三明市政府網路安全

1. 福建省網路與信息安全測評中心的介紹

福建省網路與信息安全測評中心是經省政府批准成立，代表福建省開展網路與信息安全測評工作的職能機構，是從事研究、實驗網路與信息安全技術和設備，為省直黨政機關網路與信息安全提供技術支持，為省內重點單位信息系統提供安全測評服務，為省內企事業單位提供網路與信息安全技術服務的專業機構。

2. 什麼負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作

網信部門是負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。網信辦主要職責是落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設,指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理,負責網路新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管等。
一、網路安全主要包括：
1、網路運行系統安全，即保證信息處理和傳輸系統的安全；
2、網路上系統信息的安全；網路上信息內容的安全，即狹義的「信息安全」；
3、網路上信息傳播的安全，即信息傳播後果的安全。
二、網路安全的主要技術有哪些：
1、用於防範已知和可能的攻擊行為對網路的滲透，防止對網路資源的非授權使用的相關技術。涉及防火牆、實體認證、訪問控制、安全隔離、網路病毒與垃圾信息防範、惡意攻擊防範等技術；
2、用於保護兩個或兩個以上網路的安全互聯和數據安全交換的相關技術。涉及虛擬專用網、安全路由器等技術；
3、用於監控和管理網路運行狀態和運行過程安全的相關技術。涉及系統脆弱性檢測、安全態勢感知、數據分析過濾、攻擊檢測與報警、審計與追蹤、網路取證、決策響應等技術。
法律依據：《中華人民共和國網路安全法》 第八條 提出國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門的網路安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定。

3. 哪個部門負責統籌協調網路安全工作

國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作，具體內容如下：
1、國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照《中華人民共和國網路安全教育法》和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門的網路安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定；
2、任何個人和組織有權對危害網路安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬於本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益；
3、各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的網路安全宣傳教育，並指導、督促有關單位做好網路安全宣傳教育工作，大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網路安全宣傳教育。

法律依據
《中華人民共和國網路安全法》
第三十九條 國家網信部門應當統籌協調有關部門對關鍵信息基礎設施的安全保護採取下列措施：

（一）對關鍵信息基礎設施的安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委託網路安全服務機構對網路存在的安全風險進行檢測評估；

（二）定期組織關鍵信息基礎設施的運營者進行網路安全應急演練，提高應對網路安全事件的水平和協同配合能力；

（三）促進有關部門、關鍵信息基礎設施的運營者以及有關研究機構、網路安全服務機構等之間的網路安全信息共享；

（四）對網路安全事件的應急處置與網路功能的恢復等，提供技術支持和協助。第二十三條 網路關鍵設備和網路安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求後，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網路關鍵設備和網路安全專用產品目錄，並推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。

4. 三明安全教育平台為什麼登不進去

應該是網路的問題，可以過段時間再登錄試試。
三明安全教育平台使用的人員比較多，所以會出現比較卡的問題，這個時候需要我們隔段時間再進入，會容易些。
首先確認安全教育平台的賬號、密碼是否填寫正確。
確認填寫正常後，勾選我已閱讀同意，點擊登錄。
如若還是無法正常登錄，可以點擊微信，用微信登錄。
上述方法如果還是無法正常登錄，考慮是不是網路出問題，先關閉手機上的WLAN網路。
關閉WLAN網路後，開啟手機上的數據流量，用手機自帶的數據流量登錄安全教育平台。

5. 為保證政府政務網安全,採取了哪些防範措施

電子政務網建設原則

為達到電子政務網路的目標要求，華為公司建議在電子政務建設過程中堅持以下建網原則：從政府的需求出發，建設高安全、高可靠、可管理的電子政務體系!

統一的網路規劃

建議電於政務的建設按照國家信息化領導小組的統一部署，制定總體的網路規劃，分層推進，分步實施，避免重復建設。

完善的安全體系

網路安全核心理念在於技術與管理並重。建議遵循信息安全管理標准－ISO17799，安全管理是信息安全的關鍵，人員管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依據，安全工具是安全管理的保證。

嚴格的設備選型

在電子政務網建設的過程中，網路設備選擇除了要考慮滿足業務的需求和發展、技術的可實施性等因素之外，同時為了杜絕網路後門的出現，在滿足功能、性能要求的前提下，建議優先選用具備自主知識產權的國內民族廠商產品，從設備選型上保證電子政務網路的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是統一管理，分散控制。制定IT的年度規劃，提供IT的運作支持和問題管理，管理用戶服務水平，管理用戶滿意度，配置管理，可用性管理，支持IT設施的管理，安全性管理，管理IT的庫存和資產，性能和容量管理，備份和恢復管理。提高系統的利用價值，降低管理成本。

