如何加強網路文化建設

A. 如何加強網路思想文化陣地建設

提高網民的文化素質和思想工作道德素質
相關執法部門加大執法力度，減少「三俗」文化的出現和傳播
廣大網民也要提高對不良思想文化的辨別和抵制。

B. 運用文化對人影響的知識，說明應該如何發揮網路文化的積極作用,促進青少年健康成長

進入21世紀以來，互聯網技術高速發展，人類社會進入信息時代， 在互聯網迅猛發展的過程中，網路深刻地塑造青少年，青少年有力地推動網路發展。隨之越來越深刻認識到，加強網路文化建設對促進青少年健康成長具有重要的意義。

第一，青少年是網路文化建設的重要力量，網路已經構成了青少年成長的重要環境。當代青少年是在互聯網時代成長起來的一代，他們是使用網路的主體人群。據統計，目前我國內地網民人數達到1.44億，其中青少年網民佔82.5%；網民平均每周上網時間近17小時，青少年網民上網時間更多於其他網民。青少年同時也是參與網路建設的主體人群，我國IT從業人員隊伍中，35歲以下的青年佔8成以上；廣大青年還廣泛活躍在論壇、博客、播客等網路文化形態中。作為信息通信新技術的創造者和率先使用者，青少年以充滿創造精神的網路文化實踐，為互聯網的發展注入了重要的力量。加強網路文化建設，必須重視並發揮好青少年的作用。

第二，網路對青少年成長的影響既有積極的方面，也有消極的方面。網路提供了大量的信息，開拓了青少年的視野，更新了青少年的知識觀念，為青少年的學習、生活、娛樂和交友提供了便捷的渠道，成為廣大青少年的親密夥伴。另一方面，網路無序、虛擬、隱蔽的特性和網上不良信息的傳播，也給一部分青少年帶來一些負面的影響，他們中出現了思想混亂、道德感弱化、責任感下降、網路成癮甚至網路犯罪等問題。一些網上出現的問題甚至衍生成現實中的青少年社會問題。加強網路文化建設，要切實做好幫助青少年在網路環境中趨利避害的工作。

第三，為青少年成長創造文明健康的網路環境是一項十分重要而緊迫的任務。在復雜的網路世界中，青少年是需要重點引導和保護的人群。青少年正處在身心發展的關鍵時期，辨別力、自控力還不強，容易受到來自各個方面的影響。青少年是祖國的未來、民族的希望，能不能使青少年成長擁有一個健康文明的網路環境，關繫到一代人的成長，關繫到國家的前途和命運。可以預計，隨著經濟社會的不斷發展，網路與廣大青少年的成長將更加緊密地結合在一起，加強青少年網路文化建設工作的任務十分緊迫和艱巨。我們應該讓互聯網真正成為青少年成長的良師益友，而不能聽任互聯網的有害信息危害青少年的成長。切實加強網路文化建設，為青少年創造健康文明的網路環境，應當成為全社會的共識。。

C. 尊重群眾的網路文化主體地位應做好哪些工作

(一)教育群眾

網路思想文化陣地建設是人民群眾的實踐活動，人民群眾是最終享有者和受益者，當然也是建設決策的擁護者和執行者。因此，要發揮人民群眾在網上陣地建設中的主體作用，首先要深入進行加強網上陣地建設的形勢和意義教育，使他們加深對加強網上陣地建設迫切性的理解，切實打牢廣泛認同的思想基礎。

第一，加強網上思想文化陣地建設是實現我國先進文化大繁榮大發展的迫切需要

要讓廣大人民群眾清楚地看到，當前，隨著信息化的快速發展，尤其是網際網路的飛速發展，使人類社會進入了前所未有的網路時代。但是，我國網上思想文化陣地建設的現狀，與我國先進文化大繁榮大發展的要求存在較大的差距。

主要反映在：網上陣地建設在國際所佔份額與我國的國際影響力不對稱，西方發達國家憑借其先進的網路技術，一直占據互聯網傳播的制高點，目前國際互聯網上百分之八十以上的網頁是英文，中文網頁只佔百分之十二。

網上陣地建設的內容也十分薄弱，網路文化產業的內容製作力量十分薄弱，高水平的原創能力不足，網上淫穢色情、欺詐賭博等問題屢禁不止。

網上陣地建設的技術相對滯後，目前的核心技術掌握在西方發達國家手中，我國網路硬體和軟體產業發展跟國際先進水平相比有較大差距；網上陣地建設的人才力量短缺，無論是網路文化建設人才隊伍，還是網路文化管理人才隊伍，不僅數量上不足，而且構成也不平衡，高端人才十分稀缺。因此在這種情況下，大力發展健康向上的網路文化，積極搶占網上陣地，大力培育和傳播先進思想文化，是實現社會主義文化建設戰略目標的迫切任務。

第二，加強網上思想文化陣地建設是提高黨執政能力的迫切需要

要讓廣大人民群眾清楚認識到，隨著信息時代的到來，網路文化建設已經成為加強黨的執政能力建設的重要內容。近些年來，我國網路文化蓬勃發展，網路文化吸引力影響力進一步增強。截至2011年6月，我國網民規模已達到五億，並且每年最低以百分之五的增幅遞進。網路已經成為越來越多人獲取知識、交流思想、進行娛樂的首選渠道，也已經成為各種思潮競相交鋒角逐的戰場。

