㈠ 電信詐騙案，公安局成立專案組能偵破嗎
電信詐騙案，如果達到立案條件，公安局刑偵部門就成立專案組偵破案件。
立案偵查是指公安、司法機關及其它行政執法機關對於報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的管轄范圍進行審查後，認為有犯罪事實發生並需要追究刑事責任時，決定將其作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2011年4月8日起施行）的規定：詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上和三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的「數額較大」與「數額巨大」、「數額特別巨大」。
刑事案件的處理流程：
1、接到受害者或者群眾的報案、對於符合立案標準的進行立案，對不符合立案標準的給予《不立案決定書》。
2、立案之後，受理機關將開展偵查活動，收集犯罪證據，查明案件事實和真相。
3、案件偵破，偵查完畢後移交公訴機關提起訴訟。
4、對案件進行審判，確定犯罪嫌疑人是否有罪。
《刑事訴訟法》第一百零七條規定：公安機關或者人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。
㈡ 如何做好專案管理
想要更好的做好專案的管理，必須要對整一個流程和細節的要點進行深入的了解，然後針對性的實施規范管理措施。
㈢ 專案的生命周期中會有哪五大階段
專案的生命周期描述了專案從開始到結束所經歷的各個階段，最一般的劃分是將專案分為 「識別需求、提出解決方案、執行專案、結束專案」四個階段。實際工作中根據不同領域或不同方法再進行具體的劃分。例如，按照軟體發展專案劃分為需求分析、系統設計、系統開發、系統測試、運行維護幾個階段，而在建築業中一般將專案分成立項決策、計劃和設計、建設、移交和運行等階段。
專案生命周期的劃分
對於IT服務專案來說，從廠商看專案是從接到合同開始，到完成規定工作結束，但如果從客戶角度看，專案是從確認有需求開始，到使用專案的成果實現商務目標結束，生命周期的跨度要比前者大。因為專案的根本目標是滿足客戶的需求，所以按後者劃分考慮比較有益，對專案管理成功也大有幫助：
第一，識別需求。當需求被客戶確定時，專案就產生了。這個階段的主要任務是確認需求，分析投資收益比，研究專案的可行性，分析廠商所應具備的條件。商務上這個階段以客戶提出明確的《需求建議書》或《招標書》為結束標志。這個階段盡管可以由客戶單獨完成，但如果廠商介入則非常有利：一方面可了解客戶真正需要什麽；另一方面早期的交流可建立良好客戶關系，為後續的投標和合同奠定基礎。
第二，提出解決方案。主要由各廠商向客戶提交標書、介紹解決方案。這個階段是蠃得專案的關鍵，公司既要展示實力又要合理報價。如果競標成功則簽定合同，廠商開始承擔專案成敗的責任。這個階段容易出的問題是：因看不見最終產品，銷售人員可以「隨便說」，甚至過度承諾（因不用他們去執行），由此會造成公司的損失。防治的方法是一方面在合同中明確定義專案的目標和工作范圍，另一方面在公司一層建立合同審核機制。
第三，執行專案。從公司角度來看這才是專案的開始。這個階段專案經理和專案組將代表公司完全承擔合同規定的任務。一般需要細化目標，制定工作計劃，協調人力和其他資源；定期監控進展，分析專案偏差，採取必要措施以實現目標。因為IT專案的不確定性，專案監控顯得非常重要，特別是有眾多專案同時運行的IT公司，必須建立公司一級的監控體系跟蹤專案的運行狀態。
第四，結束專案。主要包括移交工作成果，幫助客戶實現商務目標；系統交接給維護人員；結清各種款項。完成這些工作後一般進行專案評估。評估可以請客戶叄加，讓其表達意見，並爭取下一個商業機會，或請求將專案作為燈塔向其他客戶展示。最後，舉行慶祝儀式，讓專案成員釋放心理壓力、享受成果。
在上述專案生命周期中存在2次責任轉移：第一次在簽定合同時，標志著專案成敗的責任已經由客戶轉移給承約方；第二次是交付產品時，標志著承約方完成任務，開始由客戶承擔實現商務目標的責任。第一次責任轉移時清晰定義工作范圍非常重要，開始說得越清楚則完工後越容易交回去。如果開始沒說清楚也會「皆大歡喜」，因為承約方覺得「反正沒說清楚，到時咱不做」；而客戶覺得「到時讓他們做，當然不會另外加錢了」。而一旦發生這樣的情況客戶是占上風的，一是客戶可以拒絕付款，二是一個不滿的客戶會使廠商喪失大量商業機會。
