⑴ 【云计算技术探讨】云计算下的计算机网络安全探讨
摘 要 笔者从狭义与广义的角度分别给出了云计算的概念,在云计算探讨的基础上总结出其大规模、虚拟化、可靠性、通用性、高可扩展性、廉价性的特点,并简要的分析了云计算现在热门的应用领域,最后对虚拟化、分布式并行编辑模式技术、安全技术、信息的海量存储技术等四种云计算关键技术灶和进行了详细的探讨。
关键词 云计算 特点 关键技术
技术需要是一切科学进步的来源,它的作用将比大学本身所创造的财富要多的多,并且技术的要求可以直接转化为生产力,减短了科技成果转换为生产力的时间。
云计算是一种新型的计算形式,它以虚拟、共享为框架,在网格计算、分布式算法、并行算法等多种技术基础之上演变而来,也是计算机、通信、网络等多门学科结合的一种交叉科学。它的出现给电信、安全产业的工作模式、商业运作都带来了根本的变化。
云计算的发展与应用是一种时代的趋势,它以时代性、趋势性将影响着我们未来的生活、工作与学习。所以,我们需要认真的对待云计算这种崭新的计算科学,认真的分析其特点和探讨影响云计算的关键性技术。
一、云计算的概念
“云计算”的概念最初由Google公司提出,但随着行内对云计算概念的认可和拓展,云计算已经脱离了Google的早期目标,成为IT应用的一种全新理隐庆盯念和发展模式。
狭义云计算是专指IT商业领域中的付费和基础平台使用形式,具体说就是通过IT软硬件平台为用户提供所需的、可扩展的资源服务。提供资源的网络被称为“云”。“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的,并且可以随时获取,按需使用,随时扩展,按使用付费。
广义云计算的服务范畴不在局限于IT的软件、硬件或平台的使用,它将通过互联网对用户提供全方位的、按需的任意服务。
目前,云计算在范围上包括两个层次:第一个层次,云计算主要指遵循“云”的开放模式,通过网络以按需、以拓展的方式将IT基础设施进行交付,以及用户获得所需资源的应用模式,提供资源的设施和网络即是“云”。第二个层次,云计算并不仅仅局限于一种IT资源的使用和交付模式,而成为一种商业模式,也就是产品或服务的交付与使用模式。
总之,云计算是通过虚拟的形式闲散的资源进行整合,再把互联网的软、硬件、数据资源、信息应用作为一种有偿服务提供给互联网用户的全新计算、运维模式。
二、云计算的特点
(一)大规模
要想提供云计算服务,首先要搭建可用的云计算平台,这个“云”将是超大规模的、据2010年谷歌公司公布的数据显示仅在云计算中公司投入的服务器已经超过100万台,分布在50多个国家。可想而知云计算的规模及提供服务的能力。
(二)虚拟化
云计算的基础是虚拟化,它支持需要提供用户的用户在世界各地的任意地点、只要使用各种云客户端就能获取相应应用服务。
所请求的服务不再是一个固定的实体,而是来自虚拟的云端。用户只需要能够有上网的条件,所需服务的对象、差敬地点、提供的方式用户无需了解、也不用担心应用因距离、位置的中断。
(三)可靠性
云计算因其超大规模与虚拟化的优势,为服务提供了多处,异地的副本容错,提供了比城域服务器更加安全、可靠的服务。
(四)通用性
云计算没有指定的应用,所有应用都可以在云计算异构的平台下运行,每个“云”都能虚拟出多种应用,支持各种服务。
(五)高可扩展性
在虚拟基础上建立的“云”,其规模是可灵活、动态扩展的,根据服务器、存储数量的增加,其规模也在不断扩大,满足用户以及应用服务增长的要求。
(六)廉价性
由于云计算的虚拟特性决定了运行商提供的服务只关心基础硬件的性能,不依靠于品牌,所以大大减少了数据中心建设的费用,“云”的集中式管理也给日后的运行与维护提供了方便与廉价。
三、应用状况