實踐經驗告訴我們，只有加強網上陣地建設，才可以使黨和政府進一步提高執政過程的三種能力：

一是對社會階層的整合能力。通過網上最廣泛最充分地調動社會各階層的一切積極因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，增強黨對新社會階層的影響力和凝聚力，不斷鞏固黨執政的階級基礎。

二是對社會意識的主導能力。通過網上堅持加強和鞏固馬克思主義的指導地位，幫助人民樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，而且通過防止和堅決抵制腐朽文化和各種錯誤思潮對人們的侵蝕，逐步縮小和鏟除它們賴以滋生的土壤，不斷鞏固黨執政的思想文化基礎。

三是對社會風險的化解能力。通過網上建立多渠道的利益表達機制、信息反饋機制和危機預警機制，及時掌握群眾的急迫困難、願望需求和不滿情緒，有效地預防和化解各種社會矛盾和突發事件，保持社會的和諧穩定。因此，大力加強網上陣地建設，為在更高起點推動中國特色社會主義深入發展提供不竭動力，這是加強黨執政能力的迫切需要。

第三，加強網上思想文化陣地建設是抵禦西方敵對勢力對我進行意識形態滲透的迫切需要

黨的十七屆六中全會公報指出：「當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨。」

要讓廣大人民群眾清楚意識到，自19世紀末以來，西方敵對勢力以網路為主要渠道，大肆對我國推行意識形態滲透。主要內容有：在全球范圍內借蘇聯、東歐劇變和冷戰結束，極力宣揚「淡化意識形態」，企圖讓我國放鬆政治意識形態建設，放鬆共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想教育，放鬆馬克思主義在意識形態領域的指導地位。利用我們少數公務員腐敗墮落、工作失誤，和我國經濟社會發展中存在的某些問題，大肄醜化中國共產黨的領導和我國的社會主義制度，企圖讓我國人民對共產黨失去信任，對社會主義失去信心。利用冷戰後世界社會主義運動處於低潮這一事實，大肄鼓吹「馬克思主義過時論」、「馬克思主義無用論」、「社會主義失敗論」等論調，企圖消除社會主義意識地位。惡意散布所謂「我國崩潰論」、「我國威脅論」、「我國黃禍論」等論調，對我國進行「妖魔化」，企圖搞亂我國發展的外部環境，削弱我國在國際上的影響力。

如果我們放鬆網上陣地建設，西方敵對勢力的陰謀就有可能得逞，我們過去和現在為之奮斗的成果必將付諸東流。我們一定要有強烈的憂患意識，佔領好網上陣地制高點，唱響主旋律，打好主動仗，極大提高中華網路文化的國際影響力和對西方敵對意識滲透的抵禦力。

(二)組織群眾

行業網路文化建設是全國整個網路文化建設的有機組成部分。行業網路文化作為行業的價值觀念和經營服務理念的內化體現，對行業的發展有著無形的巨大推動作用。因此，在充分利用和發揮黨和政府主流網路文化的同時，進一步開發和建設好行業的網上陣地，組織廣大群眾參與到行業網路文化建設中來，用網路文化促進員工道德建設，推動行業全面建設的又快又好發展，這是把黨的十七屆六中全會《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》落到實處的重要標志。

第一，增強群眾積極參與網上思想文化陣地建設的意識

要讓群眾參與行業網上陣地的建設，要強化他們的意識自覺。

一是強化群眾的主體意識，激發群眾參加網上陣地建設的內動力。要通過不斷加強對群眾的教育和引導，讓他們充分認識到群眾是國家的公民，應該以國家事業為己任，積極對黨的重大決策自覺認同、自覺參與、並為之自覺奮斗。

二是強化群眾的參政意識，調動群眾參加網上陣地建設的奮發力。基層黨組織要採取多種有效教育和引導措施，提高群眾對發揮個人作用與提高黨的執政能力關系的認識，實現從「要我參與」向「我要參與」的觀念轉變。

三是強化群眾的責任意識，加大群眾參加網上陣地建設的推動力。基層黨組織通過開展深入學習《憲法》教育，切實使群眾時刻想到加強黨和國家的民主政治建設，是每個公民自己的責任和義務，並時刻把這種責任和義務轉化為參與的動力，自覺克服「無關」思想，積極為黨抓好網上陣地建設的科學決策獻言獻策。

四是強化群眾的權利意識，築牢群眾參加網上陣地建設的支撐力。通過組織群眾深入學習和貫徹相關政策法律，讓群眾明白參與網上陣地建設是公民的法定民主權利，是為加強國家民主政治建設出力的具體體現。從而使人民群眾參與網上陣地建設的行為更加自覺，覆蓋面更廣。

第二，提高群眾參與行業網上思想文化陣地建設的能力

實踐證明，群眾素質和能力的高低，直接決定行業網上陣地建設參與水平的高低。缺乏有深度的參與，只能是一種泛泛的舉動，不但對行業網路文化的開展沒有多大的幫助，反而會影響行業網路文化能動作用的發揮。因此，要從三方面去提高參與者的素質：

一是有針對性地對群眾進行培訓和培養，不斷提高群眾的綜合能力。

二是對群眾進行教育和引導，營造濃厚的網路文化知識和技術學習氛圍，用正確決策引領群眾行為的有效進行。

三是鼓勵那些有特殊專長的群眾充分發揮自身的技能優勢，為行業網路文化的建設提供好的點子和創意，創造健康向上的高質量的作品，依靠群眾的創造性不斷把行業網路文化建設推向新台階。同時，要努力提高群眾對信息的獲取、處理、利用、交流及分析與選擇的網路信息能力和搜集、鑒別及獲取網路信息的網路信息素養，為他們正確參與更大范圍、更高層次的網上活動提供能力保障。