㈣ 公案局專案組主要做什麼的
專案組，一般來講，只是一個臨時性的機構，是針對某一具體案件臨時抽調人員組成的，破案後一般自行解散，各人員返回原單位。
㈤ 急求網路犯罪案例分析
今年元月，仙桃市龍華山派出所民警在辦理第二代身份證時，發現辦理第二代身份證所用的計算機已中毒，即使殺了毒，隨後也會恢復原貌緊接著，該局部分辦公計算機，也因中了熊貓燒香病毒而癱瘓
與此同時，該市公安局網監大隊接到仙桃市江漢熱線信息中心報案稱，該網站的中心伺服器大面積中了熊貓燒香病毒
來勢兇猛的計算機病毒，在該市還是首次出現，這引起了該市公安局網監部門高度重視有關數據顯示，自去年12月以來，被熊貓燒香病毒感染中毒的電腦，有50萬台以上，數百萬網民深受其害
警方還發現，瑞星2006安全報告，將熊貓燒香列為10大病毒之首，2006年度中國大陸地區電腦病毒疫情和互聯網安全報告的十大病毒排行中，該病毒一舉成為毒王
1月22日，該市公安局網監大隊將此案向公安局長余平輝政委李培剛及副局長葉鐵官匯報1月24日，該局正式立案偵查，定名為1·22案件
偵查
武漢男孩被列重大嫌疑人
昨日，仙桃市公安局副局長葉鐵官介紹，立案後，該市網監部門上網路搜尋相關資料，對熊貓燒香計算機病毒進行分析調查
結果發現，熊貓燒香病毒是一個感染型蠕蟲病毒，能夠感染系統中execompifsrchtmlasp等文件，中止大量的反病毒軟體和防火牆軟體進程，並且會嘗試讀取特定網站上的下載文件列表，通過網頁瀏覽區域網共享及U盤等多種途徑進行快速傳播
另外，被感染的計算機，會出現藍屏頻繁重啟，以及系統硬碟中數據文件被破壞GHO文件被刪除等現象被感染的用戶系統中所有的exe可執行文件，全部被改成熊貓舉著三根香的模樣
根據病毒的感染和傳播特性分析，該局網監部門推測：熊貓燒香病毒的作者系一個團隊或是一個人編寫；或是一人編譯，多人再傳播
國家計算機病毒應急處理中心及網上相關信息顯示：熊貓燒香計算機病毒程序中，都有whboy武漢男孩的簽名，且該病毒感染網頁文件後，會在網頁中加入一段代碼，把網頁轉向特定網址
該網站注冊信息顯示，注冊人來自武漢網監部門技術人員胡紅義劉傑分析，擁有全部病毒代碼的人，應該是武漢人，很可能與2005年爆發的武漢男孩QQ尾巴等木馬有很大關聯該市公安局網監部門決定，進行串並案偵查
偵查過程中，該局網監部門獲得了相關信息wh鄄boy以寫武漢男孩傳奇木馬出名，且其作品中通常以whboy和武漢男孩簽名
因此，該市公安局網監部門將武漢男孩列為重大犯罪嫌疑人，開展針對性的調查
收網
佯購軟體釣出武漢男孩
1月31日，在省公安廳網監總隊的指揮協調下，成立了1·22專案組
2月1日，專案組通過調查走訪，查明武漢男孩與另2人共同租住在武漢市洪山區專案偵查員在武漢佯裝購買殺毒軟體，釣出了一名出售者
專案民警分析：這名出售者就是武漢男孩後經偵查，武漢男孩叫李俊，男，25歲，武漢市新洲區陽邏鎮人，對電腦比較精通
2月2日，民警張良耀劉傑等人對李俊租居屋，實施24小時監控當日下午，專案民警研究實施抓捕行動，制定了抓捕方案和審訊方案
2月3日，專案組通過種種跡象分析，武漢男孩有可能要外逃抓捕行動須提前進行
3日晚8時40分，守候在出租屋內的仙桃網監大隊民警，將回到出租屋取東西的李俊抓獲，並對出租屋進行了勘驗
經突審，李俊交代，熊貓燒香病毒系他所寫，病毒源代碼在他與雷磊居住的某賓館房間的硬碟內，並承認有一份源代碼給了雷磊(男，25歲，武漢新洲區陽邏鎮長山村人，系李俊的同學)
專案民警立即出擊，將准備外逃的雷磊抓獲，並提取了筆記本電腦硬碟等物品國家計算機病毒應急處理中心對提取的源碼進行鑒定，認定為該源碼為熊貓燒香病毒源碼
審訊
為好玩搞錢銷售傳播病毒
去年9月，李俊在武漢某電腦學校學習軟體開發時，就開始製作熊貓燒香病毒10月，李俊畢業後，在武漢洪山區租了一單間房屋，潛心製作熊貓燒香病毒，在寫作過程中，不斷與雷磊交流寫作進度
11月，李俊將熊貓燒香病毒寫完，通過QQ群發布出售熊貓燒香病毒的消息，先後在網上以每個病毒5001000元的價格出售約20套
今年1月24日，雷磊找到李俊，告知其網上炒作熊貓燒香很厲害，要其避一避
當日，李俊與雷磊在武漢某賓館開一房間，一起研究熊貓燒香，由雷磊繼續在網上替李俊出售2000隻已中毒的肉機
2月4日，仙桃市公安局網監大隊對現場再次進行核查後，將李俊雷磊押回仙桃公安部組織協調山東浙江雲南廣東廣西等地網監部門，對涉案人員伺服器實施布控扣押
