网络安全人员配备和责任落实

1. 网络安全责任划分

法律分析：网络安全责任划分分为以下几点：
1、建立信息安全管理制度义务；
2、用户身份信息审核义务；
3、用户发布信息管理义务；
4、保障个人信息安全义务；
5、违法信息处置义务。网络运营者通常是通过公司章程、用户协议、网络管理制度等对网络平台、用户进行管理。网络运营者要落实安全管理责任，首先就需要建立健全内部安全管理制度。建立用户身份信息制度有助于构建诚信的网络空间。网络运营者对其平台上的信息负有管理义务。网络运营者在运营中会收集大量的个人信息，保障个人信息安全是网络运营者的基本义务。网络运营者发现其用户发布的违法信息，应当立即进行处置。

法律依据：《中华人民共和国网络安全法》第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：
一、制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；
二、采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；
三、采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；
四、采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；
五、法律、行政法规规定的其他义务。

2. 如何做好网络安全工作

一、克制自己的欲望：网络带给我们的东西特别多，尤其是平时我们得不到却十分想得到的东西，那么我们的这个欲望就会被别人网络上给利用了，为了要实现自己的欲望，就会对网络上某些人的行为放松警惕，自然就会让自己处于网络安全的隐患之中。

所以如果你克制自己的欲望，能够清晰地对待别人对你的各种诱惑，在网络上自己会不会就更加安全了呢？

现代人把大部分生活交给了网络，身份信息、银行账户、家庭情况、身体状况等等信息，网络上映射着另一个完完整整的自己，然而，在隐私信息盗窃泛滥的互联网上，每个人都被裸体般暴露。

没人能够免受网络风险的影响，但你可以采取一些步骤来最大程度地减少发生意外的机会。

所以关于网络安全，你要有自己的态度和原则，学会一两个自己安全不被危及的方法技巧，其实就可以轻轻松松地在网络上自由来往了。

最后呼吁，安全网络环境，全民共建！不法的请收手，不是今天不报，是时候未到，到头来给你算总账。全民提高自我保护意识，不让不法见缝插针。

3. 网吧安全管理责任人职责

8月25日 16:52 在信息社会中，人们一时一刻也离不开计算机网络的支持。网络管理员的职责，就是保证所维护管理的网络每日24小时、每周7天、一年365天正常运转。网络正常运转的时候人们往往并不注意你的劳动成果和你的重要作用，网络一旦出现故障，你常常成为关注焦点，众矢之的。因此，作为一个合格的网络管理员，你需要有宽阔的技术背景知识，需要熟练掌握各种系统和设备的配置和操作，需要阅读和熟记网络系统中各种系统和设备的使用说明书，以便在系统或网络一旦发生故障时，能够迅速判断出问题所在，给出解决方案，使网络迅速恢复正常服务。

网络管理员的日常工作虽然很繁杂，我认为其工作的主要任务有七项，这就是网络基础设施管理、网络操作系统管理、网络应用系统管理、网络用户管理、网络安全保密管理、信息存储备份管理和网络机房管理。这些管理涉及到多个领域，每个领域的管理又有各自特定的任务。

在网络正常运行状况下，网络管理员对网络基础设施的管理主要包括：确保网络通信传输畅通；掌握局域网主干设备的配置情况及配置参数变更情况，备份各个设备的配置文件；对运行关键业务网络的主干设备配备相应的备份设备，并配置为热后备设备；负责网络布线配线架的管理，确保配线的合理有序；掌握用户端设备接入网络的情况，以便发现问题可迅速定位；采取技术措施，对网络内经常出现用户需要变更位置和部门的情况进行管理；掌握与外部网络的连接配置，监督网络通信状况，发现问题后与有关机构及时联系；实时监控整个局域网的运转和网络通信流量情况；制订、发布网络基础设施使用管理办法并监督执行情况。

网络管理员在维护网络运行环境时的核心任务之一是网络操作系统管理。在网络操作系统配置完成并投入正常运行后，为了确保网络操作系统工作正常，网络管理员首先应该能够熟练的利用系统提供的各种管理工具软件，实时监督系统的运转情况，及时发现故障征兆并进行处理。在网络运行过程中，网络管理员应随时掌握网络系统配置情况及配置参数变更情况，对配置参数进行备份。网络管理员还应该做到随着系统环境变化、业务发展需要和用户需求，动态调整系统配置参数，优化系统性能。最后，网络管理员还应该为关键的网络操作系统服务器建立热备份系统，做好防灾准备。因为网络操作系统是网络应用软件和网络用户的工作平台，一旦发生致命故障，这个网络服务将陷入瘫痪状态。

对于普通用户，计算机网络的价值主要是通过各种网络应用系统的服务体现的。网络管理员日常系统维护的另一个重要职责，就是确保这些服务运行的不间断性和工作性能的良好性。任何系统都不可能永远不出现故障，关键是一旦出现故障时如何将故障造成的损失和影响控制在最小范围内。对于要求不可中断的关键型网络应用系统，网络管理员除了在软件手段上要掌握、备份系统配置参数和定期备份系统业务数据外，必要时在硬件手段上还需要建立和配置系统的热备份。对于用户访问频率高、系统负荷大的网络应用系统服务，必要时网络管理员还应该采取负载分担的技术措施。

除了通过软件维护进行系统管理外，网络管理员还需要直接为网络用户服务。用户服务与管理在网络管理员的日常工作量中占有很大一部分份额，其内容包括：用户的开户与撤消管理，用户组的设置与管理，用户使用系统服务和资源的权限管理和配额管理，用户计费管理，以及包括用户桌面联网计算机的技术支持服务和用户技术培训服务的用户端支持服务。建设计算机网络的目的是为用户提供服务，网络管理员必须坚持以人为本、服务至上的原则。

