漳州市政务网络安全预警

1. 漳州市行政服务中心举行保密工作与国家安全教育宣讲大会

5月26日讯（记者 卢樘龙 文/图）为切实提高全体干部职工网络安全和简罩败保密工作意识，5月26日, 漳州市 行政服务中心举行保密工作与国家安全教育宣讲大会。

大会邀请了漳州市委办（保密办）四级调研员周和清进行专题培训，并组织观看国家安全教育宣闷消传片《反间谍安全防范工作规定》。

会上，周和清以《新形势下国家安全与保密责任》为题，从保密工作面临的严峻形势、信息安全与国家安全、保密法律法规等方面进行了深入浅出的讲解，通过大量真实典型案例，宣讲党的保密政策和法律法规，为大家上了一堂内容丰富、形象生动且具有教育和指导意义的保密专题培训课。

会后，大家纷纷表示，通过此次培训开阔了视野，扩充了知识，增强了保密意识。今后将切实增强保密意识和遵守保密法律法规的自觉性，不断提高自身保密工作技能和业务素质，全力做好政务服务领域保密工作，扎实筑牢保密工作安全防线。

据了解，漳州市行政服务中心作为全市应用政务信息体量最大、最集中的单位，影响拦颤面广，影响力大，做好保密工作、增强工作人员国家安全意识，提升中心网络信息安全防范水平至关重要。除了此次开展的国家安全与保密责任培训外，行政服务中心还召开了网络信息安全专题会，聘请市大数据局专家讲授网络信息安全知识并作防范部署；邀请专业公司对中心相关网络攻防演练结果进行评估分析、查缺补漏等。旨在通过开展系列活动，进一步增强干部职工的保密意识和对总体国家安全观重要意义的认知。

2. 街道网络安全应急预案

2021街道网络安全应急预案

在学校抑或是社会中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是我帮大家整理的2021街道网络安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

街道网络安全应急预案1

为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，建立健全街道网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》、《国家网络安全事件应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《阜阳市网络安全事件应急预案》等相关规定，特制定本预案。

一、组织领导

街道成立由党工委书记任组长，党工委副书记和宣传委员任副组长，其他班子成员和相关站所负责同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定。领导小组下设办公室，设在街道宣传办，王奇龙同志兼任办公室主任，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。

二、分类分级及适用范围

事件分级

网络安全事件分为四级特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。

(1)符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件

区内重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。

国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成特别严重威胁。

其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。

(2)符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件

区内重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到影响。

国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成严重威胁。

其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。

(3)符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件

区内重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。

国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成较严重威胁。

其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。

除上述情形外，对我区公共安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。

（二）适用范围

本预案所指网络安全事件是指由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或者其中的数据造成危害，对社会造成负面影响的事件，可分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他事件。

三、工作原则

1、切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透、建立重大政策、事件的舆情风险评估机制，及时收集、研判、处置可能引发事件和社会的舆情，做好舆情引导管控工作。

2、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。

3、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。

4、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

5、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。

6、事故上报

当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

四、事后处理

网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。

五、监督管理

1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。

2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。

街道网络安全应急预案2

一、总则

1、编制目的

网络与信息安全是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆论将对社会公共安全角成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为金沙街道经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。

2、适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客贴子。

3、工作原则

按照"积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用"的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络与信息安全领导机构

成立金沙街道网络与信息安全事件应急工作小组，作为全街道网络与信息安全事件应急指挥的非常设机构，在街道党工委、政府的统一领导下开展工作。小组组长由街道分管领导担任，副组长由责任部门领导担任，成员由街道相关网站维护工作人员组成，负责网络与信息安全的监管、搜集、整理工作。此外，建立金沙街道网络志愿者队伍，重点开展网上热点舆论引导，壮大网络正面声音。

2、网络与信息安全事件应急工作小组工作职责

组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

三、分级响应

Ⅰ、特别重大网络与信息安全

根据需要，经应急工作小组组长向街道党委、政府主要领导汇报，由街道党委、政府主要领导向区委、区政府请示，依据指示，共同领导，应急工作小组具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络与信息安全

