风险研判依据网络安全

⑴ 网络安全管理的应急预案

网络安全管理的应急预案范文

在我们的学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是我为大家整理的网络安全管理的应急预案范文，希望能够帮助到大家。

网络安全管理的应急预案1

为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及徐汇区教育信息中心工作要求，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

一、应急机构组成

1、领导小组及职责

组长：马卫东

副组长：杨海涛

成员：王春凤、江静虹、俞莹、范显涛

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。

2、网站不良信息事故处理行动小组及职责

组长：江静虹

成员：姚雪青、卢婷芳

主要职责：

（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭网站。

（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。

（3）打印不良信息页面留存。

（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。

（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。

（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。

（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，并协助向公安机关报案。

（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

3、网络恶意攻击事故处理行动小组及职责

组长：俞莹

成员：陈帅奇、陈洁

主要职责：

（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；

（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。

（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

4、学校重大事件网络安全处理小组：

组长：范显涛

成员：孙鑫、陈帅奇

主要职责：

（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。

（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。

（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

5、通讯联络小组及职责

组长：王春凤

成员：孙鑫、陈洁

主要职责：迅速与学校领导、各相关处室以及相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；联络有关部门、个人，组织调遣人员；负责对上、对外联系及报告工作。

二、应急行动

1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2、组织有关人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机3、设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。

4、加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、网络安全事故发生后有关行动

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。

2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险防护。

(1)确保WEB网站信息安全为首要任务,保证学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

(2)确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。

(3)分析网络，确定事故源，按相关程序进行处理。

(4)事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。

(5)针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长汇报，听从安排，注意做好保密工作。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。

四、其他

1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。

3、本预案从发布之日起正式施行。

网络安全管理的应急预案2

一、总则

一编制目的

为确保我校网络信息安全，规范和加强学校网络信息安全事件的报告管理工作，协调、组织力量及时果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的损失和影响，制定本预案。

二编制依据

本预案根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津工业大学关于加强学校网络信息管理工作的实施意见》等有关规定进行编制。

三工作原则

统一领导，明确责任。在学校网络信息管理工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，明确落实应急处理部门和各级部门的安全责任，共同提高我校网络信息安全应急处理水平。

快速反应，科学处置。按照快速反应机制，及时获取信息、跟踪研判、科学决策、果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的危害和影响。

防范为主，加强监控。广泛宣传校园网络信息安全基本知识，切实落实网络信息安全防范措施，强化对校园网络系统舆情监控。

四适用范围

本规范所称的学校网络信息安全事件，是指由于校园突发网络舆情、设备故障、自然灾害等原因引发的，致使我校声誉形象受损，影响学校网络信息系统正常运行，造成网站遭受攻击、业务中断、系统瘫痪等严重影响的事件。

二、网络信息安全事件的类别和级别

一网络信息安全事件的类别

根据发生原因和机理的不同，校园网络信息安全事件主要分为以下三类：

网络舆情类事件：指由病毒感染、网络攻击、非法入侵等造成我校网络信息系统中断或瘫痪；通过网络传播法律法规禁止信息，恶意造谣败坏学校声誉、影响学校安全稳定等事件。

故障类事件：指计算机软硬件故障、保障设施故障、人为破坏事故等事件。

灾害类事件：指由自然灾害等突发事件导致的网络信息安全事件。

二网络突发事件的级别

按照网络信息安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

⒈特别重大网络信息安全事件（I级）。指扩散性很强，危害性极大，造成我校网络大面积瘫痪或严重影响我校声誉及安全稳定，衍生其他重大安全隐患的网络信息安全事件。

⒉重大网络信息安全事件（Ⅱ级）。指扩散性较强，危害性较大，造成我校网络部分瘫痪或影响我校声誉，影响学校安全稳定的网络信息安全事件。

⒊较大网络信息安全事件（Ⅲ级）。指基本无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。

⒋一般网络信息安全事件（Ⅳ级）。指无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。

三、应急处理组织机构

发生网络信息安全事件后，学校网络信息管理工作领导小组负责网络信息安全应急处理工作的统筹领导与协调。

领导小组组长：分管校领导

小组成员单位：学校办公室、党委宣传部、信息化中心、学生工作部、校团委、保卫处

四、应急处置

一先期处置

网络信息安全事件发生后，事发部门必须在第一时间内实施先期处置，控制事态发展并及时向学校网络信息管理工作领导小组汇报。

⒈控制事态发展，防控事态蔓延。事发部门采取各种技术措施及时控制事态发展，最大限度地防止事件蔓延。

⒉快速判断事件性质和危害程度。尽快分析事件发生原因，根据网络与信息系统运行情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议。

