歐盟如何提高網路危機能力

① 歐洲債務危機的解決方案

2010年5月13日 - Editor's Note: In response to the European rescue package recently announced by the European Union and the International Monetary Fund, Domenico Lombardi analyzes whether the plan can stabilize the euro, the future of the European monetary union and the implications for the US and global economy. 編者按：可以穩定歐元，未來經濟的歐洲貨幣聯盟，而其中涉及對美國和全球應對歐洲救市計劃最近宣布的國際歐洲聯盟和貨幣基金是否，多米尼科隆巴迪分析計劃。 Jean-Claude Trichet, President of the European Central Bank (ECB).特里謝，歐洲中央銀行（歐洲央行行長）。
View Larger 點擊放大 Reuters/Kai Pfaffenbach路透社/啟普芬巴赫 RELATED CONTENT相關內容 What Is the Next Sick Economy of Europe? 什麼是病態的下一次歐洲經濟？ Domenico Lombardi 多米尼科隆巴迪
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Greece, the EU Summit and the Future of the Euro 希臘，歐盟首腦會議和歐元的未來的 Domenico Lombardi 多米尼科隆巴迪
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March 30, 2010二〇一〇年三月三十日
Web Chat: The Greek Crisis and Europe's Reaction 網路聊天：希臘和歐洲危機的反應 Domenico Lombardi 多米尼科隆巴迪
The Brookings Institution布魯金斯學會
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More Related Content �0�3 更多相關內容�0�3 While the European Union emergency plan led to an immediate gain in stocks, will the plan succeed in the long run? 雖然歐洲聯盟緊急計劃導致股市即時增益，該計劃將在長期運行成功？ What additional action can the EU and its member states take to regain financial stability? 什麼進一步的行動可以歐盟及其成員國採取的恢復金融的穩定？ Shortly after the announcement of a European emergency fund to stabilize the euro-area economy, gains were seen in the financial markets.不久後，歐洲緊急基金宣布穩定歐元區經濟增長在金融市場出現。 The European Stabilization Mechanism (ESM) may throw up to $1 trillion (or EUR 720 billion, including some EUR 220 billion to be provided by the IMF on a country-by-country basis) at the euro-area economies.歐洲穩定機制（ESM）的可能拋出高達1萬億美元（或歐元7,200億元，2,200億歐元，包括一些必須由國際貨幣基金組織提供的一個國家，由國家的基礎上在歐元區經濟體）。 But within hours, the euro exchange rate with the dollar soon dropped back to its pre-announcement levels.但是在幾個小時內，歐元與美元匯率很快回落到其預先宣告的水平。 Two factors may explain this lukewarm reaction.有兩個因素可以解釋這種冷淡的反應。 First, the bulk of the money promised by the euro-area countries is not there yet.首先，由歐元區國家所承諾的資金大部分是還沒有。 In fact, euro countries will be providing guarantees that will enable the ESM to borrow from the financial markets and then lend to countries in need.事實上，歐元區國家將提供保證，使借用的無害環境管理的金融市場，然後借給有需要的國家。 How these funds will be disbursed, and under what decision-making mechanism, is not yet known.這些資金將如何發放，以及在何種決策機制，尚不得而知。 Can they be used to fund precautionary arrangements as a preemptive strike?他們能否被用於資助為先發制人的預防措施？ Or will the requesting countries need to show they have no alternative, as was the case with Greece?或將申請國必須證明他們已別無選擇，因為是與希臘的情況？ Will the disbursements require the unanimous consent of all 16 euro-area countries?請問付款要求所有16個歐元地區國家的一致同意？ Markets are eager to know.市場是渴望知道的。 Secondly, there is widespread understanding that the ESM is more of a cure for the symptom rather than the cause.第二，人們普遍的理解是，無害環境管理是一項事業，而不是更多的症狀治療。 Countries in financial difficulty will be offered further debt to tackle an already unsustainable pile of debt.在財政困難的國家將提供進一步的債務，以解決不可持續的債務已經樁。 It is true that some euro-area countries are frontloading their fiscal adjustment but what market participants would like to see is a far-ranging, sustainable plan that would foster the growth potential of the euro area in the long run, rather than just an increase in the fiscal pressure, which will further cripple their growth prospects.誠然，一些歐元區國家的財政調整，但前期的市場參與者想看到的是一個范圍廣泛，可持續計劃，將促進在長遠來看，歐元區的增長潛力，而不是僅僅增加在財政壓力，這將進一步削弱其增長前景。 Is greater political and economic integration needed for the euro area to function under one monetary unit? 是更大的政治和經濟一體化方面所需要的功能在一個歐元貨幣單位？ The basic principle that has underpinned, in practice, the policymaking within the eurozone is that it is sufficient to delegate the conct of the monetary policy to an independent central bank, rather than harmonize the full spectrum of economic policies beyond the European Central Bank (ECB)-run monetary policy.基本原則是有基礎在實踐中，歐元區內的決策是，這是足以代表了貨幣政策的實施，以一個獨立的中央銀行，而不是統一超出歐洲中央銀行（歐洲央行的經濟政策，全譜）經營的貨幣政策。 The European monetary union cannot run on automatic pilot based in Frankfurt.歐洲貨幣聯盟不能運行在法蘭克福的自動駕駛。 It needs to be underpinned by a common policymaking framework and a constantly-renewed political commitment to this historical achievement.它需要由一個共同決策的框架和一個不斷，新的政治承諾，這一歷史性的成就為基礎。 The policymaking framework has increasingly weakened as countries have been running unsustainable fiscal and financial policies that the recent international crisis has definitely highlighted.決策框架日益削弱的國家已不可持續的財政和金融運行，近期的國際危機，肯定突出政策。 Instead of pursuing medium-term growth plans consistent with economic stability, the euro area policymaking was being anchored to the thresholds indicated by the Maastricht Treaty.與其追求的中期發展計劃與經濟穩定一致，歐元區決策被固定在閾值的馬斯特里赫特條約表示。 What was meant to be a set of criteria to benchmark the stability of the euro-area economy has inappropriately become the comprehensive anchor of the entire euro-area policymaking.是什麼意思是一套標準的基準對歐元區經濟的穩定，不適當地成為整個歐元區的決策全面主播。 Despite that, countries have deliberately and continuously broken those rules that they had created for themselves.盡管如此，國家已經有意和不斷打破那些他們已經為自己制定的規則。 No wonder that the IMF has been called in to underpin the credibility of the ESM.無疑，國際貨幣基金組織一直呼籲，以支持無害環境管理的公信力的懷疑。 What are the immediate and long-term implications on the United States and global economies? 你對美國和全球經濟的近期和長期的影響？ The White House has had several calls with its counterparts in Europe in the recent weeks; and the US Federal Reserve has started to lend large amounts of dollars again to various central banks, including the ECB, in an attempt to ease liquidity in the markets.白宮已與歐洲的同行在最近幾個星期幾個電話，以及美國聯邦儲備委員會開始了大量的美元貸款再次向中央各銀行，包括歐洲央行，試圖緩解市場流動性。 For the US economy, the consequences may be more relevant than commonly assumed: Europe is its most important trading partner and the US needs to export more to this area to increase job creation and consolidate the recovery.對於美國經濟，可能會造成更多的相關比一般認為：歐洲是其最重要的貿易夥伴，美國需要更多的這方面的出口，增加就業機會，鞏固經濟復甦。 Moreover, as the euro may remain weak in the near future, this will increase the competitiveness of European exports to the international markets in which Europeans compete with American manufacturers.此外，由於歐元可能在不久的將來仍然疲弱，這將增加在歐洲人的美國製造商與歐洲的出口競爭國際市場的競爭力。