随着国内外云计算技术及应用的不断发展,云计算已经走过概念形成阶段,相关技术日趋走向成熟,正进入实际应用部署和运营阶段。未来十年内,云计算的应用将以政府部门、电信行业以及高校教育、石油化工、煤矿钢铁行业为重点,形成规模化的云计算中心、云服务中心、云计算应用中心、云平台中心。
(一)政府部门
政府部门既是云计算的应用部门也是云计算的监管与启动的重要支撑力量,有政府部门的监管与启动云计算的应用就会顺利的多。
各地政府部门在有组织、计划下创建云计算发展基地,使云计算中心、应用中心、服务厂商聚拢,形成产业“云”,提高服务竞争力。
(二)电信行业
依托云计算,电信运营商将借力发展,对内进行业务系统IT资源整合,提升内部IT资源的利用率和管理水平,降低业务的提供成本;对外通过云计算构建新兴商业模式的基础资源平台,提供公用IT服务,提升传统电信经济的效率,加速电信运营商平台化趋势与产业链的整合趋势,并在应用层面推动云计算的落地。
(三)其他行业
云计算在其他行业中也有不同的应用,一般都是与虚拟云、安全云等业务相关联。
四、云计算的关键技术
云计算不能割裂的看作是一种技术,它是由许多技术共同作用下的新型计算模式。影响着云计算的关键性技术包括:①虚拟化技术;②分布式并行编辑模式技术;③安全技术;④信息的海量存储技术等。下面我们将对这四种技术作详细的说明,其他还有很多对云计算有益的技术,在这里我们不一一进行介绍。
(一)虚拟化技术
虚拟化有效地隔离了软件与硬件平台,让人们将主要精力集中于平台所提供的服务上。在“云”应用中,用户不需要知道个人数据的准确存在位置,各个用户的私有数据都存储在“云”中,共享底层的存储资源,数据完全由云端的服务供应商来负责管理。
这项技术可以极大地提高资源利用率,因为低计算需求的任务可以共享一个单独的物理站点资源,虚拟机的部署和调度还能简化网络的负载平衡。
(二)分布式并行编辑模式技术
通过网络把强大的服务器计算资源方便地分发到终端用户手中,同时保证低成本和良好的用户体验,在这其中,编辑模式的选择起到了至关重要的作用。分布式并行编辑模式技术创立的目的是是软件和硬件资源得到高效地利用。MapRece是云计算中使用较为广泛的编辑模式,在该模式下将任务自动分成多个子任务,实现分布并行编辑。
(三)安全技术
安全性是一切行业、应用服务生存的前提,没有了完全一切服务将是风险服务,不仅不能带来方便,反而会增加许多的危险。
云计算它的开放性和云端性直接影响着云计算环境的安全,给IT行业安全带来了巨大的挑战,主要表现为:
1.虚拟化技术能够实现跨平台以及异构体的结合应用,然而虚拟化技术也会带来主机受到破坏及虚拟网络中断等安全问题。
2.各类云应用的飘渺性,没有固定的基础平台、没有有界的安全限定、客户的信息及数据的安全将成为重要隐患。
3.云服务大规模导致无法统一的进行安全策略的规划与部署。
(四)信息的海量存储技术
为满足分布在各地用户的不同需要,云计算中心服务平台需要由无数的服务器与存储设备来承载各类海量信息,对信息量的要求势必要求海量的存储。
为了应对云计算的海量存储的管理,需要云计算系统应具有高的网络吞吐能力和分布式计算等能力。目前数据存储管理技术主要有Google的GFS(G009le File System,非开源)以及HDFs(Hadoop Distributed File system,开源),这两种技术已经成为事实的标准。
五、结束语
云计算以其大规模、虚拟化、高可用性、高可靠性、通用性及其廉价性等特点,逐渐的被人们所接受,并被广泛的应用。云计算的时代已经来临,它将给IT产业特别是运行服务业带来深远的影响。
参考文献:
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[4]张先锋,邹蕾.云计算技术及其应用研究[J].计算机与数字工程.2011,39(10).