⒊及时报告信息。事发部门在先期处置的同时按预案要求，及时向学校网络信息管理工作领导小组报告事件信息。事件信息一般包括以下要素：事件发生时间、发生事故的网络信息系统名称及运营单位、地点、原因、信息来源、事件类型及性质、危害和损失程度等。

⒋做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存。事发单位在先期处置过程中应尽量保留相关证据，采取手工记录、截屏、文件备份等手段，对事件发生发展、处置过程等详细记录，为事件调查、处理提供客观证据。

二应急响应及事件处置

⒈启动应急响应

网络信息安全事件发生后，在先期处置基础上，由学校办公室组织召集校网络信息管理工作领导小组成员单位，按照基本响应程序，及时掌握事件的发展情况，协调成员单位负责同志，研判事件级别、影响范围、发展趋势，根据研判结果启动网络信息安全事件应急响应预案。

根据校园网络信息安全事件的可控性、严重程度和影响范围，发布相应等级的应急响应，对于特别重大或重大网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组需报请校长办公会，确定应急响应等级和范围，制定相应应急处理方案。对于较大或一般网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组组织、召集各相应部门，制定处置方案，开展应急处置工作。

⒉制定实施处置方案

在本预案启动后，学校网络信息管理工作领导小组研究制定我校应对网络信息安全事件的政策措施和指导意见；负责具体指挥我校特别重大、重大网络信息安全应急处置工作，指挥协调各部门做好较大、一般网络信息安全事件的应急处置工作。

其中，学校办公室组织协调学校各部门引导网络舆情、实施应急保障工作，落实网络信息应急处理安全责任；召集各成员及相关部门拟定网络信息安全事件处置方案；组织落实学校网络信息管理工作领导小组的决定，发布预案响应等级，督促、检查各部门贯彻落实网络信息安全事故整改工作。

党委宣传部负责网络信息安全事件网络舆情的监控、收集及分析，及时上报重要信息；根据网络舆情发展情况，拟定网络舆论引导意见；根据网络信息安全事件发展程度及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，负责新闻发布工作，起草新闻稿和情况公告，及时、准确、客观报道事件信息，正确引导舆论导向。

信息化中心分析查找网络信息安全事件发生原因，制定网络信息安全应急处理的技术指导意见；根据该技术指导意见，联合拟定学校网络信息安全处置方案；根据网络舆情，封堵校园网络有害信息；查封存在风险及有害的域名、IP地址、电子邮件。

学生工作部、校团委通过网络舆论引导队伍和网络文明志愿者队伍，积极引导正面网络舆论信息传播；引导在校大学生传播积极、正面的网络舆论信息，监测、控制有害网络舆情传播；开展网络安全思想政治教育工作，教导学生树立正确的网络舆论观。

保卫处取缔关闭网络舆情检测到的'制造、传播网络信息安全事件负面舆情的校内电子阅览室、网络教室场所；对严重影响学校声誉及安全稳定的不法分子，联系上级指导公安机关予以帮助。

网络信息安全事件发生单位，根据前期处置及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，配合学校网络信息管理工作领导小组各成员部门实施网络信息安全事件处理。

⒊应急结束

在网络信息安全事件处置已基本完成，次生灾害基本消除，风险得到控制后，应急处置工作即告结束。

五、善后处置

一恢复重建

恢复重建工作按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，由事发单位负责组织制定恢复、整改或重建方案，报学校网络信息管理工作领导小组审核实施。

