漳州市政務網路安全預警

1. 漳州市行政服務中心舉行保密工作與國家安全教育宣講大會

5月26日訊（記者 盧樘龍 文/圖）為切實提高全體幹部職工網路安全和簡罩敗保密工作意識，5月26日, 漳州市 行政服務中心舉行保密工作與國家安全教育宣講大會。

大會邀請了漳州市委辦（保密辦）四級調研員周和清進行專題培訓，並組織觀看國家安全教育宣悶消傳片《反間諜安全防範工作規定》。

會上，周和清以《新形勢下國家安全與保密責任》為題，從保密工作面臨的嚴峻形勢、信息安全與國家安全、保密法律法規等方面進行了深入淺出的講解，通過大量真實典型案例，宣講黨的保密政策和法律法規，為大家上了一堂內容豐富、形象生動且具有教育和指導意義的保密專題培訓課。

會後，大家紛紛表示，通過此次培訓開闊了視野，擴充了知識，增強了保密意識。今後將切實增強保密意識和遵守保密法律法規的自覺性，不斷提高自身保密工作技能和業務素質，全力做好政務服務領域保密工作，扎實築牢保密工作安全防線。

據了解，漳州市行政服務中心作為全市應用政務信息體量最大、最集中的單位，影響攔顫面廣，影響力大，做好保密工作、增強工作人員國家安全意識，提升中心網路信息安全防範水平至關重要。除了此次開展的國家安全與保密責任培訓外，行政服務中心還召開了網路信息安全專題會，聘請市大數據局專家講授網路信息安全知識並作防範部署；邀請專業公司對中心相關網路攻防演練結果進行評估分析、查缺補漏等。旨在通過開展系列活動，進一步增強幹部職工的保密意識和對總體國家安全觀重要意義的認知。

2. 街道網路安全應急預案

2021街道網路安全應急預案

在學校抑或是社會中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？下面是我幫大家整理的2021街道網路安全應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

街道網路安全應急預案1

為提高應對網路安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，建立健全街道網路安全事件應急工作機制，提高應對網路安全事件能力，預防和減少網路安全事件造成的損失和危害，保護公眾利益，維護公共安全和社會秩序，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國網路安全法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》、《國家網路安全事件應急預案》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省突發事件應急預案管理辦法》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《阜陽市網路安全事件應急預案》等相關規定，特製定本預案。

一、組織領導

街道成立由黨工委書記任組長，黨工委副書記和宣傳委員任副組長，其他班子成員和相關站所負責同志為成員的網路安全工作領導小組。領導小組負責預防和處理網路安全工作，確保網路安全穩定。領導小組下設辦公室，設在街道宣傳辦，王奇龍同志兼任辦公室主任，具體負責網路安全的協調、調度、檢查、考核等工作。

二、分類分級及適用范圍

事件分級

網路安全事件分為四級特別重大網路安全事件、重大網路安全事件、較大網路安全事件、一般網路安全事件。

(1)符合下列情形之一的，為特別重大網路安全事件

區內重要網路和信息系統遭受特別嚴重的系統損失，造成系統大面積癱瘓，喪失業務處理能力。

國家秘密信息、重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對我區安全和穩定構成特別嚴重威脅。

其他對我區公共安全、社會秩序、經濟建設、公眾利益構成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的網路安全事件。

(2)符合下列情形之一且未達到特別重大網路安全事件的，為重大網路安全事件

區內重要網路和信息系統遭受嚴重的系統損失，造成系統長時間中斷或局部癱瘓，業務處理能力受到影響。

國家秘密信息、重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對我區安全和穩定構成嚴重威脅。

其他對我區公共安全、社會秩序、經濟建設、公眾利益構成嚴重威脅、造成嚴重影響的網路安全事件。

(3)符合下列情形之一且未達到重大網路安全事件的，為較大網路安全事件

區內重要網路和信息系統遭受較大的系統損失，造成系統中斷，明顯影響系統效率，業務處理能力受到影響。

國家秘密信息、重要敏感信息和關鍵數據丟失或被竊取、篡改、假冒，對我區安全和穩定構成較嚴重威脅。

其他對我區公共安全、社會秩序、經濟建設、公眾利益構成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網路安全事件。