5日晚，仙桃公安局副局葉鐵官，在山東威海將王磊抓獲經初審，王磊交代，他是傳播熊貓燒香病毒最多的一人，日平均進賬7000元以上，所得與李俊平分
王磊還交代了另兩個傳播者，其中一個叫X火在省廳網監總隊的支持下，仙桃警方獲悉自稱X火的就是仙桃人當晚，警方在X火家中將其抓獲(此人真名王哲)另一路追逃專班，在浙江溫州將嫌疑人葉培新抓獲
此時，正在南昌收繳伺服器的該網監大隊隊長萬正明，接到指揮部的通知後，驅車趕往浙江麗水，3路追捕專班在浙江麗水會合6日晚，將嫌疑人張順抓獲
經審訊，李俊為熊貓燒香病毒製作者，其他5人為銷售傳播者，其目的就是好玩搞錢
李俊交代，熊貓燒香病毒是將幾種病毒合並在一起，演變成一種新病毒肉雞來控制電腦，在電腦里製造木馬程序，盜竊他人電腦里的QQ號游戲裝備等，得手後變賣獲利李俊一天最高收入達萬元
6名嫌疑人落網時，警方現場共收繳10餘萬元，其中王磊用贓款還購買了一輛吉普車
至此，從2月3日至10日，仙桃公安局網監大隊先後在湖北山東浙江等地抓獲了涉案的6名主要犯罪嫌疑人
(綜合楚天都市報武漢晨報)
家人眼中的李俊
李俊的父母一直在家鄉一水泥廠上班，前幾年雙雙下崗，他媽媽做了個小推車在街上賣早點，他爸爸則到了一家私人瓦廠打工52歲的李俊媽媽陳女士說，李俊很小的時候就喜歡玩電腦，沒事就到網吧去玩，因為怕他在外面學壞，家裡就給他買了台電腦沒想到到頭來兒子卻是因為玩電腦被警察抓走，陳女士感到悔恨不已
李俊的父親則說，四五歲時，李俊愛上了玩積木及拆卸家中的小機械，那時候，李俊將家中的收音機鬧鍾手電筒等凡是能拆開的物品，都拆成一個個零部件，歪著腦袋觀察每個零部件後，又將零部件重新組裝起來，恢復原樣如果鬧鍾再次走動或收音機能發出聲音時，李俊往往會拍手大笑，自顧自慶祝半天
李俊的弟弟李明比他小三歲，西南民族大學音樂教育專業學生，今年放寒假回家，他偶爾和哥哥提起最近他和同學都中過的熊貓燒香電腦病毒哥哥聽說後卻一改以往的內向和謙卑，不屑一故地笑說：這病毒沒什麼大不了當時李明並沒有想到，他的哥哥就是熊貓燒香的始作俑者
李明告訴記者，哥哥在上學時數學和英語非常優秀，盡管如此，哥哥還是沒能考上高中，而是進了水泥廠里自辦的一所技校(現已改名為媧石職業技術學校)，後於2000年到武漢一家電腦城打工後，自己有了收入，但他很少給家人錢花在李明的記憶中，哥哥從不找父母要錢花有人曾對李俊說，李明是他弟弟，他應該給李明點零花錢李俊總是很嚴肅地說：錢要靠自己掙！掙不到錢的人，是無能的人。
27歲的四川男青年車某經常以「少爺」的網名上網聊天，幽默的話語迷住了「貪心小妹」肖華，兩人聊得十分投機。感覺時機成熟，「少爺」熱情地邀請「貪心小妹」到成都玩耍。
肖華欣然赴約，跟著「少爺」回到家中。房門剛一關上，「少爺」立即沒有了先前的溫情，眨眼間變成「色狼」的模樣，露出色迷迷的目光，不停地對肖華動手動腳。肖華嚇呆了，做夢也想不到自己信任的網友竟然會是這副嘴臉，最終在「少爺」的威逼利誘下被強暴。
冷麵的殺手
網名「沙子」的女孩是南京某大學的一年級學生。今年「五一」前，准備出國留學的沙子來到北京，參加一個英語強化培訓班。
不料，培訓班結束後，沙子的父母卻突然與沙子失去了聯系。
兩天之後，沙子父親的手機突然收到了一條簡訊息，聲稱「你女兒在我們手中，准備好118萬元，不要報警，否則後果自負」！接下來，他又連續收到多條類似的簡訊息，都是用沙子的手機發出的！
根據沙子手機的通話記錄，警方查實這部手機落在黑龍江省伊春無業人員唐振東的手裡。當地警方迅速出擊，分別將嫌犯唐振東和鄰居畢冬冬抓獲。
然而，沙子再也不能回到父母的身旁。嫌疑犯供認，他們合謀綁架殺害了沙子。
畢冬冬今年21歲，高中畢業後在伊春市的一家網吧做網管。2001年10月，網名「鬼谷」的畢冬冬與沙子在網上聊天時相遇。
2002年春節前，畢冬冬將沙子從南京約到伊春，從網路中的虛擬空間走入現實。通過這次接觸，畢冬冬了解到沙子的家境比較富裕，產生了通過網戀改變命運的念頭。
然而，今年春節過後，沙子的父母為沙子辦妥了出國留學的手續，並且安排她到北京參加英語強化學習。在此期間，沙子提出與畢冬冬分手。
畢冬冬看到大勢已去，遂以出國前再見一面為由將沙子約到伊春。天真的沙子哪裡知道，「鬼谷」已經和鄰居唐振東密謀了一個罪惡的計劃，綁架沙子向她的父親索要錢財。
5月10日晚上9時，沙子從北京趕到伊春，來到畢冬冬的家。深夜，唐振東、畢冬冬對沙子進行了錄像，准備通過電子郵件把錄像發給沙子的父母進行要挾。