第三，健全和完善群眾參與行業網上思想文化陣地建設的約朿機制

網路系統的開放性和隱蔽性，給那些不安分的「網民」有機可乘。有的在網上任意發布和傳播錯誤信息和不健康文化，製造網路文化污染和垃圾；有的惡意捏造虛假信息，隨意侮辱、誹謗他人；有的非法竊取行業秘密信息，造成網上泄密，致使社會或行業利益受到損失等。政府各級部門應該以國家有關網路安全和網路管理的政策為依據，加強對人民群眾進行道德自律教育和約朿。

一是行業網路首先要唱響主旋律，掌握主陣地，佔領制高點，從技術、人才、題材、內容、形式上加大自己的創造，以更大的吸引力將那些噪音、雜音壓下去。

二是始終堅持網路內容的針對性，聯系行業群眾的思想狀況，宣傳科學理論，傳播先進文化，引導社會熱點，倡導科學精神，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，打牢思想道德基礎。

三是確立網上道德規范，倡導文明行為，引導群眾開展網上「環保」和「掃毒」工作，對不道德行為進行批判等。

四是限制非法信息的發布和傳播。採取有效的技術手段，實現對不健康網路內容實施有效控制，杜絕反動、有害和色情內容在行業網路傳播。通過行業網路陣地的堅強有力，輔佐黨和政府主流網路陣地作用的充分發揮，推動全社會網上陣地的全面成功建設。

(三)依靠群眾

當前我國的改革發展已進入攻堅時期，利益關系更加復雜，社會矛盾日益突出，這對黨的執政工作提出了更高要求。網路作為一種新型的傳播技術和交流工具，快速便捷等特點為新時期黨堅持群眾路線、搞好執政工作提供了新的方式。依靠群眾充分利用網路陣地，協助黨解決在執政中經常遇到的重要問題，這是我們鞏固執政地位、推進事業發展、始終立於不敗之地的根本保證。

第一，要依靠群眾利用網路收集社情民意。耳聰目明是執政者正確施政的前提

網路為黨和政府了解社情民意提供了新的窗口。當前，我國社會上存在的很多問題、產生的很多矛盾，大多是由於我們工作跟不上，沒有做好工作引起的。在網路日益普及的今天，通過網路徵求到存在問題的原因更加深刻、更加全面，通過網路徵求到的民眾意見更加廣泛、更加直接，更加具有參考採用價值。

各級黨委、政府應切實加強基層群眾工作網路建設，把利用網路網收集信息、了解社情民意作為必須掌握的一種工作方法，時刻暢通社情民意通道，及時了解民心所向、民願所指，善於運用網路手段轉變作風、改進社會管理方法，做到上網聽民意、察民情、下網舒民心、解民憂，把各種社會矛盾解決在萌芽狀態，保證我們的各項工作順利向前推進。

第二，要依靠群眾利用網路搞好民主決策

從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，這是基本的領導方法。網路是了解群眾意願，實現民主決策的重要手段，我們各級公務員應該認真學習新華網設置的《網民通過本網吐心聲》、《我向部委建言》、《網評網談》、《網言網語》等專門版塊。

學習人民網設置的《有話網上說》，「可以對中央領導說，可以對國務院各部委領導說、對各地的書記省長說、對代表委員說、對知名企業說、對地方領導說，可以對黨說、對發言人說」的經驗。把依靠群眾作為一切民主決策工作的支撐點，善於運用網路等現代科技手段向群眾公開政務，發揚民主，問計於民，問智於民，群策群力，科學決策。

把各項決策過程都變成從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的執政常態，變成相信、依靠和放手發動群眾的過程。用群眾意見豐富發展完善黨的方針政策，戒除主觀性，防止片面性，使黨的主張始終切合群眾的實際，成為群眾的自覺要求，實現困難在依靠群眾中得到克服，風險在依靠群眾中得到化解，失誤在依靠群眾中得到糾正，工作在依靠群眾中取得成功的良好循環。

第三，要依靠群眾利用網路加強反腐排「險」

人民是反腐除險斗爭最強大的力量，也是奪取反腐除「險」斗爭勝利的保證。要清除「四大危險」這個頑症，必須暢通群眾參與監督的「聯系渠道」、「舉報渠道」、「話語渠道」、「巡察渠道」和「群眾對查處案件的知曉渠道」，動員民眾拿起民主權利和民主手段，以網路為平台，充分發揮網路舉報的保密性、直達性和便捷性等優勢，讓更多群眾參與到反腐敗斗爭中來，加大對官員的監督廣度和力度，形成對黨內消極腐敗危險實施強力而長期的監督和懲除態勢，讓黨的各級公務員處於群眾廣泛而嚴格的監督之下，以此實現「人人負起責來」，合力消除「消極腐敗危險」給黨執政造成威脅之目的。

第四，要依靠群眾利用網路搞好乾部的選拔任用

按照中央要求，我們要擴大廣大群眾對幹部工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，要切實防止和糾正考察失真、「帶病提拔」和跑官要官、買官賣官等問題。因此，我們可以在網路陣地上構建起四項機制：

