中企網路安全審查辦法

A. 什麼是網路安全審查制度

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國家互聯網信息辦公室2014年05月22日宣布，為維護國家網路安全、保障中國用戶合法利益，中國即將推出網路安全審查制度，關系國家安全和公共利益的系統使用的、重要信息技術產品和服務，應通過網路安全審查。

網路安全審查制度的出台，將成為維護國家網路安全最有效的法理依據，對於網路強國建設具有重大推動作用。

針對未進入市場的產品，要對用戶信息安全進行技術審查，同時對該產品是否對國家安全造成影響、是否會產生壟斷等社會經濟安全影響進行評估。針對已經進入市場的產品，這些產品也並非絕對安全，補丁和升級都可能帶來新的安全隱患，因此同樣需要監控。

B. 網路安全審查辦法

關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務，網路平台運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網路安全審查。前款規定的關鍵信息基礎設施運營者、網路平台運營者統稱為當事人。 網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。在中央網路安全和信息化委員會領導下，國家互聯網信息辦公室會同中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網路安全審查工作機制。
網路安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室，負責制定網路安全審查相關制度規范，組織網路安全審查。
拓展資料：當事人申報網路安全審查，應當提交以下材料：
（一）申報書；
（二）關於影響或者可能影響國家安全的分析報告；
（三）采購文件、協議、擬簽訂的合同或者擬提交的首次公開募股（IPO）等上市申請文件；
（四）網路安全審查工作需要的其他材料。

法律依據：《網路安全法》第三十五條的明確規定：「關鍵信息基礎設施的運營者采購網路產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的國家安全審查。」《關鍵信息基礎設施安全保護條例》第十九條提出了相同的要求。

C. 2022年上半年發布的網路安全相關政策有

國家政策

1、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部等十三部門聯合修訂了《網路安全審查辦法》，自2022年2月15日起正式施行。

《辦法》指出，網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

2、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》，自2022年3月1日起施行。

《規定》的出台，旨在規范互聯網信息服務演算法推薦活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康發展。

3、2022年1月6日，國務院辦公廳發布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（國辦發〔2021〕51號）

《方案》要求完善公共數據開放共享機制、建立健全數據流通交易規則、拓展規范化數據開發利用場景、加強數據安全保護。明確探索「原始數據不出域、數據可用不可見」的交易範式，實現數據使用「可控可計量」，推動完善數據分級分類安全保護制度。

4、2022年1月12日，國務院發布《「十四五」數字經濟發展規劃》

《規劃》部署了八項重點任務，在數字經濟安全體系方面，提出了三個方向的要求，一是增強網路安全防護能力、二是提升數據安全保障水平、三是切實有效防範各類風險，並系統闡述了網路安全對於數字經濟的獨特作用及重要性。

5、2022年1月18日，發改委、網信辦、市場監管總局、工信部等九部門聯合發布《關於推動平台經濟規范健康持續發展的若干意見》（發改高技〔2021〕1872號）

《意見》強化數據安全管理工作；推動平台企業深入落實網路安全等級保護制度，探索開展數據安全風險態勢監測通報，建立應急處置機制。

6、2022年1月22日，工信部、發改委聯合印發《關於促進雲網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》

《通知》明確將面向城區常住人口100萬以下的中小城市（含地級市、縣城和特大鎮）組織實施雲網強基行動，增強中小城市網路基礎設施承載和服務能力，推進應用基礎設施優化布局，建立多層次、體系化的算力供給體系。