這段錄像成了沙子生命的最後段落。錄像完畢後，唐振東、畢冬冬伸出了罪惡的雙手，將沙子活活掐死，並連夜將屍體埋在畢冬冬家後面的荒地里。
僅僅半年多的時間，一個以浪漫「網戀」為開始的故事就走到了最後的終點，死亡成為這段迷情的結局。
據警方介紹，犯罪分子利用網路手段實施傳統犯罪時，往往通過聊天、網路游戲等手段與涉世不深的少男少女結成親密無間的「網友」，一旦時機成熟就會露出猙獰的面目。
在震驚遼寧的「10·26」綁架案中，犯罪嫌疑人同樣是通過網上交友掌握了被害人的家庭情況，並在騙取被害人信任後實施整個犯罪過程。直到20歲的奚某被害的那天，她才明白自己信任的網友「張猛」原來是一條披著羊皮的狼。
案犯許宏喜是從太原來鞍山打工的。在與奚某網上交友期間，他還同多位女孩保持著網友關系，通過聊天探聽她們的家庭情況和個人情況。
由於奚某的祖父和父親在鞍山開廠，家境非常富裕，逐漸成為許宏喜鎖定的目標。兩人見面以後，單純的奚某對這個在網上無所不談的「知己」更是深信不疑。正是看到自己逐漸取得了奚某的信任，許宏喜才開始與他人策劃綁架勒索巨款的行動計劃。
在江蘇女孩沙子被殺案中，犯罪嫌疑人畢東東也承認自己「最善於和女孩聊天」。據畢東東講述，由於經常在網上跟女孩子聊天，他對女人的心理非常了解。「在網上聊天時，光看網名，我就八九不離十能猜出這個人是男是女。只要一說幾句話，我就知道這個女人的性格。」
為了博得女網友的好感，畢東東在上網聊天時經常變換自己的身份，畢東東說：「有的時候跟網友開玩笑，或者有意地欺騙，說自己怎麼好怎麼好埃有時告訴對方自己是大學生，給她講述自己比較了解的一所學校，讓對方感覺自己很有知識，這樣她就會願意跟我聊下去。」
據黑龍江哈爾濱市公安局刑偵支隊三大隊政委侯乃鋒介紹，畢東東能夠抓住女孩的心理，所以在一般的情況下，網上的女孩都願意跟他聊天。「網上交流畢竟不是兩個人面對面地去交流，不易掌握對方的情況，特別是一些女孩，辨別是非能力比較差，而且比較幼稚，所以說往往容易被一些花言巧語所蒙騙，最後上當受騙。」
㈥ 反詐中心怎麼處理詐騙
反詐中心處理詐騙的方式如下：
1、通過提醒可能被詐騙的人，或者已經被詐騙的人報警處理；
2 、反詐騙中心會聯合銀行或者第三方支付平台對騙子的銀行賬號、第三方支付賬號進行快速凍結操作；
3、及時到轄區派出所製作筆錄，並提供相關證據資料。這些資料是警方開展偵查、串並案件的重要依據。
根據相關法律規定可知，應當將相關證據資料整理並保存好。其中，一是轉賬憑證，包括ATM機轉賬憑條、網銀轉賬截圖、銀行流水單等；二是與騙子聯絡的憑證，包括通話記錄截圖、電話通話詳單、聊天內容截圖等；三是其他與案件相關的證據資料。
㈦ 什麼叫專案管理工程師，具體做什麼的
專案工程電氣部分的工程的規劃、設計、施工等工作管理；
2.電氣專業現場施工管理、負責核實現場簽證工作量的管理；
3.電氣專業預決算及驗收工作；
4.電氣專業范圍內工程圖紙的審核，落實設計圖紙中規定各項內容；
5.對施工單位的工程質量、進度、安全管理。
㈧ tp專案啥意思
tp專案是攤牌專用的文案。
1、tp的意思就是攤牌。
2、網路上的兩個冒充明星的人互相攤牌，然後合作一起騙粉絲，tp名就是網路上的名字。
3、攤牌後就只能相信對方。
㈨ 怎樣做專案計劃
專案計劃在整個軟體發展過程中至關重要。這是因為軟體專案活動繁多，且活動之間相互影響，需要採用專案管理的方式進行管理，而專案管理的基礎就是專案計劃。
專案計劃的內容
通常來說，專案組在軟體發展合同簽訂以後開始制訂專案計劃（也有做完需求分析以後制訂專案計劃的情況）。《工作說明書》經常會作為專案計劃一個主要的輸入條件（當然不是所有的專案都有《工作說明書》，但應該有相應的文件提供類似的內容），專案計劃的制訂需要同時滿足《工作說明書》給定的工作范圍、進度、資源等方面的要求。專案計劃通常包括以下內容：
專案組織結構、職責描述與說明。說明專案組的組織結構、報告渠道、隸屬關系、職位描述、人員與職位的對應關系等。
資源計劃。描述專案所需要的資源，包括硬體資源、軟體資源、人力資源等，註明資源的到位時間與釋放日期。如果是人力資源，還需補充其他資訊，例如所屬部門、兼職或全職等。
專案質量保證計劃。從質量保證的角度描述專案中所執行的質量保證活動，例如設定的質量目標、審計活動、日常活動等內容。
測試計劃。測試方法、測試階段、測試的入口與出口條件等。
配置管理計劃。配置項標識、命名規范、變更流程等。
培訓計劃。包含培訓課程、時間、人員、費用、考核標准等資訊。
