網路安全法案歐盟

A. 結合國家相關政策及具體案例說明網路安全立法的重要性

一是加強和改進立法工作，不斷提高立法質量。加強立法工作，是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來，政府立法工作取得了突出成績。過去五年間，僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到，我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上，立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按照貫徹科學發展觀的根本要求，繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開徵求意見。
二是推進依法行政，努力提高行政執法水平。各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動，都要以憲法和法律為准繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件，必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制。合理界定和調整行政執法許可權，明確執法責任，全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣政府依法行政制度。加強對行政收費的規范管理，改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制，完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作，幫助困難群眾實現訴訟權利，使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設，增強服務意識，改進工作作風，保持清正廉潔，促進行政執法水平的不斷提高。
三是加強執法監督，確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制，必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開，提高政府工作的透明度，加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監督到位、有力、有效。
四是加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動，增強法制教育的科學性、准確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強人民群眾的憲法意識，自覺維護憲法權威，使憲法在全社會得到遵守。加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能，主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中，必須強化權利義務觀念的培養，既要增強人們的民主意識和權利意識，也要增強法治意識和義務意識。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一，權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念，自覺在法制框架內行使權利、履行義務，才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處，建成社會主義法治國家。

B. 為什麼現在數據脫敏系統逐漸引起重視

從安全形度來說：現今，大數據時代到來，同時也帶來了隱私、敏感信息保護方面的棘手難題。如何在實現數據高效共享、分析挖掘的同時，保護敏感及隱私信息不被泄露越來越重要。幫助在金融、運營商、政府、能源等部門解決敏感及隱私數據在共享、交換及使用過程中的難題也成為焦點。
從監管角度來說：《網路安全法》中規定未經被搜集者同意，不得向他人提供個人信息，但是經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外；《等保》、分保行業監管單位（銀監要求）合規性要求符合。
如今做的比較好的基本就是 Informatica，國內的數據脫敏技術也正在逐漸發展，像美創科技的數據脫敏技術已經比較成熟。

C. 2018年度全球物聯網的十件大事

導語： 邁入2019年，小隱帶大家一起回顧2018年Top 10大事件。

1.最大的物聯網邁進：微軟

自2015年宣布Azure IoT Suite以來，Microsoft憑借其Azure雲產品和相關的物聯網平台即服務，已成為物聯網領域的主要參與者。

在2018年4月，微軟翻了一番，並宣布在4年內進一步投資50億美元用於物聯網技術。預計這些投資中的大部分將流入雲服務，物聯網操作系統和分析。在2017年宣布「Azure IoT edge」和「IoT central」等服務後，微軟在2018年宣布的兩項傑出的物聯網服務是Azure Sphere和Azure Digital Twins。Azure Sphere是Microsoft針對連接微控制器供電設備的高度安全的端到端解決方案。Azure Digital Twins是一項服務，允許開發人員構建物理資產的數字復製品 - 這是在數千台設備上擴展物聯網解決方案的分析和其他元素的重要工具。

2.年度消費者物聯網故事：Sonos首次公開募股

物聯網的2018年，另一個真正的成功故事首次亮相納斯達克：揚聲器製造商Sonos。Sonos於2018年8月1日上市，這家公司在2004年首次在CES上首次推出革命性的無線揚聲器後，已有14年和4.5億美元的資金.Sonos是智能揚聲器市場的首批進入者之一，它創造了消費者喜愛的高品質產品，並始終得到很好的評價。迄今為止，該公司已售出1900萬件產品，目前全球擁有超過10億戶家庭，平均家庭目前大約購買3台Sonos產品，Sonos尚未滿足全球99％以上的市場需求。

然而，Sonos上市後股價卻講述了一個不同的故事。自2018年8月首次公開募股以來，該股票已下跌約40％，因擔心大型智能家居巨頭可能最終停止與Sonos合作而取代智能揚聲器市場自己。