② 歐盟9國將如何應對網路攻擊

領導部分歐洲國家成立網路快速回應小組的立陶宛於當地時間6月21日宣布，歐盟9個成員國將在歐盟新制訂的防衛協定架構下成立快速回應小組，以對抗網路攻擊。

據報道，這支網路小組將是根據歐盟2017年簽署的劃時代國防協定所推動的首批合作計劃之一。歐盟之所以針對維安與防衛事務達成永久性結構防衛合作協定，部分驅動力來自美國總統特朗普質疑北約組織的重要性以及英國即將脫離歐盟。

③ 如何提高網上輿論應對能力

新浪輿情通認為，提高輿情應對能力可以從以下方向提升：

1、建立貫通組織、可落地的輿情管理制度

建立並完善輿情管理制度，可以幫助企業把准傳播規律，引導職能部門和業務部門各司其職，發揮各自的功能。一些企業對輿情管理制度的作用認識不足，只有字面意義上的規章條文，或只有品牌、宣傳等部門在使用，導致一旦出現突發輿情，難以快速達成一致的應對思路。因此，是否貫穿組織全體成員，在企業全部業務范圍內可落地執行，是衡量輿情管理制度是否有效的重要標准。

2、明確應對重大突發輿情的第一責任人

鑒於輿情事件具有突發性強、傳播動因隱蔽、潛在影響復雜等特點，在重大輿情事件出現苗頭時，除了有管理制度作為遵循，還需要有領導者作為第一責任人，擔當指揮責任，把握輿情走勢，協調內外部資源。這就要求協調突發輿情的領導者能夠快速確定應對小組成員，並對應對的結果擔責。

