三明市政府网络安全

1. 福建省网络与信息安全测评中心的介绍

福建省网络与信息安全测评中心是经省政府批准成立，代表福建省开展网络与信息安全测评工作的职能机构，是从事研究、实验网络与信息安全技术和设备，为省直党政机关网络与信息安全提供技术支持，为省内重点单位信息系统提供安全测评服务，为省内企事业单位提供网络与信息安全技术服务的专业机构。

2. 什么负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作

网信部门是负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。网信办主要职责是落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设,指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理,负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管等。
一、网络安全主要包括：
1、网络运行系统安全，即保证信息处理和传输系统的安全；
2、网络上系统信息的安全；网络上信息内容的安全，即狭义的“信息安全”；
3、网络上信息传播的安全，即信息传播后果的安全。
二、网络安全的主要技术有哪些：
1、用于防范已知和可能的攻击行为对网络的渗透，防止对网络资源的非授权使用的相关技术。涉及防火墙、实体认证、访问控制、安全隔离、网络病毒与垃圾信息防范、恶意攻击防范等技术；
2、用于保护两个或两个以上网络的安全互联和数据安全交换的相关技术。涉及虚拟专用网、安全路由器等技术；
3、用于监控和管理网络运行状态和运行过程安全的相关技术。涉及系统脆弱性检测、安全态势感知、数据分析过滤、攻击检测与报警、审计与追踪、网络取证、决策响应等技术。
法律依据：《中华人民共和国网络安全法》 第八条 提出国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。

3. 哪个部门负责统筹协调网络安全工作

国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，具体内容如下：
1、国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照《中华人民共和国网络安全教育法》和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定；
2、任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益；
3、各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育，并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作，大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育。

法律依据
《中华人民共和国网络安全法》
第三十九条 国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施：

（一）对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测，提出改进措施，必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估；

（二）定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练，提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力；

（三）促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享；

（四）对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等，提供技术支持和协助。第二十三条 网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录，并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测。

4. 三明安全教育平台为什么登不进去

应该是网络的问题，可以过段时间再登录试试。
三明安全教育平台使用的人员比较多，所以会出现比较卡的问题，这个时候需要我们隔段时间再进入，会容易些。
首先确认安全教育平台的账号、密码是否填写正确。
确认填写正常后，勾选我已阅读同意，点击登录。
如若还是无法正常登录，可以点击微信，用微信登录。
上述方法如果还是无法正常登录，考虑是不是网络出问题，先关闭手机上的WLAN网络。
关闭WLAN网络后，开启手机上的数据流量，用手机自带的数据流量登录安全教育平台。

5. 为保证政府政务网安全,采取了哪些防范措施

电子政务网建设原则

为达到电子政务网络的目标要求，华为公司建议在电子政务建设过程中坚持以下建网原则：从政府的需求出发，建设高安全、高可靠、可管理的电子政务体系!

统一的网络规划

建议电于政务的建设按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体的网络规划，分层推进，分步实施，避免重复建设。

完善的安全体系

网络安全核心理念在于技术与管理并重。建议遵循信息安全管理标准－ISO17799，安全管理是信息安全的关键，人员管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依据，安全工具是安全管理的保证。

严格的设备选型

在电子政务网建设的过程中，网络设备选择除了要考虑满足业务的需求和发展、技术的可实施性等因素之外，同时为了杜绝网络后门的出现，在满足功能、性能要求的前提下，建议优先选用具备自主知识产权的国内民族厂商产品，从设备选型上保证电子政务网络的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是统一管理，分散控制。制定IT的年度规划，提供IT的运作支持和问题管理，管理用户服务水平，管理用户满意度，配置管理，可用性管理，支持IT设施的管理，安全性管理，管理IT的库存和资产，性能和容量管理，备份和恢复管理。提高系统的利用价值，降低管理成本。

电子政务网体系架构

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》中明确了电子政务网络的体系架构：电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是传送涉密政务信息，所以为保证党政核心机密的安全性，内网必须与外网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务，外网与互联网之间逻辑隔离。而从网络规模来说，政务内网和政务外网都可以按照局域网、城域网、广域网的模式进行建设；从网络层次来说，内网和外网也可以按照骨干层、汇聚层和接入层的模式有规划地进行建设。

