電廠網路安全應急處理

㈠ 電力系統中的網路信息安全都包括哪些方面

1、安全措施有待加強
配置不當或不安全的操作系統、內部網路和郵件程序等都有可能給入侵者提供機會，因此如果網路缺乏周密有效的安全措施，那麼就無法及時發現和阻止安全漏洞。當供應商發布補丁或升級軟體來解決安全問題時，一大部分用戶的系統又不進行同步升級，這歸根結底是管理者未充分意識到網路不安全的風險所在，所以未引起重視。
2、缺乏有效的綜合性的解決方案
大多數用戶缺乏有效的綜合性的安全管理解決方案，稍有安全意識的用戶都指望升級防火牆或加密技術，由此產生不切實際的安全感。事實上，一次性使用一種方案並不能保證系統永遠不被入侵，網路安全問題遠遠不能靠防毒軟體和防火牆來解決的，也並不是使用大量標准安全產品簡單壘砌就能解決的。
3、加強電力企業網路信息安全管理的建議
電力信息的網路安全對保證人民財產安全和企業的日常營運都具有非常重要的意義。不僅如此，電力信息的網路安全還關繫到國家的安全、穩定和發展。所以，若沒有信息安全做保障，那麼將會攪亂社會的正常秩序，給國家安全帶來不可估量的損失。
4、加強日誌管理和安全審計
市面上一般的防火牆和入侵檢測系統都具有審計功能，因此要充分利用它們的這種功能，管理好網路的日誌和安全審計工作。對審計數據要嚴格保管，不允許任何人修改或刪除審計記錄。
5、建立病毒防護系統
首先，在電力系統網路上安裝最先進的防病毒軟體。防病毒軟體必須要具有遠程安裝、遠程報警和集中管理等多種有效功能。其次，要建立防病毒的管理機制。嚴禁隨意在網上下載的數據往內網主機上拷貝；嚴禁隨意在聯網計算機上使用來歷不明的移動存儲設備。最後，職員應熟練掌握發現病毒後的處理方法。
6、建立內網的一致認證系統
認證是網路信息安全的首要技術之一，其主要目的是實現身份識別、訪問控制、機密性和不可否認服務等。

㈡ 網路安全事件應急預案應當按照事件發生後的什麼因素，對網路安全事件進行分級，並規定相應的應急處置措施

可以根據網路安全事件的：

• 可控性、

• 嚴重程度、

• 影響范圍

的不同對安全事件進行分級，並規定響應的處置措施

一般情況下分為4級

• 一級、特別重大--對xx工作造成特別嚴重損害，且事態發展超過xx控制能力的安全事件

• 二級、重大--造成嚴重損害，超出單一部門自身控制能力，需協調各部門協同處置的安全事件

• 三級、較大--對xx工作造成一定損害，但部門內部可自行處理的安全事件

• 四級、一般--對某些工作有些影響，但不危及整體工作
  

㈢ 網路安全處理過程

網路安全應急響應是十分重要的，在網路安全事件層出不窮、事件危害損失巨大的時代，應對短時間內冒出的網路安全事件，根據應急響應組織事先對各自可能情況的准備演練，在網路安全事件發生後，盡可能快速、高效的跟蹤、處置與防範，確保網路信息安全。就目前的網路安全應急監測體系來說，其應急處理工作可分為以下幾個流程：

1、准備工作

此階段以預防為主，在事件真正發生前為應急響應做好准備。主要包括以下幾項內容：制定用於應急響應工作流程的文檔計劃，並建立一組基於威脅態勢的合理防禦措施；制定預警與報警的方式流程，建立一組盡可能高效的事件處理程序；建立備份的體系和流程，按照相關網路安全政策配置安全設備和軟體；建立一個支持事件響應活動的基礎設施，獲得處理問題必備的資源和人員，進行相關的安全培訓，可以進行應急響應事件處理的預演方案。

2、事件監測

識別和發現各種網路安全緊急事件。一旦被入侵檢測機制或另外可信的站點警告已經檢測到了入侵，需要確定系統和數據被入侵到了什麼程度。入侵響應需要管理層批准，需要決定是否關閉被破壞的系統及是否繼續業務，是否繼續收集入侵者活動數據（包括保護這些活動的相關證據）。通報信息的數據和類型，通知什麼人。主要包括以下幾種處理方法：

布局入侵檢測設備、全局預警系統，確定網路異常情況；

預估事件的范圍和影響的嚴重程度，來決定啟動相應的應急響應的方案；

事件的風險危害有多大，涉及到多少網路，影響了多少主機，情況危急程度；

確定事件責任人人選，即指定一個責任人全權處理此事件並給予必要資源；

攻擊者利用的漏洞傳播的范圍有多大，通過匯總，確定是否發生了全網的大規模入侵事件；

3、抑制處置

在入侵檢測系統檢測到有安全事件發生之後，抑制的目的在於限制攻擊范圍，限制潛在的損失與破壞，在事件被抑制以後，應該找出事件根源並徹底根除；然後就該著手系統恢復，把所有受侵害的系統、應用、資料庫等恢復到它們正常的任務狀態。

收集入侵相關的所有資料，收集並保護證據，保證安全地獲取並且保存證據；

確定使系統恢復正常的需求和時間表、從可信的備份介質中恢復用戶數據和應用服務；

通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源明確相應的補救措施並徹底清除，並對攻擊源進行准確定位並採取措施將其中斷；

清理系統、恢復數據、程序、服務，把所有被攻破的系統和網路設備徹底還原到正常的任務狀態。

4、應急場景

網路攻擊事件：

安全掃描攻擊：黑客利用掃描器對目標進行漏洞探測，並在發現漏洞後進一步利用漏洞進行攻擊；

暴力破解攻擊：對目標系統賬號密碼進行暴力破解，獲取後台管理員許可權；

系統漏洞攻擊：利用操作系統、應用系統中存在漏洞進行攻擊；

WEB漏洞攻擊：通過SQL注入漏洞、上傳漏洞、XSS漏洞、授權繞過等各種WEB漏洞進行攻擊；

拒絕服務攻擊：通過大流量DDOS或者CC攻擊目標，使目標伺服器無法提供正常服務；

信息破壞事件：

系統配置遭篡改：系統中出現異常的服務、進程、啟動項、賬號等等；

資料庫內容篡改：業務數據遭到惡意篡改，引起業務異常和損失；

網站內容篡改事件：網站頁面內容被黑客惡意篡改；

信息數據泄露事件：伺服器數據、會員賬號遭到竊取並泄露.