不设防的网络好比在开门揖盗，网络管理员在提供网络服务的同时必须特别注重网络的安全与保密管理。安全与保密是一个问题的两个方面，安全主要指防止外部对网络的攻击和入侵，保密主要指防止网络内部信息的泄露。根据所维护管理的计算机网络的安全保密要求级别的不同，网络管理员的任务也不同。对于普通级别的网络，网络管理员的任务主要是配置管理好系统防火墙。为了能够及时发现和阻止网络黑客的攻击，可以再配置入侵检测软件系统对关键服务提供安全保护。对于安全保密级别要求高的网络，网络管理员除了应该采取上述措施外，还应该配备网络安全漏洞扫描系统， 对关键的网络服务器采取容灾的技术手段。更严格的涉密计算机网络，还要求在物理上与外部公共计算机网络绝对隔离；对安置涉密网络计算机和网络主干设备房间的要采取安全措施，控制管理人员的进出；对涉密网络用户的工作情况要进行全面的监控管理。

在计算机网络中最贵重的是什么？不是设备，不是计算机软件，而是数据和信息。任何设备都有损坏的可能，任何软件都有过时的时候，设备损坏可以重新购置，软件可以更新，信息和数据一旦丢失，损失将无法弥补。因此网络管理员还有一个重要职责，就是采取一切可能的技术手段和管理措施，保护网络中的信息安全。对于实时工作级别要求不高的系统和数据，最低限度网络管理员也应该进行定期手工操作备份；对于关键业务服务系统和实时级别高的数据和信息，网络管理员应该建立存储备份系统，进行集中式的备份管理；最后，将将备份数据随时保存在安全地点更是非常重要。

网络机房是安置网络系统关键设备的要地，是网络管理员日常工作的场地。根据网络规模的不同，网络机房的功能复杂程度也不同。一个正规的网络机房通常分为网络主干设备区、网络服务器设备区、系统调试维护维修区、软件开发区和空调电源设备区。对于网络机房的日常管理，网络管理员的任务是：掌管机房数据通信电缆布线情况，在增减设备时确保布线合理，管理维护方便；掌管机房设备供电线路安排，在增减设备时注意负载的合理配置；管理网络机房的温度、湿度和通风状况，提供适合的工作环境；确保网络机房内各种设备的正常运转；确保网络机房符合防火安全要求，火警监测系统工作正常，灭火措施有效；采取措施，在外部供电意外中断和恢复时，实现在无人值守情况下保证网络设备安全运行。另外，保持机房整洁有序，按时记录网络机房运行日志，制订网络机房管理制度并监督执行，也是网络管理员的日常基本职责。

网络配置面面观

在计算机网络建设的过程中，完成了网络基础设施的硬件安装，网络仅仅是在硬件上连通。没有软件环境的支持它仍然不能对普通用户提供任何服务。因此，网络管理员需要首先对网络进行一系列配置操作。网络配置实际可以分为两大类型：网络系统配置和网络应用配置。前者是搭建网络的系统环境，后者是为用户提供应用环境。

网络系统配置是指网络设备硬件连网参数配置和网络软件配置。网络管理员在进行网络系统配置时，所涉及的配置内容主要包括网络主干设备通信参数配置、广域网通信路由配置、局域网操作系统配置、客户系统配置、网络安全配置和网络管理配置。

网络主干设备通信参数配置是将网络中所有设备在软件上连通的第一步。网络主干设备在硬件安装完成后，网络管理员需要利用硬件设备上的控制台端口，接入一台计算机，通过计算机终端软件使用其内置的管理软件系统，对其通信参数进行配置。

网络主干设备配置的复杂程度与网络的规模以及设备类型有关。简单的单用途设备可能已经内置配备好连网通信参数，可以直接连接使用。而一个由多台交换机组成的分层管理的计算机网络，如果支持多种网络通信协议和管理控制协议，配置就可能十分复杂。网络管理员不但需要分别熟悉这些设备的内置管理系统，掌握配置操作，还应该掌握如何对配置好的系统参数进行备份保存，以便当因为人为原因或设备原因破坏了原来的配置参数时，能够迅速进行系统恢复。

当所建立的计算机网络需要与外部计算机网络连接时，不论所连接的网络是专用数据通信网络或者公共数据通信网络，网络管理员都需要进行广域网通信配置。根据与外部网络连接的方式和所使用的设备，配置操作各种各样。如果是通过专用硬件路由器对外连接，通常需要使用路由器内置的管理系统进行参数配置，操作方式类似对网络交换机的配置。如果是通过普通计算机或服务器上的软件路由建立的对外连接，则需要对该计算机软件系统进行参数配置。

一个机构内部建立的计算机网络通常采用的是局域网技术。因此，在网络主干通信设备配置完成后，网络管理员还需要安装选定的局域网操作系统并进行配置操作。局域网操作系统通常安装在一台服务器上。局域网操作系统配置的内容主要包括服务器本身连网参数配置、网络使用环境配置、网络管理环境配置、网络系统管理员和操作员配置、普通网络用户和用户组的建立及其网络资源使用权限配置、高层网络通信协议配置、网络系统资源与系统服务配置等。

在完成了局域网系统平台的配置之后，网络管理员的下一个任务是为用户配置客户端系统和网络连接。客户端操作系统的选择原则，一是要根据用户工作需要和用户计算机硬件配置水平，二是要根据网络操作系统平台对客户端系统的支持能力。网络连接配置的主要内容为客户端网络适配器驱动程序的配置、网络通信协议的配置和网络连接参数的配置。

