網路小貸新規什麼時候開始

㈠ 如何看待網路小貸新規徵求意見：個人貸款余額不超30萬

首先，個人網路小額貸款不得超30萬的規定從何而來？此新規為中國銀保監會會同中國人民銀行等部門起草的《網路小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》，根據意見稿，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司應當根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人每期還款額不超過其還款能力。
對自然人的單戶網路小額貸款余額原則上不得超過人民幣30萬元，不得超過其最近3年年均收入的三分之一，該兩項金額中的較低者為貸款金額最高限額；對法人或其他組織及其關聯方的單戶網路小額貸款余額原則上不得超過人民幣100萬元。
其次，這一規定對老百姓有何影響？有人錯誤地理解為個人貸款限額不得超過30萬，或者說通過網路（比如手機APP）申請貸款都不能超過30萬。這個理解是不正確的，這管理辦法針對的主體有兩個特徵，第一個特徵是網路方式，第二個特徵是小貸公司放的貸款。同時達到這兩個屬性的主體，放貸給個人資金不能超過30萬。
比如說各大型銀行發放的貸款是不受影響的，依然可以超過30萬元的限額，只要按照原來的方式貸款就行。但互聯網公司的貸款業務，放貸主體是小額貸款公司，那麼就必須按照這一規定來執行，個人貸款不得超過30萬元。
最後，為什麼要推出網路小額貸款業務管理辦法？這個辦法是為了進一步規范小額貸款業務，一方面是為了防範小額貸款業務的風險，其實也是為了保護小額貸款公司，如果放太多貸款，最終收不回來，小額貸款公司可能面臨倒閉風險，還可能進一步引發其他金融風險。
另一方面，也是為了保護客戶的權益，現在網路貸款很方便，辦理時間短，效率高，有些互聯網公司可能會誘導客戶貸款進行過度透支消費，甚至有些客戶通過貸款的方式去炒股、投資等，給客戶產生更大的風險，這必然會使客戶陷入無窮無盡的債務泥潭中，最終無法自拔，通過對貸款額度進行限額，可以限制客戶過度消費和不當貸款，避免老百姓過度負債。
因此，此次《網路小額貸款業務管理暫行辦法》對促進網路小額貸款業務良性發展，有非常積極的意義。

㈡ 網貸新規讓誰慌了

編輯 | 袁滿

盡管在業界徵求意見多時，網路小貸新規的發布 時點 仍然讓多數人感到超乎預期。

有業界人士認為，《暫行辦法》的下發，直接引發了螞蟻集團IPO暫緩。11月3日晚，上海證券交易所在公告中指出決定暫緩螞蟻集團IPO的一個理由，便是「金融 科技 監管環境發生變化」。

《暫行辦法》初露崢嶸便「攔下」了全球最大IPO，但其影響絕不僅限於螞蟻。在部分行業人士看來，受《暫行辦法》影響大的主要是類似螞蟻集團的Big Tech公司及其聯合貸款業務。

嚴格牌照監管，在金融風控的規則下，充實資本金，收縮杠桿是《暫行辦法》的一項突出原則。這將給小貸行業帶來運營規則和商業邏輯的重塑。業界多方都將承受合規成本提升所帶來的壓力：大 科技 平台推行的聯合貸款業務是否還是一門好生意？網路小貸牌照會否因此被消費金融搶了風頭，甚至產生新的監管套利？剛經歷完生死劫，走在小貸轉型路上的P2P們，又被政策「撞了一下腰」，再問路在何方？

《暫行辦法》將小貸公司的網路小貸業務對外融資杠桿率限制在5倍， 即：網路小貸公司的非標融資（銀行借款、股東借款等）余額不得凈資產1倍；通過標准化融資（債券、資產證券化產品等）余額不得超過凈資產4倍。同時， 在單筆聯合貸款中，經營網路小額貸款業務的小額貸款公司的出資比例不得低於30%。

此前，由於聯合貸款不計入杠桿范圍，通過資產支持證券（ABS）出表亦不計算杠桿率。因此，部分網路小貸公司以較低的注冊資本金撬動起過高的貸款規模，螞蟻集團亦是如此。

根據螞蟻集團招股書，2020年上半年，螞蟻集團的微貸 科技 平台共促成信貸余額2.15萬億元。其中，以花唄、借唄（主體分別是重慶市螞蟻小微小額貸款有限公司、重慶市螞蟻商誠小額貸款有限公司）為代表的消費信貸余額總計1.73萬億元。值得注意的是，在微貸 科技 平台促成的信貸余額中，由金融機構進行實際放款或已實現資產證券化的比例合計約為98%。