图1：电子政务网络的体系架构

根据电子政务设计思想及应用需求，鉴于政府各部门的特殊安全性要求，严格遵循《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，在电子政务内、外网在总体建设上采用业务与网络分层构建、逐层保护的指导原则，在逻辑层次及业务上，网络的构建实施如下分配：

图2：电子政务内、外网逻辑层次

互联支撑层是电子政务网络的基础，由网络中心统一规划、构建及管理，支撑层利用宽带IP技术，保证网络的互联互通性，提供具有一定QOS的带宽保证，并提供各部门、系统网络间的逻辑隔离(VPN)，保证互访的安全控制；

安全保障系统是指通过认证、加密、权限控制等技术对电子政务网上的用户访问及数据实施安全保障的监控系统，它与互联支撑层相对独立，由网络中心与各部门单位共同规划，分布构建。

业务应用层就是在安全互联的基础上实施政务网的各种应用，由网络中心与各系统单位统一规划，分别实施。

华为公司电子政务解决方案的核心理念

全面的网络安全

建设安全的电子政务网络是电子政务建设的关键。电子政务的安全建设需要管理与技术并重。在技术层面，华为公司提供防御、隔离、认证、授权、策略等多种手段为网络安全提供保证；在设备层面，华为公司自主开发的系列化路由器、交换机、防火墙设备、CAMS综合安全管理系统和统一的网络操作系统VRP可以保证电子政务网络安全。

针对于政府系统的网络华为公司提供了i3安全三维度端到端集成安全体系架构，在该架构中，除了可以从熟悉的网络层次视角来看待安全问题，同时还可以从时间及空间的角度来审视安全问题，从而大大拓展了安全的思路与视角，具备全面考虑与实施安全防护的模型与能力。

图3：华为公司i3 安全 三维度端到端集成安全体系架构

（1）华为公司i3安全三维度端到端集成安全体系架构

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(个性化)；
3－时间、空间及网络层次三个维度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息网络的安全架构。

（2）网络层次(网络层、用户层、业务层)端到端安全理念

网络的各层次均存在安全威胁的可能，华为的集成安全架构充分体现了网络安全防范的分层思想，根据不同网络层次的特点进行有针对性的防范。

网络层：保障网络路由、网络设备等基础网络的安全；
用户接入层：确保合法的用户接入，访问合法的网络范围，并保障用户信息的隔离等用户接入网络的安全；
业务层：保证用户访问内容的合法性与安全性。
华为公司的i3安全集成安全架构针对传统网络在用户层防范比较薄弱的缺陷，采取了大量的增强措施，如用户接入认证、地址防盗用、访问控制等能力。

（3）时间(事前、事后)端到端安全理念

以前政府行业更关注网络的事前防范能力，往往在网络的用户认证、入侵检测、防DOS攻击、防火墙等方面投入力量较多，对事后跟踪能力实施的有效措施不多。而在安全事件发生前后，要求网络所能提供的支持也是不同的，其花费的代价与技术实现难度有非常大的差别：

事前防范：主要通过数据隔离、加密、过滤、管理等技术，加强整个网络的健壮性；
事后跟踪：华为公司的“i3安全”架构提供在网络级做日志记录的能力，通过对用户上网端口、时间、访问地的记录，全面提供用户上网的追溯能力，从而为后期的分析提供第一手的资料。
（4）空间(外网、内网)端到端安全理念

外网：通过VPN、加密等保证信息安全，通过网络防火墙、病毒防火墙等防范网络攻击，侧重的是防范；
内网：通过对用户的识别，保证合法的用户访问合法的网络范围，并做好访问记录，侧重的是监控。
目前政府内网即涉秘网、政府外网即办公专网，两张网按照17号文件要求严格的物理隔离分别进行建设，保证政府网络的安全。

