中国网信办国家网络安全

1. 网信办新规定

近日,国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称新《规定》)。新《规定》自2022年12月15日起施行。新《规定》旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进互联网跟帖评论服务健康发展。
《互联网跟帖评论服务管理规定》自2017年10月1日施行以来,对于规范跟帖评论环节信息秩序,维护良好网络环境发挥了积极作用。但随着互联网新技术新应用的快速发展,互联网跟帖评论服务也出现了许多新情况、新问题,需要适应形势发展变化进行修订完善。新《规定》共16条,重点明确了跟帖评论服务提供者跟帖评论管理责任、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者应当遵守的有关要求等内容。
新《规定》明确,跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。
新《规定》要求,公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理,及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容并采取必要措施。
新《规定》强调,公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请跟帖评论区管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后,合理设置管理权限,提供相关技术支持。
互联网跟帖评论服务管理规定
第一条 为了规范互联网跟帖评论服务,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息管理规定》等法律法规和国家有关规定,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务,应当遵守本规定。
本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台,以评论、回复、留言、弹幕、点赞等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。
第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。
第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任,依法履行以下义务:
(一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息或者冒用组织机构、他人身份信息的用户提供跟帖评论服务。
(二)建立健全用户个人信息保护制度,处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则,公开个人信息处理规则,告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项,并依法取得个人的同意。法律、行政法规另有规定的除外。
(三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。
(四)提供弹幕方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。
(五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度,及时发现处置违法和不良信息,并向网信部门报告。
(六)创新跟帖评论管理方式,研发使用跟帖评论信息安全管理技术,提升违法和不良信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向网信部门报告。
(七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,加强跟帖评论审核培训,提高审核编辑人员专业素养。
(八)配合网信部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、数据支持和协助。
第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估。
第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务,履行互联网相关法律法规告知义务,开展文明上网教育。对公众账号生产运营者,在服务协议中应当明确其跟帖评论管理权限及相应责任,督促其切实履行管理义务。
第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。对发布违法和不良信息内容的跟帖评论服务使用者,应当依法依约采取警示提醒、拒绝发布、删除信息、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,并保存相关记录;对未尽到管理义务导致跟帖评论环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者,应当根据具体情形,依法依约采取警示提醒、删除信息、暂停跟帖评论区功能直至永久关闭跟帖评论区、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施,保存相关记录,并及时向网信部门报告。
第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册账号等方式使用跟帖评论服务。
第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规,遵循公序良俗,弘扬社会主义核心价值观,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。
第十条 公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理,及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容,采取举报、处置等必要措施。
第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请举报、隐藏或者删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论区等管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后,根据公众账号的主体性质、信用评估等级等,合理设置管理权限,提供相关技术支持。
第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及利用软件、雇佣商业机构及人员散布信息等其他干预跟帖评论信息呈现的手段,侵害他人合法权益或公共利益,谋取非法利益,恶意干扰跟帖评论秩序,误导公众舆论。
第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和跟帖评论服务使用者申诉制度,设置便捷投诉举报和申诉入口,及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。
跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的,有权向跟帖评论服务提供者提出申诉,跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。
任何组织和个人发现违反本规定行为的,可以向网信部门投诉举报。网信部门收到投诉举报后,应当及时依法处理。
第十四条 各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法对互联网跟帖评论服务实施监督检查。
第十五条 违反本规定的,由国家和地方网信部门依照相关法律法规处理。
第十六条 本规定自2022年12月15日起施行。2017年8月25日公布的《互联网跟帖评论服务管理规定》同时废止。

2. 国家有哪些网络安全的法律法规

1.《中华人民共和国网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。

2.《互联网信息服务管理办法》经2000年9月20日中华人民共和国 国务院第31次常务会议通过2000年9月25日公布施行。该《办法》共二十七条，自公布之日起施行。

3.《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是由中华人民共和国国务院于1997年12月11日批准，公安部于1997年12月16日公安部令（第33号）发布，于1997年12月30日实施。

4.《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》1994年2月18日中华人民共和国国务院令第147号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。

5.《计算机信息系统国际联网保密管理规定》自2000年1月1日起施行。

(2)中国网信办国家网络安全扩展阅读：

国家为保障网络安全以及维护国家的主权，相继制定了以下一系列网络安全法律法规，规范网络空间的秩序，并让网络价值最大化：

1.《公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）》

2.中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）

3.中办、国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发[2004]32号）

4.中央网信办《关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文[2014]1号）

5.中央网信办《关于印发<2014年国家网络安全检查工作方案>的通知（中网办发文[2014]5号）

6.工业和信息化部《关于印发<2013年重点领域信息安检查工作方案>的函》（工信部协函[2013]259号）

7.《通信网络安全防护管理办法》（工业和信息部令第11号）

8.《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息部令第24号）

参考资料：国家互联网信息办公室-网络安全政策法

3. 网信办主要职责

网信办主要职责是落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管，指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划。

协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作，负责重点新闻网站的规划建设，组织、协调网上宣传工作，依法查处违法违规网站，指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP地址）分配、网站登记备案、接入等互联网基础管理工作，在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作。

(3)中国网信办国家网络安全扩展阅读

网信办的历史沿革：

2011年5月，中华人民共和国国家互联网信息办公室成立。

2018年03月，国务院下发《国务院关于机构设置的通知》，通知中指出：国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。