除上述情形外，對我區公共安全、社會秩序、經濟建設和公眾利益構成一定威脅、造成一定影響的網路安全事件，為一般網路安全事件。

（二）適用范圍

本預案所指網路安全事件是指由於人為原因、軟硬體缺陷或故障、自然災害等，對網路和信息系統或者其中的數據造成危害，對社會造成負面影響的事件，可分為有害程序事件、網路攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他事件。

三、工作原則

1、切實加強網路信息管控，嚴密防範網上意識形態滲透、建立重大政策、事件的輿情風險評估機制，及時收集、研判、處置可能引發事件和社會的輿情，做好輿情引導管控工作。

2、積極防禦、綜合防範。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網路和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，採取多種措施，充分發揮各方面的作用，構築網路與信息安全保障體系。

3、明確責任、分級負責。按照「誰主管、誰負責」的原則，加強網路安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網路安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。

4、落實措施、確保安全。要對網路設備、伺服器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而准確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

5、加強技術儲備、規范應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。

6、事故上報

當發生網路安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網路安全突發事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和採取的措施等。

四、事後處理

網路與信息安全突發事件經應急處置後，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報上級有關部門，由有關部門提出應急結束的建議，經批准後實施。

五、監督管理

1、加強對網路與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。

2、定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

在應急處置工作結束後，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，並根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網路與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時採取合理的形式向社會公眾通報。

街道網路安全應急預案2

一、總則

1、編制目的

網路與信息安全是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現並加以強化。由於互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網路輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網路輿論將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網路輿論的及時監測、有效引導，以及對網路輿論危機的積極化解，有利於維護社會穩定，為金沙街道經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。

2、適用范圍

本預案適用於處置網路上出現的關於我街道發生任何級別的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客貼子。

3、工作原則

按照"積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用"的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間准確發布權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

1、網路與信息安全領導機構

成立金沙街道網路與信息安全事件應急工作小組，作為全街道網路與信息安全事件應急指揮的非常設機構，在街道黨工委、政府的統一領導下開展工作。小組組長由街道分管領導擔任，副組長由責任部門領導擔任，成員由街道相關網站維護工作人員組成，負責網路與信息安全的監管、搜集、整理工作。此外，建立金沙街道網路志願者隊伍，重點開展網上熱點輿論引導，壯大網路正面聲音。

2、網路與信息安全事件應急工作小組工作職責

組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

三、分級響應

Ⅰ、特別重大網路與信息安全

根據需要，經應急工作小組組長向街道黨委、政府主要領導匯報，由街道黨委、政府主要領導向區委、區政府請示，依據指示，共同領導，應急工作小組具體負責開展應急工作。

Ⅱ、重大或較大網路與信息安全

經應急工作小組組長向街道黨委、政府主要領導請示，由街道黨委、政府主要領導共同領導，應急工作小組會同相關部門開展應急工作。

Ⅲ、一般網路與信息安全

由應急工作小組會同相關部門開展應急工作。

Ⅳ、影響較小的網路與信息安全

由輿情內容涉及的相關部門在應急工作小組的指導下開展應急工作。

四、工作機制

（一）網路與信息安全檢測

1、日常監測

將網路與信息安全監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網路輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利於社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。

2、突發事件監測

當發生群體性突發事件時，組織對網路與信息安全進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

（二）網路與信息安全預警

1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標准和預警方案，以做到有所准備，一旦危機出現便有章可循、對症下葯。

2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，並建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網路與信息安全應對

1、針對網上出現虛假不實報道，由相關部門會同街道應急工作小組及時採取措施，與刊登不實消息的相關網路媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2、針對突發事件產生的網路與信息安全，及時匯集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網路媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

3、根據網路與信息安全反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由街道黨工委、辦事處指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

五、後期處置

1、善後工作

網路與信息安全應急處置結束後，應急小組和相關部門負責關注網路上相關事件的輿情趨勢。

2、總結評估

網路與信息安全應急處置結束後，應急工作小組組織有關部門（必要時可邀請相關專家），對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的部門和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重後果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

六、應急保障

1、通信保障

應急工作小組應在全街道建立網路與信息安全事件應急處置信息員隊伍，全街道各部門確定一名信息員，確保網路與信息安全工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

2、人力和技術保障

由街道宣傳部門負責協調，組織全街道網路與信息安全工作隊伍，尤其是組織國土、衛生、教育、城建等重點部門和相關工作人員，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。

