本溪廢棄煤炭在什麼網站拍賣

A. 山西煤矸石處理環保政策

法律分析：煤矸石是煤炭開采和洗選過程中排出的固體廢棄物，是成煤過程中同煤層伴生的煤質沉積岩類礦物質，是世界也是我國排放量最大的工業廢棄物之一。環保部針對煤矸石處理問題，明確規定煤矸石的傳統利用途徑主要為回填煤礦采空區、鋪路、土壤改良、做建築材料和發電等。

1 回填煤礦采空區

煤矸石回填煤礦采空區就是將煤矸石用於礦井回填，用煤矸石置換出煤炭，採用煤矸石不出井的採煤方式，直接填充采空區，減少煤矸石的排放量和地表下沉量。利用煤矸石作塌陷區充填原料，可大量地消耗煤矸石。

2 鋪路

煤矸石可以作為建築充填材料。將煤矸石分層鋪成35cm左右厚的路基，壓實後密度可達1.8t/m3，這樣路基就具有良好的防透水性，使用性能良好。

3 土壤改良

利用煤矸石制備有機復合肥料，主要是利用煤矸石中含有的植物生長所必須的元素，如N、P、K、B、Cu、Zn、Mo、Co等。以煤矸石和磷礦粉為原料基質，外加添加劑等，可製成煤矸石微生物肥料，這種肥料可廣泛應用於農業、林業、種植業等。研究表明，煤矸石中的有機質含量越高越好。有機質含量在20%以上，pH值在6左右的碳質泥岩經粉碎並磨細後，按一定比例與過磷酸鈣混合，同時加入適量添加劑，攪拌均勻並加入適量水，經充分反應活化並堆漚後，即成為一種新型實用的肥料。

4 建築材料

由於煤矸石具有一定的可塑性和燒結性，在經過均化、破碎、凈化和陳化等工藝加工處理後，可用於制磚，種類包括燒結實心磚、空心磚、多孔磚、免燒磚、內燃磚、釉面磚、高檔瓷磚等。利用煤矸石制空心磚，實現了制磚不用粘土，燒磚不用燃料，其社會環境、經濟效益均超過了粘土實心磚。

5 煤矸石燃燒發電

煤矸石發電廠是指利用煤矸石作為燃料的發電廠。煤矸石發電，其常用燃料熱值應在12550kJ/kg以上，可採用循環流化床鍋爐，產生的熱量既可以發電，也可以用作採暖供熱。將煤矸石用於在沸騰爐中燃燒發電或者供暖，這種方法不但可以節省一部分能源消耗，而且燃燒後的灰渣還可以作為生產水泥等建築材料的原料來使用，一舉兩得。

法律依據：《中華人民共和國礦產資源法實施細則》 第十八條 探礦權人可以對符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床進行開采；但是，應當向原頒發勘查許可證的機關、礦產儲量審批機構和勘查項目主管部門提交論證材料，經審核同意後，按照國務院關於采礦登記管理法規的規定，辦理采礦登記。

B. 世界上，煤炭生產和消費都排第二位國家是

IEA數據顯示，2019 年世界煤炭總產量超過 79 億噸，為 2014 年以來的最高水平，年增長率為 1.5%，僅為近年來的一半。動力煤和褐煤約占該產量的 86%，其餘為冶金煤。對 2020 年的最新估計表明，由於冠狀病毒大流行期間需求下降，全球產量每年下降 6.5% ，但預計 2021 年將反彈至 760 萬噸。
1. 中國——37億噸
中國在全球煤炭生產中佔主導地位，2019 年佔世界總產量的近 47%。年內開采量近 37 億噸，年增長率為 4%。中國還是世界上最大的煤炭消費國，消耗了全球約 53% 的煤炭。中國 2020 年宣布將在 2060 年之前實現碳中和，這可能會促使中國採取措施減少國內能源供應對煤炭的過度依賴。