2019年12月，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》，自2020年3月1日起施行。

4. 首届国家网络安全宣传周是什么时候

2022年国家网络安全宣传周将于9月5日至11日在全国范围内统一举办，开幕式将在安徽省合肥市举行。

2022年国家网络安全宣传周由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门联合举办。主题为网络安全为人民，网络安全靠人民。

中央网信办网络安全协调局有关负责人在会上介绍，自2014年首届网安周举办以来，各地区各部门以百姓通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能。

广泛开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭活动，有力推动全社会网络安全意识和防护技能的提升，对于维护国家网络安全、保障人民群众合法权益具有重要意义。

2022年国家网络安全宣传周期间，将举办开幕式、网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛、网络安全赛事、网络安全教育云课堂、首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区授牌仪式等重要活动。还将举办校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动。

其中，网络安全博览会将有60余家单位、企业参与。针对社会关注的汽车数据安全问题，还将首次组织汽车企业在博览会上亮相，通过现场演示增强民众安全意识。

5. 中央网信办有哪些局

没有局。央网信办指中国共产党中央网络安全和信息化委员会，该委员会下属单位是没有局的。2018年3月，中共中央《深化党和国家机构改革方案》，将中央网络安全和信息化领导小组改为中国共产党中央网络安全和信息化委员会。中国共产党中央网络安全和信息化委员会的办事机构是中央网络安全和信息化委员会办公室，而非局。

6. 网信办属于哪个部门

组织统筹网络安全和信息化工作的职能部门。网信办是指中国共产党中央网络安全和信息化委员会，属于政府部门。中国共产党中央网络安全和信息化委员会的办事机构是中央网络安全和信息化委员会办公室。其职责是：1、协调涉及各个领域的网络安全和信息化重大问题。2、研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策等，其是属于组织统筹网络安全和信息化工作的职能部门的，是一个非常重要的部门。

7. 2022年国家网络安全宣传周活动主题是什么

2022年国家网络安全宣传周定主题为：网络安全为人民，网络安全靠人民。

于2022年9月5日至11日举行，由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部等十部门联合在全国范围内统一举办，开幕式等重要活动在安徽省合肥市举行。

2022年9月5日国家网络安全宣传周开幕式、网络安全高峰论坛等重要活动将在安徽省合肥市举行。9月11日，2022年国家网络安全宣传周正式闭幕。

活动内容：

2022年9月5日至11日全国各省（区、市）统一组织本行政区内的网络安全宣传周活动，各有关中央部门、人民团体组织指导本系统本行业的活动，其中包括网络安全教育云课堂、网络安全赛事、网络安全进基层，另外，网安周期间还将安排校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动。

2022年9月6日中国互联网发展基金会、国家工业信息安全发展研究中心联合主办2022年国家网络安全宣传周汽车数据安全论坛，在安徽合肥举办。论坛聚焦汽车领域个人信息和重要数据的安全风险，组织政府主管部门、科研院所、相关行业企业等开展探讨交流。并启动全国网联汽车公益安全检测活动。

通过网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛和多场分论坛，来自政府、科研机构、企业的近千名嘉宾就汽车数据安全、人工智能与个人信息保护、国防网络安全等议题进行了共同探讨。志翔科技亮相博览会，展示了公司面向政企核心数据保护的零信任安全技术和产品，以及应用于电力行业，支撑国家新型电力系统建设、保障企业、居民用电安全的工业大数据平台。

8. 我国是在哪一年成立中央网络安全政策的

中国网络空间安全协会于2016年3月25日在北京成立。该协会是由中国国内从事网络空间安全相关产业、教育、科研、应用的机构、企业及个人共同自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。本协会接受业务主管单位中华人民共和国国家互联网信息办公室（以下简称国家网信办）和社团登记管理机关中华人民共和国民政部（以下简称民政部）的业务指导和监督管理。

1. 2016月3月25日，在京召开中国网络空间安全协会成立大会暨第一届会员代表大会和理事会第一次会议，选举中国工程院院士方滨兴为协会首任理事长。

2. 2016年5月13日，民政部下发《关于准予中国网络空间安全协会成立登记的批复（民函〔2016〕139号）》。

3. 2016年5月31日，中央网信办机关党委批复同意成立中共中国网络空间安全协会支部委员会。

4. 2016年11月25日，在京召开“中国网络空间安全协会法律与公共政策专业委员会”及“中国网络空间安全协会竞评演练工作委员会”成立大会。12月3日，在京召开“中国网络空间安全协会网络治理与国际合作工作委员会”成立大会。2017年8月24日，在京召开“中国网络空间安全协会人才培养教育工作委员会”成立大会。

5. 2019年1月25日，与全国信息安全标准化技术委员会等四家单位成立APP专项治理工作组，受理社会各界对APP违法违规收集使用个人信息的举报，具体推动App违法违规收集使用个人信息评估工作。

6. 2019年4月15日，在京召开中国网络空间安全协会第一届理事会第三次会议。选举王秀军同志为新任理事长，协会秘书长李欲晓同志为法定代表人。

7. 2019年10月18日至22日，首次在第六届世界互联网大会“互联网之光”博览会举办网络安全专题展区。