「我們的業務模式是不利用自身的資產負債表開展信貸業務並且不提供擔保。」 螞蟻集團在招股書中強調。

根據此次《暫行辦法》對聯合貸款的要求，也就是說，若放出1萬億元的貸款，則螞蟻集團需拿出3000億元的自有資金發放貸款。有業內人士初步估算，按照當前的信貸余額規模及監管要求，螞蟻集團需將其旗下小貸公司的注冊資本提升至千億元，且兩家小貸公司只能保留一家（在股權管理方面，《暫行辦法》要求同一投資人及其關聯方、一致行動人作為主要股東參股跨省網路小貸公司的數量，不得超過兩家，或控股跨省經營網路小貸公司的數量不得超過一家）。

「核心就是提升自有資金出資比例，這樣如果出現風險，螞蟻自身要承擔的風險也不小。以此讓螞蟻這樣的企業更謹慎地開展業務，同時降低金融機構可能出現的損失。」有金融行業資深人士認為， 這樣做對螞蟻產生的直接影響是降低了資金使用效率，且放款規模越大，資本要求愈高，而資本利潤率會維持在一定水平，不會隨規模放大而改變，賺錢效應就大打折扣。

在小微信貸專家嵇少峰看來，《暫行辦法》會對開展類似聯合貸款業務的Big Tech公司同樣構成壓力。「《暫行辦法》徵求意見稿實際上已醞釀數稿，這次未等《非存款類放貸組織條例》等上位法出台就提前公布，實在是因為金融 科技 跑得太快，監管有一定顧慮，也有必要。」

值得注意的是，在11月6日舉行的國務院政策例行吹風會上，銀保監會首席律師劉福壽在提及金融 科技 時表示，銀保監會一方面支持金融業在風險可控的前提下進行合理創新，同時堅持創新是為實體經濟服務，要為實體經濟做貢獻。按照金融 科技 的金融屬性，把所有的金融活動納入到統一的監管范圍。

隨著《暫行辦法》公布，不少業內人士認為，網路小貸牌照「含金量」縮水，申請一塊網路小貸牌照，還不如去申請一張消金公司牌照。

按照《暫行辦法》，小額貸款公司經營網路小額貸款應當主要在注冊地所屬省級行政區域內開展；未經國務院銀行業監督管理機構批准，小額貸款公司不得跨省級行政區域開展網路小額貸款業務。對極個別小額貸款公司需要跨省級行政區域開展網路小額貸款業務的，由國務院銀行業監督管理機構負責審查批准、監督管理和風險處置。

這意味著，監管將全國經營的網路小貸牌照審批許可權上收。此前，該許可權掌握在各地金融監管手中，但由於地方監管尺度不一，市場亂象頻出（如部分機構開展的「現金貸」業務）。

2017年11月21日，互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室緊急下發《關於立即暫停批設網路小額貸款公司的通知》，要求全國各省暫停批設互聯網小貸牌照。

據網貸天眼不完全統計，截至2017年11月21日，市場上共有網路小貸牌照249張，其中完成工商注冊的229張，已過公示期但尚未完成工商注冊的網路小貸牌照20張。從地區來看，網路小貸牌照數量主要集中在廣東、重慶、江西地區，這三個地區獲得的牌照數量分別為54張、43張、20張。

「網路小貸在一個省開展業務完全沒有意義，而想在全國展業的互聯網小貸則需要銀保監會審批，不再是地方金融監管局，這就意味著這個牌照跟消費金融公司一樣，都由銀保監會直接審批，門檻與難度已全面提升。」嵇少峰直言。

另據《暫行辦法》，跨省級行政區域經營網路小額貸款業務的小額貸款公司的注冊資本不低於人民幣50億元，且為一次性實繳貨幣資本。對比消金公司3億元的注冊門檻，以及消金公司資產通過ABS（資產支持證券）出表後只要不持有劣後就可釋放資本佔用，不在杠桿率計算范圍等，拿互聯網小貸牌照的意義已經弱於消金。

