中國網信辦國家網路安全

1. 網信辦新規定

近日,國家互聯網信息辦公室發布新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》(以下簡稱新《規定》)。新《規定》自2022年12月15日起施行。新《規定》旨在加強對互聯網跟帖評論服務的規范管理,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進互聯網跟帖評論服務健康發展。
《互聯網跟帖評論服務管理規定》自2017年10月1日施行以來,對於規范跟帖評論環節信息秩序,維護良好網路環境發揮了積極作用。但隨著互聯網新技術新應用的快速發展,互聯網跟帖評論服務也出現了許多新情況、新問題,需要適應形勢發展變化進行修訂完善。新《規定》共16條,重點明確了跟帖評論服務提供者跟帖評論管理責任、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者應當遵守的有關要求等內容。
新《規定》明確,跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者進行規范管理。
新《規定》要求,公眾賬號生產運營者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理,及時發現跟帖評論環節違法和不良信息內容並採取必要措施。
新《規定》強調,公眾賬號生產運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請跟帖評論區管理許可權。跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生產運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估後,合理設置管理許可權,提供相關技術支持。
互聯網跟帖評論服務管理規定
第一條 為了規范互聯網跟帖評論服務,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國網路安全法》《網路信息內容生態治理規定》《互聯網用戶賬號信息管理規定》等法律法規和國家有關規定,制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內提供、使用跟帖評論服務,應當遵守本規定。
本規定所稱跟帖評論服務,是指互聯網站、應用程序以及其他具有輿論屬性或社會動員能力的網站平台,以評論、回復、留言、彈幕、點贊等方式,為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。
第三條 國家網信部門負責全國跟帖評論服務的監督管理執法工作。地方網信部門依據職責負責本行政區域內跟帖評論服務的監督管理執法工作。
第四條 跟帖評論服務提供者應當嚴格落實跟帖評論服務管理主體責任,依法履行以下義務:
(一)按照「後台實名、前台自願」原則,對注冊用戶進行基於行動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證,不得向未認證真實身份信息或者冒用組織機構、他人身份信息的用戶提供跟帖評論服務。
(二)建立健全用戶個人信息保護制度,處理用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則,公開個人信息處理規則,告知個人信息的處理目的、處理方式、處理的個人信息種類、保存期限等事項,並依法取得個人的同意。法律、行政法規另有規定的除外。
(三)對新聞信息提供跟帖評論服務的,應當建立先審後發制度。
(四)提供彈幕方式跟帖評論服務的,應當在同一平台和頁面同時提供與之對應的靜態版信息內容。
(五)建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置、舉報受理等信息安全管理制度,及時發現處置違法和不良信息,並向網信部門報告。
(六)創新跟帖評論管理方式,研發使用跟帖評論信息安全管理技術,提升違法和不良信息處置能力;及時發現跟帖評論服務存在的安全缺陷、漏洞等風險,採取補救措施,並向網信部門報告。
(七)配備與服務規模相適應的審核編輯隊伍,加強跟帖評論審核培訓,提高審核編輯人員專業素養。
(八)配合網信部門依法開展監督檢查工作,提供必要的技術、數據支持和協助。
第五條 具有輿論屬性或社會動員能力的跟帖評論服務提供者上線跟帖評論相關新產品、新應用、新功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估。
第六條 跟帖評論服務提供者應當與注冊用戶簽訂服務協議,明確跟帖評論的服務與管理細則以及雙方跟帖評論發布許可權、管理責任等權利義務,履行互聯網相關法律法規告知義務,開展文明上網教育。對公眾賬號生產運營者,在服務協議中應當明確其跟帖評論管理許可權及相應責任,督促其切實履行管理義務。
第七條 跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者進行規范管理。對發布違法和不良信息內容的跟帖評論服務使用者,應當依法依約採取警示提醒、拒絕發布、刪除信息、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施,並保存相關記錄;對未盡到管理義務導致跟帖評論環節出現違法和不良信息內容的公眾賬號生產運營者,應當根據具體情形,依法依約採取警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區功能直至永久關閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施,保存相關記錄,並及時向網信部門報告。
第八條 跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度,對用戶的跟帖評論行為開展信用評估,根據信用等級確定服務范圍及功能,對嚴重失信的用戶應列入黑名單,停止對列入黑名單的用戶提供服務,並禁止其通過重新注冊賬號等方式使用跟帖評論服務。
第九條 跟帖評論服務使用者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀,不得發布法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。
第十條 公眾賬號生產運營者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理,及時發現跟帖評論環節違法和不良信息內容,採取舉報、處置等必要措施。
第十一條 公眾賬號生產運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請舉報、隱藏或者刪除違法和不良評論信息、自主關閉賬號跟帖評論區等管理許可權。跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生產運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估後,根據公眾賬號的主體性質、信用評估等級等,合理設置管理許可權,提供相關技術支持。
第十二條 跟帖評論服務提供者、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者不得通過發布、刪除、推薦跟帖評論信息以及利用軟體、僱傭商業機構及人員散布信息等其他干預跟帖評論信息呈現的手段,侵害他人合法權益或公共利益,謀取非法利益,惡意干擾跟帖評論秩序,誤導公眾輿論。
第十三條 跟帖評論服務提供者應當建立健全跟帖評論違法和不良信息公眾投訴舉報和跟帖評論服務使用者申訴制度,設置便捷投訴舉報和申訴入口,及時受理和處置跟帖評論相關投訴舉報和申訴。
跟帖評論服務使用者對被處置的跟帖評論信息存在異議的,有權向跟帖評論服務提供者提出申訴,跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議進行核查處理。
任何組織和個人發現違反本規定行為的,可以向網信部門投訴舉報。網信部門收到投訴舉報後,應當及時依法處理。
第十四條 各級網信部門應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,依法對互聯網跟帖評論服務實施監督檢查。
第十五條 違反本規定的,由國家和地方網信部門依照相關法律法規處理。
第十六條 本規定自2022年12月15日起施行。2017年8月25日公布的《互聯網跟帖評論服務管理規定》同時廢止。