一是公開透明的群眾知情機制。不僅要變「封閉式運行」為「開放式運行」，讓群眾更多更及時地知曉那些與幹部提拔相關的選任原則、標准方法、程序和班子職數配置情況、結構要求，知曉民主推薦、評議、年度考核的過程和結果，知曉提拔、交流、輪崗幹部的資格條件、工作表現和任期審計等情況。

二是廣泛民主的群眾參與機制。從推薦後備幹部這個源頭上就讓群眾參與進去，配合組織部門把好「入口關」，凡多數群眾網上表明不擁護的幹部不能確定為提拔對象。

三是全面公平的群眾選擇機制。應把群眾的推薦情況作為決定考察對象的「敲門磚」，把群眾反映的真實意見作為選任幹部的「解碼器」，把大多數群眾的願望作為最後拍板的「定盤星」，實現「內部操作」向「陽光作業」轉變。

四是多元開放的群眾監督機制。有必要建立健全乾部工作群眾監督員制度，不斷豐富監督的內容，把「面對面」監督與「背靠背」監督有機結合起來，把程序性監督與實質性監督有機結合起來，既讓群眾監督八小時之內的「工作圈」，又讓群眾監督八小時之外的「生活圈」和「社交圈」，使幹部處於立體化的監督網路之中。

(四)引導群眾

「促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民」，這既是《決定》加強網路思想文化陣地重要方針的內容，也是加強網路思想文化陣地的目的之一。而引導群眾運用網路文化先進思想武裝自己，增強網上思想文化陣地的育人實效，則是實現這個目的的根本渠道。針對當前基層群眾思想道德建設的狀況，應著重引導他們用網路文化的八種先進思想武裝自己。

第一，用我國特色理論體系武裝頭腦

我國特色馬克思主義是社會主義核心價值體系的靈魂，一個缺乏馬克思主義理論素養

D. 怎樣建設先進健康的網路文化

建設先進網路文化，需要各類文化 、教育學專家與計算機、網路 、外語等專 家的密切合作、協同一致,共同致力於發展先進網路文化 。 另外,應當進一步提高廣大網民的綜合素質。加強對網民進 行網路倫理、網路法制的教育,使其樹立正確的網路倫理道 德觀念、具備網路法制意識,以使其網上言行符合法律法規 和社會公德的要求。 其次,從網路文化技術基礎來說,要既重視網路硬體建 設 ,又重視網路軟體開發。西方不惜代價,在網路硬體和軟 件建設方面投入大量的人力、物力和財力,一刻也沒有放鬆 通過網路傳媒對我國青少年進行拉攏和腐蝕。我國要立足 長遠,加大投入,全面推進網路硬體和軟體建設 。網路硬體 建設是網路文化建設的基礎,也是當代社會一項十分重要的 經濟、政治和文化基礎設施建設 。在網路文化建設中,大力 開發有利於網路文化健康發展的軟體,是刻不容緩的事。開 發一定數量的集思想性、知識性、教育性、藝術性、娛樂性和 易操作性於一體的宣傳教育軟體是佔領網路文化前沿陣地、 傳播民族優秀文化的有力手段。因此,加大以中國先進文化 為背景的中文界面的開發力度,打破網際網路以來自西方國家 的以西方文化為背景的英文軟體和界面為主的信息霸權局 面,是先進網路文化建設中一項艱巨任務。 再次,從網路文化社會規范角度說,要既重視網路法制 建設 ,又重視網路倫理建設 。對網路社會的治理和穩定來 說,法律和道德是相輔相成、相互促進的 。法律是以「必須怎 樣」的行為准則,通過強制性的手段,來約束和調節人們的行 為。沒有法律的約束,網路社會的秩序不可能得到維護,人 們的利益不可能得到保障。道德是以「應當怎樣」的行為准 則,憑借社會輿論、疏導溝通等方式,通過喚起人們內在的義 務感和良心感來發揮作用的 。沒有道德作用的發揮,不僅網 絡社會的秩序不可能得到維持,而且網路違規違法犯罪行為 的思想根源也不可能得到根除。因此,要保障網路的正常、 有序運行,除了依法治網 ,加強網路法制建設 ,建立系統而完 善的網路法律法規體系外,還要以德治網 ,加強網路道德建 設 ,建構系統而完善的網路道德規范體系。 第四,從網路文化內容方面來說,既要傳播與發展科學 精神與科學文化 ,又要傳播與發展人文 、哲學精神與文化 。 科學精神包括求實、求真、理性、創新、懷疑和批判精神。人 文精神包括對人的價值、尊嚴、權利的肯定;對主體地位、存 在狀態、處境和幸福的關心;對人類前途、命運的關注以及對 人類美好理想的追求等。而哲學的精神則主要是反思 (即對 思考的思考) 的精神。這三種精神之間具有互通的關系:科 學精神的目的是幫助人們正確認識和改造世界,以不斷改變 人類的生存狀態,因此,從根本上說,科學精神的價值目標、 精神指向,仍然是對人的關懷,而在科學精神指導、推動下產 生和發展起來的科學技術,更是直接惠澤於人類。人文精神 追求的價值目標、社會理想等,既是符合人類本性的 ,也是符 合社會發展趨勢和人類歷史規律的 ,它是合目的性與合規律 性的統一。而哲學的反思精神,則有助於人們對科學和人 文的思考進行再思考 ,使二者更趨於合理,使思想自覺成為 思想。三種精神也具有互補和互動關系:科學精神以其本質 力量實現人文精神包含的價值目標,人類對自身價值的終極 關懷與審美情懷也會引發人們對世界本質和規律的關注和 沉思 ,而科學精神和人文精神的昌明既有賴於也有助於哲學 精神的昌明。所以,我國先進網路文化必須重視對人類的這 三種精神及其文化的傳播與發展,使先進網路文化建設既與 先進生產力的發展要求相協調,又與廣大人民的根本利益相 一致;既為先進生產力的發展提供智力動力,又服務於並滿 足廣大人民群眾不斷增長的 、豐富多彩的精神文化生活的需 要和利益,以利於促進人的全面發展和社會的全面進步。 總之,我們必須充分發揮政府有關部門、專家學者、網站 和網民等各方面的積極性和各自的職能與積極作用,高度重 視網路硬體建設和軟體開發,盡快建構系統而完善的網路法 律法規體系和網路道德規范體系,大力弘揚、傳播與發展哲 學、科學和人文等三種精神、知識和文化 ,以全面推進我國先 進網路文化的發展和繁榮,推進全面小康社會建設 ,推進中 國特色社會主義的偉大事業的發展。