3、藉助輿情監測系統，定期研判輿情風險，對易發輿情做到心中有數

基於企業所在的行業特點和盈利模式，其高發輿情也存在規律性。如能源化工行業易出現安全生產及環境污染事件，製造業易出現產品質量不合格事件，快消及服務業易出現消費者投訴事件等。同時，輿情高發領域也會有周期性特徵，表現為在一些時間節點，特定風險的發生概率更高。

4、針對典型輿情危機，製作具體預案

對於典型的輿情危機，還需要制定針對性強的執行方案，即輿情應對工作預案。工作預案需結合事件實際情況，設計針對風險點的具體對策。預案中應包括事件背景，即有調查、溝通的情況，潛在的輿情發酵因素，對外發聲的口徑草案以及發布渠道部署，下階段的重點任務和完成節點等。輿情風險研判應參考專業輿情分析師的意見，以避免僅從企業自身的視角分析，陷入信息盲區。

④ 歐盟面臨著哪些現實困難與挑戰

債務危機的陰霾揮之不去
歐盟嚴重的債務危機幾乎已經接近於一個正常國家所能承擔的極限。就歐盟整體而言，很難說，已經走出了債務危機的陰影，實際上，債務危機的夢魘仍然在困擾著歐洲的一些國家，使他們未來的發展負擔沉重、步履艱難，尤其是影響了一些大型的公共投資計劃。這種狀況只能進一步導致歐盟一些國家內需的嚴重不足，從而進一步損害自身的經濟發展。
歐盟地區的國家，如果能夠獲得良好的經濟發展，有一定幅度的債務危機並不可怕。關鍵是歐盟未來的經濟發展，動力已經嚴重不足，至今也沒有找到解決的良策。第一，高福利超前消費的歐洲社會，很難降低自身的福利和超前消費的習慣，在新興工業化國家的競爭和發展面前，同時又日益喪失核心的競爭力，經濟發展自然很難有大的起色。第二，金融政策與財政政策的相互扭曲，導致歐盟國家無法實現政策效用的最大化。刺激和調整經濟的發展，需要動用多層杠桿相互配合，才能夠達到較好的效果。但是，歐盟掌握著統一的金融貨幣政策，其中的各個國家只有有限的財政政策。想依靠有限的財政政策，促進本國經濟的發展，而無法控制掌握在歐盟手中的金融貨幣政策，這使經濟的調整政策顯得力不從心，很難獲得良好的效果。第三，歐盟社會人口結構的大規模老齡化導致勞動力不足、內需不足，經濟發展的內生動力日益喪失和萎靡。這種狀況使歐盟國家經濟，很難獲得穩定持久的發展。以至於最近幾年，歐盟經濟的整體發展水平，還不足2%，GDP的增長率經常在
1.2%到1.8%之間徘徊。這樣一個低速增長的狀況，要想擺脫債務危機是很困難的。
2014年，法國的經濟增長率只有0.4%，2015年，有所突破，達到1.1%。盡管總的來看，法國的內需有所擴大，法國的經濟增長率有不斷提高的趨勢，但並不能很快擺脫債務危機的沉重負擔。法國作為歐盟經濟的重要發動機之一，並沒有能夠走出債務危機的陰影，然而在經濟增長乏力的情況之下，債務的負擔比重日益攀升，其經濟前景著實令人堪憂。而義大利、西班牙等債務嚴重的國家，也和法國的情況有一些相似之處，即經濟的恢復在加速，但債務負擔的比重並沒有明顯下降，甚至還有緩慢上升的趨勢。
難民危機，深埋社會問題，動搖了道義標干
中東地區的亂局，造成了世界性的難民問題，而這其中的大量難民，又集中地流入到了歐洲地區，給歐盟帶來了莫大的挑戰和壓力。歐洲難民的來源主要來自於敘利亞、利比亞、厄利垂亞、伊拉克等國家。這些國家主要都是經過2011年的阿拉伯之春，而進入內戰的國內動亂與動盪的國家。從因果關系而言，這些國家的動盪和內戰，和歐美國家推廣自身的價值觀與政治民主制度有直接的關系。反過來說，這些難以生存的難民，流向歐洲，對歐盟國家而言，則等於自食苦果。製造中東地區動盪責任最大的國家美國，其應有的責任卻主要由歐盟國家來承擔。歐盟國家盡管難辭其咎，也是這些地區動盪和內戰的肇始者，但比起美國而言，相對還處於配角和次要的地位，這不能不說，地理上的相近，成了中東難民大規模流入的直接因素。