電子政務網體系架構

《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》中明確了電子政務網路的體系架構：電子政務網路由政務內網和政務外網構成，兩網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是傳送涉密政務信息，所以為保證黨政核心機密的安全性，內網必須與外網物理隔離。政務外網是政府的業務專網，主要運行政務部門面向社會的專業性服務業務和不需在內網上運行的業務，外網與互聯網之間邏輯隔離。而從網路規模來說，政務內網和政務外網都可以按照區域網、城域網、廣域網的模式進行建設；從網路層次來說，內網和外網也可以按照骨幹層、匯聚層和接入層的模式有規劃地進行建設。

圖1：電子政務網路的體系架構

根據電子政務設計思想及應用需求，鑒於政府各部門的特殊安全性要求，嚴格遵循《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》，在電子政務內、外網在總體建設上採用業務與網路分層構建、逐層保護的指導原則，在邏輯層次及業務上，網路的構建實施如下分配：

圖2：電子政務內、外網邏輯層次

互聯支撐層是電子政務網路的基礎，由網路中心統一規劃、構建及管理，支撐層利用寬頻IP技術，保證網路的互聯互通性，提供具有一定QOS的帶寬保證，並提供各部門、系統網路間的邏輯隔離(VPN)，保證互訪的安全控制；

安全保障系統是指通過認證、加密、許可權控制等技術對電子政務網上的用戶訪問及數據實施安全保障的監控系統，它與互聯支撐層相對獨立，由網路中心與各部門單位共同規劃，分布構建。

業務應用層就是在安全互聯的基礎上實施政務網的各種應用，由網路中心與各系統單位統一規劃，分別實施。

華為公司電子政務解決方案的核心理念

全面的網路安全

建設安全的電子政務網路是電子政務建設的關鍵。電子政務的安全建設需要管理與技術並重。在技術層面，華為公司提供防禦、隔離、認證、授權、策略等多種手段為網路安全提供保證；在設備層面，華為公司自主開發的系列化路由器、交換機、防火牆設備、CAMS綜合安全管理系統和統一的網路操作系統VRP可以保證電子政務網路安全。

針對於政府系統的網路華為公司提供了i3安全三維度端到端集成安全體系架構，在該架構中，除了可以從熟悉的網路層次視角來看待安全問題，同時還可以從時間及空間的角度來審視安全問題，從而大大拓展了安全的思路與視角，具備全面考慮與實施安全防護的模型與能力。

圖3：華為公司i3 安全 三維度端到端集成安全體系架構

（1）華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(個性化)；
3－時間、空間及網路層次三個維度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息網路的安全架構。

（2）網路層次(網路層、用戶層、業務層)端到端安全理念

網路的各層次均存在安全威脅的可能，華為的集成安全架構充分體現了網路安全防範的分層思想，根據不同網路層次的特點進行有針對性的防範。

網路層：保障網路路由、網路設備等基礎網路的安全；
用戶接入層：確保合法的用戶接入，訪問合法的網路范圍，並保障用戶信息的隔離等用戶接入網路的安全；
業務層：保證用戶訪問內容的合法性與安全性。
華為公司的i3安全集成安全架構針對傳統網路在用戶層防範比較薄弱的缺陷，採取了大量的增強措施，如用戶接入認證、地址防盜用、訪問控制等能力。

（3）時間(事前、事後)端到端安全理念

以前政府行業更關注網路的事前防範能力，往往在網路的用戶認證、入侵檢測、防DOS攻擊、防火牆等方面投入力量較多，對事後跟蹤能力實施的有效措施不多。而在安全事件發生前後，要求網路所能提供的支持也是不同的，其花費的代價與技術實現難度有非常大的差別：

事前防範：主要通過數據隔離、加密、過濾、管理等技術，加強整個網路的健壯性；
事後跟蹤：華為公司的「i3安全」架構提供在網路級做日誌記錄的能力，通過對用戶上網埠、時間、訪問地的記錄，全面提供用戶上網的追溯能力，從而為後期的分析提供第一手的資料。
（4）空間(外網、內網)端到端安全理念