华为公司三纬度集成安全架构提供端到端集成安全服务：

图4：华为公司i3安全三维度端到端集成安全体系架构

随着政府网络网上应用的进一步增多，随着网络进一步深入人们的生活，入侵与反入侵、盗用与反盗用的斗争也必将升级。而政府网络的安全防护作为一个系统工程，只有从网络管理、用户管理、业务管理及管理制度等多层次、多方位地多管齐下才能做到“天网恢恢，疏而不漏”。

完善的端到端的可靠性

网络可靠性主要是指当设备或网络出现故障时，网络提供服务的不间断性。可靠性一般通过设备本身的可靠性和组网设计的可靠性来实现。包括以下内容：

（1）设备可靠性

华为公司的全系列数据产品均采用电信级的可靠性设计。华为公司高端路由器和交换机产品采用分布式体系结构，不存在单点故障；采用无源背板，支持真正热插拔、热备份，同时设备的交换网络、路由处理系统等所有关键部件采用冗余热备份设计，能充分满足电子政务网络对设备高可靠性的要求。

（2）组网设计的可靠性

在控制投资的前提下，在电子政务网络的部分省地骨干节点，可采取VRRP双机备份方式或采取RPR方式进行环网自愈保护，接入骨干传输网的链路可采取双归链路设计或采取RPR方式进行环网自愈保护，从组网角度避免单点故障。

另外，可采用备份中心技术，为路由器上的任意接口提供备份接口；路由器上的任一接口可以作为其它接口(或逻辑链路)的备份接口；可对接口上的某条逻辑链路提供备份。

通过灵活的备份机制及完善的技术，可以充分利用备份资源，确保网络互联互通的可靠性。

简单高效的维护和管理

政府网络信息点数量众多，而且较为稠密，所以网络设备数量众多，特别是接入最终用户的楼层交换机。华为公司的网络管理系统在支持全网设备统一管理、实现拓扑管理、图形化操作界面、实时声光报警、中文操作系统的同时，利用华为组管理协议HGMP可以实现对数量庞大的楼层交换机的动态发现、动态拓扑生成、自动配置的功能，降低网络管理人员的工作量，提高效率。

丰富的业务承载能力

政府信息化的一个重要特点是以业务牵引网络需求，应用不断更新，对网络设备的需求不断提高，在这样的一个动态网络中，网络设备本身的业务承载能力就显得非常重要。因此，华为公司提出了第5代基于网络处理器技术，可以保证在后续新增业务对网络平台有特殊要求时，实现快速定制、快速支持，保证对网络设备投资的连续性。

利用MPLS VPN表现出强大的扩展性和前所未见的高性能，电子政务网可任由业务的增长和变化，网络可以平滑地扩充和升级，可最大程度的减少对网络架构和设备的调整。作为少数能提供整网MPLS技术的厂家，华为公司致力于为政府提供基于先进的MPLS VPN技术的数据、语音和视讯的三网合一技术。