起初，歐盟國家對接納中東地區的難民並不熱心，在歐盟委員會和歐洲議會當中，各個國家為了少分配難民名額，相互之間爭來斗去。但是，2015年9月2日新聞媒體廣泛報道的一張圖片，引起了歐洲國家難民政策的改變。即年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪在偷渡途中溺死，遺體俯卧在土耳其伯頓海灘上的照片頃刻間傳遍世界，引發了全球對中東難民道義上的巨大同情，任何歐盟國家為了政治上的正確，不敢再明目張膽地阻擋難民的進入。默克爾總理甚至公開表示歡迎難民進入德國。結果，引發了中東地區難民跨越地中海，跨越希臘的一些山脈，山呼海嘯般地湧入歐洲大陸。德國在2015年，成為接收難民最多的國家，數量達到100萬人以上，其他一些歐盟國家，接收難民的數量盡管遠遠不及德國，但是也都有了大幅度的增長。難民的到來不僅給歐盟國家帶來了沉重的經濟負擔，也引發了嚴重的社會治安問題。歐洲國家更擔憂這些信仰伊斯蘭教的人口，會給自身國家的人口結構、未來的文化安全，帶來嚴重的後患。因此，在經過了極短暫歡迎難民、政治正確的旗幟下，很快就加強了對難民流入的封鎖。有些國家不僅僅建立起了一道道攔阻的鐵絲網，甚至建起了水泥高牆，以便阻擋難民的流入。
由此可見，一些歐盟國家盡管有人道主義的考慮，也有為了吸納勞動人口，彌補本國勞動力不足的政策。但在短時間內就發生了180度的大轉變，由歡迎難民進入到阻止難民進入，為了實際的利益和算計，不得不放棄人道主義的大旗。歐盟國家的道義形象，也不同程度地遭受到了折損。讓人們看到歐盟國家為了實際利益的政策所在。從某種程度而言，這使歐洲戰後幾十年來樹立起來的道義形象，打了很大的折扣。
恐怖主義的陰影揮之不去
恐怖主義威脅是全世界面臨的一個難題。近年來，相對平和的歐盟地區，也成為恐怖襲擊的重災區。2004年西班牙馬德里「3·11」恐怖襲擊，2005年倫敦地鐵爆炸事件，2006年8月英美航線未遂爆炸案，2011年挪威布雷維克事件等。2015年1月7日，法國《查理周刊》（《沙利爾周刊》）總部遭遇恐怖襲擊，12名編輯、記者等遇襲身亡。2015年12月13日夜，巴黎發生系列恐怖襲擊案件，造成132人死亡，300多人受傷的人間慘劇。2016年3月22日，比利時首都布魯塞爾發生系列爆炸案，34人遇難，約200人受傷。
2016年7月14日是法國的國慶紀念日，這一天夜晚，在法國東南部城市尼斯，人們正在著名的濱海大道上觀看國慶夜晚煙花表演，一輛恐怖襲擊的卡車駛入大道，在人群當中左突右撞，行駛了大約兩公里，造成84人死亡，數百人受傷的慘劇。這是一場窮凶極惡的恐怖襲擊事件，給熱愛和平的人們心理造成了極大的沖擊和震撼。