㈣ 電網和電廠計算機監控系統及調度數據網路安全防護規定的本規定細則

第二條本規定適用於與電力生產和輸配過程直接相關的計算機監控系統及調度數據網路。
本規定所稱「電力監控系統」，包括各級電網調度自動化系統、變電站自動化系統、換流站計算機監控系統、發電廠計算機監控系統、配電網自動化系統、微機保護和安全自動裝置、水調自動化系統和水電梯級調度自動化系統、電能量計量計費系統、實時電力市場的輔助控制系統等；「調度數據網路」包括各級電力調度專用廣域數據網路、用於遠程維護及電能量計費等的調度專用撥號網路、各計算機監控系統內部的本地區域網絡等。
第三條電力系統安全防護的基本原則是：電力系統中，安全等級較高的系統不受安全等級較低系統的影響。電力監控系統的安全等級高於電力管理信息系統及辦公自動化系統，各電力監控系統必須具備可靠性高的自身安全防護設施，不得與安全等級低的系統直接相連。
第四條電力監控系統可通過專用區域網實現與本地其他電力監控系統的互聯，或通過電力調度數據網路實現上下級異地電力監控系統的互聯。各電力監控系統與辦公自動化系統或其他信息系統之間以網路方式互聯時，必須採用經國家有關部門認證的專用、可靠的安全隔離設施。
第五條建立和完善電力調度數據網路，應在專用通道上利用專用網路設備組網，採用專線、同步數字序列、准同步數字序列等方式，實現物理層面上與公用信息網路的安全隔離。電力調度數據網路只允許傳輸與電力調度生產直接相關的數據業務。
第六條電力監控系統和電力調度數據網路均不得和互聯網相連，並嚴格限制電子郵件的使用。
第七條建立健全分級負責的安全防護責任制。各電網、發電廠、變電站等負責所屬范圍內計算機及信息網路的安全管理；各級電力調度機構負責本地電力監控系統及本級電力調度數據網路的安全管理。
各相關單位應設置電力監控系統和調度數據網路的安全防護小組或專職人員，相關人員應參加安全技術培訓。單位主要負責人為安全防護第一責任人。
第八條各有關單位應制定切實可行的安全防護方案，新接入電力調度數據網路的節點和應用系統，須經負責本級電力調度數據網路機構核准，並送上一級電力調度機構備案；對各級電力調度數據網路的已有節點和接入的應用系統，應當認真清理檢查，發現安全隱患，應盡快解決並及時向上一級電力調度機構報告。
第九條各有關單位應制定安全應急措施和故障恢復措施，對關鍵數據做好備份並妥善存放；及時升級防病毒軟體及安裝操作系統漏洞修補程序；加強對電子郵件的管理；在關鍵部位配備攻擊監測與告警設施，提高安全防護的主動性。在遭到黑客、病毒攻擊和其他人為破壞等情況後，必須及時採取安全應急措施，保護現場，盡快恢復系統運行，防止事故擴大，並立即向上級電力調度機構和本地信息安全主管部門報告。
第十條與電力監控系統和調度數據網路有關的規劃設計、工程實施、運行管理、項目審查等都必須嚴格遵守本規定，並加強日常安全運行管理。造成電力監控系統或調度數據網路安全事故的，給予有關責任人行政處分；造成嚴重影響和重大損失的，依法追究其相應的法律責任。
第十一條本規定施行後，各有關單位要全面清理和審查現行相關技術標准，發現與本規定不一致或安全防護方面存在缺陷的，應及時函告國家經貿委；屬於企業標準的，應由本企業及時予以修訂。
第十二條本規定由國家經貿委負責解釋。 第十三條本規定自2002年6月8日起施行。

㈤ 光伏電站，關於網路安全突發事件和信息安全突發事件的應急預案

1、搶劫案件應急措施：（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面沖突，保持鎮靜，並觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等特徵。決不可草率行事，以免造成不必要的傷亡。如監控中心發現酒店內發生劫案，應立即告知部門經理或總值班員，並按指示向110報警；（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，並記清人數。同時，可以乘的士或其他交通工具跟蹤並用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全；（3）保護好現場。劫匪遺留的凶器、作案工具等不要用手觸摸，劃出警戒范圍，不要讓無關人員進入現場；（4）如現場在交通要道、公共場所等無法將劫匪留下的證物留在原處的，應逐一收拾起來用塑料袋裝好並用記號標注位置，交給警方處理；（5）配合公安機關訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開；（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片；（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，並報告公安機關。2、綁架人質案件應急措施：（1）當酒店發生人質綁架案件時，服務人員應立即向部門經理、總值班員和安全部報告；（2）接報後應急處置小組須第一時間報警；（3）在警方到達之前應封鎖消息,嚴禁向無關人員透露現場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險，危害人質安全；（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒；（5）安保、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，並劃出警戒范圍。同時，疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品；（6）及時收集、准備好客房的登記入住、監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。3、斗毆案件應急措施：（1）當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群；（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面有難以控制的趨勢時，應迅速報告公安機關及通知酒店相關部門人員。安保員應在現場戒備，防止事態擴大；（3）如酒店物品有損壞，則應將斗毆者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救後交警方處理。現場須保持原狀以便警方勘查，並協助警方辯認滋事者；（4）如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特徵，交警方處理；（5）安保員協助警方勘查打鬥現場，收繳各種打架斗毆工具。