E. 聯系實際談談加強網路文化建設和管理，營造良好網路環境地建設和諧文化，培育文明風尚中的重要性和必要性

充分發揮青少年在網路文化建設中的作用
為青少年成長創造文明健康的網路環境

（2007年6月4日）

近年來，共青團組織認真貫徹落實中央關於做好互聯網工作的一系列要求，緊密結合網路的特點和青少年的實際，在動員引導青少年積極參與網路文化建設、努力為青少年成長創造文明健康的網路環境中作出了積極的努力。現就有關認識和工作情況作一個綜合的匯報。

一、加強網路文化建設對促進青少年健康成長具有重要的意義

在互聯網迅猛發展的過程中，網路深刻地塑造青少年，青少年有力地推動網路發展。這些年來，在開展青少年網路工作中，我們越來越深刻認識到，加強網路文化建設對促進青少年健康成長具有重要的意義。

第一，青少年是網路文化建設的重要力量，網路已經構成了青少年成長的重要環境。當代青少年是在互聯網時代成長起來的一代，他們是使用網路的主體人群。據統計，目前我國內地網民人數達到1.44億，其中青少年網民佔82.5%；網民平均每周上網時間近17小時，青少年網民上網時間更多於其他網民。青少年同時也是參與網路建設的主體人群，我國IT從業人員隊伍中，35歲以下的青年佔8成以上；廣大青年還廣泛活躍在論壇、博客、播客等網路文化形態中。作為信息通信新技術的創造者和率先使用者，青少年以充滿創造精神的網路文化實踐，為互聯網的發展注入了重要的力量。加強網路文化建設，必須重視並發揮好青少年的作用。

第二，網路對青少年成長的影響既有積極的方面，也有消極的方面。網路提供了大量的信息，開拓了青少年的視野，更新了青少年的知識觀念，為青少年的學習、生活、娛樂和交友提供了便捷的渠道，成為廣大青少年的親密夥伴。另一方面，網路無序、虛擬、隱蔽的特性和網上不良信息的傳播，也給一部分青少年帶來一些負面的影響，他們中出現了思想混亂、道德感弱化、責任感下降、網路成癮甚至網路犯罪等問題。一些網上出現的問題甚至衍生成現實中的青少年社會問題。加強網路文化建設，要切實做好幫助青少年在網路環境中趨利避害的工作。

第三，為青少年成長創造文明健康的網路環境是一項十分重要而緊迫的任務。在復雜的網路世界中，青少年是需要重點引導和保護的人群。青少年正處在身心發展的關鍵時期，辨別力、自控力還不強，容易受到來自各個方面的影響。青少年是祖國的未來、民族的希望，能不能使青少年成長擁有一個健康文明的網路環境，關繫到一代人的成長，關繫到國家的前途和命運。可以預計，隨著經濟社會的不斷發展，網路與廣大青少年的成長將更加緊密地結合在一起，加強青少年網路文化建設工作的任務十分緊迫和艱巨。我們應該讓互聯網真正成為青少年成長的良師益友，而不能聽任互聯網的有害信息危害青少年的成長。切實加強網路文化建設，為青少年創造健康文明的網路環境，應當成為全社會的共識。

黨中央始終高度重視青少年網路工作。中央領導同志多次強調指出，要加強網路建設，努力使互聯網成為青少年獲取知識和信息的一個新窗口；加強管理，趨利避害，積極消除互聯網給青少年帶來的負面影響。中宣部、中央文明辦、中央外宣辦等部門多次就運用網路教育引導青少年作出部署。這為我們積極應對網路對青少年和青少年工作帶來的影響，切實做好新形勢下的青少年網路工作奠定了堅實的基礎。

二、共青團組織在加強青少年網路文化建設和凈化青少年成長的網路環境中所做的主要工作

共青團組織開展青少年網路工作始於上個世紀90年代中期。這些年來，各級團組織緊緊圍繞黨對青少年和青少年工作的要求，以幫助青少年在網路環境中趨利避害和充分發揮青少年在網路文化建設中的積極作用為主要內容，大力加強青少年網路文化建設。主要開展了以下幾個方面的工作：