為何歐洲的恐怖襲擊屢禁不止，甚至有愈演愈烈的傾向？這里邊的原因的確十分復雜，耐人尋味。第一，歐洲遭受的主要恐怖襲擊，大都和中東地區的亂局、極端宗教勢力緊密相連。極端宗教勢力在全世界近年呈蔓延和擴展的趨勢，高度發達和自由的歐洲，成為他們的首選。第二，IS極端恐怖組織和基地組織在伊拉克遭到沉重打擊，所控制的地盤和人數實力都在銳減，他們開始把恐怖襲擊擴展到全球，歐洲成為他們襲擊的重點目標。第三，二戰以後，歐洲長期推行多元化的民族和宗教政策，大量的吸收非洲、中東地區的伊斯蘭人口，這些外來移民在多元化的機制之下，並沒有能夠很好的融入當地主流社會，缺乏對歐洲主流社會的認同感。再加上一些人群處於被歐洲主流社會邊緣化的地位，生活陷入困境，因此對主流社會十分不滿。一些人往往在極端宗教勢力的煽動下，加入極端宗教勢力和恐怖主義組織，對歐洲社會採取報復行動。2010年，倫敦街頭的大規模騷亂，就已經反映出這種種族與宗教隔閡，只是由於英國和歐洲的整體宗教與移民，不敢對其中的真相進行大規模的揭露和報道而已。第四，法國等一些歐洲國家，盲目追隨美國的中東政策，在中東和伊斯蘭教居民當中，留下了非常不好的印象，種下了仇恨的種子，一旦時機成熟，其中的一些人將採取報復性的措施。第五，中東北非地區難民大規模流入歐洲，加劇了歐洲人口結構的復雜化，宗教信仰的多元化，其中很難排除極端宗教勢力的存在，將為歐洲未來的動盪埋下伏筆和隱患。第六，在全球化的浪潮之下，如果不能夠在全世界的范圍內消除恐怖主義勢力，以及因為貧窮而產生的溫床，一國和一個地區很難獨善其身。在世界各國和各地區交往日益頻繁的今天，恐怖勢力和恐怖組織也成為無國界的勢力和組織，不通過切實有效的國際集體行動，很難消滅和遏制這種勢力的存在與發展。而歐盟這樣容易流動的社會和地區，往往成為恐怖勢力流動和發展實力的首選。
溫和的歐洲面臨威脅
歐洲的債務危機、難民問題、東南歐的混亂局勢、歐盟無力的內外政策，導致人們對歐盟本身日益不滿，在這種背景之下，右翼政黨和右翼勢力在歐洲普遍崛起，未來將威脅到溫和發展的歐盟前景。
在2016年上半年奧地利舉行的總統競選當中，右翼民粹主義政黨自由黨候選人諾貝特·霍費爾得票率高達49.7%，距離登上奧地利總統寶座，只差一步之遙。瑞典極右翼政黨民主黨已經成為瑞典議會第三大黨，丹麥右翼民粹主義政黨丹麥人民黨也已成為該國議會第二大黨，是執政聯盟重要一員。法國和德國等國家，其國內的右翼政黨和勢力也蠢蠢欲動，日漸獲得普通民眾的支持。從大趨勢上來判斷，這為右翼政黨和右翼勢力，終究有一天，會通過民主程序，獲得執政地位。那麼，歐洲、歐盟內部的右翼勢力為什麼會持續做大？主要原因包括：第一，自金融危機以來，歐盟和歐洲的經濟始終處於低位徘徊，人們的生活改善有限，普通民眾不滿本國或歐盟的政策，他們要求經濟增長，福利提高，希望強人執政。這為右翼政黨和右翼勢力的發展提供了民眾期待的背景空間。第二，歐洲難民問題嚴重，給歐洲社會造成了嚴重的沖擊；二戰以後，歐洲大規模吸納外來移民的政策、鼓勵文化多元化的政策負面效果在當今的社會當中已經暴露，造成了歐洲社會基督教主流社會與外來伊斯蘭教移民嚴重的社會分化，衍生出很多復雜的社會問題。右翼政黨和右翼勢力，堅決排外，反對接收移民，在一定程度上適應了歐洲公眾對難民恐懼的心態。右翼的法國民族陣線，就以反對移民的政策而著稱，現在已經發展成為法國議會當中第三大政黨。第三，在國際政策上，歐盟經常左搖右擺，受到美國很大的主導與鉗制，這讓右翼政黨與右翼勢力十分不滿。2015年3月，歐洲右翼政黨在俄羅斯聖彼得堡召開了一次論壇會議，其間表現出了強烈的反美傾向。
當然，歐洲的右翼政黨和右翼勢力，主要是反對移民，反對全球化，反對伊斯蘭化，維護基督教的傳統和價值觀，宣傳排外的愛國主義，等等。