外網：通過VPN、加密等保證信息安全，通過網路防火牆、病毒防火牆等防範網路攻擊，側重的是防範；
內網：通過對用戶的識別，保證合法的用戶訪問合法的網路范圍，並做好訪問記錄，側重的是監控。
目前政府內網即涉秘網、政府外網即辦公專網，兩張網按照17號文件要求嚴格的物理隔離分別進行建設，保證政府網路的安全。

華為公司三緯度集成安全架構提供端到端集成安全服務：

圖4：華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

隨著政府網路網上應用的進一步增多，隨著網路進一步深入人們的生活，入侵與反入侵、盜用與反盜用的斗爭也必將升級。而政府網路的安全防護作為一個系統工程，只有從網路管理、用戶管理、業務管理及管理制度等多層次、多方位地多管齊下才能做到「天網恢恢，疏而不漏」。

完善的端到端的可靠性

網路可靠性主要是指當設備或網路出現故障時，網路提供服務的不間斷性。可靠性一般通過設備本身的可靠性和組網設計的可靠性來實現。包括以下內容：

（1）設備可靠性

華為公司的全系列數據產品均採用電信級的可靠性設計。華為公司高端路由器和交換機產品採用分布式體系結構，不存在單點故障；採用無源背板，支持真正熱插拔、熱備份，同時設備的交換網路、路由處理系統等所有關鍵部件採用冗餘熱備份設計，能充分滿足電子政務網路對設備高可靠性的要求。

（2）組網設計的可靠性

在控制投資的前提下，在電子政務網路的部分省地骨幹節點，可採取VRRP雙機備份方式或採取RPR方式進行環網自愈保護，接入骨幹傳輸網的鏈路可採取雙歸鏈路設計或採取RPR方式進行環網自愈保護，從組網角度避免單點故障。

另外，可採用備份中心技術，為路由器上的任意介面提供備份介面；路由器上的任一介面可以作為其它介面(或邏輯鏈路)的備份介面；可對介面上的某條邏輯鏈路提供備份。

通過靈活的備份機制及完善的技術，可以充分利用備份資源，確保網路互聯互通的可靠性。

簡單高效的維護和管理

政府網路信息點數量眾多，而且較為稠密，所以網路設備數量眾多，特別是接入最終用戶的樓層交換機。華為公司的網路管理系統在支持全網設備統一管理、實現拓撲管理、圖形化操作界面、實時聲光報警、中文操作系統的同時，利用華為組管理協議HGMP可以實現對數量龐大的樓層交換機的動態發現、動態拓撲生成、自動配置的功能，降低網路管理人員的工作量，提高效率。

豐富的業務承載能力

政府信息化的一個重要特點是以業務牽引網路需求，應用不斷更新，對網路設備的需求不斷提高，在這樣的一個動態網路中，網路設備本身的業務承載能力就顯得非常重要。因此，華為公司提出了第5代基於網路處理器技術，可以保證在後續新增業務對網路平台有特殊要求時，實現快速定製、快速支持，保證對網路設備投資的連續性。

利用MPLS VPN表現出強大的擴展性和前所未見的高性能，電子政務網可任由業務的增長和變化，網路可以平滑地擴充和升級，可最大程度的減少對網路架構和設備的調整。作為少數能提供整網MPLS技術的廠家，華為公司致力於為政府提供基於先進的MPLS VPN技術的數據、語音和視訊的三網合一技術。