经应急工作小组组长向街道党委、政府主要领导请示，由街道党委、政府主要领导共同领导，应急工作小组会同相关部门开展应急工作。

Ⅲ、一般网络与信息安全

由应急工作小组会同相关部门开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络与信息安全

由舆情内容涉及的相关部门在应急工作小组的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络与信息安全检测

1、日常监测

将网络与信息安全监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2、突发事件监测

当发生群体性突发事件时，组织对网络与信息安全进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络与信息安全预警

1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络与信息安全应对

1、针对网上出现虚假不实报道，由相关部门会同街道应急工作小组及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2、针对突发事件产生的网络与信息安全，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3、根据网络与信息安全反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由街道党工委、办事处指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

五、后期处置

1、善后工作

网络与信息安全应急处置结束后，应急小组和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结评估

网络与信息安全应急处置结束后，应急工作小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

六、应急保障

1、通信保障

应急工作小组应在全街道建立网络与信息安全事件应急处置信息员队伍，全街道各部门确定一名信息员，确保网络与信息安全工作队伍之间的联络畅通及时。

2、人力和技术保障

由街道宣传部门负责协调，组织全街道网络与信息安全工作队伍，尤其是组织国土、卫生、教育、城建等重点部门和相关工作人员，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。

3、培训保障

定期组织全街道网络与信息安全队伍开展培训，不断提高网络与信息安全应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

七、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由金沙街道网络与信息安全事件应急工作小组负责解释。

街道网络安全应急预案3

一、总则

（一）编制目的。网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全角成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为街道经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。

（二）适用范围。本预案适用于处置网络上出现的关于我街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客贴子。

（三）工作原则。按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的`方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

(一)网络舆情领导机构。成立街道网络舆情应急领导小组，作为全街道网络舆情应急指挥的非常设领导机构，在街道党工委统一领导下开展工作。领导小组组长由党工委书记担任，副组长由分管宣传工作领导担任，成员由各办主任、各社区主官等人员担任。

（二）网络舆情应急领导小组工作职责。组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

（三）领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。

三、分级响应

（一）特别重大网络舆情。根据需要，经应急领导小组组长向区委、区政府主要领导请示，应急领导小组具体负责开展应急工作。

（二）重大或较大网络舆情。由应急领导小组领导，由党政办会同相关部门开展应急工作。

（三）一般网络舆情。经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。

（四）影响较小的网络舆情。由舆情内容涉及的相关部门在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络舆情检测。一是日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。二是突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警。一是制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。二是密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。三是及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对。一是针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同区委宣传部及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。二是针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。三是根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，经区委宣传部同意，由街道党工委指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

五、后期处置

（一）善后工作。网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估。网络舆情应急处置结束后，应急领导小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

六、应急保障

（一）通信保障。应急领导小组应在全街道建立网络舆情应急处置工作队伍，全街道各部门均有专人负责，确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

（二）人力和技术保障。由党政办负责协调，组织全街道网络舆情工作队伍，尤其是组织派出所、工商等重点部门和各社区相关工作人员，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。