二调查评估

学校网络信息管理工作领导小组会同事发及相关部门，对校园网络信息安全事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，确定责任人。网络信息安全事件处置的过程和结果向学校网络信息管理工作领导小组备案。

六、监督检查

学校网络信息管理工作领导小组负责对执行本预案的情况进行监督、检查。对违反本预案操作导致严重不良后果的部门和负责人，将会同相关部门追究其相应责任。

七、附则

本预案由学校网络信息管理工作领导小组负责解释。各部门可参照本预案，结合本部门实际情况，制定具体的实施办法，并送学校网络信息管理工作领导小组备案。

本预案自印发之日起实施。

网络安全管理的应急预案3

为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、国家教育部关于教育网络与信息安全工作的总体部署以及河南省教育厅《关于印发〈信息技术安全事件报告与处置流程（试行）〉的通知》精神，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，遏制突发事件的影响和有害信息的扩散，保障校园网络与信息安全，维护校园和社会的稳定，现结合我校工作实际，制订本预案。

一、校园网络与信息安全事件定义

1．信息技术安全事件定义。根据《信息安全事件分类分级指南》（GB/T20986-2007，以下简称《指南》），本预案中所称的信息技术安全事件（以下简称安全事件）是指除信息内容安全事件以外的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、设备设施故障、灾害事件和其他信息安全事件。

2．适用范围。本预案适用于我校信息技术安全事件的报告与处置工作，涉及信息内容安全事件的报告与处置工作仍按相关规定执行。

3．安全事件等级划分。根据《指南》将安全事件划分为四个等级:特别重大事件（I级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。

4．安全事件自主判定。一旦发生安全事件，应根据《指南》，视信息系统重要程度、损失情况以及对工作和社会造成的影响，自主判定安全事件等级。

二、组织机构及工作职责

(一)网络安全与信息化领导小组

网络安全与信息化领导小组直接负责学校网络与信息安全工作，对学校的网络与信息安全工作进行全面的分析研究，制定工作方案，提供人员和物质保证，指导和协调校内各单位实施网络与信息安全工作预案，处置各类危害校园网络与信息安全的突发事件。

（二）领导小组下设两个工作组

1.网络安全协调组

由宣传部、信息化技术中心、相关部门负责人组成。其职责是：当校园网中出现网络与信息安全事件时，负责组织协调有关部门及时清理有害信息，会同有关部门积极查找非法信息的来源，关注事件处置动向，及时上报处置情况，完成事件处置工作报告。

2.网络安全技术组

由信息化技术中心、有关部门的技术人员组成。其职责是：当发生网络安全事件时，做到及时发现并紧急处置，保留事件现场及记录，尽快查出原因和处理问题，尽早恢复网络正常运行。

三、应急处理流程

紧急事件发生后，在领导小组的统一领导下，各应急工作小组迅速到位并进入工作状态，按照以下应急处置流程开展工作。

（一）在确认发生网络与信息安全事件后，第一时间向学校网络安全与信息化领导小组（以下简称领导小组）汇报。

（二）领导小组获悉网络与信息安全事件后迅速了解和掌握事件情况，根据情况确定事件的性质，启动相应的工作机制。

（三）在领导小组的统一指挥下，各网络安全处置小组按职责分工和工作程序迅速开展工作：

1．网络安全技术组

（1）断开网络连接。如在学校的网站、邮件等服务器上发现有害信息或其数据被篡改，要立即切断服务器的网络连接，防止有害信息的扩散。

（2）保留有关记录。对事件现场进行保护，完整保留有关记录内容。

（3）查找根源，解决问题。使用各种网络管理工具对事件原因进行分析，确定事故产生的根源，按相关程序进行处理，彻底清除网络安全问题。

（4）恢复系统运行。采取措施尽快恢复系统的正常运行，有条件的启用备用服务系统，没有条件的一定要等解决问题后才可以做系统恢复。

（5）恢复网络运行。在网络安全问题解决后，逐步恢复网络运行，监控安全问题是否彻底解决，直至网络运行正常。

（6）提升网络安全防护能力。针对此次事件总结经验，采取相应网络安全措施，提升网络安全防御能力。

2．网络安全协调组

（1）迅速掌握情况。协调组人员应迅速赶到现场，了解事情的详细情况。情况内容包括：时间地点、简要经过、事件类型与分级、影响范围、危害程度、初步原因和已采取的应急措施。