2018年的另一個消費者物聯網IPO，智能家居相機製造商Arlo Technologies，對公開市場的介紹更為糟糕; 自首次公開募股以來，該股票下跌約50％。

兩家公司都希望避免成為另一家Fitbit--物聯網 歷史 上最大的失敗IPO之一。自2016年年中首次公開募股以來，Fitbit股價下跌超過70％，而納斯達克指數上漲超過30％。

3.討論最多的合作夥伴：羅克韋爾自動化 - PTC

工業自動化巨頭羅克韋爾自動化於6月份宣布對物聯網平台，PLM和CAD軟體領導者PTC進行10億美元的股權投資。工業物聯網社區對這一消息進行了大量討論，因為人們一直在想羅克韋爾將如何應對其主要競爭對手西門子強大的物聯網平台推動。

在2018年晚些時候，羅克韋爾展示了該公司現在如何依靠PTC提供物聯網平台組件，作為新推出的 「由PTC提供支持的創新套件」的一部分。兩家公司都希望進一步將其軟體組件構建為集成的工業數字化解決方案。

4.最富有爭議的市場：中國

也許從 高通 - 恩智浦合並失敗中可以推斷出中國掌握權力的最明顯跡象之一。2016年10月，總部位於美國的晶元製造商高通宣布將以44億美元的價格收購聯想 汽車 晶元恩智浦的領導者，成為半導體行業有史以來最大的一筆交易。然而最終並未落地。原因是：中國。此次收購已在包括歐盟和韓國在內的八個司法管轄區獲得批准 - 但隨著2018年美中之間的全球貿易爭端升溫，中國監管機構並未批准該交易。

還有一些與中國物聯網公司的全球糾紛。最值得注意的是，一些國家和電信公司禁止華為和中興通訊。

與此同時，許多公司希望進一步加強與中國的關系。例如，英特爾，西門子，瑞薩和myDevices都與阿里雲合作，將他們的產品帶到中國並開展聯合創新項目。微軟還擴展了其中國雲基礎架構，使本地Azure區域的數量翻了一番 。中國物聯網創業公司的資金也大幅增加。

5.最尬之跌落神壇：通用電氣

據「華爾街日報」報道，2018年7月30日，「工業互聯網」的先驅通用電氣公司正在尋求出售GE Digital及其IoT Platform Predix。

這一消息是在一系列負面事件的背後發生的，這些事件在過去幾個月里震驚了公司。這包括數千名工人的裁員，其子公司GE Capital的財務困境，以及其股票從道瓊斯工業平均指數下跌。

就在兩年前，該公司宣布了雄​​心勃勃的計劃，即到2020年成為「價值15億美元的軟體業務」，其中包括Predix單獨銷售的4B美元。

2018年12月，GE管理層最終決定採用不同的方法。本公司所售的現場服務管理軟體ServiceMax其大部分股權，但決定給GE數字（與它Predix）一個全新獨立的實體。2019年將使我們更深入地了解這個新實體的細節，以及它是否能夠脫離GE過去幾年收到的一些負面報道。

6.最具影響力的研究報告：貝恩公司 - 解鎖物聯網機會

8月，貝恩公司發布了一項名為「解鎖物聯網中的機會」 的研究。該出版物全面概述了600多個物聯網終端用戶和180個物聯網供應商的優先事項，觀點和挑戰。它還將結果與2016年的類似調查進行了比較。其中，貝恩發現：

貝恩在後續網路研討會中提供了更多見解，其中顯示，與2016年相比，特別是工業客戶對物聯網計劃的投資回報率更加清晰，並且「質量控制」被客戶和供應商標記為其關鍵用例之一。

7.最重要的政府倡議：加州網路安全法

在幾次嘗試向美國參議院提交物聯網網路安全法案失敗後，加利福尼亞州於2018年8月底跳樓，並成為第一個通過物聯網網路安全法的州。

從2020年1月1日開始，任何「直接或間接」連接到互聯網的設備製造商必須為其配備「合理」的安全功能，旨在防止未經授權的訪問，修改或信息泄露。

雖然許多人承認這項法律是一個姍姍來遲的第一步，但大多數專家批評它過於膚淺和模糊。例如，物聯網安全公司VDOO的高級產品營銷經理Ruth Artzi 寫道： 「對於唯一密碼的法律要求是一個很好的進展，但不幸的是，這還不夠。[]應以更具體的方式定義法律，因為根據設備的性質和功能，「適當的」安全程序的要求過於模糊，沒有真正的機制來驗證供應商是否採取了適當的措施。