㈥ 電力生產安全事故應急處置工作原則是什麼

電力企業發生電力生產安全事故，應當及時採取措施，防止事故擴大，並向電力監管機構和其他有關部門報告。電力監管機構接到發生重大電力生產安全事故報告後，應當按照重大電力生產安全事故處置預案，及時採取處置措施。
電力監管機構按照國家有關規定組織或者參加電力生產安全事故的調查處理。

㈦ 電力網路與信息安全類、火災事故類 應急物資有哪些！

救護物資種類、數量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數量充足。
救災裝備器材的種類：倉庫內備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。
消防器材：乾粉滅火器和1211滅火器。國標消防栓，分布各樓層。設置現場疏散指示標志和應急照明燈。設置黃砂箱。周圍消防栓應標明地點。
急救物品：配備急救葯箱、口罩、擔架及各類外傷救護用品。
其它必備的物資供應渠道：保持社會上物資供應渠道（電話聯系），隨時確保供應。
急救車輛：項目部自備小車，或報120急救車救助。
五、火災事故應急響應步驟：
1、立即報警。當接到發生火災信息時，應確定火災的類型和大小，並立即報告防火指揮系統，防火指揮系統啟動緊急預案。指揮小組要迅速報「119」火警電話，並及時報告上級領導，便於及時撲救處置火災事故。
2、組織撲救火災。當施工現場發生火災時，應急准備與響應指揮部除及時報警，並要立即組織基地或施工現場義務消防隊員和職工進行撲救火災，義務消防隊員選擇相應器材進行撲救。撲救火災時要按照「先控制，後滅火；救人重於救火；先重點，後一般」的滅火戰術原則。派人切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重點物資，充分利用項目中的消防設施器材進行滅火。A、滅火組：在火災初期階段使用滅火器、室內消火栓進行火災撲救。B、疏散組：根據情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，並維持秩序和清點人數。C、救護組：根據傷員情況確定急救措施，並協助專業醫務人員進行傷員救護。D、保衛組：做好現場保護工作，設立警示牌，防止二次火險。
3、人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。在現場平面布置圖上繪制疏散通道，一旦發生火災等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。
4、協助公安消防隊滅火：聯絡組撥打119、120求救，並派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場後。火災應急小組成員要簡要向消防隊負責人說明火災情況，並全力協助消防隊員滅火，聽從專業消防隊指揮，齊心協力，共同滅火。
5、現場保護。當火災發生時和撲滅後，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待事故原因和對責任人調查。同時應立即採取善後工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災事故對環境造成的污染降低到最底限度。
6、火災事故調查處置。按照公司事故、事件調查處理程序規定，火災發生情況報告要及時按「四不放過」原則進行查處。事故後分析原因，編寫調查報告，採取糾正和預防措施，負責對預案進行評價並改善預案。火災發生情況報告應急准備與響應指揮小組要及時上報公司。
六、加強消防管理，落實防火措施：
火災案例實際告訴我們，火災都是可以預防的。預防火災的主要措施是：

1、落實專人對消防器材的管理與維修，對消防水泵（高層、大型、重點工程必須專設消防水泵）24小時專人值班管理，場地內消防通道保持暢通。
2、施工現場禁止吸游煙，建立吸煙休息室。動用明火作業必須辦理動火證手續，做到不清理場地不燒，不經審批不燒，無人看護不燒。安全用電，禁止在宿舍內亂拉亂接電線，禁止燒電爐、電飯煲、煤氣灶。
3、建立健全消防管理制度，落實責任制，與各作業班組、分包單位簽訂《治安、消防責任合同書》，把責任縱向到底，橫向到邊地分解到每個班組、個人，落實人人關注消防安全責任心。
4、規范木工車間、鋼筋車間、材料倉庫、危險品倉庫、食堂等場所的搭設，落實防火責任人。
七、救災、救護人員的培訓和演練：
1、救助知識培訓：定時組織員工培訓有關安全、抗災救助知識，有條件話邀請有關專家前來講解，通過知識培訓，做到迅速、及時地處理好火災事故現場，把損失減少到最低限度。
2、使用和器材維護技術培訓：對各類器材的使用，組織員工培訓、演練，教會員工人人會使用搶險器材。倉庫保管員定時對配置的各類器材維修保護，加強管理。搶險器材平時不得挪作他用，對各類防災器具應落實專人保管。
3、每半年對義務消防隊員和相關人員進行一次防火知識、防火器材使用培訓和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等）。
4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識。
八、預案管理與評審改進：
火災事故後要分析原因，按「四不放過」的原則查處事故，編寫調查報告，採取糾正和預防措施，負責對預案進行評審並改進預案。針對暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進火災應急預案文件體系，加強火災應急預案的管理。

㈧ 網路安全應急響應的網路安全應急響應做什麼

應急響應的活動應該主要包括兩個方面：
第一、未雨綢繆，即在事件發生前事先做好准備，比如風險評估、制定安全計劃、安全意識的培訓、以發布安全通告的方式進行的預警、以及各種防範措施；
第二、亡羊補牢，即在事件發生後採取的措施，其目的在於把事件造成的損失降到最小。這些行動措施可能來自於人，也可能來自系統，不如發現事件發生後，系統備份、病毒檢測、後門檢測、清除病毒或後門、隔離、系統恢復、調查與追蹤、入侵者取證等一系列操作。
以上兩個方面的工作是相互補充的。首先，事前的計劃和准備為事件發生後的響應動作提供了指導框架，否則，響應動作將陷入混亂，而這些毫無章法的響應動作有可能造成比事件本身更大的損失；其次，事後的響應可能發現事前計劃的不足，吸取教訓，從而進一步完善安全計劃。因此，這兩個方面應該形成一種正反饋的機制，逐步強化組織的安全防範體系。