3、培訓保障

定期組織全街道網路與信息安全隊伍開展培訓，不斷提高網路與信息安全應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

七、附則

本預案自印發之日起實施，具體內容由金沙街道網路與信息安全事件應急工作小組負責解釋。

街道網路安全應急預案3

一、總則

（一）編制目的。網路輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現並加以強化。由於互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網路輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網路輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網路輿論的及時監測、有效引導，以及對網路輿論危機的積極化解，有利於維護社會穩定，為街道經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。

（二）適用范圍。本預案適用於處置網路上出現的關於我街道發生任何級別的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客貼子。

（三）工作原則。按照「積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用」的`方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間准確發布權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

(一)網路輿情領導機構。成立街道網路輿情應急領導小組，作為全街道網路輿情應急指揮的非常設領導機構，在街道黨工委統一領導下開展工作。領導小組組長由黨工委書記擔任，副組長由分管宣傳工作領導擔任，成員由各辦主任、各社區主官等人員擔任。

（二）網路輿情應急領導小組工作職責。組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

（三）領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦，負責網路輿情的監管、搜集、整理工作。

三、分級響應

（一）特別重大網路輿情。根據需要，經應急領導小組組長向區委、區政府主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。

（二）重大或較大網路輿情。由應急領導小組領導，由黨政辦會同相關部門開展應急工作。

（三）一般網路輿情。經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關部門開展應急工作。

（四）影響較小的網路輿情。由輿情內容涉及的相關部門在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。

四、工作機制

（一）網路輿情檢測。一是日常監測。將網路輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網路輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利於社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。二是突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網路輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

（二）網路輿情預警。一是制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標准和預警方案，以做到有所准備，一旦危機出現便有章可循、對症下葯。二是密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。三是及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，並建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網路輿情應對。一是針對網上出現虛假不實報道，由相關單位會同區委宣傳部及時採取措施，與刊登不實消息的相關網路媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。二是針對突發事件產生的網路輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網路媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。三是根據網路輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，經區委宣傳部同意，由街道黨工委指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

五、後期處置

（一）善後工作。網路輿情應急處置結束後，應急小組辦公室和相關部門負責關注網路上相關事件的輿情趨勢。

（二）總結評估。網路輿情應急處置結束後，應急領導小組組織有關部門（必要時可邀請相關專家），對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重後果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

六、應急保障

（一）通信保障。應急領導小組應在全街道建立網路輿情應急處置工作隊伍，全街道各部門均有專人負責，確保網路輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

（二）人力和技術保障。由黨政辦負責協調，組織全街道網路輿情工作隊伍，尤其是組織派出所、工商等重點部門和各社區相關工作人員，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。同時積極籌建計算機軟體系統等技術方面的保障。

（三）培訓保障。定期組織全街道網路輿情隊伍開展培訓，不斷提高網路輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