当整个网络配置完成，经过测试可以正常工作后，就可以根据网络规划与设计要求进行网络安全配置了。网络安全配置以管理控制局域网与外部网络的通信连接为主，同时兼顾监察管理局域网内部的用户行为。网络安全配置首先是系统防火墙的配置，它可能是一台专门的设备，可能由配置了防火墙功能的路由器兼任，也可能是由安装在一台计算机上的防火墙软件构成。无论何种形式，都需要进行参数配置操作。另外，防火墙是一种跨接两个网络的设备。在进行软件参数配置以前，首先要确保它的硬件系统工作正常。

网络系统配置中还有一个非常重要的内容，就是网络管理配置。如果局域网与互联网连接，为了使得我们的网络能够成为互联网的一个组成部分，就需要通过互联网接入机构为它申请互联网域名和IP 地址，并且建立、配置用于互联网的DNS 域名服务器。另外，为了便于网络管理员能够实时监督整个网络系统的运行情况和排查网络故障，甚至远程管理、控制和操作网络中的通信设备，许多具有一定规模的网络还配备了专门的网络管理软件。它又需要安装在指定的计算机上，经过配置后才能够使用。

在完成了网络系统配置后，网络管理员建立的用户就可以使用自己的用户名称和所得到的用户入网登录密码进入网络。当用户入网以后能够得到哪些服务，可以使用那些网络共享资源，还需要网络管理员进一步提供。这就是网络资源共享及应用配置。

通过网络共享资源是建设网络的主要目的之一，资源共享可分为硬件资源和信息资源共享两类，其中信息资源共享主要是通过网络应用系统实现的。而硬件设备的网络共享可以提高其利用率，极大的节约公用设备的投资费用。在考虑设备共享方案时，网络管理员需要考虑共享设备的种类与布局，并根据不同设备的用途以及单位管理规定来配置相关用户及用户组的使用权限与范围。

网络应用系统可以分为两类。一类是通用网络应用系统， 另一类是专用网络应用系统配置。

通用网络应用系统是指通常所有网络用户都要用到的网络服务，如电子邮件服务、网络信息浏览服务、网站信息发布服务、网络文件传输服务、远程计算机系统登录服务等。

如果网络管理员要向用户提供自己管理的电子邮件服务，就必须选购相应的邮件服务器软件， 将特定的计算机或服务器配置成为邮件服务器。管理员必须掌握邮件服务器的配置、运行和管理技术，管理好邮件服务器的用户和服务。

如果网络管理员要向用户提供基于互联网的网络信息浏览服务（Web 信息浏览服务），则必须为用户配置访问互联网的方式。如果网络的使用管理机构出于安全或管理上的原因，不允许网内用户直接访问互联网，就需要建立访问网关。访问网关可以对用户访问互联网进行控制、管理和计费，可以在用户与互联网不直接连接情况下，对用户提供透明的互联网信息代理访问服务。因此，提供这类互联网信息访问服务需要网络管理员选购专门的软件安装在网络内专门的计算机上，并且经过参数配置后才能实现。

如果需要建立自己管理的网站信息发布服务，网络管理员就需要在网络中建立网站服务器，在服务器上安装、配置运行基于 Web的互联网信息发布系统软件。

至于网络文件传输服务和远程计算机系统登录服务等常见的网络信息服务，如果不需要建立自己提供服务的服务器，网络操作系统的缺省配置常常就可以满足用户的需要。

以上列举的仅仅是常见通用网络应用系统。通用的网络应用系统通常都有商品化软件，或作为网络操作系统的组成部分，一般都要经过配置才能够提供服务。

专用的网络应用系统是指使用机构为某一特殊应用目的，专门开发的用于特定业务的软件系统。这类系统通常安装在网络中的专门服务器上。网络管理员的责任是协助应用系统的管理员完成各种网络参数配置，使得这些系统能够顺利的通过网络提供服务。

作为一个合格的网络管理员，你需要有宽阔的技术背景知识，需要熟练掌握各种系统和设备的配置和操作，需要阅读和熟记网络系统中各种系统和设备的使用说明书。

网络管理员的日常工作虽然很繁杂，但是我认为其工作的主要任务有七项，这就是网络基础设施管理、网络操作系统管理、网络应用系统管理、网络用户管理、网络安全保密管理、信息存储备份管理和网络机房管理。这些管理涉及到多个领域，每个领域的管理又有各自特定的任务。

4. 网络安全管理的管理制度

1、所有接入网络的用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，并对所提供的信息负责。任何单位和个人不得利用连网计算机从事危害城域网及校园网防火墙、路由器、交换机、服务器等网络设备的活动。

2、在网站上发现大量有害信息，以及遭到黑客攻击后，必须在12小时内向三门县教育局现代教育中心及公安机关报告，并协助查处。在保留有关上网信息和日志记录的前题下，及时删除有关信息。问题严重、情况紧急时，应关闭交换机或相关服务器。

3、任何单位和个人不得在校园网及其连网的计算机上收阅下载传递有政治问题和淫秽色情内容的信息。

4、所有接入网络的用户必须对提供的信息负责，网络上信息、资源、软件等的使用应遵守知识产权的有关法律法规。对于运行无合法版权的网络软件而引起的版权纠纷由使用部门(个人)承担全部责任。

5、严禁在网络上使用来历不明、引发病毒传染的软件，对于来历不明的可能引发计算机病毒的软件应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。