㈨ 電廠目前的安全管理工作存在哪些問題

一、人員培訓、准入環節存在問題
（一）入廠教育考試、安全交底流於形式

1、部分施工人員開工前的教育培訓試卷筆跡相同，存在一人答多份試卷的現象。

2、判卷不認真，存在答案一樣分數不同的問題。

3、考試內容沒有針對性。保溫工與焊工試卷內容相同。

4、安全交底內容不全面，福建龍凈2015 年4月25日對新進場15 名人員進行了現場安全技術交底，沒有防火災和照明不足兩項內容。

5、安全教育培訓效果有待提高。班組三級教育考試出題不夠嚴謹，存在從安規中任意截取一段話作為試題，斷章取義，背離安規真正含義的情況。

6、工作負責人考試卷未分工種和類型，只有一張通用卷。

7、存在代考現象，如劉濤試卷出現三種筆跡，考試人姓名由胡守富塗改為劉濤。

8、考試閱卷不認真，答案一樣而得分不一樣；提供的人員清單焊工為57 人，備案只有45 人。

9、廠級安全教育考試閱卷不認真，不打錯對號，扣分標准不統一，如按標准應扣2 分，卷面上卻扣3 分；二是承包單位安全教育考試不閱卷，如凱天環保未對河南二建的安全考試卷進行批閱。

10、對外委項目部鍋爐班組人員安全培訓進行抽查，安全培訓考試得分90 分，但現場拷問4 道題有3 道不會，存在考試不嚴格、不嚴肅問題。

11、捅煤人員的安全考試內容針對性不強，沒有針對捅煤可能出現的安全隱患進行考試，都是使用的安規通用考試題。建議：入廠考試內容要結合工作內容的風險點，要有針對項目本身的安全內容。

（二）資質審查把關不嚴
1、特種作業人員資質審核流於形式，焊工何XX 焊工證超期未復審；

2、架子工張XX 特種作業操作證無法看清復審日期。

3、生產辦公樓裝修改造現場抽查一名作業人員無安全教育，無安全交底，無生產准入，人員准入管理有漏洞。

4、檢查腳手架搭設單位「湘潭防腐公司」有關資料，3名外包施工人員安全教育培訓考試成績為85 分，沒有按要求補考；一名架子工的特種作業證書6 月3 日到期未復審。

5、部分特種作業人員操作證已過復審期。

6、承包方資質資格審查不嚴。安全監理無安全資質證，所持資質證從事業專業為「房屋建築工程、電力工程」；一名監理年齡超過65 周歲；一名監理資質證上的年齡與身份證不符，資質證上是54 年的，身份證是52 年的。

7、11 號輸煤棧橋加固防腐工程安全風險大被停工。承包商無腳手架專項承包資質，嚴重違反相關法律法規，屬於違法承包資質范圍以外的工程，甲方單位同樣存在違法發包問題。

8、抽查正在作業的電焊工特種作業證書（復印件），未能現場提供。

9、土建主體工程第一層屋頂混凝土澆築施工，外購商砼未提供質量報告。

10、項目經理無安全管理人員培訓合格證書。

11、檢查捅煤外包隊伍人員體檢報告，發現部分人員體檢表無照片、無血壓數值，入廠時未嚴格審查。建議：規范體檢表審核程序，對體檢表無血壓數值人員進行補測，並記入體檢報告。

（三）准入防護設施存在漏洞
1、施工區域安全隔離措施不完善。如超低排放施工區域隔離圍欄擋板有損壞開裂，人員從開裂處進出施工區域；

2、鍋爐0米通往超低排放施工現場的大門敞開，人員可隨意進出。

3、環保改造作業區域沒有進行有效隔離，現場有多個入口，人員出入現場沒有得到有效的控制。

4、改造作業區域沒有有效隔離，現場硬隔離有多個入口，違反集團公司《外包工程專項治理活動方案》「現場進行全封閉，只保留一個出入口」要求。

5、改造現場封閉措施隔離不嚴，有多個出口。

6、生產現場硬隔離措施存在漏洞。脫硫6 號循環泵房處進入生產區域的隔離門未關閉，也無人員值守，人員可自由出入。

7、施工區域隔離不徹底，有多個出入口，人員進出隨意，專人看守及出入登記本形同虛設，違反集團公司環保改造現場的管理規定。

8、施工現場硬隔離不徹底，留有方便打掃衛生人員出入的後門，安全措施執行不到位。

9、生產現場220kV GIS 室、高低壓配電室、通訊機房等絕大部分生產場所房門未關閉上鎖，門、櫃鑰匙管理不到位，嚴重違反安規。

10、應急逃生通道堵塞。吸收塔爬梯作為施工區域唯一的逃生通道，中間有個別地段因固定管道裝設了葫蘆，堵塞通道。

11、一號灰庫吊裝口的欄桿沒上鎖。存在無關人員誤入風險。

上述存在問題主要是施工場地未完全封閉問題，人員能隨意進出。目前廠區即將進入安裝階段，各個區域的准入和上下交叉作於機會增多，所以臨邊防護欄桿，主要區域的入口准入環節是後期控制的重點。

（四）准入環節把關不嚴
1、改造作業現場人員出入現場登記不規范。檢查組進入現場檢查時，負責登記人員未在崗，施工人員只有一人履行了登記手續。

2、施工人員安全意識差。發現督查組現場檢查，施工人員全部撤離施工現場，有躲避集團公司檢查的嫌疑。

3、門衛管理存在漏洞，檢查組驅車直接進入雙龍潭水電站生產區域無人過問。

4、施工人員我要安全安全意識差。發現督查組現場檢查，施工人員全部撤離施工現場，試圖掩蓋現場不安全隱患

二、特種設備管理不到位
（一）起重作業管理不規范
1、3 號吸收塔旁卷揚機只有每天檢查記錄，無驗收手續，發現非起重工進行起重作業。

2、存在現場起吊重物無人指揮，違反「起重作業時應有專人指揮，重物下不許有人作業的規定」。

（二）氣瓶使用不規范
1、氣瓶使用不規范，生產現場使用的乙炔氣瓶普遍存在塗色脫落、護圈不全、沒有檢驗標簽等問題。

2、4 號爐檢修現場氣瓶豎放無固定防傾倒措施，不符合壓力鋼瓶使用管理規定。

3、正在使用的乙炔氣瓶壓力表玻璃損壞，無校驗標簽，
氣瓶膠圈和氣瓶帽不全。

4、現場氣瓶使用不規范。氣瓶用鐵絲固定，軟管用鐵絲綁扎，壓力表無合格證。

5、氣瓶、氣帶使用不符合2016年國標最新規定，氣瓶外部銹蝕看不清顏色，沒有氣體名稱標識；氣帶顏色使用不對，部分氣帶混用；氣帶隨地放置，部分氣帶老化；易發生氣體使用錯誤的不安全事件。