2. 國家有哪些網路安全的法律法規

1.《中華人民共和國網路安全法》由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發布，自2017年6月1日起施行。

2.《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日中華人民共和國 國務院第31次常務會議通過2000年9月25日公布施行。該《辦法》共二十七條，自公布之日起施行。

3.《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》是由中華人民共和國國務院於1997年12月11日批准，公安部於1997年12月16日公安部令（第33號）發布，於1997年12月30日實施。

4.《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》1994年2月18日中華人民共和國國務院令第147號發布，根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

5.《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》自2000年1月1日起施行。

(2)中國網信辦國家網路安全擴展閱讀：

國家為保障網路安全以及維護國家的主權，相繼制定了以下一系列網路安全法律法規，規范網路空間的秩序，並讓網路價值最大化：

1.《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范（試行）》

2.中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）

3.中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（中辦發[2004]32號）

4.中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）

5.中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知（中網辦發文[2014]5號）

6.工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》（工信部協函[2013]259號）

7.《通信網路安全防護管理辦法》（工業和信息部令第11號）

8.《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工業和信息部令第24號）

參考資料：國家互聯網信息辦公室-網路安全政策法

3. 網信辦主要職責

網信辦主要職責是落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設，指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理，負責網路新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管，指導有關部門做好網路游戲、網路視聽、網路出版等網路文化領域業務布局規劃。

協調有關部門做好網路文化陣地建設的規劃和實施工作，負責重點新聞網站的規劃建設，組織、協調網上宣傳工作，依法查處違法違規網站，指導有關部門督促電信運營企業、接入服務企業、域名注冊管理和服務機構等做好域名注冊、互聯網地址（IP地址）分配、網站登記備案、接入等互聯網基礎管理工作，在職責范圍內指導各地互聯網有關部門開展工作。

(3)中國網信辦國家網路安全擴展閱讀

網信辦的歷史沿革：

2011年5月，中華人民共和國國家互聯網信息辦公室成立。

2018年03月，國務院下發《國務院關於機構設置的通知》，通知中指出：國家互聯網信息辦公室與中央網路安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。

2019年12月，國家互聯網信息辦公室發布了《網路信息內容生態治理規定》，自2020年3月1日起施行。

4. 首屆國家網路安全宣傳周是什麼時候

2022年國家網路安全宣傳周將於9月5日至11日在全國范圍內統一舉辦，開幕式將在安徽省合肥市舉行。

2022年國家網路安全宣傳周由中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等部門聯合舉辦。主題為網路安全為人民，網路安全靠人民。

中央網信辦網路安全協調局有關負責人在會上介紹，自2014年首屆網安周舉辦以來，各地區各部門以百姓通俗易懂、喜聞樂見的方式，宣傳網路安全理念、普及網路安全知識、推廣網路安全技能。

廣泛開展網路安全進社區、進農村、進企業、進機關、進校園、進軍營、進家庭活動，有力推動全社會網路安全意識和防護技能的提升，對於維護國家網路安全、保障人民群眾合法權益具有重要意義。

2022年國家網路安全宣傳周期間，將舉辦開幕式、網路安全博覽會、網路安全技術高峰論壇、網路安全賽事、網路安全教育雲課堂、首批國家網路安全教育技術產業融合發展試驗區授牌儀式等重要活動。還將舉辦校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日等主題日活動。