2. 印度 – 7.83 億噸

印度在世界上最大的煤炭生產國名單中位居第二，2019 年的產量約為 7.83 億噸，略低於全球份額的 10%。國有的印度煤炭公司是世界上最大的煤礦公司，占該國產量的 80% 左右，擁有 360 多個礦山在運營。2020 年，印度政府最終確定了向私營部門開發開放該國煤炭儲備的計劃，以促進國內生產並減少對外國進口的依賴。大約有 40 個煤礦將被拍賣用於開發，盡管據報道早期興趣很低，這反映出在煤炭越來越不受歡迎且來自可再生能源的競爭日益激烈之際，投資者缺乏興趣。

3. 美國——6.4億噸
美國的煤炭產量多年來一直在下降，2019 年達到6.4 億噸，為 1970 年代以來的最低水平。來自廉價天然氣和日益低成本的可再生能源的競爭減少了國內電力部門對化石燃料的需求，預計未來幾年下降趨勢將加大。國際能源署估計，該國 2020 年的產量低至 4.91 億噸，同比下降 23%，然後在 2021 年小幅反彈至 5.39 億噸。2019 年，美國五個州的煤炭產量約佔全國的 71%。它們是：懷俄明州 (39%)、西弗吉尼亞州 (13%)、賓夕法尼亞州 (7%)、伊利諾伊州 (6.5%) 和肯塔基州 (5%)。
4. 印度尼西亞——6.16 億噸
印度尼西亞 2019 年的煤炭產量達到創紀錄的 6.16 億噸，比上一年增長 12%。該國是世界主要的動力煤出口國之一，中國和印度是其兩個最重要的貿易市場。高生產率，加上 2020 年冠狀病毒大流行導致需求下降，給國內大宗商品價格帶來壓力，促使礦商降低生產目標。國際能源署預計印尼2020年煤炭總產量約為5.29億噸，2021年增至5.45億噸。 印尼政府設定的2021年產量目標為5.5億噸。

5.澳大利亞——5.5億噸
澳大利亞在 2019 年生產了 5.5 億噸煤炭，其中超過一半是動力煤，超過三分之一是冶金煤。該數字同比增長 3.4%，盡管該國 2020 年的產量預計將下降約 9%，抵消了這些增長。澳大利亞在全球冶金煤生產和出口方面占據主導地位，其許多貨物供應中國龐大的煉鋼業。雖然全國六個州都在開採煤炭，但最多產的地區是昆士蘭州和新南威爾士州，尤其是東海岸的鮑文盆地和悉尼盆地。煤炭產品是澳大利亞 2019 年第二大最有價值的出口產品，僅次於鐵礦石和精礦。
6.俄羅斯——4.3億噸俄羅斯在全球最大的煤炭生產國名單中排名第六，2019 年的開采量為 4.3 億噸，僅佔全球份額的 5% 以上。由於全年需求減少，國際能源署預計 2020 年俄羅斯煤炭產量將下降 8%，無論是國內還是歐洲和韓國等主要出口市場。該國擁有僅次於美國的世界第二大煤炭儲量，西伯利亞盆地在其估計的 1620 億噸國家資源中占很大比例。政策制定者已宣布計劃在未來幾年提高國內煤炭產量——目標是到 2035 年達到每年 6.7 億噸。

C. 國土資源部關於加強煤炭資源勘查開采管理的通知

( 國土資發 ［2004］34 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局) :

為了加強對煤炭資源的保護和管理，特別是加大對大型資源儲量規模的煤炭礦產地的保護力度，合理利用煤炭資源，提高資源利用率，促進煤炭開採的結構調整，增強煤炭資源對國民經濟發展的保障能力，現就有關問題通知如下。

一、加強對煤炭資源大型礦產地勘查開采專項規劃的管理

為促進煤炭礦業布局的優化調整，實現煤炭資源的規模化、集約化開發利用，必須加強煤炭資源勘查開采專項規劃的編制和實施工作。部將組織編制煤炭大型礦產地勘查開采專項規劃。