6、汽輪機檢修平台上，多處氣瓶存放超過2平（最多7瓶）；部分氣瓶固定不規范，未採取防傾倒措施；兩種氣體氣瓶間距不足5米。

7、施工現場集中存放的乙炔瓶較多。建議存放在施工現場以外的安全位置。

三、電動、安全工器具使用不規范
（一）安全工器具
1、安全帶，無標識，使用的安全帶有明顯破損。如超低排放改造現場工作人員身上佩戴的安全帶無任何檢驗標識，且有離股現象。

2、生產現場有不穿工作服、不帶安全帽的現象。

3、網路值班工未穿絕緣鞋。

4、環保改造用安全工器具台賬與實物不符，安全帶、安全帽未建立檢查、檢驗、報廢台賬。

5、現場使用的葫蘆拉鏈吊鉤無防脫器，安全帶隨意扔在現場。

6、安全工器具管理存在漏洞。現場有用未經檢驗的安全帶、電動工器具；工器具清單記錄電焊機為34 台，檢驗報告為41 台。

（二）電動工器具
1、超低排放現場電動工器檢驗標簽損壞較多；手電筒鑽無標識；工作人員不在現場，電動攪拌器沒有斷電。

2、現場使用電焊機未按要求裝設接地線；攪拌機轉動部分缺少防護罩。

3、部分電動工器具無檢驗合格證；部分安全帶損壞仍繼續使用；電焊機焊把線裸露且連接不規范；手拉葫蘆好壞混放，防脫鉤裝置損壞較多。

4、4 號爐檢修現場一角磨機沒有合格標識。辦公樓裝修改造現場使用的砂輪機傳動部分無防護罩。

5、氨區外包施工作業的電焊機防雨不規范，電源線混

亂，起重工器具兩個倒鏈吊鉤無止擋器，電纜軸檢驗合格證過期。

6、6 號爐磨煤機輸粉管檢修作業現場使用電焊機接地線直接接在暖氣管上，不符合安規要求。

四、消防工作存在問題
（一）危險物集中堆放，滅火器配備不足
1、施工現場區域乙炔氣瓶存放不符合要求。如超低排放施工現場集中存放大量乙炔氣瓶，配置的滅火器材未經消防驗證；動火現場未設置消防器具。

2、超低排放施工現場消防器材管理不到位。如配置的滅火器存在無檢驗標識現象；動火作業地點未放置滅火器。

3、2015 版《電力設備典型消防規程》已經下發，但生產現場及安全管理人員均不掌握相關內容，動火工作票有效時間未執行新標准。

4、動火作業未採取有效的防火措施，未配備充足的消防器材；消防水系統未設置專人每天檢查。

五、高處作業存在問題
（一）腳手架搭設不規范
1、現場多處腳手架跳板端部未綁扎、國定，存在人員誤踏、高處墜落風險。

2、存在單跳、作業面未鋪滿、臨邊無安全防護設施情況。

3、腳手架上雜物較多，存在高空落物風險。

4、部分拆除的腳手架、結構不全、不能使用的未做有效提示和掛禁止使用標識，人員易出現誤登不合格腳手架風險。

（二）高處作業人員行為不規范
1、作業人員有1 人高處作業未系安全帶。

2、165MW 機組石灰石漿液箱頂部和超低排放改造施工現場高空作業人員未系安全帶；2人直接站在腳手架橫欄上工作。

3、現場發現2 起安全帶低掛高用現象。

人員作業行為的不規范是最難控制的，也是發生不安全事件的最主要原因，採取的措施一是在入廠環節安全教育、開工前安全交底，每天班前會中都要強調作業行為的規范性，首先讓大家知道應該怎樣做，而後在過程中加強監控，發現一起處罰一起，絕不手軟，給所有人傳遞出一個信號，這些不安全行為在這里是堅決不允許的，只有從思想上重視了，才能自覺的遵守。

（三）安全防護措施不到位
1、安全防護措施不到位，檢查高處作業現場MGGH 下方未設置隔離區，並設置「禁止通行」「當心落物」「非工作人員禁止入內」等警告標志。

2、安全防護設施不全，高空行走安全帶無法懸掛。脫硫塔內部防腐塗料塗刷工作人員在塔內行走過程中無法懸掛安全帶，腳手板上堆放較多塗料桶阻礙通行。

高處作業、交叉作業要制定專項方案，並在施工過程中嚴格執行。現場確實存在高處作業無安全帶的掛點問題，出現這種問題時當事人往往覺得沒有辦法，想掛也沒處掛，不掛應該不算違章吧。其實還可以採取安全繩、安全網等防護手段，切忌不可圖省事在未採取安全措施時開展工作。

五、施工用電存在問題
（一）臨時電源管理不規范
1、臨時電源箱無驗收檢查記錄，接線混亂，跨接漏電保護，無可靠接地，現場工作人員不清楚出電源是否可用而盲目使用。

2、超低排放施工現場防觸電措施不完善。如檢修電源箱內無標識、箱門不關閉；現場裸露的線頭，未採取包紮措施。

3、超低排放施工現場電焊機、臨時電源箱等的接地線連接不規范。如使用腳手架鋼管作為接地線導體，檢修電源箱接地線損壞等。

4、現場已拆除設備的高壓電纜、低壓電纜、控制電纜等，端頭很多也沒有防護。煤場翻車機地下皮帶層電纜橋架上有鐵絲、工具等雜物；電纜捆紮布放不規范，局部有電纜堆放；橋架上電纜防火塗料噴塗不全，防火封堵和防火隔斷有老化損壞現象。