⑵ 云计算和网络安全有啥区别呢哪个就业比较好
两者有很大的不同。
云计算(cloud computing)是分布式计算的一种,指的是通过网络“云”将巨大的数据计算处理程序分解成无数个小程序,然后,通过多部服务器组成的系统进行处理和分析这些小程序得到结果并返回给用户。最为常见的就是网络搜索引擎和网络邮箱。
网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露,系统连续可靠正常地运行,网络服务不中断。将来主要维护网络的安全。
网络空间安全专业的开设从某种程度上来说,也是大数据、云计算、如联网、人工智能等技术推动的结果,在这些技术的推动下,整个社会的信息化程度越来越高,传统的网络空间与行业实体的界限越来越模糊。在这种情况下,网络安全的边界不仅仅关系到虚拟领域,也关系到实体领域,所以把网络安全上升到更高的层面,也是一种必然。所以,从这个角度来看,网络安全空间专业未来的发展前景还是非常广阔的,人才的需求量也会不断增加。
网络空间安全专业的就业渠道还是比较多的,IT行业内传统的安全岗位,以及目前大数据、云计算等领域的安全岗位都是比较适合的,未来网络监管等管理部门也会释放出较多的就业岗位。
云计算可以从事什么工作?随着我国政府高度重视云计算产业发展,其产业规模增长迅速,应用领域也在不断的扩展,从政府应用到民生应用,从金融、交通、医疗、教育领域到人员和创新制造等全行业延伸拓展。学习云计算你可以担任云架构师、云计算软件工程师、云计算工程师、云服务开发者、云系统管理员、云计算顾问、云系统工程师、云网络工程师、云产品经理等岗位。
云计算就业怎么样呢?目前企业对于云计算开发人才需求紧迫,不少企业表示精英人才“高薪难求”。国内大数据权威专家估测,在今后5年内,云计算人才缺口将超过130万。据职友集数据显示,初级云计算工程师月薪在9000以上,拥有一定年限工作经验的从业人员月薪可以轻松达到16K以上。
这两个都属于未来发展的趋势,互相促进发展,就业前景非常良好。建议选自己有兴趣的方向。
⑶ 论述云计算及其对网络发展和网络安全的影响急!!!!!!!!!
云计算被视为“革命性的计算模型”,是人类在互联网环境下的新走向,将能改变用户使用电脑的习惯,使用户从以桌面为核心使用各项应用转移到以Web为核心进行各种活动。
一、对网络发展的影响
1、云计算浪潮席卷全球,对于互联网行业来说,云计算意味着更便捷的应用交付,更高效的计算、存储资源的使用,因此开放的互联网云计算平台,将深刻地改写产业发展,推动互联网产业的繁荣与发展。
2、开放已成为互联网行业不可阻挡的趋势。数据显示,迄今为止,网络数据开放平台已拥有资源合作方3500多家,应用开放平台则收到众多开发者和运营商提交的应用3万多个,审核上线超过2万个APP应用。
3、互联网行业在开放度和开放范围上也在持续推进和拓展,从最初的流量、用户资源开放,到平台、产品及后端计算、存储资源,开放正贯穿互联网产业的每一个链条。从满足用户需求的框计算平台,到开放API和开源库,再到首页资源和云计算平台的开放,将形成一个完全开放的资源池。所有的互联网参与者都将从中受益,既帮助开发者提升了运营效率,为产业技术创新提供基础平台,又为用户提供了更便捷优质的互联网体验,惠及用户、合作伙伴及整个行业。
4、云计算平台构建行业新生态。在云计算开放策略上,网络宣称将以智能数据服务、典型行业应用和公共云计算平台为云计算开放服务的创新性发展方向。由于互联网海量数据、应用爆发离不开计算、存储、数据处理等基础架构的驱动,因此,网络云计算平台一旦开放,将有效激发行业创新活力,对整个IT行业产生不可估量的价值,甚至会开创出新的商业模式。
4、在云计算开放路线图上,覆盖不同层次的云服务,越来越是一个松耦合的系统,弹性计算、动态存储、应用以模块化实现即插即用,将形成一个分工更合理、开发环境更健康、商业价值更大的生态系。