1.大力加強團屬網路陣地建設，努力營造積極向上的青少年網路文化氛圍。各級共青團組織通過重點網站建設和實施縣縣上網工程，建成了以中青網為龍頭的1200多個團屬網站，並依託團屬網站，開展豐富多彩的網路宣傳教育活動。中青網等網站運用多種形式開展青少年和青少年工作的網上報道，在網上營造了積極向上的輿論氛圍。2001年以來，各級團組織利用「民族魂」、「血鑄中華」等愛國主義教育網站群，成功舉辦了6屆「網上祭英烈、共鑄中華魂」網上公祭和主題團隊日活動，網站的訪問量達到2.6億人次，在廣大青少年中有力弘揚了愛國主義精神。同時，我們密切關注網上輿情動態，積極培育和引導網上熱點。在一些突發事件中，我們通過團屬網站組織力量主動編發貼文、評論等，旗幟鮮明地宣傳黨的方針政策，強化主流聲音，發揮了網路輿論引導的積極作用。

2.廣泛開展網路宣傳教育活動，發揮青少年在網路文化建設中的積極作用。2004年和2005年，團中央聯合有關部門連續舉辦了兩屆「感動——全國青少年網路簡訊作品大賽」，共收到參賽作品近4萬件，主網頁訪問量達470多萬人次，廣大青少年在參與大賽的過程中豐富了精神和情感世界。2006年，依託中青網、新浪網等廣泛開展了「我與祖國共奮進——唱響新時代的青春之歌」系列宣傳活動，廣大青少年踴躍參與主題歌和「青春檔案」徵集、「新時代的年輕人」推選等活動。各級團組織還通過舉辦網路創意展示和flash公益廣告、網路歌曲等創作活動，充分展示和發揮了青少年的創造潛能。

3.開發健康的青少年網路文化產品和服務，滿足青少年多樣化的網路文化需求。中青網建立了以英語角、I學習、網路知識等為代表的一批學習型、知識型子網站，為廣大青少年的學習交流提供了良好的網路社區平台。中國青少年社會服務中心創辦了中國青少年廣播網，並聯合300多所院校廣播站成立高校廣播聯盟，舉辦「文明之聲網路展播計劃」等公益活動，發揮網路的傳播優勢，探索服務青少年的新途徑。2005年和2006年，我們還舉辦了中韓青少年電子競技大賽，開展國際青少年數字娛樂嘉年華活動，200多萬青少年直接或通過網路參與比賽，在參與健康的網路游戲中增進了交流、得到了提高。

4.深入實施綠色網路行動和未成年人網脈工程，努力為青少年營造健康的網路環境。2006年，團中央聯合中宣部等部門實施中國青少年綠色網路行動和中國未成年人網脈工程，開展「網路美德排行榜」、「最受青少年喜愛的綠色網站」評選、「百家(網路)公會萬名玩家簽名支持『文明上網、健康上網』」等活動，建設未成年人互聯網內容導航平台，積極探索創建青少年成長良好網路環境的新途徑。同時，我們注重發揮傳統媒體對青少年上網的正面引導作用，中國青年報2006年上半年連續組織的「青少年成長網路綠色風」系列報道，在廣大青少年中和全社會產生了廣泛的影響，受到了中央領導同志的充分肯定。

5.幫助青少年戒除「網癮」，推動青少年形成文明上網的觀念和習慣。開展「百萬家庭健康上網大行動」、「全國中小學網路安全與道德教育活動」、「戒除網癮全國行『十百千萬工程』」等主題活動，推出「戒除網癮」主題電影、電視劇、圖書等文化產品，幫助青少年及家長學習網路知識，遠離網癮危害，養成健康文明的上網習慣。組織專家志願巡講團到全國65個城市進行「戒除網癮」主題巡講，組織1萬多人的「戒除網癮」志願者隊伍，為有網癮的青少年戒除網癮提供實實在在的幫助。團中央還聯合中科院、北京軍區總院等機構積極推進青少年網癮問題的理論研究工作，在網癮成因、防治方法、青少年網路行為及心理學研究等方面取得了新進展。

通過這些年來的工作，我們深刻體會到：青少年網路文化建設工作是一項長期的、綜合的系統工程，只有依靠全社會的力量，通過長期扎實的建設，才能取得實實在在的成效；只有把管理和服務結合起來，綜合運用經濟、技術、思想教育等多種手段，才能有效引導青少年健康上網，推進網路文化健康發展；只有充分尊重廣大青少年的主體地位，調動他們的積極性、主動性、創造性，才能更好地發揮他們在網路文化建設中的作用；只有為青少年提供更多更好的網路文化產品和服務，正確引導青少年的網路文化需求，才能營造出一個健康文明的網路環境。

三、貫徹中央要求，進一步做好加強青少年網路文化建設的工作

胡錦濤總書記在中央政治局第38次集體學習上的重要講話，為我們加強青少年網路文化建設指明了方向。這次全國網路文化建設和管理工作會議的召開，為我們加強青少年網路文化建設提供了新的契機。共青團組織將認真貫徹落實中央的要求和這次會議的具體部署，採取切實措施，與有關部門和社會各個方面一道，進一步做好新形勢下的青少年網路文化建設工作。

前不久，我們研究決定，從今年開始，集全團之力實施「青少年網路建設工程」。總的考慮，就是要圍繞加強青少年網路文化建設，整合資源，形成合力，大力開展網路宣傳教育活動，積極建設網上思想輿論陣地，努力為青少年成長創造健康文明的網路環境。我們將著重從以下三個方面做好工作：