5、超低排放施工現場電動工器具的連接電線使用不規范。如電動工器具使用的電源接線絕緣外皮破損；延長電源線在通道處沒有架空放置，地面放置的電源線沒有設置安全防護。

6、環保改造作業現場一電纜盤漏電保護器失效。4 號爐13 米平台電焊線、角磨機電源線混亂散落在通道處。鄭州立達公司在4 號爐撈渣機內部施工，使用220V電源做照明電源。

六、安全防護措施不到位
（一）安全警示牌使用不規范
1、廠用電配電室內電氣警告牌、標示牌隨意擺放。

2、檢修機組與運行機組隔離欄桿上同時掛「檢修機組區域」、「運行機組區域」，且所朝方向一致。

3、6 號爐環保改造完成，機組投入運行，但漿液循環泵房等現場腳手架、雜物較多，運行設備區域未設置必要的警示線和隔離欄桿，改造現場和生產區域劃分不清。

4、工作結束後，「在此工作」標識牌未收回。

5、5 號機組6kV 配電室的檢修設備與運行設備之間未按要求懸掛警示紅布幔，未做硬隔離。

6、化學酸鹼罐區域只有酸危險提示牌，無鹼危險提示牌，酸鹼罐周圍無黃色警戒線。

（二）防護罩、圍欄等問題
1、3 號爐甲側引風機旁有兩個3 米多深的孔洞未設置警示圍欄，旁邊拆掉的電機高壓電纜裸露隨意放置在地上。

2、現場基礎基坑作業，深度2 米以上，沒有設置防護圍欄；沒有防基坑坍塌的防範措施；現場基坑存在交叉作業，沒有做隔離措施。基坑施工造成周圍腳手架立桿失去支撐，沒有採取加固措施。

七、文明施工存在不足
（一）雜物隨意堆放
1、超低排放施工區域內高處平台上雜物未清理，易造成高空落物；高處平台上施工後遺留的鐵片、金屬廢料、保溫、鐵絲等雜物很多，易透過格柵掉落。

2、2 層、3 層、5 層、6 層雜物堆放混亂，彩鋼瓦、保溫棉等雜物堆放高度超出欄桿未做任何臨邊、臨空防護措施。

3、施工現場固定吸煙區域外發現有煙頭。

要求施工單位根據現場總平面布置，集中規劃垃圾堆放位置，並採取措施對垃圾進行分類管理。

八、安全協議不符合要求
1、無大唐環境、遼寧華宇、龍凈環保、陝西宏泰源、監理方等參建單位多方交叉作業安全協議。

2、大唐環境與遼寧華宇電力工程公司簽訂安全協議，大唐環境簽訂人趙東清無「法人委託授權書」。

3、兩份協議內容完全一致，施工單位和監理公司各自的職責、義務、法律責任、安全管理責任等內容應根據具體的工作性質簽訂協議。

4、兩份安全協議免責條款無效。如簽訂的《安全協議》總則11 約定「按電力施工調查規程和四不放過原則，如乙方違反安全工作規程，導致人身傷亡和設備損壞，由乙方負全部責任」。按《合同法》第五十三條，造成對方人身傷害的免責條款無效。

九、受限空間管理存在問題

1、有限空間管理不到位。如超低排放改造現場，吸風機人孔門開啟未進行臨時封堵，現場無工作人員；1 號煙囪底部有較大開口未進行封堵；2 號爐底灰鬥上方兩側人孔門敞開，施工作業已暫停，無人員出入登記牌，未進行臨時封堵。

2、2號鍋爐本體檢修期間，灰鬥上方人孔門全部打開，未按有限空間管理要求落實相關措施。

3、1號爐檢修現場多處人孔打開，現場沒有人員進出登記牌，停止作業期間也沒有按要求做好臨時封堵措施。超低排放改造現場，脫硫塔底部人孔門未設立出入登記牌。

4、4 號爐檢修中7 層人孔門在無人工作狀態沒有做防誤入措施，不符合有限空間作業安全管理規定。（與南京督查同類型問題）

5、5 號爐5 號磨煤機檢修人孔門在無人作業時未採取臨時封閉措施，不符合有限空間作業安全管理規定。

十、「三措兩案」環節存在問題

1、《4 號煙道腳手架搭設及煙道拆除施工方案》共9 頁，腳手架搭設方案僅7 行字，施工人員按方案無法施工。經施工單位、監理公司、建設單位審核，意見均簽字「符合要求、嚴格按方案執行」。

2、受限空間作業「三措兩案」危險點分析和控制措施不全面。如「2號凝汽器密閉空間事故處置方案」缺少人身觸電的危險點分析和處置方案；「2號爐省煤器灰斗檢修」安全措施中多了有關爐膛結焦和坍塌部分。

3、腳手架搭設單位的「三措兩案批准人」未在乙方提供的資質文件中，無法證明該人是否具備審批「三措兩案」資格。

十一、安全管理程序問題

1、業主方、監理方履行現場監護不到位。如吸收塔內上部打磨作業未見人員監護，未見到監理的現場檢查記錄。

2、安全監理無日常檢查記錄，未按要求每周組織檢查，自項目開工以來只有一次（6 月13 日）檢查記錄。

3、現場考核記錄中有多起高空作業不系安全帶作業事件，至今仍重復發生，存在重大人身傷害風險，需引起高度重視。

4、安監部無安全網例會召開情況專用記錄本。

5、現場監理人員當班飲酒。

6、土建主體工程第一層屋頂混凝土澆築施工，外購商砼未提供質量報告。未進行商砼澆築前塌落度檢驗。現場監理單位旁站人員對第上述問題解釋為最後一車商砼進行塌落度檢驗和索取商砼質量報告，該做法嚴重違反質量事前控制原則。