云计算平台的开放,将给互联网产业商业模式、应用创新、合作方式等带来巨大的变革。尤其是框计算服务架构、BAE、智能数据分析、云存储等环节的开放,将帮助开发者降低研发和运营成本,缩短产品开发周期,提升运营效率,最终带动全行业技术创新力量的崛起,建立共赢的产业生态链。正如外界所推测的那样,云计算能力的开放,将增强网络作为行业领导者的影响力,勾勒出一幅覆盖互联网全域的云计算蓝图。
二、对网络安全的影响。云计算的安全问题也大致分为三个方面。
1、计算的服务提供商网络的安全性,有没有别人闯进去盗用我们的账号?他们提供的存储是安全的吗?会不会造成数据泄密?这些都需要云计算服务提供商们要解决、要向客户承诺的问题。约束云计算的服务提供商的行为和技术,也一定需要国家出台相应的法规。
2、户在使用云计算提供的服务时也要注意:在云计算服务提供商的安全性和自己数据的安全性上做个平衡,太重要的数据不要放到云里,而是藏在自己的保险柜中;或将其加密后再放到云中,只有自己才能解密数据,将安全性的主动权牢牢掌握在自己手中,而不依赖于服务提供商的承诺和他们的措施。
3、户要保管好自己的账户,防止他人盗取你的账号使用云中的服务。
⑷ 赤峰璟云云计算科技有限公司怎么样
赤峰璟云云计算科技有限公司是2012-08-03在内蒙古自治区赤峰市红山区注册成雀手差立的其他有限责任公司,注册地址位于赤峰市红山物流园区信息大厦七楼。
赤峰璟云云计算科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是9115040205057263XB,企业法人路仕达,目前企业处于开业状态。
赤峰璟云云计算科技有限公司的经营范围是:许可经营项目:无 一般经营项目:计算机软、硬件的研发和销售;计算机技术开发顷皮、技术服务;信息咨询服务;弱电安防系统设备销售及安装;建筑智能化系统工程安装与维护;计算机系统集成;电子产品、农牧产品、服装、纺织品、工艺品、农副产品(不含许可项目)、电教设备、触摸一体机及配件、电力设备、文教办公用品、照相器材、体育用品销售;自营和代理各类商品和技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外)。在内蒙古自薯脊治区,相近经营范围的公司总注册资本为96602万元,主要资本集中在 1000-5000万 和 100-1000万 规模的企业中,共214家。
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⑸ 云计算的安全性具体包含哪些内容
云计算安全联盟(CSA)发布的报告总结了云计算安全面临的9种威胁。在这其中,数据泄露、数据丢失和数据劫持三类威胁排名靠前。
安全威胁1:数据泄露
为了表明数据泄露对企业的危害程度,CSA在报告中提到了其在2012年11月发表的一篇研究文章,该文章描述了黑客如何利用边信道(Side-Channel)时间信息,通过侵入一台虚拟机来获取同一服务枣谈器上的其他虚拟机所使用的私有密钥。不过,其实不怀好意的黑客未必需要如此煞费苦心,就能确保这种攻击得逞。要是多租户云服务数据库设计不当,哪怕某一个用户的应用程序只存在一个漏洞,都可以让攻击者获取亏唯这个用户的数据,而且还能获取其他用户的数据。
安全威胁2:数据丢失
CSA认为,云计算环境的第二大威胁是数据丢失。用户有可能会眼睁睁地看着那些宝贵数据消失得无影无踪,但是却对此毫无办法。不怀好意的黑客会删除攻击对象的数据。粗心大意的服务提供商或者灾难(如大火、洪水或地震)也可能导致用户的数据丢失。让情况更为严峻的是,要是用户丢失了加密密钥,那么对数据进行加密的行为反而会给用户带来麻烦。
安全威胁3: 数据劫持
第三大云计算安全风险是账户或服务流量被劫持。CSA认为,云计算在这方面增添了一个新的威胁。如果黑客获取了企业的登录资料,其就有可能窃听相关活动和交易,并操纵数据、返回虚假信息,将企业客户引到非法网站。报告表示:“你的账户或服务实例可能成为攻击者新的大本营。他们进而会利用你的良好信誉,对外发动攻击。”CSA在报告中提到了2010年亚马逊曾遭遇到的跨站脚本(XSS)攻击。