（三）培训保障。定期组织全街道网络舆情队伍开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

七、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由街道网络舆情应急领导小组负责解释。

3. 国家建立网络安全监测预警和什么制度

国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报。
国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当要求网络运营者停止传输，采取消除等处置措施，保存有关记录；对来源于中华人民共和国境外的上述信息，应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播。国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。国家网信部门应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作，按照规定统一发布网络安全监测预警信息。
1、网络
网络是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。
2、网络安全
网络安全是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。
从这个概念来讲，网络安全包括传统的网络安全、数据安全，是范围更大的网络安全，更加侧重网络运行安全、信息安全。
3、网络运营者
网络运营者是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。
网络运营者是网络安全法中非常重要的概念，是关键义务主体或核心义务主体，出现31次。如几大电信运营商、BAT等企业以及国家机关中的网络执法部门都属于网络运营者的范畴。同时，关键信息基础设施也是一种网络运营者。
《网络安全法》去掉了草案中关于“包括基础电信运营者、网络信息服务提供者、重要信息系统运营者等”的规定，可能考虑到在互联网飞速发展的现今，对于“网络运营者”这一概念只规定内涵而对其外延采用开放的描述方式，似乎是一种更聪明也是更合乎时宜的做法。需要注意的是，是否被认定为“网络运营者”主要取决于企业是否成为了网络信息系统的所有者和管理者，以及企业的业务是否提供了各类网络服务，特别是互联网信息服务。
4、网络数据
网络数据是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。
5、个人信息
个人信息是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。
从定义中可以看出，网络安全法中个人信息多侧重自然人的信息，对虚拟人的信息如用户名、密码、IP、MAC、上网时间、Cookies 等信息还没有明确定义。个人信息不同于个人数据、个人隐私，自然人的健康、犯罪、私人等活动信息，网络安全法中并没有提到。
6、关键信息基础设施
国家需要对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施进行保护。
《网络空间安全战略》中进一步明确，公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络，能源、金融、交通、教育、科研、水利、工业制造、医疗卫生、社会保障、公用事业等领域和国家机关的重要信息系统，重要互联网应用系统（如阿里巴巴、腾讯、网络）等 14 个大行业领域属于国家关键信息基础设施。
关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）》中对关键信息基础设施范围进行了更具体的界定。下列单位运行、管理的网络设施和信息系统，一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的，应当纳入关键信息基础设施保护范围：
（一）政府机关和能源、金融、交通、水利、卫生医疗、教育、社保、环境保护、公用事业等行业领域的单位；
（二）电信网、广播电视网、互联网等信息网络，以及提供云计算、大数据和其他大型公共信息网络服务的单位；
（三）国防科工、大型装备、化工、食品药品等行业领域科研生产单位；
（四）广播电台、电视台、通讯社等新闻单位；
（五）其他重点单位。
法律依据:
《中华人民共和国网络安全法》第四十九条网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报。
网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查，应当予以配合。

4. 为保证政府政务网安全,采取了哪些防范措施

电子政务网建设原则

为达到电子政务网络的目标要求，华为公司建议在电子政务建设过程中坚持以下建网原则：从政府的需求出发，建设高安全、高可靠、可管理的电子政务体系!

统一的网络规划

建议电于政务的建设按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体的网络规划，分层推进，分步实施，避免重复建设。

完善的安全体系

网络安全核心理念在于技术与管理并重。建议遵循信息安全管理标准－ISO17799，安全管理是信息安全的关键，人员管理是安全管理的核心，安全策略是安全管理的依据，安全工具是安全管理的保证。

严格的设备选型

在电子政务网建设的过程中，网络设备选择除了要考虑满足业务的需求和发展、技术的可实施性等因素之外，同时为了杜绝网络后门的出现，在满足功能、性能要求的前提下，建议优先选用具备自主知识产权的国内民族厂商产品，从设备选型上保证电子政务网络的安全性。

集成的信息管理

信息管理的核心理念是统一管理，分散控制。制定IT的年度规划，提供IT的运作支持和问题管理，管理用户服务水平，管理用户满意度，配置管理，可用性管理，支持IT设施的管理，安全性管理，管理IT的库存和资产，性能和容量管理，备份和恢复管理。提高系统的利用价值，降低管理成本。

电子政务网体系架构

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》中明确了电子政务网络的体系架构：电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是传送涉密政务信息，所以为保证党政核心机密的安全性，内网必须与外网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务，外网与互联网之间逻辑隔离。而从网络规模来说，政务内网和政务外网都可以按照局域网、城域网、广域网的模式进行建设；从网络层次来说，内网和外网也可以按照骨干层、汇聚层和接入层的模式有规划地进行建设。

图1：电子政务网络的体系架构

根据电子政务设计思想及应用需求，鉴于政府各部门的特殊安全性要求，严格遵循《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，在电子政务内、外网在总体建设上采用业务与网络分层构建、逐层保护的指导原则，在逻辑层次及业务上，网络的构建实施如下分配：