（2）紧急报告。协调组把掌握的情况如实向领导小组汇报，领导小组认为情况严重时，应立即向教育厅科技处进行口头报告，涉及人为主观破坏事件时，应同时报告当地公安机关。

（3）关注处置进程。对事件的处置过程进行跟踪，密切关注事件发展动向，出现新的重大情况及时补报。进一步掌握事件造成损失情况、查找和分析事件原因，修复系统漏洞，恢复系统服务，尽可能减少安全事件对正常工作带来的影响。

（4）写出事中报告。在安全事件发现后8小时内，以书面报告的形式向教育厅科技处进行报送（报送内容和格式见附件1）。报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由学校主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。

（5）协助调查取证。如果涉及人为主观破坏的安全事件应积极配合公安部门开展调查。高度重视事件的调查取证，协调有关部门供必要的保障条件，协助公安部门开展事件调查和取证工作。

（6）提出整改措施。进一步总结事件教训，研判信息安全现状、排查安全隐患，进一步加强制度建设，提升学校网络与信息安全防护能力。

（7）写出整改报告。事后整改报告应在安全事件处置完毕后5个工作日内，以书面报告的形式进行报送（报送内容和格式见附件2）。事后整改报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由本单位主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。

四、一般安全事件报告与处置

发生一般安全事件时，应在学校领导小组领导下，及时开展应急处置工作。在事件处置完毕后5日内向省教育厅科技处报送整改报告（报告内容和格式见附件2）

五、整改类安全问题的报告与处置

在接收到教育部、省教育厅、省公安厅、省工业和信息化委员会、省互联网应急办公室等信息安全部门发布的漏洞整改类信息问题时，应在学校领导小组指导下，由信息技术安全主管部门及时组织开展应急处置工作，并按要求将整改报告同时报送省教育厅科技处和省教育信息安全监测中心。（报送内容和格式见附件3）

六、工作要求

在安全事件应急行动中，各有关部门和人员要服从指挥，密切配合，确保政令畅通和各项工作的落实。

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⑵ 《网络安全法》法案中信息通报制度上升为法律，包含下面哪些内容

《网络安全法》第五章将监测预警与应急处置工作制度化、法制化，明确国家建立网络安全监测预警和信息通报制度，建立网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案并定期演练。这为建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制提供了法律依据，为深化网络安全防护体系,实现全天候全方位感知网络安全态势提供了法律保障。

⑶ 金盾洞察 | 智慧高速行业网络安全标准解读及分析

11.18日—11.20日的“2020北京国际交通、智能交通技术与设施展览会”在北京国际展览中心如期举行，与前几届相似，公路，尤其是高速公路的信息化、智能化建设依旧是本届会议的主要议题。

我国公路有多种划分形式，我们所说的高速公路是根据公路通车量属性进行划分的要求全部控制出入的干线公路，其年平均昼夜通车量在25000辆以上。不同于铁路行业，我国高速公路建设起步相对比较晚，直至1989年的高等级公路建设现场会上，时任国务院副总理的邹家华同志指出“高速公路不是要不要发展的问题，而是必须发展”，我国高速公路才正式拉开序幕。

虽然起步较晚，但是我国高速公路的发展走过了许多发达国家一般需要40多年才能完成的发展进程，到2019年底，我国高速公路通车里程已达到14.96万公里。可以说仅仅15年高速公路的速度和便利已经走进了平常百姓的生活，改变了人们的时空观念，改善了人们的生活方式。

高速公路拉近城市间距离的同时，高通车量、高时速的交通特点也带来了运营、事故、应急管理等方面的困难，为了提升高速公路管理、运营水平，各地多年来均已开展各种形式的“智慧高速”建设，视频监控设备则在多个系统作为主要前端设备部署于高速公路沿线。