6. 如何提高政府電子政務網的安全性

提高政府電子政務網的安全性的方法：
1.加強政府網站安全工作組織領導，提高責任意識

從哈爾濱市每年開展的政府網站績效考核工作可以看出，有相當數量部門領導沒有把政府網站建設和安全管理工作作為一項重要工作來抓，存在重建設輕管理的問題。借鑒全國其他省（市）的先進經驗，一是建議市政府將政府網站納入地方政府和部門績效考核體系，作為領導班子綜合考核評價的內容之一，作為領導幹部選拔任用的依據。二是要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，強化管理和明確責任，確保政府網站安全管理工作落實到人，一層抓一層，做到網站管理不缺位，信息安全有保障。
2.建立健全政府網站安全管理制度，認真貫徹執行。
一是建立政府網站的安全管理制度體系，指導和制約網站安全建設和管理工作。網站出現相關問題時，工作人員要快速向網站相關負責人反映，以便及時得到處理；二是建立網站日常巡檢制度，指定人員每日檢查網站運行情況，及時發現並妥善解決存在的問題；三是建立具體負責人制度，對網站的網路管理、資料庫服務維護、信息處理等實行誰主管誰負責；四是建立節假日值班制度，做到信息及時更新，保證網站不間斷運行；建立日誌記錄備案制度，對網站日常工作要如實記錄，並作為技術管理檔案保存。
3.加強人才隊伍的培養，統籌建立哈爾濱市應急處理體系
一是加強政府網站安全管理培訓。通過參加信息安全、信息技術、信息管理等方面的培訓，進一步提高網站工作人員整體建設網站、管理網站的能力。二是強化技術支撐保障工作。成立哈爾濱市信息安全測評中心，為哈爾濱市黨政機關、企事業單位網站提供技術保障和技術支撐服務。三是建立政府網站專項應急預案，以保證政府網站在事故發生時得到快速、及時處理。四是建立信息安全檢查監督機制。依據已確立的技術法規、標准與制度,定期開展信息安全檢查工作,對檢查中發現的違規行為,按規定處罰相關責任人,對檢查中發現的安全問題和隱患,明確責任部門和責任人,限期整改。
4.統籌規劃政府網站群建設，實施集約化管理。
積極推進雲模式下政府網站群的集約化建設。一是按照哈爾濱市電子政務建設的總體要求，進行統籌規劃，統一網站運行載體，避免分散、重復建設，即：利用哈爾濱市信息中心平台的基礎環境作為哈爾濱市政府網站運行載體；由哈爾濱市信息中心平台的技術隊伍，承擔哈爾濱市政府網站的建設及日常運行的技術維護工作；對於缺乏建設、維護網站能力的單位或部門，不再建設獨立網站，由哈爾濱市信息中心平台代為承載其應向社會公眾提供的政府信息公開等政務公共服務功能。二是確立統一標准，完善政府信息公開和政務信息資源共享機制，規劃「中國哈爾濱」門戶網站群及內容管理系統建設，進一步整合各部門政府網站，按照統一規劃、分步實施的原則，建立統一的站群管理平台，將哈爾濱市各政府機構網站整合到站群平台上運行，形成以市政府門戶網站為核心，以政府機構網站為群體的，資源共享、協調聯動的網站群體系，全面提高政府網站公共服務水平。三是加強網站群建設管理，強化安全保障，建立應急響應機制，依託由哈爾濱市信息中心平台現有技術、人才優勢，為哈爾濱市政府網站建設單位提供安全技術支持、信息技術培訓、網路安全風險評估等服務。
5.加大安全技術體系建設
技術防護是確保網站信息安全的有力措施，在技術防護上，主要做好以下幾方面工作。
一是要加強網路環境安全。首先要安裝網站防火牆（WAF）、網站防篡改系統、網路防火牆和入侵檢測系統等，在傳統的網路防火牆基礎上，網站防火牆（WAF）從網路的應用層面提高網站安全防護能力，利用入侵檢測系統識別黑客非法入侵、惡意攻擊以及異常數據流量, 通過對網站防火牆（WAF）和網路防火牆進一步優化配置來阻斷黑客非法入侵、惡意攻擊。網站防篡改系統是網站最後一道防護屏障，一旦防護失效時，網站首頁或內容被篡改，防篡改系統可立即恢復網站被篡改的內容，不至於造成政治事件和影響，同時給網站管理人員短暫喘息時間，及時修改和完善網站安全配置文件，確保網站安全穩定運行。
二是加強網站平台安全管理。在現有中心平台的基礎上，進一步優化完善網路結構、合理配置網路資源，配置下一代防火牆、病毒防護體系、網路安全檢測掃描設備和網路安全集中審計系統等設備，從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護、安全保護等方面不斷完善哈爾濱市信息化中心平台的安全體系建設，確保在哈爾濱市信息中心平台基礎環境下，大數據平台、大工業體系信息化輔助決策平台和雲模式下政府網站群平台安全穩定建設運行。
三是加強網站代碼安全。一個安全的網站，不但要有良好的網路環境，更要有高質量的應用系統，現時期由於網站代碼不嚴密、安全性差引起的網路安全事件屢見不鮮，這就要求網站技術開發人員在開發應用系統過程中，要養成良好的代碼編寫習慣，盡量不要使用來歷不明的代碼和插件，編寫程序時要嚴格過濾敏感的字元，並且在系統開發完成後，要有相應的代碼檢測機制和手段，及時更新漏洞補丁，從源頭上遏制網站掛馬、SQL注入和跨站點腳本攻擊等行為。要部署網頁防篡改系統，網頁防篡改系統具備實時阻斷非法修改和對非法修改的文件進行恢復的能力，在其他防護措施失效的情況下，能夠有效地解決網頁被篡改的問題，實現針對網站信息的保護。
四是加強數據安全。要加強資料庫的安全，採用正版資料庫系統，通過網路安全域劃分,資料庫被隱藏在安全區域,同時通過安全加固服務對資料庫進行安全配置,並對資料庫的訪問許可權做最為嚴格的設定,最大限定保證資料庫安全；部署數據災備系統，對網站和關鍵應用系統數據進行定期備份，利用市政府大樓機房環境，將這些數據進行異地備份，確保關鍵數據安全，防止造成無法挽回的損失。
隨著信息技術的飛躍發展，黑客、木馬等攻擊和入侵手段也隨之變化多樣且層出不窮，給政府網站的安全管理帶來極大的威脅，各級政府、各部門要切實增強政府網站安全責任意識，加強對政府網站安全工作的領導，進一步強化監督管理，明確責任分工，加強安全防範措施，以安全為己任，為哈爾濱市政府網站和重要信息系統安全穩定運行創造一個良好的環境。

