宝安网络安全

‘壹’ 总结！2019年五类高发新型网络诈骗是什么

随着社会的不断进步，不法分子的骗术也越来越多样。随着一个又一个的骗局被揭开袒露，他们又研究着下一个骗局。在2019年，这些高发的新型网络诈骗有哪些呢？

第一种，购物类诈骗

真实案例：某县居民李某报案称:接到一个归属地是内蒙古的电话称其在网上购买的化妆品有质量问题需要为其退款，后让其加了对方的社交平台账号，并在该社交平台上发送收款二维码，称必须扫描付款后才能通过公司认证，李某分三笔扫描支付合计2万余元，李某找淘宝客服询问此事时才发现被骗。

骗术揭秘：由于网络购物和网络支付的普及，交易诈骗占比遥遥领先，是最为高发的诈骗类型。犯罪分子通常冒充店主或客服，主动找上门，以各种理由要求你打款或提供银行信息及验证码。

犯罪分子还可能通过开设虚假的购物网站或店铺进行行骗，一旦受害人下单购买商品，便联系称系统故障，订单出现问题，需要重新激活。随后，通过聊天工具发送虚假激活网址，一旦你填写好银行卡号、密码及验证码后，银行卡上的余额就不翼而飞了。

防范提示：遇到问题应当通过官方客服电话进行咨询。他人告知交易存在异常时，应直接登陆电商网站并查询自己帐户的状态，如果系统给出的账号状态和交易状态没有异常，则不要相信陌生人的说法。

‘贰’ 在深圳办网吧要注意些什么呢

申请深圳市互联网上网服务营业场所

（网吧）审批事项须知

一、我市网吧发展的总量及布局规划：

广东省文化厅核定我市网吧发展的总量为1060家，我市现有网吧经营单位314家，实际可新增网吧746家（不包括全国和广东省网吧连锁企业在我市落地的指标）。其中，罗湖区网吧经营单位发展布局拟为136家（含原有82家，拟新增54家）；福田区拟为153家（含原有90家，拟新增63家）；南山区拟为119家（含原有56家，拟新增63家）；盐田区拟为21家（含原有11家，拟新增10家）；宝安区拟为334家（含原有32家，拟新增302家）；龙岗区拟为223家（含原有43家，拟新增180家）。

我市将遵循规划总量、分期下拔、积极稳妥、分步实施的原则，做好我市网吧市场的合理布局和审批工作。为扶持我市的网吧市场向品牌化、连锁化、主题化、规模化的方向健康发展，同时，为解决我市网吧行业在发展过程中存在的布局不合理、发展不平衡等问题，将新增网吧总指标中的10%由市统一调控，用于调整市场结构、发展品牌化、主题化网吧连锁，提升产业规模，促进产业化发展。

二、申请设立网吧的条件：

1、符合文化部和广东省文化厅规定的互联网上网服务营业场所经营单位总量和布局要求；

2、互联网上网服务营业场所经营单位必须采用企业的组织形式，有企业的名称、住所、组织机构和章程；

3、有与其经营活动相适应的资金，营业场所经营单位经营资金不少于100万元人民币；

4、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的经营场所(经营场所必须是设置在地上1楼至3楼的合法的、非住宅用途的场所)；

5、中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所；

6、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；计算机终端总数不得少于100台，实际经营面积不少于300平方米（平均每台计算机占地实际面积不得少于3平方米）；

7、有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；

8、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员。其中，有通过公安部门培训的计算机安全管理责任人和信息审查员以及已通过消防安全培训的消防安全责任人和消防安全管理人；

9、被吊销《网络文化经营许可证》的单位，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人；擅自设立的互联网上网服务营业经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人；