6. 如何提高政府电子政务网的安全性

提高政府电子政务网的安全性的方法：
1.加强政府网站安全工作组织领导，提高责任意识

从哈尔滨市每年开展的政府网站绩效考核工作可以看出，有相当数量部门领导没有把政府网站建设和安全管理工作作为一项重要工作来抓，存在重建设轻管理的问题。借鉴全国其他省（市）的先进经验，一是建议市政府将政府网站纳入地方政府和部门绩效考核体系，作为领导班子综合考核评价的内容之一，作为领导干部选拔任用的依据。二是要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，强化管理和明确责任，确保政府网站安全管理工作落实到人，一层抓一层，做到网站管理不缺位，信息安全有保障。
2.建立健全政府网站安全管理制度，认真贯彻执行。
一是建立政府网站的安全管理制度体系，指导和制约网站安全建设和管理工作。网站出现相关问题时，工作人员要快速向网站相关负责人反映，以便及时得到处理；二是建立网站日常巡检制度，指定人员每日检查网站运行情况，及时发现并妥善解决存在的问题；三是建立具体负责人制度，对网站的网络管理、数据库服务维护、信息处理等实行谁主管谁负责；四是建立节假日值班制度，做到信息及时更新，保证网站不间断运行；建立日志记录备案制度，对网站日常工作要如实记录，并作为技术管理档案保存。
3.加强人才队伍的培养，统筹建立哈尔滨市应急处理体系
一是加强政府网站安全管理培训。通过参加信息安全、信息技术、信息管理等方面的培训，进一步提高网站工作人员整体建设网站、管理网站的能力。二是强化技术支撑保障工作。成立哈尔滨市信息安全测评中心，为哈尔滨市党政机关、企事业单位网站提供技术保障和技术支撑服务。三是建立政府网站专项应急预案，以保证政府网站在事故发生时得到快速、及时处理。四是建立信息安全检查监督机制。依据已确立的技术法规、标准与制度,定期开展信息安全检查工作,对检查中发现的违规行为,按规定处罚相关责任人,对检查中发现的安全问题和隐患,明确责任部门和责任人,限期整改。
4.统筹规划政府网站群建设，实施集约化管理。
积极推进云模式下政府网站群的集约化建设。一是按照哈尔滨市电子政务建设的总体要求，进行统筹规划，统一网站运行载体，避免分散、重复建设，即：利用哈尔滨市信息中心平台的基础环境作为哈尔滨市政府网站运行载体；由哈尔滨市信息中心平台的技术队伍，承担哈尔滨市政府网站的建设及日常运行的技术维护工作；对于缺乏建设、维护网站能力的单位或部门，不再建设独立网站，由哈尔滨市信息中心平台代为承载其应向社会公众提供的政府信息公开等政务公共服务功能。二是确立统一标准，完善政府信息公开和政务信息资源共享机制，规划“中国哈尔滨”门户网站群及内容管理系统建设，进一步整合各部门政府网站，按照统一规划、分步实施的原则，建立统一的站群管理平台，将哈尔滨市各政府机构网站整合到站群平台上运行，形成以市政府门户网站为核心，以政府机构网站为群体的，资源共享、协调联动的网站群体系，全面提高政府网站公共服务水平。三是加强网站群建设管理，强化安全保障，建立应急响应机制，依托由哈尔滨市信息中心平台现有技术、人才优势，为哈尔滨市政府网站建设单位提供安全技术支持、信息技术培训、网络安全风险评估等服务。
5.加大安全技术体系建设
技术防护是确保网站信息安全的有力措施，在技术防护上，主要做好以下几方面工作。
一是要加强网络环境安全。首先要安装网站防火墙（WAF）、网站防篡改系统、网络防火墙和入侵检测系统等，在传统的网络防火墙基础上，网站防火墙（WAF）从网络的应用层面提高网站安全防护能力，利用入侵检测系统识别黑客非法入侵、恶意攻击以及异常数据流量, 通过对网站防火墙（WAF）和网络防火墙进一步优化配置来阻断黑客非法入侵、恶意攻击。网站防篡改系统是网站最后一道防护屏障，一旦防护失效时，网站首页或内容被篡改，防篡改系统可立即恢复网站被篡改的内容，不至于造成政治事件和影响，同时给网站管理人员短暂喘息时间，及时修改和完善网站安全配置文件，确保网站安全稳定运行。
二是加强网站平台安全管理。在现有中心平台的基础上，进一步优化完善网络结构、合理配置网络资源，配置下一代防火墙、病毒防护体系、网络安全检测扫描设备和网络安全集中审计系统等设备，从边界防护、访问控制、入侵检测、行为审计、防毒防护、安全保护等方面不断完善哈尔滨市信息化中心平台的安全体系建设，确保在哈尔滨市信息中心平台基础环境下，大数据平台、大工业体系信息化辅助决策平台和云模式下政府网站群平台安全稳定建设运行。
三是加强网站代码安全。一个安全的网站，不但要有良好的网络环境，更要有高质量的应用系统，现时期由于网站代码不严密、安全性差引起的网络安全事件屡见不鲜，这就要求网站技术开发人员在开发应用系统过程中，要养成良好的代码编写习惯，尽量不要使用来历不明的代码和插件，编写程序时要严格过滤敏感的字符，并且在系统开发完成后，要有相应的代码检测机制和手段，及时更新漏洞补丁，从源头上遏制网站挂马、SQL注入和跨站点脚本攻击等行为。要部署网页防篡改系统，网页防篡改系统具备实时阻断非法修改和对非法修改的文件进行恢复的能力，在其他防护措施失效的情况下，能够有效地解决网页被篡改的问题，实现针对网站信息的保护。
四是加强数据安全。要加强数据库的安全，采用正版数据库系统，通过网络安全域划分,数据库被隐藏在安全区域,同时通过安全加固服务对数据库进行安全配置,并对数据库的访问权限做最为严格的设定,最大限定保证数据库安全；部署数据灾备系统，对网站和关键应用系统数据进行定期备份，利用市政府大楼机房环境，将这些数据进行异地备份，确保关键数据安全，防止造成无法挽回的损失。
随着信息技术的飞跃发展，黑客、木马等攻击和入侵手段也随之变化多样且层出不穷，给政府网站的安全管理带来极大的威胁，各级政府、各部门要切实增强政府网站安全责任意识，加强对政府网站安全工作的领导，进一步强化监督管理，明确责任分工，加强安全防范措施，以安全为己任，为哈尔滨市政府网站和重要信息系统安全稳定运行创造一个良好的环境。