七、附則

本預案自印發之日起實施，具體內容由街道網路輿情應急領導小組負責解釋。

3. 國家建立網路安全監測預警和什麼制度

國家建立網路安全監測預警和信息通報制度。網路運營者應當建立網路信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理有關網路信息安全的投訴和舉報。
國家網信部門和有關部門依法履行網路信息安全監督管理職責，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當要求網路運營者停止傳輸，採取消除等處置措施，保存有關記錄；對來源於中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構採取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。國家建立網路安全監測預警和信息通報制度。國家網信部門應當統籌協調有關部門加強網路安全信息收集、分析和通報工作，按照規定統一發布網路安全監測預警信息。
1、網路
網路是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統。
2、網路安全
網路安全是指通過採取必要措施，防範對網路的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網路處於穩定可靠運行的狀態，以及保障網路數據的完整性、保密性、可用性的能力。
從這個概念來講，網路安全包括傳統的網路安全、數據安全，是范圍更大的網路安全，更加側重網路運行安全、信息安全。
3、網路運營者
網路運營者是指網路的所有者、管理者和網路服務提供者。
網路運營者是網路安全法中非常重要的概念，是關鍵義務主體或核心義務主體，出現31次。如幾大電信運營商、BAT等企業以及國家機關中的網路執法部門都屬於網路運營者的范疇。同時，關鍵信息基礎設施也是一種網路運營者。
《網路安全法》去掉了草案中關於「包括基礎電信運營者、網路信息服務提供者、重要信息系統運營者等」的規定，可能考慮到在互聯網飛速發展的現今，對於「網路運營者」這一概念只規定內涵而對其外延採用開放的描述方式，似乎是一種更聰明也是更合乎時宜的做法。需要注意的是，是否被認定為「網路運營者」主要取決於企業是否成為了網路信息系統的所有者和管理者，以及企業的業務是否提供了各類網路服務，特別是互聯網信息服務。
4、網路數據
網路數據是指通過網路收集、存儲、傳輸、處理和產生的各種電子數據。
5、個人信息
個人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限於自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。
從定義中可以看出，網路安全法中個人信息多側重自然人的信息，對虛擬人的信息如用戶名、密碼、IP、MAC、上網時間、Cookies 等信息還沒有明確定義。個人信息不同於個人數據、個人隱私，自然人的健康、犯罪、私人等活動信息，網路安全法中並沒有提到。
6、關鍵信息基礎設施
國家需要對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施進行保護。
《網路空間安全戰略》中進一步明確，公共通信、廣播電視傳輸等服務的基礎信息網路，能源、金融、交通、教育、科研、水利、工業製造、醫療衛生、社會保障、公用事業等領域和國家機關的重要信息系統，重要互聯網應用系統（如阿里巴巴、騰訊、網路）等 14 個大行業領域屬於國家關鍵信息基礎設施。
關鍵信息基礎設施安全保護條例（徵求意見稿）》中對關鍵信息基礎設施范圍進行了更具體的界定。下列單位運行、管理的網路設施和信息系統，一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的，應當納入關鍵信息基礎設施保護范圍：
（一）政府機關和能源、金融、交通、水利、衛生醫療、教育、社保、環境保護、公用事業等行業領域的單位；
（二）電信網、廣播電視網、互聯網等信息網路，以及提供雲計算、大數據和其他大型公共信息網路服務的單位；
（三）國防科工、大型裝備、化工、食品葯品等行業領域科研生產單位；
（四）廣播電台、電視台、通訊社等新聞單位；
（五）其他重點單位。
法律依據:
《中華人民共和國網路安全法》第四十九條網路運營者應當建立網路信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理有關網路信息安全的投訴和舉報。
網路運營者對網信部門和有關部門依法實施的監督檢查，應當予以配合。

4. 為保證政府政務網安全,採取了哪些防範措施

電子政務網建設原則

為達到電子政務網路的目標要求，華為公司建議在電子政務建設過程中堅持以下建網原則：從政府的需求出發，建設高安全、高可靠、可管理的電子政務體系!

統一的網路規劃

建議電於政務的建設按照國家信息化領導小組的統一部署，制定總體的網路規劃，分層推進，分步實施，避免重復建設。

完善的安全體系

網路安全核心理念在於技術與管理並重。建議遵循信息安全管理標准－ISO17799，安全管理是信息安全的關鍵，人員管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依據，安全工具是安全管理的保證。

嚴格的設備選型

在電子政務網建設的過程中，網路設備選擇除了要考慮滿足業務的需求和發展、技術的可實施性等因素之外，同時為了杜絕網路後門的出現，在滿足功能、性能要求的前提下，建議優先選用具備自主知識產權的國內民族廠商產品，從設備選型上保證電子政務網路的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是統一管理，分散控制。制定IT的年度規劃，提供IT的運作支持和問題管理，管理用戶服務水平，管理用戶滿意度，配置管理，可用性管理，支持IT設施的管理，安全性管理，管理IT的庫存和資產，性能和容量管理，備份和恢復管理。提高系統的利用價值，降低管理成本。

電子政務網體系架構

《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》中明確了電子政務網路的體系架構：電子政務網路由政務內網和政務外網構成，兩網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是傳送涉密政務信息，所以為保證黨政核心機密的安全性，內網必須與外網物理隔離。政務外網是政府的業務專網，主要運行政務部門面向社會的專業性服務業務和不需在內網上運行的業務，外網與互聯網之間邏輯隔離。而從網路規模來說，政務內網和政務外網都可以按照區域網、城域網、廣域網的模式進行建設；從網路層次來說，內網和外網也可以按照骨幹層、匯聚層和接入層的模式有規劃地進行建設。