風險管理計劃。風險標識、分類、嚴重度估計、發生概率估計等。
制訂WBS計劃
制訂WBS計劃主要分為以下三個步驟：
第一，分解工作任務。將一個總的工作范圍（軟體專案XXX）逐漸細分到合適的粒度，以便對任務計劃、執行和控制。對於軟體專案來說，分解工作任務不是一項單純的計劃活動，而是要根據專案的特點決定工作任務的分解結構。實際工作中更多地會考慮技術因素來確定工作分解結構的形式。
第二，定義活動依賴關系。確定了專案中要完成哪些活動以後，需要對這些活動之間的依賴關系做出定義。活動之間的依賴關系取決於實際工作的要求，不同活動之間的依賴關系決定了活動的優先順序及其重要性。活動依賴關系是確定專案關鍵路徑和活動浮動時間的必要條件，定義活動間依賴關系的目的是確定每一項活動所需的輸入、輸出關系。
第三，分配時間和資源。完成工作任務分解並定義了活動的依賴關系後，應該為每項活動分配相應的時間和資源。通常活動都會產生自己的交付物。為活動分配時間可以採用自下而上和自上而下兩種不同的方法。自下而上是先估計最小粒度的活動所需要的時間，專案所需的時間則取決於所有專案活動的關鍵路徑時間；自上而下則是確定完成專案所需要的總的時間，然後將時間分配給不同的活動。
這兩種方法在實際中都有應用，對於客戶專案，很多情況下只能採取自上而下的方式，因為大多數專案都事先確定好了專案的交付時間。在軟體專案計劃中，資源分配主要指人員的分配，指定了時間資源以後，應該指定人力資源。一項工作任務是否能夠完成，所需要的時間和人員是兩個最主要的變數。在一定的范圍內，時間和人員是可以互換的。即增加人員會縮短工作時間；延長時間會降低對人員的需求量（但這種觀點的害處在於管理者往往會認為所有的活動都可以互換時間和人力資源）。
㈩ 外國對互聯網監管有哪些「狠招」
美國:依法管網,多級控管
美國是互聯網的誕生地,也是在互聯網監管方面法律最完備、機構最健全、技術最先進的國家之一。總的來看,美國在互聯網監管方面有如下幾大特色。
第一,依法管網。早在
1977年,美國便頒布了《聯邦計算機系統保護法》,開創了將法制引入網路空間的先河。可以說,互聯網在美國每向前發展一步,法律都會如影隨形般地緊緊跟
隨。正是與互聯網活動有關的法律體系,使行業准入、數據保護、網路溝通、消費者權益保障等網路行為得到了保駕護航,讓欺詐、誹謗、色情、盜版等網上違法、
犯罪行為受到了法律震懾。
第二,與時俱進。進入
21世紀以來,隨著恐怖主義等非傳統安全領域的威脅日益突出,以及即時通信、社交網站等新興網上通信、傳播工具的出現,美國一方面努力通過立法完善對通過
網路散播、溝通恐怖主義信息的打擊,另一方面逐步探索對新興社交媒體的法律監管手段,以加強對個人隱私信息外泄的防範,為公眾提供安全、放心的上網環境。
2012年 2月,美國政府提出《互聯網用戶隱私權利法案》,要求企業在使用網民數據時必須保持透明,並保證用戶的數據安全。
第三,力量整合。近年來,美國相繼成立了「反擊網路黑客指揮部」、「國家網路安全與通信整合中心」等專門機構,整合聯邦政府不同部門的網路監管職能,及時發現、阻止和懲處網上違法、犯罪行為。
加拿大:強調「自我規制」
加拿大對互聯網的管理強調既要運用法律手段,更要引導主管機關培養業者的自律性。加拿大政府將負面的網路輿論信息分為兩類:非法信息與攻擊性信息。前者以法律為依據,按法律來制裁;後者則依賴用戶與行業的自律來解決,同時輔以自律性道德規范與網路知識教育。
在互聯網監管機構體繫上加拿大堅持官方機構和民間機構並重,各負其責。官方機構包括加拿大皇家騎警、加拿大安全情報局、加拿大通信安全研究院、加拿大消費者事務局、加拿大網路事件反應中心等,而民間機構則主要包括加拿大標准委員會、加拿大網路運營商聯合會等。
對互聯網內容的規范上,加拿大主要採取「自我規制」的手段,即通過國家正式授權,由行業自行對網路內容進行管理。「自我規制」實踐的根
本價值取向就在於保持和促進網路表達自由和信息的自由流動,推進對有爭議和攻擊性網路信息的糾紛解決機制的形成。加拿大實施網路實名製法律意在要求互聯網
行業實行嚴格自律。
墨西哥:完善立法,遏制謠言
隨著墨西哥經濟的增長,其網路信息產業蓬勃發展。然而,信息化進程在給墨民眾帶來極大便利的同時,有關互聯網的不文明行為和犯罪活動也隨之大幅增加,面對層出不窮的網路犯罪問題,墨西哥政府探索通過完善立法等多種方式對網路謠言說「不」。
墨西哥東部韋拉克魯斯州2011年9月專門出台新的《動亂法》,首次對網路犯罪的量刑提出明確界定標准,規定在互聯網上製造和發布假新