10、设立深圳市内互联网上网服务营业场所连锁经营企业（总部）还应当符合下列条件：

1) 具有独立法人资格的公司；

2) 注册资本不少于1000万元人民币；

3) 有10个以上的直营门店；

4) 有完善的连锁经营管理规章；

5) 总部与门店实行计算机远程管理。

三、申请设立网吧应提交的材料：

（一） 立项材料：

设立互联网上网服务营业场所独立门店以及设立互联网上网服务营业场所连锁企业的直营门店立项需提供：

1、申请书（原件1份）；

2、《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；

3、《报名受理材料表》（申请网吧独立门店的填表一；申请网吧连锁直营门店的填表二；原件3份）

4、《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，核原件）；已存在的合法互联网上网服务营业场所经营单位申请的，可提供《企业法人营业执照》（复印件1份，核原件）

5、企业章程（原件1份）；

6、验资报告（核原件，收复印件1份）；

7、企业法定代表人或者主要负责人的身份证明材料（复印件1份，核原件）；

8、营业场所的产权证明文件：

1）自有房产的，《房地产证》（或《房屋所有权证》）复

印件1份以及深圳市国土资源和房产管理局出具的房屋产权电脑查询结果表（原件1份）；

2）租赁他人场所的，房屋租赁意向书（或经房屋租赁

管理部门登记或备案的租赁合同书）和《房地产证》（或《房屋所有权证》）复印件各1份以及深圳市国土资源和房产管理局出具的房屋产权电脑查询结果表（原件1份）；

9、经营场所平面图及周围200米范围内方位图、场所内计算机结构拓扑图（原件1份）；

10、申请人承诺书（原件1份）；

11、互联网上网服务营业场所连锁经营企业设立直营门店还应提供：

1）互联网上网服务营业场所连锁经营企业（总部）的《企业法人营业执照》和《网络文化经营许可证》；尚未领取《网络文化经营许可证》的，提交《企业法人营业执照》和文化部（或广东省文化厅）的批准成立文件（复印件1份，核原件）；

2）全国、全省互联网上网服务场所连锁经营企业还应当提供广东省文化厅同意该企业在我市开展连锁网吧经营业务的批复（复印件1份，核原件）；

3）互联网上网服务场所连锁经营企业（总部）关于设

立直营门店的决定（原件1份）；

设立深圳市互联网上网服务营业场所连锁经营企业（总部）立项申请应提供：

1、申请书（原件1份）；

2、《文化经营项目申报审批表》（原件1份）；

3、《报名受理材料表》（填表二；原件3份）

4、《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执

照》（复印件1份，核原件）；

5、企业章程（原件1份）；

6、自有营业场所产权证明或房屋租赁合同意向书及业主产权证明（复印件1份）；

7、法定代表人或者主要负责人、安全管理人员、专业技术人员的身份证明材料及执业资格证（复印件1份，核原件）；

8、验资报告（复印件1份，核原件）；

9、统一使用的商标、字号及门店装潢设计的图样（原件1份）；

10、10家以上直营门店的《网络文化经营许可证》（复印件1份，核原件）；

11、守法经营承诺书（原件1份）.

12、发展计划书（原件1份）。

（二） 发证材料：

设立互联网上网服务营业场所独立门店以及设立互联网上网服务营业场所连锁企业直营门店发证应提供：

1、申请书（原件1份）；

2、《互联网上网服务营业场所筹建立项批复》（原件1份）；

3、验资报告（复印件1份，核原件）；

4、营业场所的产权证明文件：

（1） 自有房产的，《房地产证》（或《房屋所有权证》）

（复印件1份）以及深圳市国土资源和房产管理局出具的房屋产权电脑查询结果表（原件1份）；

（2） 租赁他人场所的，经房屋租赁管理部门登记的租

赁合同书（复印件1份，核原件）和《房地产证》（或《房屋所有权证》）（复印件1份）以及深圳市国土资源和房产管理局出具的房屋产权电脑查询结果表（原件1份）；

5、区消防大队以上的公安消防部门对该场所出具的《消防安全检查意见书》（复印件1份，核原件）；

6、市公安机关对经营场所出具的《网络安全检查意见书》（复印件1份，核原件）；

7、由市公安网监部门核发的该场所的计算机安全管理责任人和信息审查员的《计算机信息网络安全员培训合格证书》（复印件1份，核原件）；由公安消防部门核发的该场所的消防安全责任人和消防安全管理人的《消防安全培训合格证书》（复印件1份，核原件）；企业股东或发起人签名（盖章）的该场所消防安全责任人的任命书以及计算机安全管理责任人、信息审查员和消防安全管理人的聘用合同（复印件1份，核原件）；

