該法由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日表決通過，自2017年6月1日起施行2017年6月1日起《中華人民共和國網路安全法》（下文簡稱《網路安全法》）正式實施，從宏觀的層面來講，這意味著網路安全同國土安全、經濟安全等一樣成為國家安全的一個重要組成部分；從微觀層面來講，意味著網路運營者（指網路的所有者、管理者和網路服務提供者）必須擔負起履行網路安全的責任。

《網路安全法》是我國第一部全面規范網路空間安全管理方面問題的基礎性法律，並對「網路（Cyber）」進行了重新定義，是指「由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統」，其涵義外延更大。既然作為基本法，與之前看到的各部門規章有著本質區別，它明確提出不履行相應的責任與義務，都將會受到法律的處罰。處罰也從不同角度進行了細化和明確，特別是會對主管人員或直接負責人員進行處罰，構成犯罪的會依法追究刑事責任。

⑹ 衛健委為何會要求健康碼全國一碼通行

疫情防控常態化背景下，「健康碼」成為出行必備。然而，對於跨地區流動人員，「千地千面」的「健康碼」登記查驗也給出行帶來不便。10日，國家衛健委、國家醫保局、國家中醫葯管理局聯合發布《關於深入推進「互聯網+醫療健康」「五個一」服務行動的通知》，明確要求各地落實「健康碼」全國互認、一碼通行。

行動通知要求，各地要依託全國一體化政務服務平台，落實「健康碼」信息互認機制和規則，明確跨地區流動人員「健康碼」信息在各地區可信可用，切實方便人員出行和跨省流動，實現防疫「健康碼」統一政策、統一標准、全國互認、一碼通行。在低風險地區，行動通知明確，除特殊場所和特殊人員外，一般不應查驗「健康碼」。

(6)國家衛健委關於網路安全規定擴展閱讀

國辦：不得將健康碼作為人員通行唯一憑證

11月25日，國務院辦公廳印發關於切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知。通知指出，在新冠肺炎疫情低風險地區，除機場、鐵路車站、長途客運站、碼頭和出入境口岸等特殊場所外，一般不用查驗「健康碼」。對需查驗「健康碼」的情形，通過技術手段將疫情防控相關信息自動整合到「健康碼」，簡化操作以適合老年人使用，優化代辦代查等服務，繼續推行「健康碼」全國互通互認，便利老年人跨省通行。

各地不得將「健康碼」作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可採取憑有效身份證件登記、持紙質證明通行、出示「通信行程卡」作為輔助行程證明等替代措施。有條件的地區和場所要為不使用智能手機的老年人設立「無健康碼通道」，做好服務引導和健康核驗。

在充分保障個人信息安全前提下，推進「健康碼」與身份證、社保卡、老年卡、市民卡等互相關聯，逐步實現「刷卡」或「刷臉」通行。對因「健康碼」管理不當造成惡劣影響的，根據有關規定追究相關單位負責人的責任。

⑺ 衛健委要求健康碼全國一碼通行，對方便出行有著怎樣的幫助

健康碼全國一碼通行，可以方便大家的出行，減少時間成本，也可以保護個人的隱私，對於一些不會使用手機的老年人來說也方便了許多。國家衛健委網站發布了《關於深化推進互聯網+醫療健康“五個一”服務行動的通知》，要求在疫情防控期間，各地要創新線上服務模式，強化健康碼互認。

一、衛健委發文強化健康碼互認

衛健委在通知中強調，要實行健康碼的一碼通行和互認。各地要依託全國一體化政務服務平台，落實健康碼信息互認機制，明確跨地區流動的人員健康碼信息可以在各個地區通用。方便出行人員和跨省流動，這樣也可以實現防疫健康碼的統一標准，統一政策，全國互認，一碼通行。在低風險地區，除了特殊場所的人員之外，一般不應檢查健康碼。

健康碼一碼通行，才是真正的便民政策。親愛的朋友們，對於此項政策你們有什麼看法？

⑻ 信息安全等級保護必須做嗎

是的，必須做，醫療行業一直都是等級保護測評的重點對象。早在2011年，醫院的等級保護工作就已經開展。到2018年，國家還把互聯網醫院平台也納入了信息系統等級保護的范疇。目前，國家衛生健康委員會（國家衛健委）出台的關於醫療行業信息系統等級保護的相關規定有：
①《衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》
②《2016 三級綜合醫院評審標准考評辦法 ( 完整版 )》
③《國家健康醫療大數據標准、安全和服務管理辦法(試行)》
④《互聯網醫院管理辦法(試行)》
⑤《互聯網診療管理辦法（試行）》
如果是互聯網醫院，還必須通過三級等保認證。

⑼ 等級保護新標准2.0解讀

2019年，等保2.0相關的《信息安全技術 網路安全等級保護基本要求》、《信息安全技術 網路安全等級保護測評要求》、《信息安全技術 網路安全等級保護安全設計技術要求》等國家標准正式發布，並於2019年12月1日開始實施，我國也正式邁入等保2.0時代。

下面是等保2.0三大核心新標準的介紹：

1、GB/T 22239-2019 《信息安全技術 網路安全等級保護基本要求》

該項標準是等級保護標准體系的核心，對2008版標准中提出的基本要求進行了修改完善，形成安全通用要求；對雲計算、大數據、移動互聯、物聯網、工業控制等新技術和新應用領域，提出了安全擴展要求。