图2：电子政务内、外网逻辑层次

互联支撑层是电子政务网络的基础，由网络中心统一规划、构建及管理，支撑层利用宽带IP技术，保证网络的互联互通性，提供具有一定QOS的带宽保证，并提供各部门、系统网络间的逻辑隔离(VPN)，保证互访的安全控制；

安全保障系统是指通过认证、加密、权限控制等技术对电子政务网上的用户访问及数据实施安全保障的监控系统，它与互联支撑层相对独立，由网络中心与各部门单位共同规划，分布构建。

业务应用层就是在安全互联的基础上实施政务网的各种应用，由网络中心与各系统单位统一规划，分别实施。

华为公司电子政务解决方案的核心理念

全面的网络安全

建设安全的电子政务网络是电子政务建设的关键。电子政务的安全建设需要管理与技术并重。在技术层面，华为公司提供防御、隔离、认证、授权、策略等多种手段为网络安全提供保证；在设备层面，华为公司自主开发的系列化路由器、交换机、防火墙设备、CAMS综合安全管理系统和统一的网络操作系统VRP可以保证电子政务网络安全。

针对于政府系统的网络华为公司提供了i3安全三维度端到端集成安全体系架构，在该架构中，除了可以从熟悉的网络层次视角来看待安全问题，同时还可以从时间及空间的角度来审视安全问题，从而大大拓展了安全的思路与视角，具备全面考虑与实施安全防护的模型与能力。

图3：华为公司i3 安全 三维度端到端集成安全体系架构

（1）华为公司i3安全三维度端到端集成安全体系架构

i－intelligence(智能)，integrated(集成)，indiviality(个性化)；
3－时间、空间及网络层次三个维度的端到端( End to End)；
安全－所有IP信息网络的安全架构。

（2）网络层次(网络层、用户层、业务层)端到端安全理念

网络的各层次均存在安全威胁的可能，华为的集成安全架构充分体现了网络安全防范的分层思想，根据不同网络层次的特点进行有针对性的防范。

网络层：保障网络路由、网络设备等基础网络的安全；
用户接入层：确保合法的用户接入，访问合法的网络范围，并保障用户信息的隔离等用户接入网络的安全；
业务层：保证用户访问内容的合法性与安全性。
华为公司的i3安全集成安全架构针对传统网络在用户层防范比较薄弱的缺陷，采取了大量的增强措施，如用户接入认证、地址防盗用、访问控制等能力。

（3）时间(事前、事后)端到端安全理念

以前政府行业更关注网络的事前防范能力，往往在网络的用户认证、入侵检测、防DOS攻击、防火墙等方面投入力量较多，对事后跟踪能力实施的有效措施不多。而在安全事件发生前后，要求网络所能提供的支持也是不同的，其花费的代价与技术实现难度有非常大的差别：

事前防范：主要通过数据隔离、加密、过滤、管理等技术，加强整个网络的健壮性；
事后跟踪：华为公司的“i3安全”架构提供在网络级做日志记录的能力，通过对用户上网端口、时间、访问地的记录，全面提供用户上网的追溯能力，从而为后期的分析提供第一手的资料。
（4）空间(外网、内网)端到端安全理念

外网：通过VPN、加密等保证信息安全，通过网络防火墙、病毒防火墙等防范网络攻击，侧重的是防范；
内网：通过对用户的识别，保证合法的用户访问合法的网络范围，并做好访问记录，侧重的是监控。
目前政府内网即涉秘网、政府外网即办公专网，两张网按照17号文件要求严格的物理隔离分别进行建设，保证政府网络的安全。

华为公司三纬度集成安全架构提供端到端集成安全服务：

图4：华为公司i3安全三维度端到端集成安全体系架构

随着政府网络网上应用的进一步增多，随着网络进一步深入人们的生活，入侵与反入侵、盗用与反盗用的斗争也必将升级。而政府网络的安全防护作为一个系统工程，只有从网络管理、用户管理、业务管理及管理制度等多层次、多方位地多管齐下才能做到“天网恢恢，疏而不漏”。