7、2022年1月26日，中央網信辦等10部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》

數據安全保障提出，加強安全保障加強農業農村數據安全保護，落實涉農關鍵信息基礎設施安全保護制度和網路安全等級保護制度。

8、2022年2月15日，國家互聯網信息辦公室等十三部門聯合修訂發布的《網路安全審查辦法》正式施行

《辦法》以關鍵信息基礎設施的供應鏈安全為核心，重點加強對數據安全的關注和規范，聚焦網路產品、服務及數據處理活動，助推關鍵信息基礎設施與網路平台的高質量發展。

D. 怎麼通過公司網路信息安全檢查

以下是關於如何通過公司網路信息安全檢查的一些建議：

1.遵循公司網路安全政策：了解你所在的公司的網路安全政策，遵守安全政策規定。這將有助於你了解你需要採取哪些措施來保護公司的信息安全和數據。

2.使用公司提中滾供的防病毒軟體：確保在公司電腦上安裝有公司提供的防病毒軟體，並定期更新。

3.使用強密碼：為你的電腦、應用程序和文件設置強密碼，並經常更改密碼。

4.不要泄露密碼：不要與他人共享你的密碼，不要在計算機上存儲你的密碼，尤其是不要通過電子郵件或簡訊等不安全的方式發送或存儲。

5.注意電子郵件和附件：不要打開來自無賣猜余法確認的發件人的電子郵件或附件。

6.避免下載未知來源的軟體：只下載來自可信來源的軟體。

7.正確使用圖書館系統和學術資料庫：對於所有在線系統和數據，按照使用要求和工作規定來兆敏進行操作，確保你理解和執行了相關的訪問和安全控制。

8.登錄和注銷：每次離開你的電腦時，都要注銷你的帳戶。

9.使用VPN：如果公司提供VPN服務，請使用VPN進行遠程訪問。這將提供加密數據傳輸和訪問控制功能。

最後，如果你有任何關於公司網路信息安全檢查的疑問，可以聯系負責信息安全的部門，尋求幫助和建議。

E. 網路安全審查辦法

《網路安全審查辦法》是為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，保障網路安全和數據安全，維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》制定。

《網路安全審查辦法》已經2021年11月16日國家互聯網信息辦公室2021年第20次室務會議審議通過，並經國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局同意，現予公布，自2022年2月15日起施行。

網路安全審查辦法

第一條 為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，保障網路安全和數據安全，維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，制定本辦法。

第二條 關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務，網路平台運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網路安全審查。

前款規定的關鍵信息基礎設施運營者、網路平台運營者統稱為當事人。

第三條 網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

······

F. 2021年網路安全審查需要多久

通常情況下，網路安全審查在45個工作日內完成，情況復雜的會延長15個工作日。進入特別審查程序的審查項目，可能還需要45個工作日或者更長。根據《辦法》要求，補充提供材料的時間不計入審查時限。

根據《辦法》，網路安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室。具體工作委託中國網路安全審查技術與認證中心承擔。中國網路安全審查技術與認證中心在網路安全審查辦公室的指導下，承擔接收申報材料、對申報材料進行形式審查、具體組織審查工作等任務。

網路安全審查主要審查內容

網路安全審查重點評估關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務可能帶來的國家安全風險，包括：產品和服務使用後帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數據被竊取、泄露、毀損的風險；產品和服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業務連續性的危。

產品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險；產品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況；其他可能危害關鍵信息基礎設施安全和國家安全的因素。

以上內容參考網路-網路安全審查辦法

G. 網路安全審查辦法自什麼起實施

網路安全審查辦法自2020年6月1日起實施。
網路安全包含網路設備安全、網路信息安全、網路軟體安全，是指網路系統的硬體、軟體及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網路服務不中斷。具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性的特性。
網路分析系統是一個讓網路管理者，能夠在各種網路安全問題中，對症下葯的網路管理方案，它對網路中所有傳輸的數據進行檢測、分析、診斷，幫助用戶排除網路事故，規避安全風險，提高網路性能，增大網路可用性價值。
管理者不用再擔心網路事故難以解決，科來網路分析系統可以幫助企業把網路故障和安全風險會降到最低，網路性能會逐步得到提升。
網路安全由於不同的環境和應用而產生了不同的類型主要有以下幾種：
1、系統安全，運行系統安全即保證信息處理和傳輸系統的安全。它側重於保證系統正常運行。避免因為系統的崩演和損壞而對系統存儲、處理和傳輸的消息造成破壞和損失。避免由於電磁泄翻，產生信息泄露，干擾他人或受他人干擾；
2、網路的安全，網路上系統信息的安全，包括用戶口令鑒別，用戶存取許可權控制，數據存取許可權、方式控制，安全審計。安全問題跟踩。計算機病毒防治，數據加密等；
3、信息傳播安全，網路上信息傳播安全，即信息傳播後果的安全，包括信息過濾等。它側重於防止和控制由非法、有害的信息進行傳播所產生的後果，避免公用網路上大雲自由傳翰的信息失控；
4、信息內容安全，網路上信息內容的安全。它側重於保護信息的保密性、真實性和完整性。避免攻擊者利用系統的安全漏潤進行竊聽、冒充、詐騙等有損於合法用戶的行為。其本質是保護用戶的利益和隱私。
《中華人民共和國網路安全法》第二十一條 國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：
（一）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任；
（二）採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施；
（三）採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；
（四）採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；
（五）法律、行政法規規定的其他義務。