6、认真执行各项管理制度和技术规范，监控、封堵、清除网上有害信息。为有效地防范网上非法活动、各子网站要加强出口管理和用户管理。重要网络设备必须保持日志记录，时间不少于180天。

5. 如何做好公安网络信息安全保密工作求解

信息主导警务的理念深入人心，公安信息化在公安工作中得到了广泛应用，“网上追逃”、开展“网上作战”、“精确定位”已成为基本的侦查破案手段；各业务部门基本实现了网上办公。广大民警在公安信息化应用中尝到了甜头，各项公安工作对公安网络的依赖程度越来越高。形成了“上班必开机、工作必上网”公安工作常态，信息技术越先进，信息化程度越高，信息安全问题相高水应就越突出，公安网络和信息安全保密工作遇到的挑战也会越严峻。在此情况下，一旦发生公安网络和信息安全问题，造成系统中断、网
一、当前公安信息网主要存在的安全问题：
（一）基层网络管理存在漏洞。部分基层科所队网络交换机机柜，交换机置于办公桌或其他开放空间，还有个别基层单位由于种种原因网络线路布线不按规定布置，随意布放，造成部分线路裸露在户外或非公安区域，信息安全员不发挥作用，大家随便都可以去调整网络，这存在极大的安全隐患，容易导致公安网络和互联网络串联，很可能导致严重安全事件。
（二）部分民警安全责任心不强。xx省xx市xx县公安局的信通部门，通过多种方式对民警开展安全保密教育，使公安民警的网络安全意识有了明显的提高，但是，还存在个别责任民警缺乏一定位的安全保密意识，责任心不够，对自己使用的计算机管理不善，对非警务人员在未授权情况下操作使用公安信息网计算机视而不见，一些派出所在聘用临时人员时没有进行上岗资格培训，同时由于存在责任心不强、素质不高等问题，使公安信息网出现了许多安全隐患；有的基层所队虽与信通部门签订了责任书，但维修时仍不到指定的维修点进行维修，多数“一机两用”的产生是外出维修时造成的。有的民警在公安网和其他网络上交叉使用移动存储介质，而且没有对其进行计算机病毒检测处理，导致大量的病毒渗入公安网络。
（三）边界接入系统存在隐患。个别系统采用互联网拨号登录系统，给我们网络带来一定隐患，而且很多终端用户缺乏身份认证手段。边界安全管理难度越来越大。
（四）保密安全管理难度不断加大。随着公安信息化越来越深入，安全问题就越突出，xx省厅、市局，各级领导都对公安网络安全问题越来越重视，安全管理工作面越来越广、量越来越大，这同时，对安全管理人员提出了更高的要求，要求面对更大的挑战。
二、加强公安网络和信息安全的几点建议：
针对以上公安网络和信息安全存在问题，我认为，应加强以下几个方面的工作：
（一）继续不断地对民警开展安全教育、宣传和培训，增强广大民警“规范上网、文明用网、自觉护网”的网络安全意识，营造大家“谈安全、学安全、管安全”的浓厚氛围，将公安信息网建成安全、有序、规范的，真正成为为公安信息化服务，保障各项公安工作开展的网络。
（二）规范网络设备使用和管理，规范网络线路标识和走向。所有公安网网络设备要安装在网络机柜内，并做好接地、防雷、防火、防盗、保洁、线路规整工作。由于目前部分单位都有公安信息网和互联网两套网络，同时又都是利用一套综合布线系统。要求两套网络的网络设备最好分别安装在两个机柜中，在两套设备上粘贴醒目的内外网标识。要严格区分公安网线路和互联网线路，所有的网络线路和网络端口必须做好内、外网标识和资料登记工作，一些已不用的闲置线路，应该及时给予拆除，网络调整时，相应的线路和端口务必立即更改标识并进行资料存档。
（三）落实安全管理制度，规范民警上网行为。网络安全问题，其最终决定因素还是人为因素，在网络安全上下工夫，其目的就是防止人为因素去攻击和破坏，人员的素质提高了，网络的安全性也就相对提高了。所以，xx省厅颁发的一系列规章制度，还要建立一套符合自己实际的管理制度。要制定包括网络规划、建设、使用、管理、维修等在内的各项安全保护制度，将安全责任落实到网络的每个环节，每位民警。每个单位要挑选素质较高、责任心强、熟悉网络业务的人员担任信息安全管理员，并要求适时对网络安全和制度落实情况进行检查，使各项规章制度落到实处。（四）技术力量要加强 经费投入要加大，提高安全管理水平。xx县（区）局配备一定技术人员进行日常巡检，发现隐患及时排除，以确保公安网络的安全运转，但由于技术人员的匮乏日常巡检无法落实。所以要为信通部门配备足够的技术人员。加大网络安全投入经费，该升级的及时升级、该配备的设备及时配齐、该完善的要及时完善，着力构建“三建”、“三防”、“一保障”的公安信息网络安全体系。
总之，公安信息网络安全保密工作是一项长期性、艰巨性的工作，我们要继续坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，坚决实行“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，落实安全责任制，做到安全保密工作“天天抓”。防止违规事件、案件发生。优化网络运行环境，更好地为公安工作服务。
网络环境下版权的司法保护
论文摘要国际互联网已改变了我们的生活方式，尤其是传统的获得与使用信息的方式。知识产权法在网络环境下正经历必要的调整，而版权制度对网络下的“复制权”重新定义，提出了挑战。只有承认“数字化”作品不产生新作品和暂时复制已构成复制，才能更好地保护版权人的利益。知识产权的各项权利都是随着传阅读全文在广播电视网络有限责任公司分公司成立仪式上的致辞
梁建明同志在十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司成立仪式上的致辞各位领导、各位来宾、先生们、女士们：迎着十六届四中全会的东风，踏着广播电视改革的步伐。今天，我们十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司正式成立了，这是我们郧县广播电视系统全体干部职工一直以来热切期盼的大日子、好阅读全文网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议
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6. 网络安全法责任是怎么规定的