8.最重要的連接性計劃：5G網路

5G是2018年討論最多的技術趨勢之一，因為它承諾在速度和延遲方面有所改變。2018年也是第一個5G網路開通的一年。

2018年6月標志著5G標準的初步完成，盡管預計到2019年3月甚至更晚的時候仍會進行一些功能性修訂。

2018年10月，Verizon Communications成為世界上第一家在美國四個城市（洛杉磯，休斯頓，印第安納波利斯，薩克拉門托）正式推出 5G網路的運營商。Verizon現在聲稱自己是「5G中的第一」，盡管它的競爭對手將其網路建立在專有的5G TF標准上，而不是官方的5G標准（由3GPP標准化）。

2018年12月，三家韓國運營商同時開通了商用5G網路。與Verizon的5G網路不同，它們的網路似乎基於3GPP標准，並且還為企業客戶提供固定無線接入服務。

9.最大的並購交易：IBM / Red Hat

物聯網2018年看到了與物聯網相關的大型交易。IBM 宣布有意收購價值34億美元的紅帽，這是有史以來最大的軟體交易。該協議承諾IBM將在其競爭對手AWS，微軟和谷歌一直處於領先地位的雲市場中獲得更好的地位。藉助Red Hat，IBM現在擁有自己的容器解決方案，強大的雲軟體堆棧以及在混合雲設置中更好地發揮作用的能力，允許跨多個雲環境傳輸數據。IoT Analytics預計，混合和多雲設置將在未來幾年在物聯網數據存儲中發揮越來越重要的作用。

10.最大的融資：View

除了上述基於物聯網的終端用戶應用資金增加的趨勢外，第二個趨勢是中國基於物聯網的資金投入突然增加。總金額在1億美元左右 - 考慮到處於早期階段的融資企業，這一數字已經相當高了。