圖1：電子政務網路的體系架構

根據電子政務設計思想及應用需求，鑒於政府各部門的特殊安全性要求，嚴格遵循《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設的指導意見》，在電子政務內、外網在總體建設上採用業務與網路分層構建、逐層保護的指導原則，在邏輯層次及業務上，網路的構建實施如下分配：

圖2：電子政務內、外網邏輯層次

互聯支撐層是電子政務網路的基礎，由網路中心統一規劃、構建及管理，支撐層利用寬頻IP技術，保證網路的互聯互通性，提供具有一定QOS的帶寬保證，並提供各部門、系統網路間的邏輯隔離(VPN)，保證互訪的安全控制；

安全保障系統是指通過認證、加密、許可權控制等技術對電子政務網上的用戶訪問及數據實施安全保障的監控系統，它與互聯支撐層相對獨立，由網路中心與各部門單位共同規劃，分布構建。

業務應用層就是在安全互聯的基礎上實施政務網的各種應用，由網路中心與各系統單位統一規劃，分別實施。

華為公司電子政務解決方案的核心理念

全面的網路安全

建設安全的電子政務網路是電子政務建設的關鍵。電子政務的安全建設需要管理與技術並重。在技術層面，華為公司提供防禦、隔離、認證、授權、策略等多種手段為網路安全提供保證；在設備層面，華為公司自主開發的系列化路由器、交換機、防火牆設備、CAMS綜合安全管理系統和統一的網路操作系統VRP可以保證電子政務網路安全。

針對於政府系統的網路華為公司提供了i3安全三維度端到端集成安全體系架構，在該架構中，除了可以從熟悉的網路層次視角來看待安全問題，同時還可以從時間及空間的角度來審視安全問題，從而大大拓展了安全的思路與視角，具備全面考慮與實施安全防護的模型與能力。

圖3：華為公司i3 安全 三維度端到端集成安全體系架構

（1）華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(個性化)；
3－時間、空間及網路層次三個維度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息網路的安全架構。

（2）網路層次(網路層、用戶層、業務層)端到端安全理念

網路的各層次均存在安全威脅的可能，華為的集成安全架構充分體現了網路安全防範的分層思想，根據不同網路層次的特點進行有針對性的防範。

網路層：保障網路路由、網路設備等基礎網路的安全；
用戶接入層：確保合法的用戶接入，訪問合法的網路范圍，並保障用戶信息的隔離等用戶接入網路的安全；
業務層：保證用戶訪問內容的合法性與安全性。
華為公司的i3安全集成安全架構針對傳統網路在用戶層防範比較薄弱的缺陷，採取了大量的增強措施，如用戶接入認證、地址防盜用、訪問控制等能力。

（3）時間(事前、事後)端到端安全理念

以前政府行業更關注網路的事前防範能力，往往在網路的用戶認證、入侵檢測、防DOS攻擊、防火牆等方面投入力量較多，對事後跟蹤能力實施的有效措施不多。而在安全事件發生前後，要求網路所能提供的支持也是不同的，其花費的代價與技術實現難度有非常大的差別：

事前防範：主要通過數據隔離、加密、過濾、管理等技術，加強整個網路的健壯性；
事後跟蹤：華為公司的「i3安全」架構提供在網路級做日誌記錄的能力，通過對用戶上網埠、時間、訪問地的記錄，全面提供用戶上網的追溯能力，從而為後期的分析提供第一手的資料。
（4）空間(外網、內網)端到端安全理念

外網：通過VPN、加密等保證信息安全，通過網路防火牆、病毒防火牆等防範網路攻擊，側重的是防範；
內網：通過對用戶的識別，保證合法的用戶訪問合法的網路范圍，並做好訪問記錄，側重的是監控。
目前政府內網即涉秘網、政府外網即辦公專網，兩張網按照17號文件要求嚴格的物理隔離分別進行建設，保證政府網路的安全。

華為公司三緯度集成安全架構提供端到端集成安全服務：

圖4：華為公司i3安全三維度端到端集成安全體系架構

隨著政府網路網上應用的進一步增多，隨著網路進一步深入人們的生活，入侵與反入侵、盜用與反盜用的斗爭也必將升級。而政府網路的安全防護作為一個系統工程，只有從網路管理、用戶管理、業務管理及管理制度等多層次、多方位地多管齊下才能做到「天網恢恢，疏而不漏」。