根据日前的演讲资料，目前全国高速公路共有各类视频设备约18.6万个，基本实现了每公里都设一对摄像头的配置情况，而这数量庞大的视频监控设备主要由三方建设、应用。首先就是 高速交警 ，主要是用于交通安全执法，包括卡口、测速、应急车道占用抓拍等，在匝道有导流线压线抓拍、逆行抓拍、违法上下客抓拍等，同时具备缉查布控系统的车牌实时识别功能、流量统计功能等；各地 高速公路运营管理公司 ，则主要是用于收费稽查、追缴、交通流量统计，以及交通状态监测，尤其是事故多发路段、易拥堵路段等；为实时了解道路受损情况，有效进行高速公路道路养护工作，提高道路使用效率， 路政部门 也在大量使用视频监控设备。

随着ETC、车联网的建设，原本平均造价 1亿 元人民币/公里的高速公路，已在浙江杭绍甬“超级公路”的建设中升至约 4亿 元人民币/公里，AI摄像头则在多出的费用中占据了相当比例。

因其行业属性，高速公路的网络安全一直颇受关注，近年来，随着国际形势的变化及网络安全需求的不断提升，国家针对高速公路的网络安全密集出台多项政策：

l 《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》 ：完善数据安全保障措施、保障国家关键数据安全，推进交通运输领域数据分类分级管理，推进重要信息系统密码技术应用和重要软硬件设备自主可控；

l 《全国高速公路视频联云网技术要求》： 应 接入 高速公路 全部监控摄像机 （收费站车道、收费亭监控设施除外），并进行数字化改造，应向部级云平台提供本省全部公路沿线摄像机的 设备信息、点位信息、在线状态等信息 ，并自动更新同步；

l 《数字交通发展规划纲要》： 健全网络和数据安全体系，加强网络安全与信息系统同步建设，提高交通运输关键信息基础设施和重要信息系统的网络安全防护能力。完善适应新技术发展的行业网络安全标准；

l 《关于交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》 ：推动部署灵活、功能自适、云网端协同的新型基础设施内生安全体系建设。加快新技术交通运输场景应用的安全设施配置部署，强化统一认证和数据传输保护。加强关键信息基础设施保护。建设集态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台，加强信息共享、协同联动，形成多层级的纵深防御、主动防护、综合防范体系，加强威胁风险预警研判，建立风险评估体系；

“后撤站”时代5G、车路协同、北斗、AI等进一步应用，风险和挑战伴随而来，尤其是高清视频监控的覆盖范围，高速视频网、视频云也将面临越来越多的安全问题：

l 通信系统

安全意识不足，认为专网是封闭安全；通信过程中数据的完整性和保密性保护措施较弱；非授权网络连接控制措施较弱；白名单运行和精细化管理工作尚未开展。

l 监控系统

重视程度不足，安全管理意识薄弱；缺乏基本的技术和管理保障措施，多数系统处于“裸奔”状态，系统漏洞多、病毒多、外联多。

l 收费系统

安全基础配置和设备管理亟待加强；存在高风险漏洞未进行及时有效处理的情况， “永恒之蓝”、弱口令等高风险问题需持续关注；收费站及路段中心的安全管理水平，全网范围内参差不齐，联网后脆弱性倍数增加。

针对高速公路视频监控安全，金盾软件在等级保护基础上，针对视频网、视频云着重加强以下方面的安全防护：

l 资产梳理

对多种标准网络协议的深度解析，获得网络内设备的信息，鉴别设备的合法性，对接入设备进行标定，对非法接入的设备系统自动告警、阻断。

l 准入控制

不改变高速公路视频网网络拓扑架构的前提下，实现对视频网前端、终端的入网管理，阻止非法移动终端任意接入网络，对入侵、伪冒终端进行阻断，提升网络准入工作效率，保障接入网络安全性。