完善的端到端的可靠性

网络可靠性主要是指当设备或网络出现故障时，网络提供服务的不间断性。可靠性一般通过设备本身的可靠性和组网设计的可靠性来实现。包括以下内容：

（1）设备可靠性

华为公司的全系列数据产品均采用电信级的可靠性设计。华为公司高端路由器和交换机产品采用分布式体系结构，不存在单点故障；采用无源背板，支持真正热插拔、热备份，同时设备的交换网络、路由处理系统等所有关键部件采用冗余热备份设计，能充分满足电子政务网络对设备高可靠性的要求。

（2）组网设计的可靠性

在控制投资的前提下，在电子政务网络的部分省地骨干节点，可采取VRRP双机备份方式或采取RPR方式进行环网自愈保护，接入骨干传输网的链路可采取双归链路设计或采取RPR方式进行环网自愈保护，从组网角度避免单点故障。

另外，可采用备份中心技术，为路由器上的任意接口提供备份接口；路由器上的任一接口可以作为其它接口(或逻辑链路)的备份接口；可对接口上的某条逻辑链路提供备份。

通过灵活的备份机制及完善的技术，可以充分利用备份资源，确保网络互联互通的可靠性。

简单高效的维护和管理

政府网络信息点数量众多，而且较为稠密，所以网络设备数量众多，特别是接入最终用户的楼层交换机。华为公司的网络管理系统在支持全网设备统一管理、实现拓扑管理、图形化操作界面、实时声光报警、中文操作系统的同时，利用华为组管理协议HGMP可以实现对数量庞大的楼层交换机的动态发现、动态拓扑生成、自动配置的功能，降低网络管理人员的工作量，提高效率。

丰富的业务承载能力

政府信息化的一个重要特点是以业务牵引网络需求，应用不断更新，对网络设备的需求不断提高，在这样的一个动态网络中，网络设备本身的业务承载能力就显得非常重要。因此，华为公司提出了第5代基于网络处理器技术，可以保证在后续新增业务对网络平台有特殊要求时，实现快速定制、快速支持，保证对网络设备投资的连续性。

利用MPLS VPN表现出强大的扩展性和前所未见的高性能，电子政务网可任由业务的增长和变化，网络可以平滑地扩充和升级，可最大程度的减少对网络架构和设备的调整。作为少数能提供整网MPLS技术的厂家，华为公司致力于为政府提供基于先进的MPLS VPN技术的数据、语音和视讯的三网合一技术。

5. 电子数据信息安全管理制度是怎样的

第一条折叠

为了促进我省电子政务的发展，保障我省电子政务健康运行，根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，并结合我省实际情况，制定本办法。

第二条折叠

电子政务信息安全工作应遵循注重实效、促进发展、强化管理和积极防范的原则。

第三条折叠

省信息化工作领导小组办公室根据省信息化工作领导小组关于电子政务信息安全工作的决策，负责组织协调全省电子政务信息安全工作，并对执行情况进行检查监督。省直各有关部门根据各自握判职能分工负责电子政务信息安全的具体工作。各市电子政务主管部门负责本市电子政务信息安全工作。

第四条折叠

由省信息化工作领导小组办公室牵头，会同省信息产业厅、保密局、公安厅、科技厅组成省电子政务信息安全工作小组，负责制定全省电子政务信息安全策略和工作规范，建立全省电子政务信息安全风险评估体系。各单位要制定本单位电子政务信息安全措施，定期进行安全风险评估，落实信息安全工作责任制，建立健全信息安全工作规章制度，并于每年6月份书面报本级电子政务主管部门备案。

第五条折叠

电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离。电子政务内网是政务部门的办公专网，连接包括省四套班子和省直各部门。电子政务内网信息安全管理要严格执行国家有关规定。