⑤ 制止歐債危機的過程中,歐盟都採用了什麼方法,效果如何

探索初期歐盟與歐元區領導人日前在比利時首都布魯塞爾舉行峰會，以期解決歐洲日益加深的債務危機的努力仍在繼續。目前，歐盟內部對應對歐債危機方案仍存在分歧，尤其是德法兩國之間的歧見令市場充滿不確定性，同時加劇了傳言對市場的影響力。不過有消息稱，歐盟可能將歐洲金融穩定基金（EFSF）及歐洲穩定機制（ESM）合二為一，並從中釋放大量救助資金，以恢復市場信心。
規模4400億歐元的EFSF已用掉或承諾約1600億歐元，其中包括對希臘的貸款。預定2013年年中啟動的ESM規模達5000億歐元，將取代EFSF成為常設救助機制。據知情人士透露，對於提早在2012年年中讓常設救助機制啟動的共識已經浮現。歐盟官員預計，加速啟動ESM也可有望省下一筆錢將削減出資國額外債務385億美元，其中德國將省下115億歐元，法國86億歐元。
經濟學家和分析師指出，這種「雙重用途」的選擇是打破僵局的方法之一，這種僵局已在上周四推動了陷入困境的歐元區國家的債券市場、歐盟股票市場以及歐元匯率下跌，同時還促使歐盟宣布不得不在23日峰會以後再增開一次峰會。
另外，在歐盟領導人舉行會晤之際，歐盟外長也召開了會議。為避免未來發生危機以及各成員國更好地做到財政監管，外長們就是否並且如何修改歐盟協議進行了商議。
據德國媒體報道，德國外長韋斯特韋勒稱，這是一場必須進行的討論，是一場「艱難、耗時，但必要」的討論。很清楚的一點是：截至目前，歐盟對負債過渡國家執行懲罰性政策的程序還不夠完善。韋斯特韋勒要求，歐盟必須有直接干預負債國財政預算的權利。
盧森堡和奧地利拒絕了德國外長提出的這一要求，而其他成員國表示支持。到明年夏天，要召開一次特別會議對歐盟穩定公約進行修改，之後還必須獲得27個成員國的批准。韋斯特韋勒表示，為重新贏得歐洲人對歐洲政治領導人的信任，這一程序是必要的。他說：「這樣做不僅僅是為了獲得人們對金融市場的信心，獲得歐洲人的信任也是同等重要的大事。」
歐盟與歐元區領導人舉行峰會，力圖彌合各方在應對歐洲主權債務危機上的分歧，爭取就穩定歐洲銀行業、擴大歐洲金融穩定基金規模等問題達成共識。
「歐元債券」可行性草案出爐
[1]歐盟委員會主席巴羅佐23日在一片爭議聲中揭開了「歐元債券」的神秘面紗。這份名為「引入穩定債券可行性綠皮書」的草案尚未出爐就遭到了歐元區「龍頭」德國的強烈反對。
歐盟希望各成員國就「綠皮書」 草案進行深入討論研究。歐盟在官方文件中提到，有關歐元區聯合發行債券的討論已經持續了一段時間。歐債危機的發生，更是提高了外界對「歐元債券」的關注度。不少專家認為，發行「歐元債券」不僅有利於提高歐元區金融市場的效率及一體化程度，還有望為愈演愈烈的「歐債危機」提供解決方案。
歐盟特地解釋取名為「穩定債券」的緣由。歐盟表示，此前外界一直在使用「歐元債券」這一名稱。歐盟委員會考慮到，此種債券有助於提高歐元區的金融穩定性，所以特地在「綠皮書」草案中將其命名為「穩定債券」。
「綠皮書」草案提供了發行「穩定債券」的三種可行性方案。
第一種方案是在歐元區范圍內發行「信託網穩定債券」，17個成員國提供共同擔保。該方案最為「大膽」，效果也最佳，但需要對歐盟公約進行大范圍修改。
第二種方案是發行有限的優先「穩定債券」，「穩定債券」按一定比例取代各成員國國債，各國同時保留自主發債權。
第三種方案是用「穩定債券」取代部分成員國國債，但該債券僅能從各國政府獲得一定程度的擔保，而非歐元區共同擔保。在這個層面上，「穩定債券」有些類似於歐洲金融穩定基金(EFSF)發行的債券。該方案效果一般，但無需對歐盟公約進行修改即可操作實施。
巴羅佐指出：「穩定債券不可能立即就解決問題，也不可能取代各國正在實施的金融改革措施。但是我們需要向外界表明我們嚴肅的態度，表明我們希望在歐元區內實施強有力的管理。推出穩定債券的計劃，正好表明了我們的態度。」
巴羅佐表示：「事情很明顯，就擺在那裡。如果我們希望在歐元區內繼續使用統一的貨幣來利得財富，我們就需要更多的協調管理與監控。」
德國總理默克爾強烈反對在歐元區內發行「穩定債券」。她表示：「這絕對是個麻煩。我對歐盟委員會草案的評價就是――不合時宜。」
默克爾認為，通過債務共擔來擺脫歐洲貨幣聯盟的結構性缺陷不會取得成功。
歐盟「綠皮書」草案出爐當日，德國10年期國債拍賣遭遇「滑鐵盧」，60億歐元的國債僅成交38。89億。同時，英國、法國、德國三大歐洲股市繼續走低，23日指數跌幅均超過1%。

⑥ 網路危機處理有什麼方法

網路危機公關是公關關系學和管理學結合的產物，是運用公共關系學的基本原理和方法，科學地處理組織潛在的或現存的危機，從而把「大事化小，小事化了」，甚至變壞事為好事的一種管理行為。由此可見，企業公關危機的處理對企業的重要性不言而喻。

下面聊一聊公司網路公關危機處理方法有哪些?