聞的行為構成「破壞社會穩定罪」,將依法追究刑事責任。塔巴斯科州等多個自治州也正在加快立法步伐,以填補網路監管方面的法律空白,震懾網路犯罪和網路上
的不文明行為。
同時,墨西哥當局不斷增加網路安全監管方面的預算開支,通過聘請更多的網路技術人才來擴建「網路安全軍」,意在打擊通過網路散布販毒、販賣人口信息等趨於復雜化的網路犯罪行為。
此外,墨西哥許多政府高官帶頭在社交網站開設實名賬戶,直接同普通網民進行溝通和交流,引導民眾樹立文明上網之風。墨西哥一些國會議員和學者還強烈建議政府應適時啟動社交網路實名制。
阿根廷:互聯網監管,重在保護青少年
阿根廷政府曾出台一系列關於消除數字鴻溝的計劃,旨在於2015年前實現阿根廷國內1000萬家庭接入互聯網的目標。有關數據顯示,目
前阿根廷互聯網用戶較其他拉美國家更為年輕化。互聯網的普及和青少年廣泛使用網路也滋生了一系列問題,目前阿政府和社會為規范青少年上網花費了較大精力。
阿根廷主流媒體《國民報》在其評論文章中指出,由於互聯網發展迅速,規范互聯網使用的法律法規滯後性明顯。推動法律監管具有重要的現實意義,例如需要明確的法律規定來保護青少年健康使用網路。同時,依靠法律對電子商務進行監管,可以有效保護使用者權益。
當前,阿根廷立法機構加大推動互聯網管理的相關立法進程,各界強烈要求立法管控幾項網路犯罪,包括藉助網路交友手段實施性侵犯、在社交網路偽造名人身份實施犯罪、各類網路暴力事件、網路服務商及搜索引擎對隱私的保護不力、網路著作權侵犯等。
英國:法律劍指網路誹謗
英國司法界專家曾公開表示,必須針對互聯網,尤其是社交網站屢屢出現侵害公民名譽和隱私的行為進行立法,以保護公民不受虛假信息的侵
害。他指出,目前互聯網上不斷呈現「暴民統治」的狀態,一些人隨意散布他人隱私,誹謗和污衊他人名譽,甚至出現了聲勢浩大的「社交網路審判」現象,這些情
況對受害人造成了持續的傷害,有時甚至不可修復。
英國現行誹謗法規定,損害他人利益、品格和名譽的內容一旦發表,就會被認定為誹謗,而直接或間接傳播相關內容的人也可以被起訴賠償。
法國:依法管網,嚴格規范
在法國,網路安全已經上升到國家戰略層面。2012年7月,法國參議院公布的伯克勒報告,將網路安全稱為「世界的重大挑戰,國家的優先問題」。
近年來,法國政府通過制定相關法律、成立專門機構、應用新技術等綜合手段管理網路。首先,多項法律相繼出台,如《互聯網創作保護與傳播
法》和《互聯網知識產權刑事保護法》、《數字經濟信心法》、《國內安全表現規劃與方針法》等。其中許多措施,專門針對網路犯罪。如要求網路運營商對含有非
法內容的網站進行屏蔽,並對盜用他人網路身份從事犯罪活動進行嚴懲。
其次,法國還成立了多個部門,負責網路調查和安全。司法系統內成立了專門打擊網路犯罪的部門,該部門扮演網路警察的角色。此外,還成立
了負責技術痕跡和信息處理的警察部門,並在大區級司法機關配備網路犯罪調查員。在技術層面,內政部設立了非法網站信息平台,網民可以匿名舉報有違法信息的
網站。在警方確認信息違法後可對信息發布者提起訴訟或予以拘留。
西班牙:專家呼籲完善立法
西班牙的互聯網普及程度比較高,而使用社交網路的人數近年來也出現了顯著增長。據統計,目前西班牙的網民數量占總人口的比例約為
66.4%,而使用社交網路的網民數量占總人口的比例也高達49%。有媒體援引西班牙IE商學院信息系統和技術學教授恩里克·丹斯德話指出,目前西班牙在
網路監管方面最重要的法律是2002年頒布的《信息社會服務法》。除此之外,西班牙政府在2011年年底還通過了名為《可持續經濟法最終第二規定》的所謂
「辛迪法」。 根據此間媒體報道,「辛迪法」通過後,關閉一家網站只需7至10天的時間。
荷蘭:網路監管維護公民權益
荷蘭網路科技非常發達,荷蘭警方的執法水平和執法技術也非常先進,警方等執法機構可以根據IP地址等信息確定網民的位置和身份,不過警方如果要進行此類行動,必須經過司法部官員嚴格的申請審批。
需要指出的是,荷蘭並沒有系統的關於網路管理的法律,該國網路管理基於一個個案例。荷蘭曾在2011年底通過一項隱私法,其中規定將嫌犯照片或視頻放到網上的做法為非法行為,被發現後可處以高額罰款。
波蘭:嚴格監管,凈化網路環境
早在2008年9月19日,波蘭議會就通過刑法修正案,將網路犯罪納入其中,對損毀、修改或刪除他人網路信息資料,以及破壞公共網路或