7、現場未見重大操作管理辦法，應加強重大操作管理，明確重大操作項目簽批手續和各級許可權。

8、監理單位無《重大危險源監控管理制度》、河北電建無《試運期間工作票管理制度》、《安全檔案管理制度》。依照集團公司《電力工程安全檢查與評價管理規定》制度清單進行梳理，完善本公司、監理單位、各施工單位的相應管理制度和辦法，健全必須具備的制度，規范管理。

此項檢查主要暴露出監理工作的不足，請監理單位重點學習，杜絕同樣問題重復出現。對於安全檢查重復發現的問題要分析背後原因，採取措施，杜絕重復發生。

十二、應急管理

1、檢查現場氨區應急用品存儲櫃，沒有配備緊急情況下砸玻璃使用的應急錘。

2、對氨水罐區存在的危險性認識不足、管理不夠重視，對系統外企業發生的氨水罐爆炸事故敏感性不高，氨水罐區應急處置流程不流暢，缺少氨水罐爆破、泄漏專項應急處置預案。

3、心肺復甦沒有使用假人實際演練。建議：及時購買新的心肺復甦假人，要求人人操作過關。

4、供熱應急預案不涉及與環保指標發生沖突時的處置方案。建議：供熱應急預案要增強可操作性，完善供汽中斷的各種技術措施，要考慮供熱與環保發生沖突後應採取的措施，規范好當發生供熱事件時如何統一口徑對外發布，與地方政府協調做好供熱期輿情應對工作。

5、供熱應急預案管理混亂，生產信息系統中的各項應急預案運行人員不能查看，供熱應急預案內存在著大唐國際值班電話寫錯等問題，供熱應急預案不涉及供熱、安全、環保相沖突時的內容，沒有接卸凍煤應急預案。建議：生產信息系統的查看許可權要放開，便於運行人員查看、學習；盡快修訂各項問題應急預案；按照現有的卸凍煤措施制定接卸凍煤的應急預案；在供熱應急預案中對供熱、安全、環保相沖突時的操作要進行明確。

6、《對外供熱突發事件應急預案》為照抄政府供熱應急預案；預案中講供熱事故分為兩類，預警等級分為四級，應急響應等級分為三級，內容無法對應；預警等級條件含糊，條件不具體，如「情況特別嚴重的」，宣布啟動紅色預警。何為「情況特別嚴重的」，無相關描述。

7、檢查未見冬季全廠防寒防凍專項措施，未針對汽車煤制定惡劣天氣卸車調度應對措施，未針對脫硫超低排放改造工程制定惡劣天氣室外作業專項安全保障措施。

8、《防雨雪冰凍災害應急預案》內容存在缺失和差錯。①應急預案中「應急救援工作組」的分工不清，未結合實際部門日常分工進行。如：將無相關責任的部門寫進了總經部職責所在的應急工作組中。②應急預案中「風險監測」的職責不清，前面由總經部負責，後面又規定由設備部負責。③該預案的應急救援工作組的聯系信息中，只有廠內固定電話，沒有手機聯系方式，一旦遇到緊急狀況時，無法保證及時通知到相關責任人。

9、企業編制的《突發事件應急管理實施細則》中存在部門職責界面不清的現象，如規定安全監察部和發電部職責中，均有「負責電網事故、設備事故、人身事故的應急處置和調查處理工作」；無法明確工作責任主體。

10、對《現場處置方案》和《現場應急處置卡》概念理解模糊，《現場處置方案》屬於應急預案體系中的一個組成部分，屬於應急預案；而《現場應急處置卡》屬於具體某個崗位的應急處置要點。

11、《對外供熱中斷應急預案》中的報告流程不規范，缺少匯報集團公司生產調度中心的內容。

12、《對外供熱中斷應急預案》的發布程序不規范，運行集控室和管理部門提供的預案內容不一致。

13、突發環境事件應急預案已滿三年修訂期限。應增加信息發布和後期處置階段的輿情監控和應對措施等內容。

十三、交通保衛工作

1、詢問下花園電廠門衛，不清楚集團公司督查證件樣式，過期的風險評估專家證仍可使用，安全保衛管理不到位。建議：對保安隊相關負責人停職檢討，學習後再上崗，加強對保安隊伍的培訓，集團和國際的相關要求必須落實到位。

十四、安全日活動

1、安全活動日學習，班組成員發言記錄簡單，沒有把事故應吸取的教訓及採取的措施表述出來，且沒有做到全部成員人人記錄，十四人的班組，僅有兩人做了記錄。建議：全體參加人員都進行發言學習，並做好重點內容記錄；結合「11.17」事故一周年，開展專題警示教育活動。

十五、運行管理
1、機組啟動前設備、邏輯、保護的傳動試驗工作未進行詳細記錄，且牽頭部門不是發電部，對啟動後安全運行帶來隱患。建議：機組停備時間較長的啟動應按大修後的標准，由發電部統一組織對各種保護、邏輯傳動、電動門傳動、重要水位指示等進行實際校驗工作。要明確發電部為牽頭部門，熱工、保護為配合部門，傳動記錄各部門要簽字確認並進行留存。

2、值長不具備解鎖鑰匙使用和機組主要保護投退申請的審批權力，應嚴格執行相關審批規定。建議：各種保護的投退管理規定要符合遷安熱電生產實際情況，進行修訂並嚴格執行。

3、設備開關傳動驗收卡管理不規范，驗收完沒有進行存檔。建議：加強對設備傳動驗收的管理。

4、缺陷管理工作應進一步加強，月度分析不深入，有統計、無分析，沒有定期召開缺陷分析會來制定具體措施消除缺陷，未消除的缺陷應有應對措施。錄入缺陷不嚴肅，如「2號機組2號汽泵再循環電動門」，設備位置是「1號機」。設備缺陷中2號發電機漏氫的重大異常問題沒有體現。建議：加強缺陷管理，及時准確錄入設備缺項，對每一項缺陷認真進行分析並制定措施進行消缺。