1、坦誠相告，表明誠意。

公司一旦發生危機事件，應該做的就是坦誠相告，表明誠意。如果一旦隱瞞了事實真相，往往會助長公眾的懷疑，擴大危機的波及面，最後勢必會是危機更難處理。

2、採取緊急措施，防止事態發展。

公司遭受突發性的公關危機，往往猝不及防，這時最需要的是冷靜，並及時採取緊急措施，防止事態的蔓延。

3、調查情況，收集信息。

在危機得到遏制或初步控制後，就要立即對危機的起因、范圍及後果進行全面調查，查明危機信息是為公關危機處理決策提供依據，也是成功處理危機的關鍵。

4、針對不同對象，不同對策

對個人或公司的受害者、上級主管部門、業務來往單位及其他公眾的都要有相應網路危機對策處理。

5、評價總結，改進工作。

在平息危機事件後，要評估處理網路危機的有關措施的合理性和有效性，並實事求是地寫出網路危機處理報告，為以後處理類似事件提供依據;同時要總結經驗教訓，以便改進企業工作，從根本上杜絕類似事件再次發生。

網路是把雙刃劍，可以擴大一個公司的品牌宣傳，也可以對企業形象產生負面影響，如果企業不重視這些負面消息，不能及時的作出解釋說明，就有可能釀成嚴重的公關危機，嚴重損害企業的對外形象。

⑦ 歐盟推出「安全星座」計劃發展太空互聯網，這項計劃實施起來有哪些難題

歐盟推出「安全星座」計劃發展太空互聯網，這項計劃實施起來有哪些難題？下面就我們來針對這個問題進行一番探討，希望這些內容能夠幫到有需要的朋友們。

索尼CSL和JAXA的協作致力於創建低路軌通訊衛星和無人飛行器中間根據光通訊的信息服務，進而完成平流層的通訊。彼此模擬一個構建在千兆乙太網路線上的、具備自由空間光通訊誤碼率的試驗環境。在這類低品質的環境下，一般互聯網技術通訊沒法進行。但測試數據卻以446Mbps的速率，完好無損地被取得成功傳送。這一結果顯示，自由空間的光通訊也是有很有可能完成類似路面信息服務的高品質和快速通訊。