7. 負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作

國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。

《中華人民共和國網路安全法》第八條國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。

縣級以上地方人民政府有關部門的網路安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定。

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第九條網路運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網路安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。

第十條建設、運營網路或者通過網路提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，採取技術措施和其他必要措施，保障網路安全、穩定運行，有效應對網路安全事件，防範網路違法犯罪活動，維護網路數據的完整性、保密性和可用性。

8. 三明安全教育平台登錄賬號及登錄網址入口

三明安全教育平台登錄賬號及登錄網址入口

為貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推動全國學校安全教育工作標准化、信息化建設，根據教育部基礎教育司委託，中國教育學會組織專家，在廣泛調研的基礎上，參考國外經驗，緊密結合我國中小學、幼兒園實際，研製完成切實可行的我國中小學、幼兒園的安全管理及評價標准。

2013年，受教育部基礎教育司委託，中國教育學會在全國建立安全教育實驗區，開展基於信息化平台的學校安全教育和管理模式研究，探索和創新安全教育的途徑和方法，為各地開展安全管理及安全教育提供依據。

三明安全教育平台登錄入口 https://sanming.xueanquan.com/

三明安全教育平台登錄賬號

學生賬號由老師創建，請找班主任老師索取。

學生帳號示例：zhangsan1589(學生姓名+系統序號)

初始密碼：123456(初始密碼需登陸後自行更改)

學生利用課余時間登陸學校安全教育平台完成，點擊作業進入完成即可，完成之後相應的狀態即會顯示為完成。

安全教育實驗區目標

1、建立有效的安全教育管理機制。

實現安全教育過程和效果的實時管理和量化考核，強化和落實學校和教師的安全教育主體責任，全面提升實驗區的安全教育管理水平和能力，努力將實驗區打造成「全國安全教育示範區」。

2、建立有效的安全教育體系。

在確保安全教育內容的科學性、系統性和規范性的基礎上，藉助信息化平台資源建立有地方特色的'安全教育校本課程體系。

3、協助中小學(幼兒園)教師開展有效的安全教育。

通過信息化平台，教師可以方便地運用視頻資源組織課堂教學、帶領學生開展技能訓練、進行家校安全教育互動、及時了解和評價安全教育效果等。

4、協助中小學生(幼兒)自主開展安全教育活動。

通過信息化平台，學生可以隨時隨地開展安全知識學習、安全技能 訓練、參與安全專項活動、進行學習效果測試等活動，切實提高中小學 生(幼兒)的安全知識和技能水平。

5、協助中小學提升應急疏散演練效果。

各地和學校要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南操作規范》要求，做到中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練，並確保演練安全和效果。中國教育學會協助各地重點解決學校師生開展演練過程中的實操性問題，提高應急疏散演練的效果。

6、加強家校互動，提高家長的安全監管意識和能力。

9. 當政府發現網路存在較大安全風險,按規定可以找誰約談

運營者的法定代表人或者主要負責人。根據《中華人民共和國網路安全法》規定，省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。