大型礦產地以外煤炭資源勘查開采專項規劃，由省級國土資源主管部門組織編制並報國土資源部批准。

二、加強和規范煤炭資源探礦權采礦權的管理

煤炭資源探礦權采礦權的審批許可權，要嚴格按照 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、 《礦產資源開采登記管理辦法》規定的許可權執行。大型礦產地的探礦權、采礦權設置，由國土資源部審批。

大型礦產地以外煤炭資源勘查開采，由省級國土資源主管部門依據專項規劃審批。

三、清理和整頓大中型煤炭資源礦產地范圍內的勘查開采秩序

各級國土資源主管部門要對煤炭探礦權采礦權的設立和分布情況進行一次全面清理，重點是在大中型礦產地 ( 資源儲量規模 5000 萬噸以上) 范圍內探礦權采礦權的分布、開采情況。凡屬於以下情況的，要報告當地人民政府，並會同有關部門予以關閉:

( 一) 采礦許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證四證不全的;

( 二) 開采高硫、高灰煤炭的;

( 三) 各類大中型煤礦的礦辦小礦;

( 四) 資源已經枯竭的，不具備基本生產條件、不符合資源保護和環境要求的;

( 五) 不按照批準的開發利用方案開采或有超層越界開採行為拒不改正的。

對探礦權人以采代探、圈而不探的情況，一經發現要依法查處。

在大中型煤炭產地內關閉的小型礦和小礦，其煤炭資源納入統一的規劃管理，不得再設立小型礦和小礦。

四、清理原國家計劃部門、原煤炭工業部門批準的大型煤炭企業的規劃區或接替礦區

相關煤炭企業憑以下資料，於2004 年12 月31 日前，到國土資源部申請辦理接續礦區相關手續，逾期不申請的，不再受理:

( 一) 1998 年國務院機構改革前，原國家計委、原煤炭工業部的批准文件;

( 二) 礦產地地質勘查報告及相關地質圖件;

( 三) 企業生產建設情況報告、企業發展規劃;

( 四) 申請區的基本情況。

煤炭企業因大型煤炭基地建設需要設立接續礦區的，應提交生產建設及發展規劃資料和地質勘查報告向國土資源部申請辦理接續礦區手續。

已經辦理接續礦區手續的礦區，國土資源主管部門不再受理他人在該礦區的探礦權采礦權申請。

五、全面清理煤炭勘查許可證采礦許可證

各地要嚴格按照 《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、 《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》和 《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法 ( 試行) 》的規定，對 2002 年以來新設立的煤炭探礦權采礦權進行清理。對越權、違規的審批行為，按照 《礦產資源法》第四十七條規定查處。

全國的勘查許可證采礦許可證換證工作已結束，凡持已經廢止的勘查許可證采礦許可證仍在進行勘查開采活動的，一律按無證勘查采礦查處。

禁止將大型礦產地劃整為零、分割設立探礦權采礦權。

六、暫停辦理新的煤炭 ( 煤層氣) 勘查許可證和采礦許可證

自本通知發出之日起至各地清理結束，暫停辦理新的煤炭 ( 煤層氣) 勘查許可證和采礦許可證。各地要按照本通知要求，抓緊作好大中型煤炭礦產地范圍內探礦權采礦權分布和勘查開采情況的清理工作。要結合當地實際，提出清理整頓的方案，經省級治理整頓領導小組同意後，抓緊組織實施。各省級國土資源主管部門在清理工作結束後，及時提交總結報告 ( 總結報告的要求見附件 1、附件 2) ，經省級人民政府同意，報國土資源部批准後，方能在該行政區域內設立新的煤炭 ( 煤層氣) 探礦權采礦權。各地在清理整頓過程中的新情況和問題，請及時向國土資源部反映。

附件: 1. 大中型煤炭礦產地清理工作的總結內容要求 ( 略)

2. 大中型煤炭礦產地及礦權清理結果匯總表 ( 略)