第六条折叠

电子政务外网是政府的业务专网。全省建设一个统一的电子政务外网，凡是不涉及国家秘密的、面向社会的专业性服务业务系统和不需在内网上运行的业务系统必须接入或建在电子政务外网上，并采用电子政务外网上所要求的信息安全措施。

第七条折叠

电子政务外网必须与国际互联网和其他公共信息网络实行逻辑隔离。全省统一管理电子政务外网的国际互联网出口。凡接入电子政务外网的电子政务应用系统，不得擅自连接到国际互联网。在国际互联网上运行的政府网站，要采取必要的信息安全措施方可接入电子政务外网。

第八条折叠

在电子政务外网上建立统一的数字证书认证体系，建立电子政务安全信任机制和授权管理机制。凡接入电子政务外网的应用系统必须采用省电子政务认证中心发放的数字证书。各市可直接采用省电子政务认证中心提供的数字证书注册服务，也可根据实际应用情况建立本市数字证书注册服务中心，负责本市范围内数字证书的登记注册。

第九条折叠

各级电子政务外网网络管理单位负责本级电子政务外网的公共安全工作，建立信息网络安全责任制。要对陵皮和所管理的本级外网网络进行实时监控，定期进行安全性能检测，定期向主管部门通报网络安全状况信息，并向其网络用户单位提供安全预警服务。

第十条折叠

电子政务外网要建立应急处理和灾难恢复机制。应急支援中心和数据灾难备份中心要制定数据备份制度，制定事故应急响应和支援处理措施，制定数据灾难恢复策略和灾难恢复预案，并报本级电子政务信息安全主管部门备案。全省性电子政务应用系统的主要数据库和重要的基础性数据库，必须在应急支援中心和数据灾难备份中心实现异地备份。

第十一条折叠

各单位要根据国家有关信息安全保护等级的保护规范，明确本单位电子政务应用系统的安全等级，并按照保护规范进行安全建设、安全管理和边界保护。各单位负责其应用系统接入电子政务外网之前的所有安全工作，并配合网络管理单位进行网络安全管理和检查工作。

第十二条折叠

各单位要明确信息采集、发布、维护的规范程序，确保其电子政务应用系统运行的数据信息真实准确、安全可靠。各单位要按照"谁上网谁负责的原则，保证其在电子政务外网上运行的数据信息真实可靠，且不得涉及国家秘密。

第十三条折叠

各单位的电子政务应用系统要建立数据信息的存取访问控制机制，按数据信息的重要程度进行分类，划分访问和存储等级，设立访问和存储权限，防止越权存取数据信息。

第十四条折叠

各单位的电子政务应用系统要建立信息审计跟踪机制，对用户每次访问系统的情况尺盯以及系统出错和配置修改等信息均应有详细记录。

第十五条折叠

各单位的电子政务应用系统应当建立计算机病毒防范机制，要定期使用经国家有关部门检测认可的防病毒软件进行检测。

6. 福建省2022年国家网络安全宣传周法治日主题活动在漳州成功举办

活动公布了2022年全省网安部门“净网行动”十大精品案例，集中返还了价值214余万元群众失物，视频连线厦门、莆田、福州分会场，并全程同步在线直播。聚焦网络安全人才培养，漳州市公安局与漳州市职业技术学院、北京天融信网络安全技术有限公司签署战略合作协议。伏孙