1、建立信息安全管理制度义务

网络运营者通常是通过公司章程、用户协议、网络管理制度等对网络平台、用户进行管理。网络运营者要落实安全管理责任，首先就需要建立健全内部安全管理制度。《网络安全法》第21条规定，网络运营者应当制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任。

2、用户身份信息审核义务

建立用户身份信息制度有助于构建诚信的网络空间。《网络安全法》第24条规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

3、用户发布信息管理义务

网络运营者对其平台上的信息负有管理义务。《网络安全法》第47条规定，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理。信息管理手段包括对网上公共信息进行巡查。工信部《通信短信息服务管理规定》、公安部《互联网危险物品信息发布管理规定》、国信办《互联网信息搜索服务管理规定》等规定均要求网络服务提供者对公共信息进行实时巡查。

4、保障个人信息安全义务

网络运营者在运营中会收集大量的个人信息，保障个人信息安全是网络运营者的基本义务。《网络安全法》第40—44条对网络运营者的个人信息保护义务做了较为具体的规定。

5、违法信息处置义务

网络运营者发现其用户发布的违法信息，应当立即进行处置。《网络安全法》第47条规定，网络运营者发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

7. 高校网络人员配备要求

配备足够数量的系统管理员、网络管理员、安全管理员。
对顺利完成安全管理工作是非常重要的，可以有效避免人力不足带来的问题。配备专职的安全管理员可以让管理工作落实到专人上，可以更高效的开展安全管理工作。关键事务岗位配备多人进行共同管理可以防止出现疏忽，并且有利于互相约束和监督机制的建立。
如果没有配备足够数量的系统管理员、网络管理员、安全管理员，则可能由于工作过度警忙而出现安全事件。如果安全管理人员都是兼职，则很可能出现只顾其他业务而忽视安全的情况。关键事务岗位人员不足会导致疏忽大意。

8. 网络安全管理制度

局域网的构建

网络安全概述

网络安全的定义

什么是计算机网络安全，尽管现在这个词很火，但是真正对它有个正确认识的人并不多。事实上要正确定义计算机网络安全并不容易，困难在于要形成一个足够去全面而有效的定义。通常的感觉下，安全就是"避免冒险和危险"。在计算机科学中，安全就是防止：

未授权的使用者访问信息

未授权而试图破坏或更改信息

这可以重述为"安全就是一个系统保护信息和系统资源相应的机密性和完整性的能力"。注意第二个定义的范围包括系统资源，即CPU、硬盘、程序以及其他信息。

在电信行业中，网络安全的含义包括：关键设备的可靠性；网络结构、路由的安全性；具有网络监控、分析和自动响应的功能；确保网络安全相关的参数正常；能够保护电信网络的公开服务器（如拨号接入服务器等）以及网络数据的安全性等各个方面。其关键是在满足电信网络要求，不影响网络效率的同时保障其安全性。

电信行业的具体网络应用（结合典型案例）

电信整个网络在技术上定位为以光纤为主要传输介质，以IP为主要通信协议。所以我们在选用安防产品时必须要达到电信网络的要求。如防火墙必须满足各种路由协议，QOS的保证、MPLS技术的实现、速率的要求、冗余等多种要求。这些都是电信运营商应该首先考虑的问题。电信网络是提供信道的，所以IP优化尤其重要，至少包括包括如下几个要素：

网络结构的IP优化。网络体系结构以IP为设计基础，体现在网络层的层次化体系结构，可以减少对传统传输体系的依赖。

IP路由协议的优化。

IP包转发的优化。适合大型、高速宽带网络和下一代因特网的特征，提供高速路由查找和包转发机制。

带宽优化。在合理的QoS控制下，最大限度的利用光纤的带宽。

稳定性优化。最大限度的利用光传输在故障恢复方面快速切换的能力，快速恢复网络连接，避免路由表颤动引起的整网震荡，提供符合高速宽带网络要求的可靠性和稳定性。

从骨干层网络承载能力，可靠性，QoS，扩展性，网络互联，通信协议，网管，安全，多业务支持等方面论述某省移动互联网工程的技术要求。

骨干层网络承载能力

骨干网采用的高端骨干路由器设备可提供155M POS端口。进一步，支持密集波分复用(DWDM)技术以提供更高的带宽。网络核心与信息汇聚点的连接速率为155M连接速率，连接全部为光纤连接。

骨干网设备的无阻塞交换容量具备足够的能力满足高速端口之间的无丢包线速交换。骨干网设备的交换模块或接口模块应提供足够的缓存和拥塞控制机制，避免前向拥塞时的丢包。

可靠性和自愈能力

包括链路冗余、模块冗余、设备冗余、路由冗余等要求。对某省移动互联网工程这样的运营级宽带IP骨干网络来说，考虑网络的可靠性及自愈能力是必不可少的。

链路冗余。在骨干设备之间具备可靠的线路冗余方式。建议采用负载均衡的冗余方式，即通常情况下两条连接均提供数据传输，并互为备份。充分体现采用光纤技术的优越性，不会引起业务的瞬间质量恶化，更不会引起业务的中断。