國土資源部

二○○四年二月十九日

D. 煤炭開采和洗選業

黑龍江省是煤炭資源大省，查明煤炭保有資源儲量在全國排序第11位，佔全國2008年已查明煤炭保有資源儲量12464.03億噸的1.7%，其中煉焦用煤在全國排序占第七位，佔全國2008年煉焦用煤查明保有資源儲量2870.88億噸的3.2%。當年，全省煤炭生產礦山企業已達1340家，與上年同比上升19.1%；佔全省礦山企業總數據的31.5%。其中大型21家、中型22家、小型721家、小礦576家。根據2008年度黑龍江省統計年鑒資料，當年煤炭採掘工業銷售產值達400.91億元，與上年同比增加了155.31億元，提高了63.2%；主營業務收入可達473.08億元，與上年同比增加了216.08億元，提高了84.1%。

煤炭產銷量及經濟效益穩步提高。當年全省原煤產量為9676萬噸，與上年同比減少了389.1萬噸，下降了3.9%。原煤可供量為8009.4萬噸，與上年同比下降了0.4%，占消費量的71.5%。消費量占原煤生產量的115.8%。當年進口原煤2.5萬噸，進口量與上年同比下降了78.6%；出口原煤13.2萬噸，出口量與上年同比增長了38.9%。國有重點煤礦把調整結構、延長煤炭產業鏈條擺上戰略位置，龍煤礦業集團進一步完善了「十二五」發展規劃，三年規劃實施的11個重點項目中，雙鴨山矸石熱電廠改擴建項目正在做前期准備工作；寶清煤電一體化、東榮四礦項目正在申請礦權；七台河向陽礦、鶴崗矸石熱電廠改擴建已完工，進入試生產階段；龍洋焦電項目基本建成，年設計生產96萬噸焦炭，發電2.1億度，生產煤焦油4.5萬噸。同時，積極實施走出去戰略，尋求異地資源的開發。與內蒙古錫林浩特市簽訂了開發巴彥寶力煤田的意向性協議；各分公司加大煤炭廢棄物和伴生資源的利用，開發循環經濟項目。雙鴨山分公司新建兩座凈化水廠，加快礦井水的綜合利用，開發循環經濟項目。雙鴨山分公司新建兩座凈化水廠，加快礦井水的綜合利用；新建粉煤灰水泥廠，用燃後煤矸石生產水泥，實現了變廢為寶。雞西、鶴崗分公司新建了瓦斯發電站，在瓦斯利用上起到了示範帶頭作用；七台河分公司利用粉煤灰生產水泥和空心磚，取得了良好的經濟效益和社會效益。2006年，東部煤電化基地被國家列為全國7個煤化工產業基地之一。以四大煤城為例，2001～2005年煤炭企業欠繳礦產資源補償費情況如表4-16、4-17、4-18、4-19所示。

表4-16 2001～2005年七台河市煤炭礦產資源補償費徵收情況

表4-17 2001～2005年雞西市煤炭礦產資源補償費徵收情況

續表

表4-18 2001～2005年雙鴨山市煤炭礦產資源補償費徵收情況

表4-19 2001～2005年鶴崗市煤炭礦產資源補償費徵收情況

其中收繳率按：實繳額/（應繳額-待減免額）× 100%計算。

《黑龍江省實施 〈礦產資源補償費徵收管理規定〉 辦法》第二十三條規定「省、市（行署）、縣（市）所得礦產資源補償費，分別納入本級預算，專項管理，專款專用。省級所得的礦產資源補償費主要用於礦產資源勘查、開發、保護以及礦產資源監督管理費和市（行署）、縣（市）地礦主管部門補助經費；市（行署）、縣（市）所得礦產資源補償費，主要用於本級地礦主管部門行政經費。」根據黑龍江省綏化、七台河、雞西三市的不完全統計結果，2005年用於管理及業務支出的經費占收取補償費總額3037.313萬元的28.13%，為854.54萬元，管理費用總額比2001年的548.41萬元增加了306.13萬元，比例則由2001年的76.65%下降了48.58%。根據本次調研徵求建議的結果，地方礦管部門希望能夠提高用於礦產資源管理的經費補助比例，便於更好地開展礦產資源管理工作。