2、GB/T25070-2019 《信息安全技術 網路等級保護安全設計技術要求》

該標准主要對共性安全保護目標提出通用安全設計技術要求，該標准適用於指導運營使用單位、網路安全企業、網路安全服務機構開展網路安全等級保護安全技術方案的設計和實施，也可作為網路安全職能部門進行監督、檢查和指導的依據。

3、GB/T28448-2019 《信息安全技術 網路安全等級保護測評要求》

該標准與等級保護基本要求保持一致，主要明確了測評對象、測評判定規則等內容。該標准為安全測評服務機構、等級保護對象的主管部門及運營使用單位對等級保護對象的安全狀況進行安全測評提供指南。信息安全監管職能部門進行網路安全等級保護監督檢查時參考使用。

此外，從等保1.0到等保2.0，等級保護發生的主要變化有：

1、意義的變化

由信息安全等級保護→網路安全等級保護，強調網路空間安全。網路安全法第21條、第31條明確規定了網路運營者和關鍵信息基礎設施運營者，都應該按網路安全等級保護制度的要求對系統進行安全保護，以法律的形式確定等級保護工作為國家網路安全的基本國策，並在法律層面確立了其在網路安全領域的基礎、核心地位。

2、對象的變化

新等保實現了保護對象的全覆蓋，更具普適性與指導性，對象擴大了（包括基礎網路），通用要求加擴展要求（工控、雲計算、大數據、物聯網、移動互聯），更適應當前信息化高速發展所面臨的新問題新挑戰。

3、定級的變化

三級系統的定級新增了一類受侵害客體：對於公民、法人和其他組織的合法權益造成嚴重影響的應定為三級。

4、測評標準的變化

測評要求的測評單元中增加了【測評對象】項，進一步明確了測評的對象。測評條件更具適應性但是要求更嚴格（復測評周期、測評控制項的減少、合規基線上調測評75分以上合格，當然這部分要求在部分地區部分行業主管單位現行等保標准也有基於現狀及預期效果有彈性要求、例如個別地區衛健委要求醫院等保初次等保測評合格分數基線為80分，復測評合格分數基線為85分）、某省金融行業等保測評合格分數基線為90分。四級及以上系統復測評周期延長，改為一年為復測評周期，兼顧考慮了實際等級保護工作所面臨的復雜情況，更符合實際工作的場景。

5、定級備案實施方面的變化

等保2.0在定級備案實施也發生了變化，在備案環節原30天內備案的時間縮短為10個工作日。等保2.0的定級，不是自主定級，到公安機關定級備案前要新增兩個關鍵環節，確保定級備案的嚴謹與准確，第一對於定級對象的等級要經過專家評審，第二要經得主管部門審核通過，才能到公安機關備案確定最終等級保護對象的級別，整體定級更加嚴格。新建的第三級以上定級對象，通過等級測評後方可投入運行，加強「同步性」原則。

6、其他

從等級保護2.0框架中能夠體現「一個中心，三重防護」的思想得以升華，等保2.0標准體系相比現行等保標準的安全體系更注重動態防禦（變被動防護為主動防護，變靜態防護為動態防護，變單點防護為整體防控，變粗放防護為精準防護），強調事前預防、事中響應、事後審計。等級保護2.0體系中要求應依據國家網路安全等級保護政策和標准，開展組織管理、機制建設、安全規劃、安全監測、通報預警、應急處置、態勢感知、能力建設、監督檢查、技術檢測、安全可控、隊伍建設、教育培訓和經費保障等工作。

等保2.0首次加入了可信計算的相關要求並分級逐級提出可採用可信驗證的要求。注意是可採用不是應採用。另外在惡意代碼防範方面三級系統要求或採用主動免疫可信驗證機制。四級以上惡意代碼防範方面要求應採用主動免疫可信驗證機制。

等保2.0新增個人信息保護內容，個人信息安全做為網路安全法的內容在等保要求控制項中也獨立出現，在當前政務互通、人物互聯，個人信息被廣泛採集的商業、政務環境下，意指提升個人信息保護的重要性和必要性。

⑽ 線上醫療歸哪個部門管

線上醫療國家衛健委有相應的要求，全國都要有統一的規范，各地建立起了互聯網監管平台。

國家衛生健康委醫政醫管局局長焦雅輝表示，國家衛健委正研究，准備下一步出台關於互聯網醫療服務的規范，要求全國都要有統一的規范，監管方面也要提出統一要求。

互聯網醫療監管簡介。

互聯網醫療是一把雙刃劍，人民群眾享受到便利的同時也還是蘊藏著一些風險，一是資質，二是質量，資質加質量就等於安全。那麼應該如何保證提供服務的機構和人員的資質。

我國建立起了醫師和護士的電子注冊資料庫，要求這些人員的資質在資料庫當中可以查詢得到。能夠查詢到資質就是合法機構，查詢不到的話就是非正規機構。

國家衛健委要求這些在互聯網上提供服務的人員經過電子認證，並且整個醫療服務要進行全程留痕和可追溯，有條件的也要求提供人臉識別的服務進行相應的資質認證。

目前各地建立起互聯網監管平台，有些地方做得不錯，比如上海、江蘇、浙江、廣東，做的都是各有特點，有的是事前事中事後都在這個平台上進行監管。