⑧ 面對復雜的網路環境應如何增強輿情應對能力

面對復雜的網路環境應如何增強輿情應對能力
如何強化領導幹部互聯網輿論引導能力建設？在新形勢下，如果不能夠善待、善用、善管網路輿論，很可能會導致災難性的後果。這方面的教訓很多，比如，水門事件，直接導致了尼克松政府下台；前蘇共的垮台，也與新聞輿論直接相關。一些突發事件發生後，由於處置不當，直接引發了新聞輿論事件，造成了一些潛在的、非常嚴重的問題。有時，我們勞神費力幾十年，千辛萬苦樹立的新風尚，可能會因為一起新聞輿論事件，而受到嚴重的損害。再比如，個別地方把上訪群眾作為敵對勢力處理。所以，領導幹部如何面對媒體，不單單是一個專業性問題和技術問題，而是一個事關重大、影響全局的問題，是一個帶有根本性的問題。也不單單是執政黨和各級領導幹部的面臨問題，也是社會各界和廣大民眾共同面臨的普遍性問題。如何提高輿情應對能力，要處理好以下七個方面的問題。
（一）建立良好的媒體公共關系
建立良好的媒體公共關系就是要與媒體保持良好的溝通、交往與聯系。在經濟全球化與市場化的背景下政府、企業、社會組織等，與公眾關系日益緊密。公眾也希望得到最直接、最快捷的信息，這就需要政治、經濟、社會等行為主體加強與媒體的配合，直接面對媒體，通過媒體架起與公眾交流與溝通的橋梁。因此，處理媒體關系，應該成為領導幹部在處理各種復雜關系中的一個重要方面。
（二）建立高效的新聞發布機制
在媒體高度發達的今天，以往的宣傳模式和宣傳策略，顯然已不能適應形勢發展的需要，政府需要一個更為有效的應對手段和系統。經驗和教訓告訴我們，新聞發言人機制是避免媒體炒作、消除謠言、引導輿論、樹立政府形象的一個非常有效的手段。新聞發布機制是由政府主體、公眾客體和傳播中介三者構成的一個不可分割的整體。政府是新聞發布機制的主導性操作機構，公眾是新聞發布機制的對象，傳播機構是連接政府與公眾的橋梁。
（三）提高危機事件中面對媒體的能力
危機事件的爆發最能刺激人們的好奇心，常常成為輿論關注的焦點、媒體捕捉的最佳新聞素材和報道線索。在危機事件中，領導幹部要通過正確、有效的新聞發布與信息傳播，扭轉危機，擺脫被動。而在危機處理中表現不當，則會使突發性事件進一步惡化，造成新一輪的危機。因此，領導幹部在危機事件當中平息事端、釋疑解惑、疏導情緒、化解矛盾確實是一種智慧，更是一種能力，它需要一定的應對媒體的經驗、方法和技巧。對於網路輿情可以搭建多瑞科輿情數據分析站系統來實時關注網路動態，確保負面信息及時掌握。
（四）提高面對記者的能力
西方人稱記者為「無冕之王」。記者具有兩重屬性：最基本的、共性的職業道德是向公眾提供事實真相，這是記者的自然屬性；而核心的、特殊的職業規范是維護階級與國家的利益，這是記者的社會屬性。通過記者來傳遞信息，這是與媒體接觸的主要目的。所以領導幹部一定要克服輕視記者、迴避采訪、盲目應對、蔑視媒體的心理狀態，要坦誠、自然、客觀地面對記者。具體而言：一要尊重每一位記者。要善待記者，不要給記者講課，因為他們不是你的學生；不要給記者做報告，因為他們不是你的部下；不要敵視記者，因為他們不是你的敵人；要以平等的態度面對記者，因為他們是你的合作者。二要及時回應記者的來電來訪。三要提供記者所需要的背景資料。四要利用事實來抓住記者的注意力。五要以事實為基礎答復記者。六要盡量不使用「無可奉告」之類的語言。七是不當眾拒絕某位記者的提問，不公開表達自己的偏見。八不要企圖控制記者，而是要控制自己的言行。領導幹部如果能夠把握新聞報道的特點與規律，將有助於減少與記者的矛盾與沖突，並會吸引記者的關注力，激發記者報道的主動性、積極性與創造性，從而營造良好的輿論環境。
（五）提高面對采訪的能力
接受采訪是與媒體面對面就某些社會熱點問題進行溝通、交流的大眾傳播方式。接受采訪也是領導幹部向公眾傳遞信息，溝通情況，展示觀點，樹立形象最直接、最有效的途徑。在生活節奏日益加速的今天，公眾通過記者的采訪可以直接了解政府的工作、理念以及價值取向。所以，作為領導幹部要作好及時接受采訪的思想准備，主動與社會進行溝通，就一些群眾關心的重大的熱點、難點、疑點表明態度作出應答。要做好政府的重大決策的前期宣傳、中期釋疑解惑、後期總結推廣。
（六）提高應對負面報道的能力
正面報道與負面報道是一個問題的兩個方面。在輿論宣傳過程中，需要保持合理適度與相對平衡，充分發揮正反兩方面報道的功效，為我所用。保持適量、適度的負面報道，對於改進工作、遏制不正之風、加強對權力規范運作等，會起到很好的作用，這也是新聞媒體功能的體現。所以，對一些符合事實真相，出於改進工作為目的的監督報道，要虛心接受。如果出現了明顯歪曲事實、擴大事態、造成惡劣影響的報道，就應當採取一些措施，消除其負面影響。通過與媒體人員的交流，尋找解決問題的方法；提供有說服力的新聞稿，做到真正讓事實講話，受眾也可以接受。一些批評報道播發後，多多少少會對負責具體工作的領導幹部造成一定的影響。此時，一味指責媒體，敵視記者，很可能會對自身形象造成更大的損害。最好的辦法是，靜下心來查找問題，努力改進工作，與媒體合作；必要時，可與媒體協調，通過媒體，挽回形象。
（七）提高塑造媒體形象的能力
領導幹部的媒體形象，是領導幹部公眾形象的重要組成部分。包括一個人的理念、思想、道德、品質、行為等等。媒體形象分為三個層面。第一層面是視覺形象，這是公眾對客體的表象認識，包括媒體人物的相貌、服裝、衣飾、動作、習慣以及體態語言等。第二層面是行為形象，這是公眾對媒體人物平時的行為以及對公眾生活、工作產生的影響的認識。第三層面是理念形象，這是公眾對媒體人物的精神世界的認識，是對其文化道德涵養、思想觀念、價值取向等深層次的認識。因此，領導幹部要樹立良好的媒體形象，首先要在平時加強自身修養，注意自己的一言一行、一舉一動要經過長期精心培育和積累；其次，在接受采訪時，盡量做到語言恰如其分、舉止大方適度、觀念與時俱進。