E. 施工挖出煤炭資源怎麼處理

對於建設工程施工范圍內，未取得采礦許可證，銷售砂石、粘土等普通礦產資源如何處理的問題，《礦產資源法》未作特別規定。《礦產資源法實施細則》也未做出具體的規定。國土資源部的兩份復函對此問題作了解釋與說明，1998年08月12日《國土資源部關於開山鑿石、採挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》（發文字型大小 國土資函190號）規定：

一、根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第二條「礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源」的規定，砂、石、粘土及構成山體的各類岩石屬礦產資源。

二、建設單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領域以獲取礦產品營利為目的，或就地採挖砂、石、土用於公益性建設的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。

三、需異地開采砂、石、土用於上述公益性建設的，應按規定辦理采礦許可證，礦產資源補償費原則上應按法規規定酌情減免。

四、凡以營利為目的開采上述及其他礦產資源的單位、個人，均應按照 礦產資源法及其配套法規的有關規定辦理采礦登記手續，領取采礦許可證；礦產品均應按照《礦產資源補償費徵收管理規定》的相關條款繳納礦產資源補償費；

五、其他類似情況可參照本文件精神辦理。1999年08月19日，國土資源部以國土資函404號發文《關於解釋工程施工採挖砂、石、土礦產資源有關問題的復函》，答復如下：

一、我部《關於開山鑿石、採挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》（國土資函〔1998〕190號）（以下簡稱《復函》）「二」中的「因工程施工」和「就地」是指在工程建設項目批准佔地范圍內，因工程需要動用或採挖砂、石、土用於本工程建設。目的是鼓勵建設單位在建設中充分利用已批准佔地范圍內的礦產資源，減少異地開采，以利於保護環境。但建設單位在上述范圍內採挖砂、石、土進行銷售或用於其他工程建設項目的，必須依法辦理采礦登記手續並繳納礦產資源補償費。二、《復函》「三」中的「異地」是指在工程建設項目批准佔地之外范圍。

根據以上兩個《復函》的文件精神，在工程建設項目批准佔地范圍內，因工程需要動用或採挖砂、石、土用於本工程建設，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。但建設單位在上述范圍內採挖砂、石、土進行銷售或用於其他工程建設項目的，必須依法辦理采礦登記手續並繳納礦產資源補償費。

綜上，結合《礦產資源法》的規定，在工程建設項目批准佔地范圍內，因工程建設需要採挖砂、石、土，不用於本工程建設而用於銷售，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費的，面臨被追究行政責任。

一、行政責任

根據《礦產資源法》第三條之規定，礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。 勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記。

礦產資源未用作工程施工，亦未用作公益性建設，而是用於出賣，違反了相關規定。根據《礦產資源法》第三十九條之規定，行政機關可責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款。

F. 應該如何使煤得到充分利用

燃燒時注意通風，留有足夠的空隙，讓它充分燃燒。燒盡後的煤砟子在冬天可以趁熱鋪到一些容易使人摔倒的地翻上，防滑。

煤通過隔絕空氣高溫分餾可以得到焦炭、煤焦油、焦爐煤氣等，焦炭和焦爐煤氣可以做燃料，熱值高，而且污染很小；煤焦油是一種含有多種重要化工原料的資源，可以提取香精，制炸葯、尼龍等。這樣煤就得到了綜合利用，同時也減少了對環境的污染。

工藝性質

煤的工藝性質是工業評價合理用煤的依據，主要包括粘結性、結焦性、發熱量、化學反應性、熱穩定性、焦油產率和可選性等。粘結性是指煤在高溫干餾中產生膠質體，使煤粒相互粘結成塊的性能。粘結性是評價煉焦用煤的主要指標。