其中，網路安全博覽會將有60餘家單位、企業參與。針對社會關注的汽車數據安全問題，還將首次組織汽車企業在博覽會上亮相，通過現場演示增強民眾安全意識。

5. 中央網信辦有哪些局

沒有局。央網信辦指中國共產黨中央網路安全和信息化委員會，該委員會下屬單位是沒有局的。2018年3月，中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，將中央網路安全和信息化領導小組改為中國共產黨中央網路安全和信息化委員會。中國共產黨中央網路安全和信息化委員會的辦事機構是中央網路安全和信息化委員會辦公室，而非局。

6. 網信辦屬於哪個部門

組織統籌網路安全和信息化工作的職能部門。網信辦是指中國共產黨中央網路安全和信息化委員會，屬於政府部門。中國共產黨中央網路安全和信息化委員會的辦事機構是中央網路安全和信息化委員會辦公室。其職責是：1、協調涉及各個領域的網路安全和信息化重大問題。2、研究制定網路安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策等，其是屬於組織統籌網路安全和信息化工作的職能部門的，是一個非常重要的部門。

7. 2022年國家網路安全宣傳周活動主題是什麼

2022年國家網路安全宣傳周定主題為：網路安全為人民，網路安全靠人民。

於2022年9月5日至11日舉行，由中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部等十部門聯合在全國范圍內統一舉辦，開幕式等重要活動在安徽省合肥市舉行。

2022年9月5日國家網路安全宣傳周開幕式、網路安全高峰論壇等重要活動將在安徽省合肥市舉行。9月11日，2022年國家網路安全宣傳周正式閉幕。

活動內容：

2022年9月5日至11日全國各省（區、市）統一組織本行政區內的網路安全宣傳周活動，各有關中央部門、人民團體組織指導本系統本行業的活動，其中包括網路安全教育雲課堂、網路安全賽事、網路安全進基層，另外，網安周期間還將安排校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日等主題日活動。

2022年9月6日中國互聯網發展基金會、國家工業信息安全發展研究中心聯合主辦2022年國家網路安全宣傳周汽車數據安全論壇，在安徽合肥舉辦。論壇聚焦汽車領域個人信息和重要數據的安全風險，組織政府主管部門、科研院所、相關行業企業等開展探討交流。並啟動全國網聯汽車公益安全檢測活動。

通過網路安全博覽會、網路安全技術高峰論壇和多場分論壇，來自政府、科研機構、企業的近千名嘉賓就汽車數據安全、人工智慧與個人信息保護、國防網路安全等議題進行了共同探討。志翔科技亮相博覽會，展示了公司面向政企核心數據保護的零信任安全技術和產品，以及應用於電力行業，支撐國家新型電力系統建設、保障企業、居民用電安全的工業大數據平台。

8. 我國是在哪一年成立中央網路安全政策的

中國網路空間安全協會於2016年3月25日在北京成立。該協會是由中國國內從事網路空間安全相關產業、教育、科研、應用的機構、企業及個人共同自願結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。本協會接受業務主管單位中華人民共和國國家互聯網信息辦公室（以下簡稱國家網信辦）和社團登記管理機關中華人民共和國民政部（以下簡稱民政部）的業務指導和監督管理。

1. 2016月3月25日，在京召開中國網路空間安全協會成立大會暨第一屆會員代表大會和理事會第一次會議，選舉中國工程院院士方濱興為協會首任理事長。

2. 2016年5月13日，民政部下發《關於准予中國網路空間安全協會成立登記的批復（民函〔2016〕139號）》。

3. 2016年5月31日，中央網信辦機關黨委批復同意成立中共中國網路空間安全協會支部委員會。

4. 2016年11月25日，在京召開「中國網路空間安全協會法律與公共政策專業委員會」及「中國網路空間安全協會競評演練工作委員會」成立大會。12月3日，在京召開「中國網路空間安全協會網路治理與國際合作工作委員會」成立大會。2017年8月24日，在京召開「中國網路空間安全協會人才培養教育工作委員會」成立大會。

5. 2019年1月25日，與全國信息安全標准化技術委員會等四家單位成立APP專項治理工作組，受理社會各界對APP違法違規收集使用個人信息的舉報，具體推動App違法違規收集使用個人信息評估工作。

6. 2019年4月15日，在京召開中國網路空間安全協會第一屆理事會第三次會議。選舉王秀軍同志為新任理事長，協會秘書長李欲曉同志為法定代表人。

7. 2019年10月18日至22日，首次在第六屆世界互聯網大會「互聯網之光」博覽會舉辦網路安全專題展區。