安全威胁4:不安全的接口
第四大安全威胁是不安全的接口(API)。IT管理员们会利用API对云服务进行配置、管理、协调和监控。API对一般云服务的安全性和可用性来说极为重要。企业和第三方因而经常在这些接口的基础上进行开发,并提供附加服务。CSA在报告中表示:“这为接口管理增加了复杂度。由于这种做法会要求企业将登录资料交给第三方,以便相互联系,因此其也加大了风险。”
安全威胁5: 拒绝服务攻击
分布式拒绝服务(DDoS)被列为云计算面临的第五大安全威胁。多年来,DDoS一直都是互联网的一大威胁。而在云计算时代,许多企业会需要一项或多项服务保持7×24小时的可用性,在这种情况下这个威胁显得尤为凳空碰严重。DDoS引起的服务停用会让服务提供商失去客户,还会给按照使用时间和磁盘空间为云服务付费的用户造成惨重损失。
安全威胁6: 不怀好意的“临时工”
第六大威胁是不怀好意的内部人员,这些人可能是在职或离任的员工、合同工或者业务合作伙伴。他们会不怀好意地访问网络、系统或数据。在云服务设计不当的场景下,不怀好意的内部人员可能会造成较大的破坏。从基础设施即服务(IaaS)、平台即服务(PaaS)到软件即服务(SaaS),不怀好意的内部人员拥有比外部人员更高的访问级别,因而得以接触到重要的系统,最终访问数据。
安全威胁7:滥用云服务
第七大安全威胁是云服务滥用,比如坏人利用云服务破解普通计算机很难破解的加密密钥。另一个例子是,恶意黑客利用云服务器发动分布式拒绝服务攻击、传播恶意软件或共享盗版软件。
安全威胁8:贸然行事
第八大云计算安全威胁是调查不够充分,也就是说,企业还没有充分了解云计算服务商的系统环境及相关风险,就贸然采用云服务。因此,企业进入到云端需要与服务提供商签订合同,明确责任和透明度方面的问题。此外,如果公司的开发团队对云技术不够熟悉,就把应用程序贸然放到云端,可能会由此出现运营和架构方面的问题。
安全威胁9:共享隔离问题
最后,CSA将共享技术的安全漏洞列为云计算所面临的第九大安全威胁。云服务提供商经常共享基础设施、平台和应用程序,并以一种灵活扩展的方式来交付服务。
⑹ 云计算的安全性具体包含哪些内容
云计算的安全性考虑是云计算技术发展演化的必然结果,云计算的安全性需要考虑四个问题:1、需要海量的客户端(云安全探针);2、需要专业的反病毒技术和经验;3、需要大量的资金和技术投入;4,可以是开放的系统,允许合作伙伴的加入。
⑺ 智慧城市建设的对策研究
2010年我国城市化率达到50%,预计2030年城市化水平达到70%,基本完成城市化。2015年全国常住人口城镇化率为56.10%,2015年内蒙古全区常住人口城镇化率为60.30%,内蒙古城镇化率快于全国平均水平。2015年赤峰市城镇化率达到47.06%,赤峰市城镇化水平提高的空间较大。城市化的不可逆转,城镇化进程的加快,必然会带来诸如资源短缺、城市拥挤、环境污染等一系列城市问题。赤峰市作为一个欠发达地区成熟型的资源型城市,当下经济发展仍然以资源为依托,仍旁粗旧没有走出一条可持续发展的道路。
一、智慧城市概念
智慧城市是基告建立在数字城市的基础框架上,通过无所不在的传感网将它与现实城市关联起来,将海量数据存储、计算、分析和决策交由云计算平台处理,并按照分析决策结果对各种设施进行自动化的控制[1]。智慧城市可理解为一种城市发展模式,基于城市信息化及可持续发展目标而形成的更高效便捷的城市发展模式[2]。智慧城市建立在城市信息化基础上,其发展目标一种是以人为中心,强调为城市中的人创造美好生活服务,提高人民的生活质量;一种强调的是以城市为中心,促进城市可持续发展,推动城市的全面发展。
二、赤峰市智慧城市建设现状