結焦性是指在煉焦爐中能煉出適合高爐用的有足夠強度的冶金焦炭的性質。發熱量是指單位質量的煤在完全燃燒時所產生的熱量。煤的發熱量是煤質的重要指標，是計算熱平衡、耗煤量、熱效率等的依據。

以上內容參考：網路-煤

G. 我國煤炭產業的歷史發展

(1)古代煤炭產業的發展

我國是世界上最早開發和利用煤炭資源的國家。流傳久遠的神話傳說充分說明，我國很早就已發現和利用煤炭。

1973年10月在沈陽「新樂遺址」出土的文物中，有97塊煤精雕刻製品和煤塊，經鑒定為撫順煤田西部本層煤，「新樂遺址」出土文物屬於新石器時代，早、中期，這說明我國撫順煤田早在距今6800—7200年以前就被發現和利用了。1938年有撫順還發現過一處距今2000多年前漢代居民點遺址燃煤的遺跡。

從漢代開始，煤炭已經用於冶鐵過程中。西漢時期，開始採煤煉鐵;東漢末年三國時期，煤炭的開采和使用得到了進一步發展。

晉代以及南北朝時期，江西高安、新疆庫車和山西大同等地區煤炭開發比較突出。

隋文帝初年，煤炭就成了宮廷中的重要燃料。唐元和四年(公元809年)，煉丹家清虛子發明了黑火葯，使采礦業進入了爆破開採的時代。從唐代開始，我國煤炭開發利用的知識逐漸傳播到國外，在一些外國著作中，記述了中國人民利用煤炭的情況，成為中外友好交往的象徵。

宋代的煤炭開發利用以現今河南、河北、陝西、山東等地最為突出。在宋代，我國人民就已經利用焦炭，煉焦技術已臻成熟。

元代，在全國統一之後，以蒙古貴族為首的統治集團為了鞏固統治，大力發展生產，注重礦業。特別是都城大都(今北京)的西山地區，採煤業發展較為普遍，成為最大的煤炭生產基地。

明代，我國煤炭開發利用得到了比較明顯的發展。當時煤炭業不僅在河南、河北、山東、山西、陝西等地有了普遍進步，且在江西、安徽、四川、雲南等地也不同程度地得到了發展。

清代的採煤業，在明代的基礎上，得到了進一步發展。從清初到道光，歷代統治者對煤炭生產都是比較重視，並對煤炭開發採取扶植措施。由於各級官府對煤炭開發比較重視，加上社會的迫切需要和各地人民的辛勤勞動，從而使清代採煤業有了普遍的發展，尤其是在乾隆年間(公元1736～1795年)，出現了我國古代煤炭開發史上的又一個高潮。

(2)近代煤炭產業的發展

中國正式建成的第一個近代煤礦是台灣基隆煤礦。至1895年為止，各地開辦了十幾個規模較小的近代煤礦，使中國的採煤業進入了一個新的歷史時期，此為中國近代煤礦發展的第一階段。

1895～1936年，在外資和民族資本家爭相投資中國煤礦的情況下，又出現一批新式合資煤礦企業。1929年國民黨政府建設委員會開辦淮南煤礦;同年，成立山西晉北礦務局，開采大同煤礦;至1936年，全國年產5萬t以上的新式煤礦61個，全國原煤產量3900萬t，平均效率為每工0.3t。

這一時期的基本特點是:①各帝國主義相繼攫取中國礦權，以單獨經營或同中國合資經營的方式，控制了中國主要煤礦。這期間外國人投資的煤礦32個，投資額佔中國煤礦總投資額的51.78%。1933年全國煤產量屬於有外資的產額佔61.3%。②中國民族資本在資金不足，技術力量薄弱的條件下，開辦了一批煤礦，其效率較低，成本較高，經受不住外煤傾銷的打擊，往往虧損。③生產環節的機械配置極不合理，礦井提升、通風、排水用新式機器，而回採工作面主要是手鎬刨煤，巷道運輸多靠人力和畜力。④煤礦企業分布極不合理，主要集中於河北、山東、遼寧、山西、河南5省。1936年這5省煤產量佔全國煤產量的76.5%。