l 运行监测

对全网前端相机、网络链路、后端系统设备进行一体化运行监测：对摄像机在线率、完好率、码流延时、图像质量等内容、对网络链路及网络设备进行状态及运行参数监测、对后端系统平台、服务器等软硬件系统的运行参数、端口状态进行实时监测；对运维人员行为进行记录，实现对查看行为、参数修改行为、云台控制， 历史 回放等行为的记录与告警，防止非法访问视频资源造成信息泄露。

l 数据防泄密

通过终端准入控制、视频数据隔离存储、视频数据外发使用权限管控、视频水印防护等技术手段，保障视频数据在终端应用和存储的安全性，杜绝对视频的偷拍偷录，防止视频数据在流转过程中被非法泄露。

l 一体化运维管理

实现全网资源统管、理清资源台账、感知运行情况、量化运维质量，实现对全网设备“全天候、全过程、全方位”的集中监控、集中展现、集中维护、集中考核统计，保证高速公路各使用方视频监控系统发挥最大效益。

金盾软件作为全球视频网防护领域领导者，经过十余年的行业聚焦和技术积累，获得行业客户和权威部门的高度认可。未来，金盾软件将持续加大研创投入，不断创新，不断突破，为提升城市管理水平，推动市域 社会 治理现代化建设提供安全保障。

⑷ 《网络安全法》对网络安全应急预案有哪些要求

《网络安全法》第25条规定：网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病 毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。
《网络安全法》第53条规定：国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案，并定期组织演练。
负责关键基础信息设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案，并定期组织演练。网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级，并规定相应的应急处置措施。
网络安全应急预案应立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统， 在预防、监控、应急处理、应急保障等方面采取多种措施，构筑网络与信息安全保障体系。加强计算机信息网 络安全的宣传和教育，提高工作人员的信息安全意识。 要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查, 密切关注互联网信息动态，及时获取充分而准确的信息， 跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大限度地减少危害和影响。
希望可以帮到您，谢谢！

⑸ 中华人民共和国网络安全法 全文多少章

《中华人民共和国网络安全法》全文有七章：

第一章 总 则

第二章 网络安全支持与促进

第三章 网络运行安全

第一节 一般规定

第二节 关键信息基础设施的运行安全

第四章 网络信息安全

第五章 监测预警与应急处置

第六章 法律责任

第七章 附 则

⑹ 关于安全风险研判的重点内容包括

关于危险化学品企业安全风险研判制度中，风险研判的重点内容如下：
1、生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。
2、危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。
3、特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。

温馨提示：以上解释仅供参考。
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⑺ 网络舆情分析，研判，应对及引导的原则和方法有哪些

廉政网络舆情研判处置应遵循五原则

毛昭晖

依据我国相关法律和党内法规，对涉及公共管理主体及其公职人员的廉政、勤政和善政方面舆情的监测、研判、处置，反腐败职能部门责无旁贷。即使那些表面上看不属于廉政勤政舆情的网络事件，其背后或多或少也与一些地方政府及其公职人员廉政勤政等因素有着关联。因此，在网络舆情频发和网络舆情监管缺乏成熟制度的条件下，反腐败职能部门准确把握廉政网络舆情监测、研判、处置的基本原则就显得甚为重要。笔者认为，反腐败职能部门应把握五个基本原则:不惧不偏原则、无罪推定原则、依法处置原则、合理怀疑原则、问责与制度修正同步推进原则。

不惧不偏原则

不惧不偏原则，自古就是中国官员职业道德的核心要求，这也应是反腐败职能部门在廉政网络舆情监测、研判、处置中应遵循的基本准则。

毋庸置疑，不惧才能做到不偏。何谓“不惧”?中国古语曰，“惧，恐也”(《说文》);“故有知非以虑是，则谓之惧”(《荀子·解蔽》);“勇者不惧”(《论语·子罕》)。首先“不惧”是指“无虑”，心底无私天地宽。在应对廉政网络舆情时，反腐败职能部门应本着“没有自己的利益”的理念研判、处置。反腐败职能部门只有真正做到“无虑”才能“无惧”。其次是“正义感”。伸张正义是反腐败职能部门存在的第一价值。在实践中，反贪肃腐的激情有时会被“理性”所扼杀，而正义感则是“不惧”的精神力量。三是不惧权势。反腐败职能部门要坚持依法依纪办事，敢于碰硬。