完善的端到端的可靠性

網路可靠性主要是指當設備或網路出現故障時，網路提供服務的不間斷性。可靠性一般通過設備本身的可靠性和組網設計的可靠性來實現。包括以下內容：

（1）設備可靠性

華為公司的全系列數據產品均採用電信級的可靠性設計。華為公司高端路由器和交換機產品採用分布式體系結構，不存在單點故障；採用無源背板，支持真正熱插拔、熱備份，同時設備的交換網路、路由處理系統等所有關鍵部件採用冗餘熱備份設計，能充分滿足電子政務網路對設備高可靠性的要求。

（2）組網設計的可靠性

在控制投資的前提下，在電子政務網路的部分省地骨幹節點，可採取VRRP雙機備份方式或採取RPR方式進行環網自愈保護，接入骨幹傳輸網的鏈路可採取雙歸鏈路設計或採取RPR方式進行環網自愈保護，從組網角度避免單點故障。

另外，可採用備份中心技術，為路由器上的任意介面提供備份介面；路由器上的任一介面可以作為其它介面(或邏輯鏈路)的備份介面；可對介面上的某條邏輯鏈路提供備份。

通過靈活的備份機制及完善的技術，可以充分利用備份資源，確保網路互聯互通的可靠性。

簡單高效的維護和管理

政府網路信息點數量眾多，而且較為稠密，所以網路設備數量眾多，特別是接入最終用戶的樓層交換機。華為公司的網路管理系統在支持全網設備統一管理、實現拓撲管理、圖形化操作界面、實時聲光報警、中文操作系統的同時，利用華為組管理協議HGMP可以實現對數量龐大的樓層交換機的動態發現、動態拓撲生成、自動配置的功能，降低網路管理人員的工作量，提高效率。

豐富的業務承載能力

政府信息化的一個重要特點是以業務牽引網路需求，應用不斷更新，對網路設備的需求不斷提高，在這樣的一個動態網路中，網路設備本身的業務承載能力就顯得非常重要。因此，華為公司提出了第5代基於網路處理器技術，可以保證在後續新增業務對網路平台有特殊要求時，實現快速定製、快速支持，保證對網路設備投資的連續性。

利用MPLS VPN表現出強大的擴展性和前所未見的高性能，電子政務網可任由業務的增長和變化，網路可以平滑地擴充和升級，可最大程度的減少對網路架構和設備的調整。作為少數能提供整網MPLS技術的廠家，華為公司致力於為政府提供基於先進的MPLS VPN技術的數據、語音和視訊的三網合一技術。

5. 電子數據信息安全管理制度是怎樣的

第一條折疊

為了促進我省電子政務的發展，保障我省電子政務健康運行，根據《國家信息化領導小組關於我國電子政務建設指導意見》，並結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條折疊

電子政務信息安全工作應遵循注重實效、促進發展、強化管理和積極防範的原則。

第三條折疊

省信息化工作領導小組辦公室根據省信息化工作領導小組關於電子政務信息安全工作的決策，負責組織協調全省電子政務信息安全工作，並對執行情況進行檢查監督。省直各有關部門根據各自握判職能分工負責電子政務信息安全的具體工作。各市電子政務主管部門負責本市電子政務信息安全工作。

第四條折疊

由省信息化工作領導小組辦公室牽頭，會同省信息產業廳、保密局、公安廳、科技廳組成省電子政務信息安全工作小組，負責制定全省電子政務信息安全策略和工作規范，建立全省電子政務信息安全風險評估體系。各單位要制定本單位電子政務信息安全措施，定期進行安全風險評估，落實信息安全工作責任制，建立健全信息安全工作規章制度，並於每年6月份書面報本級電子政務主管部門備案。

第五條折疊

電子政務網路由政務內網和政務外網構成，兩網之間物理隔離。電子政務內網是政務部門的辦公專網，連接包括省四套班子和省直各部門。電子政務內網信息安全管理要嚴格執行國家有關規定。

第六條折疊

電子政務外網是政府的業務專網。全省建設一個統一的電子政務外網，凡是不涉及國家秘密的、面向社會的專業性服務業務系統和不需在內網上運行的業務系統必須接入或建在電子政務外網上，並採用電子政務外網上所要求的信息安全措施。

第七條折疊

電子政務外網必須與國際互聯網和其他公共信息網路實行邏輯隔離。全省統一管理電子政務外網的國際互聯網出口。凡接入電子政務外網的電子政務應用系統，不得擅自連接到國際互聯網。在國際互聯網上運行的政府網站，要採取必要的信息安全措施方可接入電子政務外網。