模块冗余。骨干设备的所有模块和环境部件应具备1+1或1：N热备份的功能，切换时间小于3秒。所有模块具备热插拔的功能。系统具备99.999%以上的可用性。

设备冗余。提供由两台或两台以上设备组成一个虚拟设备的能力。当其中一个设备因故障停止工作时，另一台设备自动接替其工作，并且不引起其他节点的路由表重新计算，从而提高网络的稳定性。切换时间小于3秒，以保证大部分IP应用不会出现超时错误。

路由冗余。网络的结构设计应提供足够的路由冗余功能，在上述冗余特性仍不能解决问题，数据流应能寻找其他路径到达目的地址。在一个足够复杂的网络环境中，网络连接发生变化时，路由表的收敛时间应小于30秒。

拥塞控制与服务质量保障

拥塞控制和服务质量保障(QoS)是公众服务网的重要品质。由于接入方式、接入速率、应用方式、数据性质的丰富多样，网络的数据流量突发是不可避免的，因此，网络对拥塞的控制和对不同性质数据流的不同处理是十分重要的。

业务分类。网络设备应支持6~8种业务分类(CoS)。当用户终端不提供业务分类信息时，网络设备应根据用户所在网段、应用类型、流量大小等自动对业务进行分类。

接入速率控制。接入本网络的业务应遵守其接入速率承诺。超过承诺速率的数据将被丢弃或标以最低的优先级。

队列机制。具有先进的队列机制进行拥塞控制，对不同等级的业务进行不同的处理，包括时延的不同和丢包率的不同。

先期拥塞控制。当网络出现真正的拥塞时，瞬间大量的丢包会引起大量TCP数据同时重发，加剧网络拥塞的程度并引起网络的不稳定。网络设备应具备先进的技术，在网路出现拥塞前就自动采取适当的措施，进行先期拥塞控制，避免瞬间大量的丢包现象。

资源预留。对非常重要的特殊应用，应可以采用保留带宽资源的方式保证其QoS。

端口密度扩展。设备的端口密度应能满足网络扩容时设备间互联的需要。

网络的扩展能力

网络的扩展能力包括设备交换容量的扩展能力、端口密度的扩展能力、骨干带宽的扩展，以及网络规模的扩展能力。

交换容量扩展。交换容量应具备在现有基础上继续扩充多容量的能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。

骨干带宽扩展。骨干带宽应具备高的带宽扩展能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。

网络规模扩展。网络体系、路由协议的规划和设备的CPU路由处理能力，应能满足本网络覆盖某省移动整个地区的需求。

与其他网络的互联

保证与中国移动互联网，INTERNET国内国际出口的无缝连接。

通信协议的支持

以支持TCP/IP协议为主，兼支持IPX、DECNET、APPLE－TALK等协议。提供服务营运级别的网络通信软件和网际操作系统。

支持RIP、RIPv2、OSPF、IGRP、EIGRP、ISIS等路由协议。根据本网规模的需求，必须支持OSPF路由协议。然而，由于OSPF协议非常耗费CPU和内存，而本网络未来十分庞大复杂，必须采取合理的区域划分和路由规划(例如网址汇总等)来保证网络的稳定性。

支持BGP4等标准的域间路由协议,保证与其他IP网络的可靠互联。

支持MPLS标准，便于利用MPLS开展增值业务，如VPN、TE流量工程等。

网络管理与安全体系

支持整个网络系统各种网络设备的统一网络管理。

支持故障管理、记帐管理、配置管理、性能管理和安全管理五功能。

支持系统级的管理，包括系统分析、系统规划等；支持基于策略的管理，对策略的修改能够立即反应到所有相关设备中。

网络设备支持多级管理权限，支持RADIUS、TACACS+等认证机制。

对网管、认证计费等网段保证足够的安全性。

IP增值业务的支持

技术的发展和大量用户应用需求将诱发大量的在IP网络基础上的新业务。因此，运营商需要一个简单、集成化的业务平台以快速生成业务。MPLS技术正是这种便于电信运营商大规模地快速开展业务的手段。

传送时延

带宽成本的下降使得当今新型电信服务商在进行其网络规划时，会以系统容量作为其主要考虑的要素。但是，有一点需要提起注意的是，IP技术本身是面向非连接的技术，其最主要的特点是，在突发状态下易于出现拥塞，因此，即使在高带宽的网络中，也要充分考虑端到端的网络传送时延对于那些对时延敏感的业务的影响，如根据ITU－T的标准端到端的VoIP应用要求时延小于150ms。对于应用型实际运营网络，尤其当网络负荷增大时，如何确保时延要求更为至关重要，要确保这一点的关键在于采用设备对于延迟的控制能力，即其延迟能力在小负荷和大量超负荷时延迟是否都控制在敏感业务的可忍受范围内。

RAS (Reliability, Availability, Serviceability)

RAS是运营级网络必须考虑的问题，如何提供具有99.999%的业务可用性的网络是网络规划和设计的主要考虑。在进行网络可靠性设计时，关键点在于网络中不能因出现单点故障而引起全网瘫痪，特别在对于象某省移动这些的全省骨干网而言更是如此。为此，必须从单节点设备和端到端设备提供整体解决方案。Cisco7500系列路由器具有最大的单节点可靠性，包括电源冗余备份，控制板备份，交换矩阵备份，风扇的合理设计等功能；整体上，Cisco通过提供MPLSFRR和MPLS流量工程技术，可以保证通道级的快速保护切换，从而最大程度的保证了端到端的业务可用性。

虚拟专用网(VPN)