通信系統安全的行為,最高可判處5年監禁。波蘭警察總局也專門設立打擊網路犯罪辦公室。同年底,波蘭議會再次完善懲處有關網路犯罪的條款,對網路違法犯罪
的情節和處罰力度進一步細化,如將未經本人同意打開他人電子信箱、竊取他人電子賬戶密碼等定為犯罪行為,可處2年監禁。
波蘭法律專家稱,波蘭政府針對網路安全採取的嚴格監管措施,雖然被部分人指責為侵犯了波蘭公民的言論自由,但在網路信息泛濫的現代社會,嚴格的網路監管不僅可以有效保護大多數人的個人信息權益,還可以使普通人免受無時無處不在的網路犯罪侵害。
俄羅斯:營造健康網路環境
為了保護網民的合法權益,摒除虛假有害信息,營建安全健康的網路服務環境,俄羅斯政府有關部門實施了一系列卓有成效的政策措施。
第一，完善法律制度 適應監管需要
俄羅斯政府支持並保護互聯網的自由,但同時明確強調互聯網自由要以道德和法律為基礎。《俄羅斯聯邦憲法》把信息安全納入了國家安全管理
范圍,在此基礎上制定頒布了《俄聯邦信息、信息化和信息網路保護法》,以此規范俄互聯網行為。此外,俄還專門立法對信息安全進行政策指導並作為司法部門執
法依據,以專業機構和地方政府的相關措施作為監管補充,形成了較為完備的多層級信息安全法律體系。
第二，明晰政府職責 實施有效監督
早在2000年9月,俄羅斯就出台了《俄聯邦信息安全學說》,對信息安全的目標、任務以及實施原則做出了明確界定。為此,俄羅斯建立了
由政府主導,科研以及商業機構廣泛參與的信息安全保護體系。為了凈化網路環境,保護網民免受有害信息侵擾,俄政府規定,各網站負有清理各類違法信息的責
任。如果網站拒絕配合或者出現違規行為,媒體主管部門將依法對其做出懲戒。此外,在信息全球化的今天,俄政府還在雙邊以及多邊框架下與其他國家開展了積極
的網路安全合作。
第三，提升透明度 掌握輿論主導權
網路信息的高效傳播對政府的信息披露方式、發布速度、透明程度都提出了更高的要求,對此,俄十分重視通過網路與民眾溝通交流,積極提升政府在網路上的「出鏡率」,展現政府的「親和力」,增強主流信息的「公信力」。
第四，加強平台管理 限制外國資本
為了加強對網路平台的監管,俄政府採取了有針對性的措施。一方面,加強對本國網路公司的管理。俄國家杜馬資產委員會此前提交的一項法律
草案則旨在通過劃定俄戰略資產的方式從法律上排除了外國資本取得俄網路公司控股權的可能性。另一方面,俄政府還通過直接參股等形式加強對國際新興媒體的監
控。
澳大利亞:新社交媒體成監管重點
澳大利亞對互聯網的監管嚴格且規范,互聯網用戶必須年滿18歲,並以真實身份登錄。近年來,網路與移動技術的發展讓社交媒體變成了全球
范圍內的交流平台,澳有關人士認為社交媒體上的言論具有左右司法公正的可能性,建議澳聯邦政府出台相關立法進行規范。而澳大利亞國防軍公共事務相關負責人
也認為,在軍隊當中,如何對社交媒體的使用進行監管,使之能夠為軍方所用,既是機遇,也是挑戰。此外,越來越多的澳大利亞公司和機構已經開始禁止員工在上
班時間使用社交媒體,並禁止員工下班後在社交媒體網頁上對老闆進行評論。此間有媒體報道,目前已有91家企業准備將禁用社交媒體的條款正式寫入工作場所協
議。
新加坡:嚴格網路管理,維護社會穩定
新加坡是推廣互聯網最早和互聯網普及率最高的國家之一。在新加坡的互聯網發展與管理中,政府一直處於主導地位。新加坡政府認為,網路媒
體是非常重要的戰略陣地,對於國家安全、社會以及人心的影響巨大。因此,新加坡從互聯網運作伊始,就制定了嚴格的管理制度,並指定專門機構監管互聯網行
業。
早在1996年,新加坡就頒布了《廣播法》和《互聯網操作規則》。兩部法規是新加坡互聯網管理的基礎性法規。根據這兩部法規,威脅公共
安全和國家防務、動搖公眾對執法部門信心、煽動和誤導部分或全體公眾、影響種族和宗教和諧以及宣揚色情暴力等都被規定為網站禁止播發的內容。在加強立法執
法和對從業者嚴格管理的同時,新加坡媒體發展局等政府機構積極構建互聯網行業自律體系,鼓勵互聯網服務提供商和內容提供商制定自己的內容管理准則。有關部
門還鼓勵服務提供商提供帶有過濾功能的設備供家庭用戶選擇,以避免未成年人接觸不良網站。
新加坡政府還將《國內安全法》、《煽動法》和《維護宗教融合法》等傳統法律,與《廣播法》和《互聯網操作規則》等互聯網法規有機地結合起來,以有效地打擊危害國家和社會安全的行為。
韓國:嚴肅立法,不斷加強互聯網管理
韓國十分重視互聯網管理相關法律體系的建設,尤其是在網路個人信息保護、網上信息傳播等方面制定了非常嚴格的法律。據媒體報道,在個人