第八條折疊

在電子政務外網上建立統一的數字證書認證體系，建立電子政務安全信任機制和授權管理機制。凡接入電子政務外網的應用系統必須採用省電子政務認證中心發放的數字證書。各市可直接採用省電子政務認證中心提供的數字證書注冊服務，也可根據實際應用情況建立本市數字證書注冊服務中心，負責本市范圍內數字證書的登記注冊。

第九條折疊

各級電子政務外網網路管理單位負責本級電子政務外網的公共安全工作，建立信息網路安全責任制。要對陵皮和所管理的本級外網網路進行實時監控，定期進行安全性能檢測，定期向主管部門通報網路安全狀況信息，並向其網路用戶單位提供安全預警服務。

第十條折疊

電子政務外網要建立應急處理和災難恢復機制。應急支援中心和數據災難備份中心要制定數據備份制度，制定事故應急響應和支援處理措施，制定數據災難恢復策略和災難恢復預案，並報本級電子政務信息安全主管部門備案。全省性電子政務應用系統的主要資料庫和重要的基礎性資料庫，必須在應急支援中心和數據災難備份中心實現異地備份。

第十一條折疊

各單位要根據國家有關信息安全保護等級的保護規范，明確本單位電子政務應用系統的安全等級，並按照保護規范進行安全建設、安全管理和邊界保護。各單位負責其應用系統接入電子政務外網之前的所有安全工作，並配合網路管理單位進行網路安全管理和檢查工作。

第十二條折疊

各單位要明確信息採集、發布、維護的規范程序，確保其電子政務應用系統運行的數據信息真實准確、安全可靠。各單位要按照"誰上網誰負責的原則，保證其在電子政務外網上運行的數據信息真實可靠，且不得涉及國家秘密。

第十三條折疊

各單位的電子政務應用系統要建立數據信息的存取訪問控制機制，按數據信息的重要程度進行分類，劃分訪問和存儲等級，設立訪問和存儲許可權，防止越權存取數據信息。

第十四條折疊

各單位的電子政務應用系統要建立信息審計跟蹤機制，對用戶每次訪問系統的情況尺盯以及系統出錯和配置修改等信息均應有詳細記錄。

第十五條折疊

各單位的電子政務應用系統應當建立計算機病毒防範機制，要定期使用經國家有關部門檢測認可的防病毒軟體進行檢測。

6. 福建省2022年國家網路安全宣傳周法治日主題活動在漳州成功舉辦

活動公布了2022年全省網安部門“凈網行動”十大精品案例，集中返還了價值214餘萬元群眾失物，視頻連線廈門、莆田、福州分會場，並全程同步在線直播。聚焦網路安全人才培養，漳州市公安局與漳州市職業技術學院、北京天融信網路安全技術有限公司簽署戰略合作協議。伏孫

此外，9月8日下午,在漳州行政會議中心還舉辦了網路安全論壇和知識講座。

7. 電子政務安全問題產生的原因有哪些

電子政務安全問題產生的原因可能有後門的隱患；安全漏洞的問題；人為地無意疏忽；人為地惡意攻擊等。
一、電子政務網路安全現狀分析
「十三五」期間，以北京市，上海市、浙江省為代表的政府全面推進以數據為核心的新型「智慧城市」和「城市大腦」建設。電子政務系統已成為城市建設、運營、管理、服務、安全和應急的重要基礎，涉及國家安全、經濟命脈、社會秩序和公共利益。電子政務系統的安全穩定運行已成為保障城市正常運行的重要基礎，對保障城市安全和社會穩定具有重要意義。多年來，隨著網路安全等級保護的推進，許多重要的電子政務系統被定義為安全等級保護三級系統，並開展了信息安全分級與備案、安全評估等工作。然而，仍然存在許多安全風險。
二、電子政務的發展趨勢
電子政務信息化快速發展。電子政務建設是我國政府部門提高履職能力和水平的重要手段，也是深化行政管理體制改革、建設人民滿意的服務型政府的戰略舉措。在電子政務發展的前二三十年，出現了大量帶有「金字頭」的電子政務應用系統，如金融工程、金關工程、金稅工程等。在以行業為代表的電子政務體系建設方面取得了重要突破，發揮了日益顯著的作用。政府公務人員的工作理念、行政管理行為發生了重大變化，社會公眾受電子政務發展的影響帶動作用明顯。
綜上所述，各行業、區域分類分級都要建立網路安全態勢感知預警監控能力，包括電子政務也要收集各類安全產品的告警和日誌信息，實現多源監測數據的融合，提升關鍵信息系統的網路安全監測能力，強化先進的持續威脅監測能力。