(3)抗日戰爭時期的煤炭產業

1937年抗日戰爭爆發，日本帝國主義繼1931年侵佔東北所有煤礦之後，又陸續侵佔華北、華中煤礦。日本帝國主義在東北、華北、華中佔領區進行掠奪性開采，煤礦開采有以下幾個特點:①日本帝國主義為解決設備不足的困難，而又能更多、更快地掠奪中國煤炭資源，煤田開拓方式主要採用小斜井和小立井，例如東北有大小煤坑267個，其中立井8個，露天礦7個，斜井252個;採煤方法絕大多數為殘柱式，回收率僅20%左右。②增產主要靠增加勞動力，很少增加機械設備。③生產效率逐年下降，煤炭成本逐年提高。④缺少保安設備和措施，災害事故嚴重，1942年本溪湖煤礦發生世界罕見的瓦斯煤塵爆炸事故，死亡1549人。

1937年以後，隨著華北主要產煤區被日本帝國主義的侵佔，國民黨政府不得不把煤炭開發事業轉向西南、華南和西北。從1937～1945年，國民黨政府管轄區新建或擴建日產50t以上的煤礦57個，規模最大的是天府煤礦，年產30多萬t，其他煤礦年產量多在2萬t以下。從1938～1945年國民黨政府管轄區共計產煤4562萬t。

(4)解放戰爭時期的煤炭產業

1945年日本投降後，所侵佔的煤礦大部分為國民黨政府接收。這些煤礦因受日帝掠奪破壞和戰爭影響，多數處於停產或半停產狀態。西南等地的煤礦因銷路不旺，產量銳減。1946～1948年國民黨政府資源委員會直轄的29個煤礦只生產原煤1252萬t。

在中國解放區，民主政府先是從日帝手中接管了一批煤礦，嗣後又陸續從國民黨政府手中接管了除台灣省以外的所有煤礦。這些煤礦都曾遭到嚴重破壞。民主政府在器材物資極端缺乏的條件下，進行艱苦的修復工作，逐步恢復生產。從1946～1949年，中國解放區約生產原煤2000萬t。

(5)新中國成立後的煤炭產業

新中國在建立之初，從舊中國接收了約40個煤礦企業、200處礦井和少數幾個露天煤礦，加上解放區民主政府興辦的小煤礦、公私合營煤礦和私人開辦的小煤窯，1949年生產原煤32.43Mt。

在三年恢復時期(1950～1952年)，全面恢復了原有煤礦的生產，對32處礦井進行了改擴建，並開工建設新井17處，設計生產能力12.51Mt/a，初步奠定了煤礦開采發展的基礎。

「一五」時期(1953～1957年)開始了大規模的煤礦生產建設，重點擴建了開灤、大同、阜新、鶴崗等15個老礦區，又開發建設了平頂山、鶴壁、包頭、潞安、石嘴山等10個新礦區，開工建設礦井194處，設計生產能力75.37Mt/a;建成投產礦井205處，設計生產能力63.76Mt/a;恢復礦井38處，設計生產能力11.34Mt/a，1957年全國原煤產量達到130.73Mt。

1958年開始的三年大躍進及這期間出現的高指標、瞎指揮等不科學的做法，導致不適當地擴大了煤礦建設規模，一些新建礦井簡易投產，一些生產礦井重采輕掘，推行了不合理的采礦方法，出現嚴重的採掘失調。針對大躍進帶來的問題，煤炭工業進行了第一次大調整。