H. 網路安全審查辦法(2021)

第一條為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，保障網路安全和數據安全，維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，制定本辦法。第二條關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務，網路平台運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網路安全審查。

前款規定的關鍵信息基礎設施運營者、網路平台運營者統稱為當事人。第三條網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。第四條在中央網路安全和信息化委員會領導下，國家互聯網信息辦公室會同中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網路安全審查工作機制。

網路安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室，負責制定網路安全審查相關制度規范，組織網路安全審查。第五條關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務的，應當預判該產品和服務投入使用後可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的，應當向網路安全審查辦公室申報網路安全審查。

關鍵信息基礎設施安全保護工作部門可以制定本行業、本領域預判指南。第六條對於申報網路安全審查的采購活動，關鍵信息基礎設施運營者應當通過采購文件、協議等要求產品和服務提供者配合網路安全審查，包括承諾不利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用戶數據、非法控制和操縱用戶設備，無正當理由不中斷產品供應或者必要的技術支持服務等。第七條掌握超過100萬用戶個人信息的網路平台運營者赴國外上市，必須向網路安全審查辦公室申報網路安全審查。第八條當事人申報網路安全審查，應當提交以下材料：

（一）申報書；

（二）關於影響或者可能影響國家安全的分析報告；

（三）采購文件、協議、擬簽訂的合同或者擬提交的首次公開募股（IPO）等上市申請文件；

（四）網路安全審查工作需要的其他材料。第九條網路安全審查辦公室應當自收到符合本辦法第八條規定的審查申報材料起10個工作日內，確定是否需要審查並書面通知當事人。第十條網路安全審查重點評估相關對象或者情形的以下國家安全風險因素：

（一）產品和服務使用後帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或者破壞的風險；

（二）產品和服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業務連續性的危害；

（三）產品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性，供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險；

（四）產品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況；

（五）核心數據、重要數據或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風險；

（六）上市存在關鍵信息基礎設施、核心數據、重要數據或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險，以及網路信息安全風險；

（七）其他可能危害關鍵信息基礎設施安全、網路安全和數據安全的因素。第十一條網路安全審查辦公室認為需要開展網路安全審查的，應當自向當事人發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查，包括形成審查結論建議和將審查結論建議發送網路安全審查工作機製成員單位、相關部門徵求意見；情況復雜的，可以延長15個工作日。第十二條網路安全審查工作機製成員單位和相關部門應當自收到審查結論建議之日起15個工作日內書面回復意見。