8. 互聯網預警是什麼意思

政府機關結合網路資源，鍵答通過整合本地網路資源，建立「統一標准、統一時間、統一格式」的網路預警發布機制，利用互聯網彈出「窗口」，向千百萬網民發布預警、通知、懸賞、提示等安全防範信息。通過建立互聯網預警工作平慶亮彎台，快速發布每日警情研判成果，對那些多發、高發案件，及時提醒廣大市民有針對性地加以防範。這種建譽悶立統一的網路預警發布機制，利用互聯網彈出「窗口」向千百萬網民發布各類安全防範信息。通過這種「創意警務」，提高廣大市民的防範意識。這種平台就是「互聯網預警服務平台」。
「互聯網預警服務平台」基本覆蓋了電信所有ADSL用戶，全面覆蓋地區較有影響的幾十家網站、全部網吧、幾大游戲服務商，每天受眾網民，寬頻用戶撥號上網時將主動彈出提示窗口，網民在網吧上網時，都會彈出預警提示信息。是種具有低成本、高效率、廣覆蓋的宣傳平台，是進一步提升治安防控能力的一個重大探索。

9. 網路安全事件應急預案應當按照什麼分級

網路安全事件應急預案應當按照事件發生後的危害程度、影響范圍等因素對網路安全事件進行分級。
國家網信部門協調有關部門建立健全網路安全風險評估和應急工作機制，制定網路安全事件應急預案，並定期組織演練。
負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門應當制定本行業、本領域的網路安全事件應急預案，並定期組織演練。
網路安全事件發生的風險增大時，省級以上人民政府有關部門應當按照規定的許可權和程序，並根據網路安全風險的特點和可能造成的危害，採取下列措施：
（一）要求有關部門、機構和人員及時收集、報告有關信息，加強對網路安全風險的監測；
（二）組織有關部門、機構和專業人員，對網路安全風險信息進行分析評估，預測事件發生的可能性、影響范圍和危害程度；
（三）向社會發布網路安全風險預警，發布避免、減輕危害的措施。
省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網路運營者應當按照要求採取措施，進行整改，消除隱患。
法律依據
《中華人民共和國網路安全法》第五十三條國家網信部門協調有關部門建立健全網路安全風險評估和應急工作機制，制定網路安全事件應急預案，並定期組織演練。
負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門應當制定本行業、本領域的網路安全事件應急預案，並定期組織演練。
網路安全事件應急預案應當按照事件發生後的危害程度、影響范圍等因素對網路安全事件進行分級，並規定相應的應急處置措施。
《中華人民共和國網路安全法》第五十五條發生網路安全事件，應當立即啟動網路安全事件應急預案，對網路安全事件進行調查和評估，要求網路運營者採取技術措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，並及時向社會發布與公眾有關的警示信息。
《中華人民共和國網路安全法》第五十六條省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網路運營者應當按照要求採取措施，進行整改，消除隱患。

10. 我國網路與信息安全事件預警等級分為

工信部建立公共互聯網網路突發事件預警制度，按照緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，將公共互聯網網路突發事件預警等級分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。面向社會發布預警信息有網站、簡訊、微信等多種形式。

工信部要求基礎電信企業、域名機構、互聯網企業、網路安全專業機構、網路安全企業通過多種途徑監測和收集漏洞、病毒、網路攻擊最新動向等網路安全隱患和預警信息，對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行分析評估。認為可能發生特別重大或重大突發事件的，應當立即報告。

(10)漳州市政務網路安全預警擴展閱讀

工信部根據社會影響范圍和危害程度，將公共互聯網網路安全突發事件分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。

其中，全國范圍大量互聯網用戶無法正常上網，.CN國家頂級域名系統解析效率大幅下降，1億以上互聯網用戶信息泄露，網路病毒在全國范圍大面積爆發，其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網路安全事件為特別重大網路安全事件