此外，9月8日下午,在漳州行政会议中心还举办了网络安全论坛和知识讲座。

7. 电子政务安全问题产生的原因有哪些

电子政务安全问题产生的原因可能有后门的隐患；安全漏洞的问题；人为地无意疏忽；人为地恶意攻击等。
一、电子政务网络安全现状分析
“十三五”期间，以北京市，上海市、浙江省为代表的政府全面推进以数据为核心的新型“智慧城市”和“城市大脑”建设。电子政务系统已成为城市建设、运营、管理、服务、安全和应急的重要基础，涉及国家安全、经济命脉、社会秩序和公共利益。电子政务系统的安全稳定运行已成为保障城市正常运行的重要基础，对保障城市安全和社会稳定具有重要意义。多年来，随着网络安全等级保护的推进，许多重要的电子政务系统被定义为安全等级保护三级系统，并开展了信息安全分级与备案、安全评估等工作。然而，仍然存在许多安全风险。
二、电子政务的发展趋势
电子政务信息化快速发展。电子政务建设是我国政府部门提高履职能力和水平的重要手段，也是深化行政管理体制改革、建设人民满意的服务型政府的战略举措。在电子政务发展的前二三十年，出现了大量带有“金字头”的电子政务应用系统，如金融工程、金关工程、金税工程等。在以行业为代表的电子政务体系建设方面取得了重要突破，发挥了日益显着的作用。政府公务人员的工作理念、行政管理行为发生了重大变化，社会公众受电子政务发展的影响带动作用明显。
综上所述，各行业、区域分类分级都要建立网络安全态势感知预警监控能力，包括电子政务也要收集各类安全产品的告警和日志信息，实现多源监测数据的融合，提升关键信息系统的网络安全监测能力，强化先进的持续威胁监测能力。

8. 互联网预警是什么意思

政府机关结合网络资源，键答通过整合本地网络资源，建立“统一标准、统一时间、统一格式”的网络预警发布机制，利用互联网弹出“窗口”，向千百万网民发布预警、通知、悬赏、提示等安全防范信息。通过建立互联网预警工作平庆亮弯台，快速发布每日警情研判成果，对那些多发、高发案件，及时提醒广大市民有针对性地加以防范。这种建誉闷立统一的网络预警发布机制，利用互联网弹出“窗口”向千百万网民发布各类安全防范信息。通过这种“创意警务”，提高广大市民的防范意识。这种平台就是“互联网预警服务平台”。
“互联网预警服务平台”基本覆盖了电信所有ADSL用户，全面覆盖地区较有影响的几十家网站、全部网吧、几大游戏服务商，每天受众网民，宽带用户拨号上网时将主动弹出提示窗口，网民在网吧上网时，都会弹出预警提示信息。是种具有低成本、高效率、广覆盖的宣传平台，是进一步提升治安防控能力的一个重大探索。

9. 网络安全事件应急预案应当按照什么分级

网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级。
国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案，并定期组织演练。
负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案，并定期组织演练。
网络安全事件发生的风险增大时，省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序，并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
（一）要求有关部门、机构和人员及时收集、报告有关信息，加强对网络安全风险的监测；
（二）组织有关部门、机构和专业人员，对网络安全风险信息进行分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度；
（三）向社会发布网络安全风险预警，发布避免、减轻危害的措施。
省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。
法律依据
《中华人民共和国网络安全法》第五十三条国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案，并定期组织演练。
负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案，并定期组织演练。
网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级，并规定相应的应急处置措施。
《中华人民共和国网络安全法》第五十五条发生网络安全事件，应当立即启动网络安全事件应急预案，对网络安全事件进行调查和评估，要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施，消除安全隐患，防止危害扩大，并及时向社会发布与公众有关的警示信息。
《中华人民共和国网络安全法》第五十六条省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。

10. 我国网络与信息安全事件预警等级分为

工信部建立公共互联网网络突发事件预警制度，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将公共互联网网络突发事件预警等级分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。面向社会发布预警信息有网站、短信、微信等多种形式。

工信部要求基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全专业机构、网络安全企业通过多种途径监测和收集漏洞、病毒、网络攻击最新动向等网络安全隐患和预警信息，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行分析评估。认为可能发生特别重大或重大突发事件的，应当立即报告。

(10)漳州市政务网络安全预警扩展阅读

工信部根据社会影响范围和危害程度，将公共互联网网络安全突发事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

其中，全国范围大量互联网用户无法正常上网，.CN国家顶级域名系统解析效率大幅下降，1亿以上互联网用户信息泄露，网络病毒在全国范围大面积爆发，其他造成或可能造成特别重大危害或影响的网络安全事件为特别重大网络安全事件