早在2011年,赤峰市就与IBM签约,在红山物流园区建设蒙东云计算中心。云计算承担数据收集与处理,其需要与相关的应用相结合才能落地开花结果。各类智慧应用的承载和实现,需要云计算的数据计算与处理综合平台的有力支撑。赤峰市构建了卫生信息云平台。赤峰市设施农业信息化、宁城县作为县域经济信息化综合试点均在蓬勃开展。2016年赤峰市中心城区公共自行车系统一期建设175个站点、3500辆车。公共自行车系统的建设,对于有效缓解赤峰市交通拥堵、推进城市节能减排具有重要的意义。
赤峰市各社区均在建立居民健康档案及家庭医生签约服务,为智慧医疗的建立提供前期基础性工作。综合看来,赤峰市对于智慧城市建设给予了高度的重视,但关于智慧城市建设各方面工作并没有按序开展,还停留在筹划和基础设施的建设准备阶段。赤峰市智慧城市建设具有一定优势搏启明条件,同时,也存在劣势条件:政府对于智慧城市的重视程度较高,但政府对于智慧城市和在智慧城市建设中的角色的认知程度不够;网络基础设施建设前景较好,但网络基础设施现状水平较低;经济基础薄弱,产业结构不尽合理;智慧城市相关法律法规缺失。
三、赤峰市智慧城市建设的对策及建议
(一)加大对本地人力资源培训
和对区外人才引进的力度赤峰市智慧城市建设涉及农业、工业、环境、能源、交通、建筑、社区、医疗、气象、民生、公共安全、电子政务、金融等众多行业和部门,所以赤峰市智慧城市建设的人力资源既需要有各行业的专业知识也需要懂电子信息技术。最快及成本最低的途径就是充分利用当地的科技人力资源,组织这部分人员进行学习与培训,使其快速成为赤峰市智慧城市建设的主要力量。赤峰市政府应与当地高校、研究机构、企业达成人才共享利用的长效机制。赤峰学院开设48个本科专业和部分高职高专专业,涵盖十个学科门类;现有全日制在校生13247人,现有专任教师1012人,其中硕士以上学位教师占专任教师总数的57.9%。另外,对于难度系数较大的技术性问题还需聘请和引入相关的区外高层次高素质人才。创立人才引进绿色通道和优惠条件,加大高学历高素质的人才引进力度,吸引外地人才来赤峰市就业。
(二)加强政府及职能部门人员
智慧城市相关知识的学习力度赤峰市智慧城市建设需要各相关单位和部门的大力配合、协调以及融合,最终实现系统整体效益最大化。赤峰市政府和职能部门的相关人员对于智慧城市的认识与理解不尽相同,多数人员对于智慧城市重视有余,而认知不足。这就容易导致赤峰市智慧城市建设出现各自为政,无序状态和重复建设。所以赤峰市政府首先通过自学先进案例以及现场访问学习的形式加强对于智慧城市的学习。其次发挥政府统筹协调和组织引导作用。城市的智慧性应更多体现在对城市运行规则的理解、对城市及其构成元素动态的感知、以结果为导向的对各类资源的有效整合以及对城市居民及其他相关方需求的识别和满足[3]。
而基础设施和技术仅仅是智慧城市发展的基础。在建设初期,赤峰市政府必须发挥政府先导的作用,以便统一规划、循序推进,同时引导资金、技术和人才等要素的有效配置[4]。赤峰市政府应聘请参与过智慧城市建设的总工程师和专家开展讲座,加强政府各职能部门人员对于智慧城市的认识、探讨与学习,规避智慧城市建设过程中出现的错误观念和行为。加大社会上智慧城市建设的宣传力度,让赤峰市市民及时关注和了解赤峰市城市发展的动态,提高市民的公众参与度,并从市民中得到宝贵的意见和建议,最终获得老百姓的支持,实现智慧城市建设的最终目标,给赤峰市市民创造舒适、便捷的生活。
(三)完善法律法规推动和保障