嵇少峰進一步指出，全國性展業的互聯網小貸將只是極個別的，不是普遍性牌照。而要求一次性實繳50億元資本金，基本上全國也拿不出幾家，而且因杠桿率限制套利空間消失，拿這個牌照的意義也不大。這就意味著， 互聯網小貸牌照將可能成為一個極其小眾的牌照，大部分公司面臨轉型、轉讓或退出。

而在上述背景下，網路小貸和消金公司牌照可能會出現「冷熱不均」的情況，有業界人士擔憂會出現新的監管套利。

在嵇少峰看來，消費金融公司一直處在銀保監會監管范圍內，屬於持牌金融機構。如果消金通過聯合貸無限放杠桿，銀保監會也肯定會出手，比如可通過補充規定或窗口指導等，對其加強管理。

「監管部門有必要考慮適當放寬做小微企業經營貸的互聯網小貸准入門檻，這種業務與消金牌照之間不存在監管套利空間，也符合國家扶持小微、幫扶實業的政策方向。」嵇少峰說。

此前，最高法將民間借貸利率司法保護上限調整為每月20日發布的一年期貸款市場報價利率（LPR）4倍，關於小貸公司是否屬於民間借貸定義中所指的「金融機構」，彼時就引發爭議。

而小貸公司地位的確定，還將有賴於相關法律法規的落地。

今年9月16日，銀保監會下發《關於加強小額貸款公司監督管理的通知》，在小額貸款公司業務范圍、對外融資比例、貸款金額、經營區域、貸款利率等方面提出要求。銀保監會表示，下一步將持續加強小額貸款公司行業監管制度建設，與《非存款類放貸組織條例》的施行相銜接。

隨著《暫行辦法》的公布，正在申請轉型小貸公司的P2P平台或陷入尷尬境地。

按照2019年下發的《關於網路借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司試點的指導意見》（下稱「83號文」）, 在合規、股東、轉型方案等方面符合條件的網貸機構，可以按照經營范圍選擇申請轉型為單一省級區域經營或全國經營的小貸公司。

單一省級區域經營的小貸公司是指在不超過公司住所地所屬省級行政區域內(省級是指省、自治區、直轄市)線上或線下開展小額貸款業務的小貸公司。全國經營的小貸公司則指開展網路小額貸款業務的小貸公司。

值得注意的是，「83號文」指出，擬轉型網貸機構設立的單一省級區域經營的小貸公司注冊資本不低於人民幣5000萬元；擬轉型網貸機構設立的全國經營的小貸公司注冊資本不低於人民幣10億元，首期實繳貨幣資本不低於人民幣5億元。

與此同時，申請轉型為單一省級區域經營的小貸公司的，由各地具體組織實施轉型試點工作；申請轉型為全國經營的小貸公司的，報網路借貸風險專項整治工作領導小組辦公室和互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室徵求合規性評估意見後，由各地具體組織實施轉型試點工作。

今年9月14日，銀保監會相關負責人在銀保監會新聞通氣會上強調，各地要加快推進落實機構轉型試點工作。「目前部分地方已批設網貸機構轉型為區域內小貸公司，有關部門已審核同意部分地方網貸機構轉型為全國經營的小貸公司。在依法合規的前提下，各地要加快轉型進度。」

9月16日，銀保監會在《關於加強小額貸款公司監督管理的通知》亦強調，對依照「83號文」轉型的機構，要嚴格審查資質，加強事中事後監管。

但現在這些正在申請轉型、已完成轉型的P2P平台，或陷入尷尬境地：剛滿足「83號文」的要求，接下來是否要按照《暫行辦法》重新申請。而前述《暫行辦法》對注冊資本的要求，恐怕又會讓不少謀求轉型的P2P平台望而卻步。

金融 科技 行業資深觀察者畢研廣直言，目前看到的《暫行辦法》，10億的實繳注冊資本只是「入門級」，想要「升滿級」做全國業務，需要50億元的實繳注冊資本，難度確實太大。當前，大部分轉型的P2P公司都轉型為以助貸為主的金融 科技 公司。但是，從市場定價趨勢和監管角度而言，誰都想拿一個「牌照」。說得通俗一點，誰都想要個「名分」。

「現在還沒有進一步明確的政策，對於P2P轉型可能還是會按照「83號文」執行。這次《暫行辦法》提出的要求，可能更多的是針對大型互聯網公司背景的、已經在做這個事的金融 科技 機構。」上述接近地方監管的知情人士表示。