第一，加強對青少年的網路服務，做大做強青少年主體網站。我們將在現有基礎上整合全團力量，重點打造中青網等幾個共青團和青少年的主體網站，努力形成服務青少年的網路陣地，通過服務來吸引和凝聚青少年。為此，我們將加強網路新技術的開發和運用，建設高效便捷的共青團和青少年綜合網路服務平台，為青少年提供全方位網路服務。同時，以幫助青少年學習知識、弘揚中華文明、展示改革開放成就為主要內容，開發多種形式的、青少年喜聞樂見的、健康的網路視頻、歌曲、游戲、動漫等多媒體產品，服務青少年多樣化的文化需求。

第二，把共青團組織的優勢和網路的優勢結合起來，廣泛開展適合青少年身心特點的網路宣傳教育活動。充分發揮網路高效便捷的特點和共青團健全的組織網路優勢，把這兩個優勢有機結合起來，立足青少年身心特點開展宣傳教育活動，進一步提高青少年網路文化建設的成效。下一步，我們將採取多種手段，著力做好線上和線下的工作、虛擬世界和現實世界的工作，努力擴大活動影響，更好地發揮其在教育引導青少年中的作用。同時，以團幹部、青年學生、青年學者為主體，建設一支多層次青少年網路評論員隊伍，圍繞青少年關注的熱點問題積極開展網路評論，進行有效的宣傳引導。

第三，努力推動形成社會各方面協調配合、齊抓共管的局面，為青少年成長營造健康的網路環境。互聯網沒有邊界，營造良好的網路環境需要各個方面的共同努力。共青團將從做好青少年工作的角度，積極推動加強網路綜合服務，完善網路管理制度，引導文明辦網，構建促進青少年成長的和諧網路環境。同時，我們將廣泛團結網路管理人才、技術人才、編輯記者和社區版主等網路從業人員，發揮他們的積極性，推動青少年網路文化建設；加強同各類網站的聯系，向青少年推薦一批綠色網站，進一步擴大積極健康的綠色網路空間。我們還將積極配合主管部門打擊網上侵害青少年權益的行為，真正把網上青少年維權工作落到實處。

我們相信，這次會議之後，網路文化建設和管理工作一定會呈現出新的局面。我們也希望主管部門和各有關單位繼續關心、重視和支持青少年網路文化建設事業發展，為促進青少年健康成長、培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人作出共同的努力。

F. 網路文化的建設

發展網路文化技術
發展網路文化技術，拓寬網路文化發展空間。為了保證我國網路文化的健康發展，必須大力發展網路文化技術。要瞄準世界文化科技發展的戰略前沿，加強數字技術、數字內容等核心技術的研發和應用，掌握自主知識產權，提高文化裝備製造技術水平；要進一步加大新一代網路、「防火牆」、「電腦密碼」等重點領域的技術攻關和研究開發力度，著力構築政治、經濟、文化等領域的過濾網站，抵禦破壞性信息侵襲的同時，保證網路文化的優秀成果能更快地傳輸到各個相關領域；要加快建設中文域名伺服器，開發集思想性、知識性、教育性、藝術性、娛樂性和易操作性於一體的宣傳教育軟體，佔領網路文化前沿陣地，改進傳播民族優秀文化的手段；要大力發展互聯網接入基礎設施，在繼續推進東部和城市地區建設的同時，以西部地區和農村地區為重點，以衛星網、移動網、電視網等寬頻業務為方向，通過多元化投資打破壟斷，不斷降低上網費用，提高上網速度；要積極開展與各國政府及相關國際組織在互聯網技術、標准規范、資源分配、網路接入、互聯網治理等方面的交流與合作，建立有效的溝通協商機制，促進互聯網快速健康發展。
發展網路文化產業
發展網路文化產業，用優秀文化佔領網路陣地。要做到以先進文化引領網路文化，必須以強大的民族網路文化產業為支撐，不斷提高優秀網路文化產品和服務的供給能力。要以市場為依託，不斷提高網路文化產業的規模化、專業化、國際化水平，努力形成一批「立足中國、放眼世界、社會責任感強」的網路文化骨幹企業；要以產品為基礎，不斷增強我國網路文化產業的自主創新能力，努力推動網路文化產品的創作和生產向原創為主轉型升級；要以中華文化為重點，創新文化服務方式，大力加強數字圖書館、博物館、文化館、藝術館建設，努力形成一批具有中國氣派、體現時代精神、品位高雅的網路文化品牌；要加強戰略研究，制定產業發展中長期規劃，建立網路文化產業協調機制，優化網路文化產業企業發展的基礎環境，指導規范網路文化產業健康發展；要建立網路文化產業高端交流平台，展示、交流網路文化產業新進展新成就，提高網上公共文化服務水平，引領網路文化產業良性運行。我們自己的網路文化產業發展起來了，網路文化堅持先進文化的前進方向，就有了切實可靠的保障。
建設網路文化隊伍
建設網路文化隊伍，為網路文化發展提供人才支撐。網路文化隊伍既包括網路文化的建設人才，也包括網路文化的管理人才。比如鞏希兒，因為網遊玩得較好所以組建了自己的家族。面對新興的網路文化產業，人才短缺是一個重要的瓶頸。不僅數量上不足，而且人才構成也不平衡，高端人才稀缺，中低端人才也十分緊張。繁榮網路文化，造就網路文化產業人才，首先要著力培育網路文化創意、技術、管理、營銷等專業人才，努力形成一支與市場相適應、與品牌相適應、與我們的經濟規模相適應的網路文化隊伍。其次，要優化人才成長的體制機制，從政策、環境等方面，為網路文化產業人才創業發展提供良好條件。再次，要建設互聯網信息服務從業人員的准入機制，積極引進在國內外文化產業運作方面有經驗、有水平的高端人才，投身我國網路文化建設。同時，還要建立網路空間教育與現實空間教育一體的教育體系，進一步提高人們利用網路的能力和網路文明素養。
加強網路文化管理
網路文化管理是一個嶄新的課題。如何通過創新與規范，促進網路文化的和諧發展，已經成為文化發展和創新的要求。加強網路文化管理，就是要充分適應信息技術的發展和形勢的變化，積極實施網路文化管理的監督職能、引導職能、規范職能、懲戒職能，加快建立法律規范、行政監督、行業自律、技術保障相結合的網格文化管理體制和機制，推動網路文化健康發展。一要健全法律法規，提高依法管理水平。推進網路文化法制化進程，首先要提高立法質量，把網路管理的立法工作納入到國家整個法制建設的框架中思考設計；其次要跟蹤網路文化的最新動態，加快立法進程，使網路文化建設盡可能做到有法可依。再次要嚴格執法，對網路上的違規違法、經濟犯罪、民事犯罪等做到執法必嚴，違法必究，保障國家的網路文化安全。二要以技術突破帶動網路文化管理水平的提高。網路文化是一種技術文化。技術的發展既有可能給網路文化帶來某種威脅，也一定可以運用它來消除這種威脅。從這個意義上說，技術在防範網路文化的偏向問題上發揮著不可替代的作用。以技術手段對網路文化進行管理，一方面要進一步加強對信息技術產品的監控與管理；另一方面要加強網路安全體系建設，通過研製和開發先進的防範病毒傳播和破壞計算機系統的軟硬體技術，建造防火牆，啟用分級過濾軟體，對網上內容進行甄別，將危害國家安全、破壞社會穩定以及淫穢色情等有害信息的網站予以屏蔽、過濾。三要以行業自律為重點，積極推進網路文化健康發展。推進網路行業自律，就是要做到自覺維護主流思想、自覺傳播先進文化、自覺抵制低俗之風、自覺維護公平競爭，共同構築網路誠信。這當中，要充分發揮行業自律組織的作用，充分發揮專業人士在行業自律中的作用，互聯網企業要切實肩負起自己的社會責任，加強自律，文明辦網。網民也要自律。要通過思想政治工作和網路倫理教育，促使人們自覺樹立起網路自律意識，遵守網路道德，不斷鞏固網上社會主義思想陣地。