5、光字牌起重要信號報警提示作用，主控室硬光字牌仍有12個光字牌在報警。建議：必須把工作做細，採取制訂修改定值、屏蔽狀態等措施，力爭實現「無光字」運行。

6、停備機組光字牌亮的較多，影響對運行設備的監視，對運行人員第一時間判斷並處理事故帶來困難。建議：加強對停備機組「光字牌」的管理。

7、尿素洗眼器沒有防凍措施。建議：洗眼器加裝防凍措施，避免冬季不能正常使用。

8、技術監控管理工作廠內管理相對較好，月度例會有總工程師牽頭組織分析，有會議紀要。紀要格式應進一步規范，14項監控總結分析可作為附件。建議：按照要求進行完善。

9、2號發電機氫氣純度在線儀表顯示99.4%，按經驗來說機內應達不到這么高的純度；漏氫檢測在線裝置顯示負值，不正常，可能為在線裝置有問題。

10、工作票中安全措施需要啟停磨煤機、給煤機的，有的在備注欄填寫了對應的操作票號，有的未填寫。

11、檢查發現機組連鎖保護投退工作流程還需規范，部分《投退申請單》缺少申請人和批准人簽字。

12、維護部鍋爐班定期工作台帳記錄不完善，如沒有定期軸承加油的相關記錄。維護部鍋爐班11月共發生12條缺陷，月缺陷分析中只分析了3條缺陷的發生原因和處理過程，月缺陷分析待完善。

13、集控室下電纜夾層沒有人員出入登記制度，沒有按要求進行定期巡檢和清掃工作。

14、生產現場的DCS主機、操作站等設備的USB口未封閉並貼封條，落實電力監控系統安全防護要求不到位。

㈩ 電網和電廠計算機監控系統及調度數據網路安全防護規定

第一條 為防範對電網和電廠計算機監控系統及調度數據網路的攻擊侵害及由此引起的電力系統事故，保障電力系統的安全穩定運行，建立和完善電網和電廠計算機監控系統及調度數據網路的安全防護體系，依據全國人大常委會《關於維護網路安全和信息安全的決議》和《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》及國家關於計算機信息與網路系統安全防護的有關規定，制定本規定。第二條 本規定適用於與電力生產和輸配過程直接相關的計算機監控系統及調度數據網路。
本規定所稱「電力監控系統」,包括各級電網調度自動化系統、變電站自動化系統、換流站計算機監控系統、發電廠計算機監控系統、配電網自動化系統、微機保護和安全自動裝置、水調自動化系統和水電梯級調度自動化系統、電能量計量計費系統、實時電力市場的輔助控制系統等；「調度數據網路」包括各級電力調度專用廣域數據網路、用於遠程維護及電能量計費等的調度專用撥號網路、各計算機監控系統內部的本地區域網絡等。第三條 電力系統安全防護的基本原則是：電力系統中，安全等級較高的系統不受安全等級較低系統的影響。電力監控系統的安全等級高於電力管理信息系統及辦公自動化系統，各電力監控系統必須具備可靠性高的自身安全防護設施，不得與安全等級低的系統直接相聯。第四條 電力監控系統可通過專用區域網實現與本地其他電力監控系統的互聯，或通過電力調度數據網路實現上下級異地電力監控系統的互聯。各電力監控系統與辦公自動化系統或其他信息系統之間以網路方式互聯時,必須採用經國家有關部門認證的專用、可靠的安全隔離設施。第五條 建立和完善電力調度數據網路,應在專用通道上利用專用網路設備組網，採用專線、同步數字序列、准同步數字序列等方式，實現物理層面上與公用信息網路的安全隔離。電力調度數據網路只允許傳輸與電力調度生產直接相關的數據業務。第六條 電力監控系統和電力調度數據網路均不得和互聯網相連,並嚴格限制電子郵件的使用。第七條 建立健全分級負責的安全防護責任制。各電網、發電廠、變電站等負責所屬范圍內計算機及信息網路的安全管理；各級電力調度機構負責本地電力監控系統及本級電力調度數據網路的安全管理。
各相關單位應設置電力監控系統和調度數據網路的安全防護小組或專職人員，相關人員應參加安全技術培訓。單位主要負責人為安全防護第一責任人。第八條 各有關單位應制定切實可行的安全防護方案，新接入電力調度數據網路的節點和應用系統，須經負責本級電力調度數據網路機構核准，並送上一級電力調度機構備案；對各級電力調度數據網路的已有節點和接入的應用系統，應當認真清理檢查，發現安全隱患，應盡快解決並及時向上一級電力調度機構報告。第九條 各有關單位應制定安全應急措施和故障恢復措施，對關鍵數據做好備份並妥善存放；及時升級防病毒軟體及安裝操作系統漏洞修補程序；加強對電子郵件的管理；在關鍵部位配備攻擊監測與告警設施，提高安全防護的主動性。在遭到黑客、病毒攻擊和其他人為破壞等情況後，必須及時採取安全應急措施，保護現場，盡快恢復系統運行，防止事故擴大，並立即向上級電力調度機構和本地信息安全主管部門報告。第十條 與電力監控系統和調度數據網路有關的規劃設計、工程實施、運行管理、項目審查等都必須嚴格遵守本規定，並加強日常安全運行管理。造成電力監控系統或調度數據網路安全事故的，給予有關責任人行政處分；造成嚴重影響和重大損失的，依法追究其相應的法律責任。第十一條 本規定施行後，各有關單位要全面清理和審查現行相關技術標准，發現與本規定不一致或安全防護方面存在缺陷的，應及時函告國家經貿委；屬於企業標準的，應由本企業及時予以修訂。第十二條 本規定由國家經貿委負責解釋。第十三條 本規定自2002年6月8日起施行。