「三五」(1966～1970年)和「四五」(1971～1975年)時期，煤炭開發戰略和建設重點有重大改變。在此期間，集中建設了煤炭工業「大三線」——西南和西北煤炭生產基地，突擊性開發江南煤田。在西南主要建設了六盤水(六枝、盤縣、水城三個礦區的總稱)和攀枝花礦區，建設礦井共28處，設計生產總能力14.11Mt/a，建成投產礦井21處，設計生產能力9.40Mt/a;在西北的賀蘭山基地和渭北基地。

「四五」期間，建設總規模達到42處，設計生產能力12.82Mt/a;建成礦井(露天)13處，設計生產能力11.22Mt/a，滿足了西南和西北用煤的需要，顯著改善了煤炭開發布局。為扭轉北煤南運的局面，「三五」時期對江南煤田進行了大規模的煤田地質勘探和分布范圍廣闊的礦區建設，到「四五」期末，建成礦井295處，設計生產能力39.36Mt/a。由於建設部署不符合江南煤田實際，盡管做出了巨大努力，但「扭轉北煤南運」的原定目標仍未能實現。

針對20世紀70年代偏重挖掘生產礦井潛力，新井建設規模縮小，一些生產礦井又出現採掘失調的情況，從70年代後期起，又進行了煤炭工業第二次大調整。加大了新井建設規模，建設重點由西南、江南轉向北方和東部，加強了生產礦井的開拓延深，改善了安全生產條件。

進入20世紀80年代，隨著改革開放的深化，煤礦開採在質與量方面都有很大發展，新開發了10多個新礦區，新建設一批現代化的大型礦井和露天礦，大力推廣采礦機械化和綜合機械化，有重點地建設多層次的高產高效礦井，大力發展了地方煤礦，開辦了遍布全國的鄉鎮煤礦，有選擇地建設了重點產煤縣，使煤礦開採在更大規模和高質量的基礎上持續向前發展。

20世紀的最後10年，我國煤礦開采以提高經濟效益為中心，應用現代高新技術與采礦技術及裝備相結合，加速推進煤礦生產技術的現代化，進行了高產高效礦井(露天)建設，並建成129處高產高效煤礦(井工123處，露天6處)，少數礦井達到了世界最先進的水平，獲得了巨大的經濟效益和社會效益，也開拓出了我國煤礦開采21世紀發展的新道路。^[1]

進入21世紀以來，我國煤炭行業發展迅速，掀起了煤礦開發及開採的新高潮。據國家統計局發布的《2012年國民經濟和社會發展統計公報》指出，2012年我國原煤產量已達36.5億t。圖1-1為近六年來我國原煤產量及增長情況。

圖1-1 近六年來原煤產量及增長比例

H. 煤矸石的用途是什麼

煤矸石的用途是：煤矸石代替燃料：化鐵；燒鍋爐；燒石灰；回收煤炭。生產水泥：生產普通硅酸鹽水泥；生產特種水泥；生產無熟料水泥。生產建築材料：煤矸石燒結磚，質量較好，顏色均勻；煤矸石生產輕骨料，輕骨料是為了較少混凝土的相對密度，而選用的一類多孔骨料。

生產煤矸石棉，以煤矸石和石灰為原料，經高溫融化，噴吹而成的一種建築材料。生產化工產品：制結晶三氯化鋁，以煤矸石和化工工業副產鹽酸為主要原料，經過破碎、培燒、磨碎、酸浸、沉澱、濃縮結晶和脫水等生產工藝而製成，是一種新型的凈水劑。

煤矸石的影響

污染大氣煤矸石露天堆放會產生大量揚塵，這主要是由於在地面堆放的煤矸石受到長時間的日曬雨淋後，將會風化粉碎;另外，煤矸石吸水後會崩解，從而很容易產生粉塵。在風力的作用下，將會惡化礦區大氣的質量。

此外，煤矸石中含有殘煤、碳質泥岩和廢木材等可燃物，其中C、S可構成煤矸石自燃的物質基礎。煤矸石業務露天堆放，日積月累，矸石山內部的熱量逐漸積累。當溫度達到可燃物的燃燒點時，矸石堆中的殘煤便可自燃。

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