結語： 小隱在此也預祝您和您的團隊在2019年取得成功！

D. 誰能給我介紹各國關於網路的相關規定

網路傳播的負面影響，已經引起各國各界的廣泛關注。人們越來越意識到，進入網路時代以後，一方面，過去在現實空間中遇到的各種道德和法律問題，不可避免地會反映到網路空間中來；另一方面，網路空間又產生了許多現實空間中沒有過的新的道德和法律問題。因此，各國政府都高度重視網路管理，陸續頒布了一系列有關計算機網路的法律法規。 美國是世界上互聯網路最為發達的國家。早在1978年8月，美國佛羅里達州就率先通過了《佛羅里達計算機犯罪法》。該法規涉及了侵犯知識產權、侵犯計算機裝置和設備、侵犯計算機用戶權益等問題，並作出了種種規定。隨後，美國共有47個州相繼頒布了計算機犯罪法。1984年，美國國會通過了《聯邦禁止利用電子計算機犯罪法》。1987年，國會通過一項方案，批准成立國家計算機安全技術中心，並制定了《計算機安全法》。美眾院司法委員會要求，色情郵件須加標注，使得用戶可以不打開郵件直接將郵件刪除；網際網路接入服務提供商可以起訴濫發垃圾郵件者，並提出索賠要求。1996年2月，美國總統簽署了國會通過的《通訊凈化法》，明確規定互聯網不得向未成年人傳播有傷風化的文字及圖像。這一法案盡管受到健康輿論的廣泛支持，但卻遭到美國公民自由聯盟、出版界（包括網上刊物出版界）和電腦界一些組織的反對，聲稱它違反了關於言論自由的憲法修正案，從而引起了一場訴訟。1997年美國最高法院判定這一法案違憲，使它終於未能實行。不過2000年4月美國貿易委員會制定的《兒童網上保護法》卻得到了實施。該法規定商業網站收集年齡在13歲以下少年的個人信息以及這些未成年人進入網上聊天室時必須得到其父母的同意。① 在德國，政府明確表示不能讓互聯網成為傳播色情和宣揚新納粹思想的場所，強調要防止互聯網路受到「污染」，要求經營聯網業務的企業承擔義務，使青少年免受不良信息的危害。1997年8月，德國制訂的《信息和通訊服務法》（即《多媒體法》）正式實施。這是世界上第一部對互聯網空間的行為實施全面的法律規范的專門立法，法案確立了傳播自由和責任並重的原則。該法關於網路服務商的責任提到了三點：1.對自己提供的網上信息內容負全部責任；2.對網上提供來自他人的內容只是在一定條件下才負有責任；3.對於僅僅提供了進入通道的網上信息不負責任.。一般認為它將對世界各國的相關立法會產生重要影響。 英國在1996年以前主要依據《黃色出版物法》、《青少年保護法》、《錄像製品法》、《禁止泛用電腦法》和《刑事司法與公共秩序修正法》懲處利用電腦和互聯網路進行犯罪的行為。1996年9月23日，英國政府頒布了第一個網路監管行業性法規《3R安全規則》。「3R」指的是分級認定、舉報告發、承擔責任。1999年英國政府公布了《電子通信法案》的徵求意見稿。這一草案醞釀已久，其主要目的是為促進英國電子商務發展，並為社會各界樹立對電子商務的信心提供法律上的保證。英國廣播電視的主管機關--獨立電視委員會（ITC）宣稱，依照英國1990年的《廣播法》，它有權對互聯網上的電視節目以及包含靜止或活動圖象的廣告進行管理，但它目前並不打算直接行使其對互聯網的管理權力，而是致力於指導和協助網路行業建立一種自我管理的機制。 新加坡政府在1996年3月頒布了有關網路的管理條例，要求提供聯網服務的公司對進入網路的信息內容進行監督，以防止傳播色情和容易引發宗教及政治動盪的信息。1996年7月，新加坡廣播管理局依法對互聯網路實行管制，宣布實施分類許可證制度，以便鼓勵正當使用互聯網路，促進其在新加坡的健康發展，保護網路用戶、尤其是年輕人免受非法和不健康信息傳播的侵害。 在韓國，為了加強對信息通信網的管理，政府的情報通信部2001年出台了《關於保護個人信息和確立健全的信息通信秩序》的法規。這一法規明確規定個人信息管理者的許可權和責任，對向第三者泄漏個人信息者將予以重罰。與此同時，這一法規還將加強對淫穢、暴力、犯罪等非法信息流通的管理。 由於網路傳播的國際性，各國政府越來越意識到，要有效地規范網上行為、尤其是打擊網路犯罪，單靠一國立法是遠遠不夠的。各國執法部門在工作中遇到的許多挑戰，只有通過國際條約來解決。為此，歐盟委員會曾於1996年10月通過了《互聯網有害和違法信息通信》和《在新的電子信息服務環境中保護未成年人和人的尊嚴》綠皮書。綠皮書中規定網路主機服務商和檢索服務商應該對其主機和伺服器上的違法和有害信息承擔法律責任。