G. 如何建設中國特色的社會主義網路文化

建設中國特色社會主義網路文化的重點、明確中國特色社會主義網路文化建設與管理立法的原則、推動中國特色社會主義網路成為國家的創造力和創新力、用社會主義核心價值體系引領中國特色網路文化建設、把握下一代互聯網機遇搶占發展的有利地位、履行社會主義文化強國使命是網路文化建設的方向和路徑以及充分認識信息傳播方式變革對中國網路文化業態的影響等諸多方面

H. 如何發展健康向上的網路文化

重點新聞網站加快發展，這樣一來，既可以佔領有利地形，又能夠佔領更多的位置，加強影響力，擴大輻射力，增強滲透力。

古人說：「文以載道」，如何處理好網路和內容之間的辯證關系，加強網路文化內容建設，同樣不可或缺，這需要我們採取手段，努力發掘優秀傳統文化和業已成熟的當代文化精品。

動員廣大主張正義的作家群體和各界網民認真創作出適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品力作和格調健康的網路文化作品，解決好有好米而非劣質米有毒米下鍋的問題。

(8)如何加強網路文化建設擴展閱讀：

要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網路文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。

實施網路內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網路傳播，製作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網路文化作品。

支持重點新聞網站加快發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，發揮主要商業網站建設性作用，培育一批網路內容生產和服務骨幹企業。

I. 如何加強我國網路文化建設與管理

網路文化是一種正在形成過程中的新文化，對其進行管理還應注意指導性管理與制度化管理的科學結合。指導性管理是一種建立在網民高素質和高自律能力基礎上的管理，它強調網民的自覺性。現在，我國網民多是年輕人，要提高指導性管理效果，一項重要工作是提高網民的素質，強化對網民的培訓。在信息社會，對網民的培訓不僅是加強網路文化管理所必需的，而且是信息社會提高信息利用率所必須的。現在所出現的網路文化現象，基本上都是自發形成的，如果能夠加強對網路文化活動的指導，一定會提高網路文化的質量。制度化管理是網路文化管理的一種重要形式，是網路文化活動規范化的保證。目前我國的網路文化管理還缺乏制度化，多是一些條例性的規定，這些規定常常出現在某種網路文化現象之後，它只能起到限制某種網路文化現象的作用，很難規范網路文化行為。強調制度化管理，其目的是保證網路文化健康的發展，從制度上起到促使指導性管理效用的實現。
總之，要促進網路文化的健康發展，充分發揮網路文化在建設和諧社會中的作用，當前和今後一個時期的重要任務是要在探索和建立中國式網路文化模式上下功夫。一種網路文化模式的建立並不是憑借人們的主觀意志，而是必須建立在科學的基礎之上，在我國，所謂科學的基礎主要是指：中國的文化基礎和現實狀況、中國網路技術基礎及其發展前景、中國網民的文化素養以及其他方面的素養、中國人民對網路文化的認知度和利用度等，只有在這樣的基礎上建立起來的網路文化模式，網路文化的作用才能真正的得到發揮。