智慧赤峰建设法律法规是智慧城市建设的保障,国际国内智慧城市建设凡是成功的案例无一不制定了完善的法律法规。赤峰市智慧城市建设应在网络信息安全基础上,针对网络信息犯罪制定相应的法律法规。例如电脑犯罪法、电子交易法、版权修正法、远程医疗法、电子政府法、通讯与多媒体法等,这些法律制度大都是针对现实而制定的,对一些实际法律问题的防范、解决提供了法律保障。赤峰市智慧城市建设,市政府应紧跟时代步伐,主动适应移动互联网、云计算、大数据时代的到来,与通讯企业强强合作,打造具有特色的智慧城市模式。但随着全国大数据云计算产业快速发展以及赤峰市智慧城市建设逐步,也显现通信基础设施建设难、数据共享难、数据管理难等诸多问题,因此以法律手段做保障是依法推进智慧经济发展、建设智慧城市向规范化、科学化、可持续化迈进不可逾越的一个阶段。另外,赤峰市在智慧城市建设的方方面面应制定相应的政策,以加快赤峰市智慧城市建设的进程。比如在人才引进方面应制定高技术人才引进的绿色通道;在智慧城市建设ppp.cbi360.net/shi/559.html" target="_blank">ppp模式框架下制定相应规范政策。
(四)有序推进赤峰智慧城市建设
总结国际美欧亚地区智慧城市建设的经验,得出智慧城市建设与发展历程存在三个阶段:技术预备阶段、体系构建阶段、智慧产出阶段。美国和欧洲在技术预备期和积累期耗时长达15年以上,亚洲日韩城市在美欧基础上相比之下耗时较短。我国历经十余年技术预备[5]。赤峰市智慧城市的建设在国际和国内成功经验基础上势必可以缩短时间,但是目前看来,赤峰市仍然处在智慧城市建设的初期阶段即技术预备阶段,此阶段主要任务是信息基础设施建设。体系构建主要涉及智慧城市6大体系:自然资源及能源管理、智慧交通、智慧建筑与社区、民生与福利、政府管理、产业经济,此阶段为智慧城市建设的关键探索期,多数智慧城市都经历了由“单项工程型智慧化”到“系统型智慧化”的演进。赤峰市智慧城市体系构建也应遵循这一发展过程,结合赤峰市实际情况,先侧重于某一单项工程智慧化建设,比如智慧农业、智慧能源、智慧交通、电子政务等,其中要注意信息孤岛形成。智慧城市实施较困难,智慧城市建设不宜全面铺开。
(五)赤峰市智慧城市运营模式及建议
赤峰市经济基础相对薄弱,政府预算资金相对有限,2015年赤峰市公共财政预算支出仅为4,253,011万元。如何保证政府在智慧城市建设的基础设施领域所提供的公共服务效率与质量,需要政府更好地制定相应的配套措施来吸引和鼓励非政府资金进行投资[6]。赤峰市智慧城市的运营模式应提高企业和公众的参与程度。可以采用政府、运营商、企业和公众参与结合的互动建设模式,政府在该建设模式中主要是进行规划和部分投资或者全部投资,以电子政务作为切入点参与到智慧城市的建设中来,创新政府行政管理模式,实现资源共享。同时应将企业和公众为中心,企业通过技术革新促进新型信息生产性服务业的兴起,公众是信息化服务和消费的主体,因此,在智慧城市的建设中应充分调动企业和公众的积极性。
只有智慧城市参与主体的共同努力,才能有效降低社会交易成本,促进智慧城市建设的顺利进行,提高建设绩效[7]。公私合作关系涉及融资、建设、运营服务以及所有权界定等内容,在信息不对称的前提下,如何规避道德风险与提高基础设施项目所提供服务或产品的质量与效率是PPP的核心问题。PPP主要应用形式包括:服务协议(servicecontract)、承包协议(运营和维护协议operate-maintenancecontract)、租赁协议(租赁-建设-运营LBO)、建设-转移-运营(BTO)、建设-运营-转移(bot)、建设-运营-拥有-转移(BOOT)、打包协议(Wrap-aroundAgreement)、购买-建设-运营(BBO)、建设-拥有-运营(BOO)等[8]。而赤峰市智慧城市PPP应用模式倾向于建设-转移-运营、建设-运营-转移、建设-运营-拥有-转移、建设-拥有-运营。根据PPP在智慧城市建设中应用实践,地方人民政府或PPP主管部门牵头,尽快加强在PPP人才队伍、机构设置、PPP项目基本监管制度、监管实施、要求与问责等方面的能力建设;PPP项目所在行业主管部门在地方政府制定的PPP项目基本监管制度框架下,搭建行业PPP项目监管架构落实监管人员明确监管考核方式和建立监管失职问责制[9]。
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