歐盟委員會還建議對互聯網信息建立評級制度，鼓勵開發和採用過濾軟體和評級系統，鼓勵網民報告違法和有害網址。從1998年起，泛歐組織歐洲委員會決定由歐洲犯罪問題委員會下屬的網路空間犯罪專家委員會負責起草《網路犯罪公約》草案，美國也參與了起草。這是國際社會第一個正在草擬的有關計算機系統、網路或數據的犯罪行為的多邊協定。人們預期它會帶來在網路管理方面更多的國際合作。 回顧歷史，人類的傳播活動和新聞事業，總是隨著傳播技術的進步、傳播方式的更新而不斷發展的。而新的傳播技術和傳播方式往往是把雙刃劍，既能帶來新的飛躍也會帶來新的挑戰。世紀之交興起的互聯網路的情況也是如此。相信經過世界各國政府、組織和進步人類的共同努力，互聯網事業也必定能興利除弊，把人類的傳播活動和世界新聞事業帶進一個全新的時代。 http://www.cmic.zju.e.cn/cmkj/web-wgxws/9/5/2.html 互聯網路的迅猛發展，給人類的信息交流和新聞傳播提供了極大的便利，產生了廣泛的影響。但是它的發展也帶來某些負面後果，出現了一些新的問題。其中最為突出的有： 首先，由於網路傳播具有開放性，任何人都可以在沒有檢查控制的情況下在網上傳播信息，因而為有害信息的傳播帶來極大的方便。特別在一些非正規的網站網頁或個人傳播活動中，各種信息泥沙俱下，良莠混雜。散布虛假消息、謠言傳聞者有之，宣揚迷信、傳播邪教者有之，煽動民族仇恨、助長種族歧視者有之，這些都會危害社會穩定和發展。資料顯示，世界各種邪教組織如日本的奧姆真理教、義大利的末世派等都設有網站，法**組織在全球25個國家都設有網站，光在美國就擁有八十多個網站，還有13種語言版本。至於傳統媒介上常見的色情內容更是網路天地間揮之不去的有害氣體。據卡內基-梅隆大學一個專家組在1995年的調查報告稱，在美國多數家庭電腦連通的網路中，有85%帶有不同程度色情內容的圖片、文章和錄像，電子公告板儲存的數據圖像有五分之四含有淫穢內容。這些都嚴重污染著社會風氣，對青少年成長更有極為不利的影響。 其次，網路傳播具有很強的自由度，發布的言論不易查究責任，因而很容易出現侵害他人權利的行為。在網上散布流言蜚語、造謠誹謗他人，損害別人的名譽權，侵犯他人的隱私權，這些現象時有所見。也有的故意在網上製造輿論，傷害法人或自然人的信譽，為不正當的商業競爭或政治斗爭服務。另外，網路服務商為了管理或個性化服務的需要，一般都要求消費者登記自己的有關情況，這里也往往存在收集和使用不當的問題，造成對個人隱私的侵犯。 第三，由於網路空間的虛擬性，網上行為不象現實世界中那樣可觸可摸、有據可查，因而也為某些刑事犯罪帶來了可乘之隙。通過網路詐騙錢財、從事毒品交易、密謀恐怖活動、甚至為賣淫嫖娼牽線，諸如此類的犯罪活動並不罕見。也有些計算機高手，通過網路竊取商業機密、政治軍事情報。還有一些出於種種目的蓄意攻擊破壞網路的「黑客」，嚴重威脅著計算機的安全。據美國軍方一份報告透露，1999年五角大樓計算機網路受到「黑客」攻擊達25萬次之多，其中60%達到了目的。2000年2月7-9日，由美國開始的一起嚴重的黑客襲擊事件，包括Yahoo！（雅虎）、ebay.com（電子港灣）、amazon.com（亞馬遜網上書店）、CNN（美國有線電視新聞網）在內的8家世界著名網站遭到有組織的猛烈攻擊，網站運作癱瘓數小時，震驚了全世界。 http://www.cmic.zju.e.cn/cmkj/web-wgxws/9/5/1.html 中國網址導航 www.pronoti.com

E. 歐盟立法強化數字監管，數字市場法有何作用

歐盟正通過立法等手段加強對社交媒體、電子商務平台等網路平台的監管，以保護和支持自身數字產業的發展，維護自身的數字主權。相信歐盟正在制定的相關立法將有助於遏制不正當競爭，規范歐洲數字市場秩序。

與過去相比，這兩個法案提出的新規在監管和制裁的方式和力度上都有很大不同。中歐數字協會理事長克勞迪婭·維諾蒂表示，未來歐盟將採取事前監管來解決惡性競爭問題，而不是像過去那樣事後起訴和制裁，這將迫使大型互聯網平台提前採取行動。此外，新出台的兩項議案採取不對稱規則，對大型科技企業和中小科技企業採取不同的監管標准，因此大型科技企業將面臨更嚴厲的審查和更多的處罰。由於歐洲本土科技企業大多規模較小，歐盟此舉有利於保護和支持本國數字產業的發展。