信息保護方面,韓國《促進使用信息通信網及信息保護關聯法》對個人信息的收集、利用和提供等做出了明確規定,對個人信息保護起到了重要作用。此外,韓國行
政安全部制定並實施了《個人信息保護法》,更加詳細地對個人信息的公開和使用進行規范,在竊取個人信息、個人信息損害賠償等法律糾紛處理方面做出了進一步
明確的說明和規定。隨著技術水平發展,韓國放送通信委員會又制定並實施了《位置信息保護法》,對個人位置信息的收集、使用等做出了明確規定,要求在使用個
人位置信息時必須得到當事人允許。韓國谷歌公司曾因為收集並使用個人位置信息時未經用戶允許,違反了這一法律,在2011年5月份被韓國檢方調查。
韓國《青少年保護法》對青少年使用互聯網也做出了規定,以避免互聯網對青少年的成長造成傷害。
印度:嚴防新型網路犯罪
近年來,針對大型信息技術系統、雲計算、安卓系統以及其他數字生活終端的網路犯罪案件在印度呈上升趨勢,這種新型網路犯罪為印度政府及
企業帶來極大挑戰。印度政府十分重視網路監管,不斷加強從政策立法到技術創新的網路監管手段,直面網路安全問題,對網路犯罪的懲罰措施也十分嚴厲。
從政策法規上來說,印度是世界上為數不多專門為信息技術立法的國家之一。印度政府早在2000年就頒布了《信息技術法》,並在2008年孟買連環恐怖襲擊事件發生後,迅速修訂該法案,將移動通信納入監管范疇,並加強對網路運營商和個人用戶進行「適當和有效」的管理。
2011年,印度政府再次修訂《信息技術法》,重點加大對網站的規范管理,並規定印度政府有關部門有權查封可疑網站和刪除違規內容。目
前,印度政府正醞釀將時下正熱的社交網路和雲計算等內容寫入法案,以對其進行有效監管。此外,印度政府還成立了印度數據安全委員會,專門針對日益增多的網
絡數據安全問題提供權威監測和管理方法。
然而,評論也指出,印度當前的法案過於籠統,針對性不強,也沒有與時俱進,因此亟待出台專門的網路安全法。
馬來西亞:嚴打網路謠言,監控恐怖組織
對宗教和種族多元的馬來西亞來說,網路謠言對社會穩定極為影響。更具危險性的是,精通科技的恐怖組織已滲透進社交網路並散布謠言,將普
通案件扭曲成種族沖突。為此,馬來西亞警方和馬來西亞通信與多媒體委員會合作,專門成立了一個負責監督網路的專案小組。據有關媒體報道,藉助該專案小組的
長期監控,馬來西亞當局掌握了「基地」組織最大在線圖書館的大量情報,並且關閉了該網站。馬來西亞通信與多媒體委員會主席表示,當局將盡最大努力繼續監控
這些非法或危險的網路活動。
印尼:立法引導信息良性傳播
印尼政府對網路在印尼經濟、社會發展中所起到的作用持積極態度,但與此同時,印尼政府也在不斷加強對網路的監管,通過制定相關法律對網路上擾亂社會秩序的行為加以規范,減少誤導性言論和偏見。
由於印尼人口中穆斯林占絕大多數,政府對色情內容和反伊斯蘭言論尤其敏感。2008年4月,印尼政府要求所有的網路服務提供商暫時停止
視頻網站的文件共享功能,以阻止一部反伊斯蘭電影的傳播,這是印尼政府第一次干涉互聯網訪問。類似的事件隨後相繼發生,促使印尼政府開始認真考慮採取措施
規范互聯網內容。印尼通信和信息科技部2010年宣布,所有的網路服務提供商必須安裝政府提供的信息過濾系統。政府還提供了一個包含不良網站和不受信任網
站的資料庫,並鼓勵所有人參與到該資料庫的建設中,向政府舉報平時發現的不良網站。
為了禁止網路不良內容的傳播,2008年通過的《電子信息法》是印尼政府做出的第一次立法嘗試。該法律禁止傳播針對個人或集體在種族、宗教等方面可能引發仇恨和爭端的言論,規定警察有權利拘留任何涉嫌網路誹謗的人,觸犯法律者最高可判6年監禁。
巴基斯坦:為年輕人創造健康成長環境
為了規范網路管理,減少網路負面信息對網民,尤其是對年輕人的影響,巴基斯坦政府採取了一系列措施,包括要求互聯網服務供應商屏蔽包含
大量帶有色情和誹謗性質言論的不良網站,要求互聯網服務供應商全面禁止使用包括虛擬專用網路(VPN)在內的加密軟體,並責令互聯網服務供應商在發現用戶
使用VPN瀏覽網頁時,及時向政府匯報等。
巴國內媒體表示,巴基斯坦是一個比較復雜的國家,文化和信仰相對多元,當前網路上存在一些對於巴基斯坦傳統文化和信仰進行褻瀆的信息,
甚至包含暴力和色情的內容,年輕人的辨別能力較差,是非觀念不強,容易受到影響。政府應該過濾和屏蔽不良信息,控制虛假和淫穢內容的傳播,利用網路傳播積
極健康的知識,同時幫助年輕人以求同存異的胸懷和心態,尊重文化的多元性,這樣更有利於國家的團結與和平穩定。(完)