“不偏”是指反腐败职能部门在处理网络舆情事件时，应当一视同仁，不偏不倚，做到公平公正。网络舆情事件的发生，往往是强势者与弱势群体利益博弈引发利益冲突加剧的产物，是公众对政府满足自身利益的期望与政府不能有效满足公众期望之间矛盾没有得到及时妥善解决的产物。基于反腐败职能部门的职能特点，廉政网络舆情一旦发生，其很可能成为一些人寻租的对象。故此，在网络舆情研判、处置中，反腐败职能部门应当将维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，通过惩治腐败，提升政府公信力。着重防范在处置网络舆情事件中出现“选择性失明”与“选择性监督”的问题。

无罪推定原则

无罪推定原则是意大利刑法学家贝卡利亚在其《论犯罪与刑罚》中提出的理论构想:“在法官判决之前，一个人是不能被称为罪犯的。只要还不能断定他已经侵犯了给予他公共保护的契约，社会就不能取消对他的公共保护。”联合国《公民权利和政治权利国际公约》第十四条第二款规定:“凡受刑事控告者，在未依法证实有罪之前，应有权被视为无罪。”

无罪推定原则的意义在于防止过早地和无根据地把任何人看做罪犯，不允许有权机关根据未经充分检验的材料和违反既定证明程序而取得的信息来认定犯罪，实现对人权的保护。在网络舆情监测、研判、处置中，反腐败职能部门应秉承理性宽容的伦理观，以无罪推定原则去理解与善待网络舆情的传播者。如果轻率地将一些过激的乃至不当的网络言行简单化处理，视为有罪而加以推定，那将扼杀这一新型社会民主监督的萌芽。毋庸置疑，网络舆情尤其是廉政网络舆情是社会民主监督的重要途径，是衡量政治文明的重要标志，是实现反腐败制度创新的外部动力，它将有力弥补体制内监督的缺陷。

依法处置原则

在应对、处理网络舆情事件中，反腐败职能部门必须坚持依法处置原则。

某地曾出现“房票门”，这一乱象被网络曝光后，当地有关部门的新闻发言人在处置这一网络舆情时表示:“只要自觉上交不正当所得将免予处罚。”该言论明显背离依法办事原则。类似这种以功利主义的方式平息事端，解决社会矛盾，以求维护政府形象的情况时有发生。故反腐败职能部门在处置网络舆情事件中，应当严守法律底线，做到依法处置。

首先，在处置网络舆情事件中，应当遵循宪政原则。宪政是指一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。当前一些地方的法规、制度本身就存在违背宪政的现象，反腐败职能部门如果据此来处置网络舆情，很可能会陷入以违法不当的手段处理违法不当事件的境地。

其次，正确处理法律与政治的关系。在处置网络舆情事件中，存在着泛政治化的现象，用政治眼光而不是依据法律来认定网络舆情的性质与影响。不敢正视当前反腐倡廉建设中存在的问题，谈腐色变，认为腐败问题揭露多了，就会影响到当地和谐稳定和党政机关形象。长此以往，问题会越积越多，网络舆情风险也会越大。

再次，网络舆情处置的法律依据往往具有双重性，即国家法律与党内法规。由于网络舆情源往往不是来自党政机关公职人员，而是社会普通公众，故不能以党内法规来代替国家法律，不能运用党内规定来认定社会公众的责任，而应依据法律原则，在法律框架下实施对社会领域的管理，更多地运用非强制性的政策工具实施管理。

最后，依法办事也应凸显反腐败职能部门履职行为的法治化，即反腐败职能部门自身首先应当成为网络舆论监督的对象，其自身必须在法律法规的范围内有效行使职权，尤其是防范案件查办中自由裁量权的滥用。