7. 负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作

国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。

《中华人民共和国网络安全法》第八条国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。

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第九条网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。

第十条建设、运营网络或者通过网络提供服务，应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性。

8. 三明安全教育平台登录账号及登录网址入口

三明安全教育平台登录账号及登录网址入口

为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推动全国学校安全教育工作标准化、信息化建设，根据教育部基础教育司委托，中国教育学会组织专家，在广泛调研的基础上，参考国外经验，紧密结合我国中小学、幼儿园实际，研制完成切实可行的我国中小学、幼儿园的安全管理及评价标准。

2013年，受教育部基础教育司委托，中国教育学会在全国建立安全教育实验区，开展基于信息化平台的学校安全教育和管理模式研究，探索和创新安全教育的途径和方法，为各地开展安全管理及安全教育提供依据。

三明安全教育平台登录入口 https://sanming.xueanquan.com/

三明安全教育平台登录账号

学生账号由老师创建，请找班主任老师索取。

学生帐号示例：zhangsan1589(学生姓名+系统序号)

初始密码：123456(初始密码需登陆后自行更改)

学生利用课余时间登陆学校安全教育平台完成，点击作业进入完成即可，完成之后相应的状态即会显示为完成。

安全教育实验区目标

1、建立有效的安全教育管理机制。

实现安全教育过程和效果的实时管理和量化考核，强化和落实学校和教师的安全教育主体责任，全面提升实验区的安全教育管理水平和能力，努力将实验区打造成“全国安全教育示范区”。

2、建立有效的安全教育体系。

在确保安全教育内容的科学性、系统性和规范性的基础上，借助信息化平台资源建立有地方特色的'安全教育校本课程体系。

3、协助中小学(幼儿园)教师开展有效的安全教育。

通过信息化平台，教师可以方便地运用视频资源组织课堂教学、带领学生开展技能训练、进行家校安全教育互动、及时了解和评价安全教育效果等。

4、协助中小学生(幼儿)自主开展安全教育活动。

通过信息化平台，学生可以随时随地开展安全知识学习、安全技能 训练、参与安全专项活动、进行学习效果测试等活动，切实提高中小学 生(幼儿)的安全知识和技能水平。

5、协助中小学提升应急疏散演练效果。

各地和学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南操作规范》要求，做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练，并确保演练安全和效果。中国教育学会协助各地重点解决学校师生开展演练过程中的实操性问题，提高应急疏散演练的效果。

6、加强家校互动，提高家长的安全监管意识和能力。

9. 当政府发现网络存在较大安全风险,按规定可以找谁约谈

运营者的法定代表人或者主要负责人。根据《中华人民共和国网络安全法》规定，省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。