虚拟专用网是目前获得广泛应用，也是目前运营商获得利润的一种主要方式。除了原有的基于隧道技术，如IPSec、L2TP等来构造VPN之外，Cisco还利用新型的基于标准的MPLSVPN来构造Intrane和Extranet，并可以通过MPLSVPN技术提供Carrier'sCarrier服务。这从网络的可扩展性，可操作性等方面开拓了一条新的途径；同时，极大地简化了网络运营程序，从而极大地降低了运营费用。另外，采用Cisco跨多个AS及多个域内协议域的技术可使某省移动可随着其网络的不断增长扩展其MPLSVPN业务的实施，并可与其他运营商合作实现更广阔的业务能力。

服务质量保证

通常的Internet排队机制如:CustomerQueue,PriorityQueue,CBWFQ,WRR,WRED等技术不能完全满足对时延敏感业务所要求的端到端时延指标。为此，选用MDRR/WRED技术，可以为对时延敏感业务生成单独的优先级队列，保证时延要求；同时还专门对基于Multicast的应用提供了专门的队列支持，从而从真正意义上向网上实时多媒体应用迈进一步。

根据以上对电信行业的典型应用的分析，我们认为，以上各条都是运营商最关心的问题，我们在给他们做网络安全解决方案时必须要考虑到是否满足以上要求，不影响电信网络的正常使用，可以看到电信网络对网络安全产品的要求是非常高的。

网络安全风险分析

瞄准网络存在的安全漏洞，黑客们所制造的各类新型的风险将会不断产生，这些风险由多种因素引起，与网络系统结构和系统的应用等因素密切相关。下面从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全及管理安全进行分类描述：

1、物理安全风险分析

我们认为网络物理安全是整个网络系统安全的前提。物理安全的风险主要有：

地震、水灾、火灾等环境事故造成整个系统毁灭

电源故障造成设备断电以至操作系统引导失败或数据库信息丢失

电磁辐射可能造成数据信息被窃取或偷阅

不能保证几个不同机密程度网络的物理隔离

2、网络安全风险分析

内部网络与外部网络间如果在没有采取一定的安全防护措施，内部网络容易遭到来自外网的攻击。包括来自internet上的风险和下级单位的风险。

内部局网不同部门或用户之间如果没有采用相应一些访问控制，也可能造成信息泄漏或非法攻击。据调查统计，已发生的网络安全事件中，70%的攻击是来自内部。因此内部网的安全风险更严重。内部员工对自身企业网络结构、应用比较熟悉，自已攻击或泄露重要信息内外勾结，都将可能成为导致系统受攻击的最致命安全威胁。

3、系统的安全风险分析

所谓系统安全通常是指网络操作系统、应用系统的安全。目前的操作系统或应用系统无论是Windows还是其它任何商用UNIX操作系统以及其它厂商开发的应用系统，其开发厂商必然有其Back-Door。而且系统本身必定存在安全漏洞。这些"后门"或安全漏洞都将存在重大安全隐患。因此应正确估价自己的网络风险并根据自己的网络风险大小作出相应的安全解决方案。

4、应用的安全风险分析

应用系统的安全涉及很多方面。应用系统是动态的、不断变化的。应用的安全性也是动态的。比如新增了一个新的应用程序，肯定会出现新的安全漏洞，必须在安全策略上做一些调整，不断完善。

4.1 公开服务器应用

电信省中心负责全省的汇接、网络管理、业务管理和信息服务，所以设备较多包括全省用户管理、计费服务器、认证服务器、安全服务器、网管服务器、DNS服务器等公开服务器对外网提供浏览、查录、下载等服务。既然外部用户可以正常访问这些公开服务器，如果没有采取一些访问控制，恶意入侵者就可能利用这些公开服务器存在的安全漏洞（开放的其它协议、端口号等）控制这些服务器，甚至利用公开服务器网络作桥梁入侵到内部局域网，盗取或破坏重要信息。这些服务器上记录的数据都是非常重要的，完成计费、认证等功能，他们的安全性应得到100%的保证。

4.2 病毒传播

网络是病毒传播的最好、最快的途径之一。病毒程序可以通过网上下载、电子邮件、使用盗版光盘或软盘、人为投放等传播途径潜入内部网。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全可能在极短的时间内迅速扩散，传播到网络上的所有主机，有些病毒会在你的系统中自动打包一些文件自动从发件箱中发出。可能造成信息泄漏、文件丢失、机器死机等不安全因素。

4.3信息存储

由于天灾或其它意外事故，数据库服务器造到破坏，如果没有采用相应的安全备份与恢复系统，则可能造成数据丢失后果，至少可能造成长时间的中断服务。

4.4 管理的安全风险分析

管理是网络中安全最最重要的部分。责权不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。

比如一些员工或管理员随便让一些非本地员工甚至外来人员进入机房重地，或者员工有意无意泄漏他们所知道的一些重要信息，而管理上却没有相应制度来约束。当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时（如内部人员的违规操作等），无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时，当事故发生后，也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据，即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。

建立全新网络安全机制，必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案，因此，最可行的做法是管理制度和技术解决方案的结合。

安全需求分析

1、物理安全需求

针对重要信息可能通过电磁辐射或线路干扰等泄漏。需要对存放绝密信息的机房进行必要的设计，如构建屏蔽室。采用辐射干扰机，防止电磁辐射泄漏机密信息。对存有重要数据库且有实时性服务要求的服务器必须采用UPS不间断稳压电源，且数据库服务器采用双机热备份，数据迁移等方式保证数据库服务器实时对外部用户提供服务并且能快速恢复。

2、系统安全需求

对于操作系统的安全防范可以采取如下策略：尽量采用安全性较高的网络操作系统并进行必要的安全配置、关闭一些起不常用却存在安全隐患的应用、对一些关键文件（如UNIX下：/.rhost、etc/host、passwd、shadow、group等）使用权限进行严格限制、加强口令字的使用、及时给系统打补丁、系统内部的相互调用不对外公开。