網路安全審查工作機製成員單位、相關部門意見一致的，網路安全審查辦公室以書面形式將審查結論通知當事人；意見不一致的，按照特別審查程序處理，並通知當事人。

I. 網路安全審查到底查什麼

#BOSS直聘等被網路安全審查# #滴滴出行被下架#

原創：鎮長本人

公眾號：大樹鄉長

最近有一個新詞：網路安全審查。

反壟斷調查大家已經比較了解了，那網路安全審查是什麼，又為什麼好像特別針對在美國上市的企業呢？

這件事要放在整個國際大環境尤其中美博弈的視角下去考量，比如下半年必然要進行的中美談判。

最近關於網路安全審查說法很多，但有的太過於荒唐，小鎮始終認為對企業要就事論事，要批評但不能造謠，要打擊不當得利但也要保護企業的正當利益。

造謠式的批評也分散了 社會 輿論，實不可取；這種造謠對企業正當利益如果造成損害，也理應付出代價。

先辟幾個典型的謠言：

第一個：企業把國內數據賣給了美國換取在美國上市。

這個謠言太過低級，要在美國上市的中國企業大多數業務仍然在國內，這么做簡直自絕於人民，在美國上市本身也比較簡單，沒有必要這么做。

更何況，不要小瞧中國政府的威懾力，中美同為世界大國，如果有企業做了這種事，中國一定會追究到底，哪怕在一些方面做出讓步也在所不惜，美國也沒必要保護幾個人。

所以，這個謠言可以停了，在中國成長起來的企業在紅線問題上絕不會犯糊塗。

第二個：有的質疑中國企業去美國上市傷害中國利益。

一些企業為什麼去美國上市，跟VIE架構有關。拆掉VIE架構在國內掛牌上市大概成本是上一輪估值的3%，假如上一輪估值100億美元，付出的成本大概是20億人民幣，確實很多，但也不是不能接受。

相比付出的資金成本，在國內上市審核遠比美國嚴格、周期太長、不確定性因素影響是更大的因素。

更重要的原因在於外國投資者套現需求，中國現在資金監管太嚴，如果在國內上市，那外國投資者能拿到的只能是人民幣，在香港又溢價太低。

至於中國企業去美國上市，一般來說，國家其實是樂見的。畢竟業務在中國，在美國上市，拿外國人的錢發展中國，對中國沒啥不好。

接下來，再簡單分析下網路安全審查到底查什麼？

直接上結論：審查的重點不在於企業已經做了什麼，而在於查企業有沒有能力做好信息安全防護。

就拿這幾天來說：

1. 這是監管部門第一次啟動網路安全審查，而且是依職權主動發起。被調查企業被認定是關鍵信息基礎設施的運營者，需要進行網路安全審查。

2. 《網路安全審查辦法》是一個偏向於技術審查的辦法，重點是審查「關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務，影響或可能影響國家安全」的情況。

3. 被調查企業可能被查的是「產品和服務使用後帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞，以及重要數據被竊取、泄露、毀損的風險」。

4. 被查企業系統運行必然大量采購眾多供應商提供的網路設備和服務，是否存在信息安全問題，將是審查重點。

5. 由於是首次啟用網路安全審查，監管部門需要確定一些基本的原則，大概率需要啟動特別審查程序，由中央網路安全和信息化委員會批准。審查的時間估計在3個月以上，可能持續到2021年底，這也跟中美談判時間有一定關系。

至於審查結果和最終影響，今天就先不談了。

為什麼要查這些呢？舉個例子。

互聯網的發展，使得用戶個人隱私越來越多的被獲取，比如一個人的行程、履歷、聊天記錄又或者錄音等等，根據這些信息可以分析很多事情，比如說分析某些人員有什麼樣的特徵，日常去哪裡，家在哪裡，跟什麼人有接觸等等。

這些信息一旦達到一個數量級，將具有戰略性價值，會使得一個國家透明化。不在於有沒有做，而是存在風險就必須重視。

我們當然相信成長在中國的企業是不會有膽子更沒必要泄露這些數據的，但是面對外國的國家力量，我們的企業是否有能力保護這些數據？如何確保企業自己的員工不會出現問題？維持運營的相關設備和服務有沒有問題？

而這些，就是本次審查的重點。

中國企業赴美上市，還將面臨一個難題：美國通過的《外國公司承擔責任法案》，明確要求在美上市公司證明「其不受外國政府擁有或控制」，美國相關部門可以要求企業提供上市審計底稿和相關數據，屆時如何處理將是很艱難的決斷。

相比之下，反壟斷不過是市場經濟領域的事情。

最後提醒下有志於上市或者海外開拓的企業家，中國已經是世界性大國，除了考慮行業、商業，還要考慮國家戰略和政策，一些企業還應該把國際因素考慮在內。

時代變了，盡可能避免誤判，才能更好的發展企業。