嵇少峰認為，此前根據「83號文」申請轉型為小貸公司的P2P平台，之後也得滿足《暫行辦法》相關要求，不可能存在差異化監管。

「其實這塊牌照到最後已經沒有多少『含金量』，最多是增加展業的便利性，並非『生死符』。當然如果能拿到，至少能夠代表平台的合規身份。」 上述P2P平台負責人透露，之後會朝純粹的助貸平台方向發展。

㈢ 央行不承認網貸嗎

央行不承認部分不符合規定的網貸。
根據新規的要求，以後的網貸公司必須經監管部門的批准才能開展業務。並且准入門檻也高了很多，最低注冊資本必須在10億元以上，而且還是實繳資本。僅憑這一條，就能把那些想要渾水摸魚的攪局者拒之門外，只有真正有實力的才能參與進來。
近日國內推出了首部關於網路小貸的監管辦法。為規范小貸公司網路小貸業務，統一監管規則和經營規則，銀保監會同中國人民銀行等部門起草了《網路小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》）。其中，關於「跨省級行政區域經營網路小貸業務的小貸公司，注冊資本將不低於人民幣50億元（且為一次性實繳）」及網路小貸「在單筆聯合貸中的出資比例不低於30%」等項監管要求，成為討論的焦點。
根據企查查數據統計，目前顯示為「存續」狀態，全國范圍僅有5家小貸公司符合50億元注繳的條件，分別為：重慶市螞蟻小微小額貸款有限公司（120億元）、南寧市金通小額貸款有限公司（89.89億元）、重慶度小滿小額貸款有限公司（70億元）、重慶蘇寧小額貸款有限公司（60億元）以及中新（黑龍江）互聯網小額貸款有限公司（50億元）。
且從5家公司經營范圍看，除南寧市金通小額貸款有限公司外，其餘4家均顯示為全國范圍展業的網路小貸公司。其中，重慶市螞蟻小微小額貸款有限公司即為螞蟻花唄的運營主體。

㈣ 網路小貸新規解讀

法律分析：各級小額貸款公司監管部門一律不得新批設網路(互聯網)小貸公司，禁止新增批小貸公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第六百七十條：借款的利息不得預先在本金中扣除。利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數額返還借款並計算利息。

㈤ 網路貸款新規

任何民間借貸機構旗下的網路貸款平台的貸款利率不能超出最新lpr利率的36%。如果超過了36%，那麼該貸款就屬於高利率貸款，借款人有權不支付超出部分的利息，如果借款人已經支付了，放款機構需要退回。並且，所有的小貸業務機構，應當及時、真實、准確、全面地向金融消費者告知其提供的貸款產品的年化利率及對應的還款方式。

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㈦ 網路借貸相關法律規定

網路借貸，也叫網路貸款。網上貸款也正在成為一種趨勢，藉助互聯網的優勢，可以足不出戶的完成 貸款申請 的各項步驟，包括了解各類貸款的申請條件，准備申請材料，一直到遞交貸款申請，都可以在互聯網上高效的完成。與之相應的，一批網上貸款平台的興起，也為網上貸款的普及與推廣做出了很大的貢獻。 2017年11月21日，互聯網金融風險專項工作領導小組辦公室發布《關於立即暫停批設網路小貸公司的通知》，決定各級小額貸款公司監管部門一律不得新批設網路(互聯網)小貸公司，禁止新增批小貸公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。 2018年8月8日，全國互金整治辦向各省（自治區、直轄市）、 深圳 市互金整治辦下發了《關於報送P2P平台借款人逃廢債信息的通知》，要求P2P平台盡快報送老賴信息。 網路貸款有以下風險： 1、網路交易的虛擬性，導致無法認證借貸雙方的資信狀況，容易產生欺詐和 欠款 不還的違約糾紛。 2、網路平台發布的大量放貸人信息中，有不少是以「貸款公司」、「融資公司」等名義對外發放貸款。而事實上，必須是經國家批準的金融機構方可從事信貸融資等金融服務，擅自從事金融活動者往往會因為「非法集資」、「非法吸引公眾存款」，擾亂金融管理秩序而被追究法律責任。 3、如果貸款經由網路平台代為發放，那麼在網路平台疏於自律，或內部控製程序失效，或被人利用等情況下，則可能出現捏造借款信息而非法集資的情形。