合理怀疑原则

网络舆情往往凸显为网民或者新媒体对某些官员腐败行为的一种怀疑，甚至是道听途说，类似中国古代的“风闻奏事”。这种怀疑或真或假，有多少水分，是需要加以认真调查的。针对这样一种网络舆情现象，反腐败职能部门应当立足于防范利益冲突的理论视野，本着合理怀疑态度去处置网络舆情事件。因为社会公众的怀疑源于社会民主监督的伦理要求，社会公众不具有专业的法律知识，其与官员之间存在着信息不对称，他们对官员的监督往往是通过任意怀疑来表现的，你不能要求其做到“事实清楚、证据确凿”，这也非公众之义务。如果要求社会公众的怀疑必须限定在“事实清楚、证据确凿”的范围内，就等于变相地剥夺了社会公众的宪法权利。

防范利益冲突理论为评定官员“可能的”道德危机和法律危机提供了分析框架。正如香港特别行政区财政司前司长梁锦松引咎辞职书中所述的:“我承认我并未能完全符合《问责制主要官员守则》，尤其是第5.1条有关主要官员须避免令人怀疑他们不诚实、不公正或有利益冲突。我就事件对政府带来负面形象深表歉意。我愿意为我的过失负上责任。”由此可见，合理怀疑原则既是社会公众监督权的体现，也是反腐败职能部门处置网络舆情事件应当遵循的原则。

问责与制度修正同步推进原则

在应对网络舆情事件中，反腐败职能部门还必须坚持问责与制度修正同步推进原则。

在处置网络舆情事件中，反腐败职能部门要强化对网络舆情事件中责任单位和责任人不作为、乱作为行为的刚性问责。现在，某些地方官员为应对舆论的压力，往往在问责技巧方面做文章，以假问责、轻问责来规避真问责、重问责，采取问责手段如同蜻蜓点水，“高调问责、低调复出”现象时有发生。一些领导干部被问责以后，只要“实绩突出”，一年后就可官复原职，两年后还可提拔使用，这使问责制度的有效性大打折扣，对公众的反腐败信心的维护产生了逆向作用。

从这个意义上来说，作为反腐败职能部门，切忌出发点错位，廉政网络舆情处置工作不是单纯放在如何应对网络舆论所带来的对政府的负面影响上，而是应当对在网络舆情事件中负有责任的政府部门和相关负责人进行强有力的问责，在严厉问责的基础上改进制度缺陷。十七届中央纪委七次全会提出对政府各项制度进行廉洁性审查，其目的就是要通过制度修正实现从源头上预防腐败。

(作者系中国人民大学公共管理学院教授、公共政策研究院反腐败与廉政政策研究中心主任)

⑻ 网上涉稳舆情，要怎么进行风险评估研判

1、按照“谁实施、谁评估、谁报审”的原则，承办单位作为责任主体单位，应负责网络舆情风险评估工作的组织实施。成立由主要负责人任组长的网络舆情风险评估工作小组，围绕决策事项是否存在网络舆情风险点和网络不稳定事件诱发因素可能引发社会负面舆论、恶意炒作等问题，进行深入调研，广泛听取意见。
2、凡是涉及广大群众切身利益、可能因实施带来利益性矛盾冲突的重大事项，以及可能引起炒作影响党和政府形象的网络舆情，都要作为网络舆情风险评估对象，由责任主体单位建立专项档案，制定评估方案。方案要准确把握评估重点，明确评估牵头和协助部门责任，认真组织实施。
3.要通过召开专题会议，邀请新闻媒体参与决策，采取座谈会、问卷调查、重点走访等形式，同时充分利用政府网站，广泛征求基层和社会各界的意见和建议，借助像蚁坊这类的网络舆情监测系统，准确把握群众对评估事项的反应及心理动态。对争议较大、专业性较强的评估事项，网络舆情风险评估的责任主体单位或作出评估结论的责任主体单位要按照有关法律法规，组织相关群众和专家进行公开听证和科学论证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料，并将资料进行收集、整理、归纳，形成完整的书面材料。通过事前、事中、事后开展的风险评估，调整优化方案，推动科学决策。要及时调查并实时关注，按照“先说事实、慎说原因、重说态度、适时发布”的原则，提高网上新闻发布回复时效，满足群众的知情权，确保网上“话语权”。