应用系统安全上，主要考虑身份鉴别和审计跟踪记录。这必须加强登录过程的身份认证，通过设置复杂些的口令，确保用户使用的合法性；其次应该严格限制登录者的操作权限，将其完成的操作限制在最小的范围内。充分利用操作系统和应用系统本身的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。我们认为采用的入侵检测系统可以对进出网络的所有访问进行很好的监测、响应并作记录。

3、防火墙需求

防火墙是网络安全最基本、最经济、最有效的手段之一。防火墙可以实现内部、外部网或不同信任域网络之间的隔离，达到有效的控制对网络访问的作用。

3.1省中心与各下级机构的隔离与访问控制

防火墙可以做到网络间的单向访问需求，过滤一些不安全服务；

防火墙可以针对协议、端口号、时间、流量等条件实现安全的访问控制。

防火墙具有很强的记录日志的功能，可以对您所要求的策略来记录所有不安全的访问行为。

3.2公开服务器与内部其它子网的隔离与访问控制

利用防火墙可以做到单向访问控制的功能，仅允许内部网用户及合法外部用户可以通过防火墙来访问公开服务器，而公开服务器不可以主动发起对内部网络的访问，这样，假如公开服务器造受攻击，内部网由于有防火墙的保护，依然是安全的。

4、加密需求

目前，网络运营商所开展的VPN业务类型一般有以下三种：

1．拨号VPN业务（VPDN）2．专线VPN业务3．MPLS的VPN业务

移动互连网络VPN业务应能为用户提供拨号VPN、专线VPN服务，并应考虑MPLSVPN业务的支持与实现。

VPN业务一般由以下几部分组成：

（1）业务承载网络（2）业务管理中心（3）接入系统（4）用户系统

我们认为实现电信级的加密传输功能用支持VPN的路由设备实现是现阶段最可行的办法。

5、安全评估系统需求

网络系统存在安全漏洞（如安全配置不严密等）、操作系统安全漏洞等是黑客等入侵者攻击屡屡得手的重要因素。并且，随着网络的升级或新增应用服务，网络或许会出现新的安全漏洞。因此必需配备网络安全扫描系统和系统安全扫描系统检测网络中存在的安全漏洞，并且要经常使用，对扫描结果进行分析审计，及时采取相应的措施填补系统漏洞，对网络设备等存在的不安全配置重新进行安全配置。

6、入侵检测系统需求

在许多人看来，有了防火墙，网络就安全了，就可以高枕无忧了。其实，这是一种错误的认识，防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制（允许、禁止、报警）。但它是静态的，而网络安全是动态的、整体的，黑客的攻击方法有无数，防火墙不是万能的，不可能完全防止这些有意或无意的攻击。必须配备入侵检测系统，对透过防火墙的攻击进行检测并做相应反应（记录、报警、阻断）。入侵检测系统和防火墙配合使用，这样可以实现多重防护，构成一个整体的、完善的网络安全保护系统。

7、防病毒系统需求

针对防病毒危害性极大并且传播极为迅速，必须配备从服务器到单机的整套防病毒软件，防止病毒入侵主机并扩散到全网，实现全网的病毒安全防护。并且由于新病毒的出现比较快，所以要求防病毒系统的病毒代码库的更新周期必须比较短。

8、数据备份系统

安全不是绝对的，没有哪种产品的可以做到百分之百的安全，但我们的许多数据需要绝对的保护。最安全的、最保险的方法是对重要数据信息进行安全备份，通过网络备份与灾难恢复系统进行定时自动备份数据信息到本地或远程的磁带上，并把磁带与机房隔离保存于安全位置。如果遇到系统来重受损时，可以利用灾难恢复系统进行快速恢复。

9、安全管理体制需求

安全体系的建立和维护需要有良好的管理制度和很高的安全意识来保障。安全意识可以通过安全常识培训来提高，行为的约束只能通过严格的管理体制，并利用法律手段来实现。因些必须在电信部门系统内根据自身的应用与安全需求，制定安全管理制度并严格按执行，并通过安全知识及法律常识的培训，加强整体员工的自身安全意识及防范外部入侵的安全技术。

安全目标

通过以上对网络安全风险分析及需求分析，再根据需求配备相应安全设备，采用上述方案，我们认为一个电信网络应该达到如下的安全目标：

建立一套完整可行的网络安全与网络管理策略并加强培训，提高整体人员的安全意识及反黑技术。

利用防火墙实现内外网或不信任域之间的隔离与访问控制并作日志；

通过防火墙的一次性口令认证机制，实现远程用户对内部网访问的细粒度访问控制；

通过入侵检测系统全面监视进出网络的所有访问行为，及时发现和拒绝不安全的操作和黑客攻击行为并对攻击行为作日志；

通过网络及系统的安全扫描系统检测网络安全漏洞，减少可能被黑客利用的不安全因素；

利用全网的防病毒系统软件，保证网络和主机不被病毒的侵害；

备份与灾难恢复---强化系统备份，实现系统快速恢复；

通过安全服务提高整个网络系统的安全性。

9. 网络安全主体责任制度

法律分析：网络安全主体责任制度是执行网络安全等级保护制度。网络安全等级保护制度明确了将等级保护制度上升为法律，规定了网络运营者的义务。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

法律依据：《中华人民共和国网络安全法》第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：
一、制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；
二、采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；
三、采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；
四、采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；
五、法律、行政法规规定的其他义务。