8、单位内部信息网络安全制度和安全技术措施文本（原件1份）。

设立深圳市互联网上网服务营业场所连锁经营企业（总部）发证申请应提供：

1、申请书（原件1份）；

2、《深圳市互联网上网服务营业场所连锁经营企业

（总部）筹建立项批复》（原件1份）；

3、 企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执

照》（复印件1份，核原件）；

4、总部自有营业场所产权证明或经房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同及业主产权证明（复印件1份）；

5、法定代表人或者主要负责人、安全管理人员、专业

技术人员的身份证明材料及执业资格证（复印件1份，核原件）；

6、验资报告（复印件1份，核原件）；

7、统一使用的商标、字号及门店装潢设计的图样（原

件1份）；

8、统一的计算机远程管理实施方案，包括与电信部门

签定的有关服务器的托管意向书、设备清单、管理制度等（复印件1份，核原件）；

9、已采用网络安全审计管理系统等安全技术措施及经

营管理监控等经营管理技术措施的证明文件（复印件1份，核原件）；

10、 10家以上直营门店的《网络文化经营许可证》（复

印件1份，核原件）；

11、 守法经营承诺书（原件1份）；

12、 发展计划书（原件1 份）。

四、网吧报名申请和审批的工作程序：

1、申请报名：

申请人可登陆深圳文化网（网址：http//www.szwen.gov.cn）及各区文化局网（福田区文化局网址：http://www.szft.gov.cn/zfbm/wh/；罗湖区文化局网址：http://www.szlh.gov.cn/whj；南山区文化局网址：http://www.szns.gov.cn；盐田区文化局网址：http://www.yantian.gov.cn；宝安区文化局网址：http://www.bawh.cn；龙岗区文体局网址：http://www.lg.gov.cn）查看开办网吧的行政许可实施办法，并下载“报名受理材料表”、“《文化经营项目申报审批表》”和报名格式文本等。申请人应在申请前认真准备齐全申请材料，并确定全部材料的真实、全面、合法、有效。在规定报名时间到拟设立网吧经营场所所在地规定的地点提交报名材料。

2、核对材料：

对已收取的报名材料进行审查核对，如发现不符合报名条件或提供虚假材料的，区文化局将出具《关于报名材料的回复意见》，并将收取的报名材料退回申请人，取消申请人本次报名资格。

3、现场查验：

对拟设立的经营场所是否符合规定的审批条件进行现场检验，申请人应积极配合。如同一建筑物内已有一家合法网吧，则不允许在此建筑物内另外新设网吧；如同一建筑物内没有合法网吧，两家以上（含两家）符合网吧审批条件的申请人拟在该建筑物内新设网吧时，由各区文化局组织抽签，并邀请监察、公证等部门现场监督。经现场查看，对不符合报名条件的，由区文化局出具《关于报名材料的回复意见》，并将收取的报名材料退回申请人，取消本次报名资格。

4、组织抽签：

经过以上程序后，如果符合网吧审批条件的申请人数量超过各区网吧总量布局时，按《行政许可法》的相关规定，在市有关部门的统一指导和监督下，由各区文化局组织抽签，并邀请监察、公证等部门现场监督；如果符合网吧审批条件的申请人数量少于或等于网吧总量布局规划时，则直接进入下一程序。

5、社会公示：

报名材料和拟设立的场所均符合审批条件的，对拟设立经营场所的有关情况向社会公示。公示不合格的，由区文化局出具《关于报名材料的回复意见》，并将收取的报名材料退回申请人，取消本次报名资格。

6、审批立项：

由市、区文化局按规定在20个工作日内分别予以立项，发给立项批复。申请人持立项批复向公安消防部门申领由消防大队以上（含消防大队）核发的该场所的《消防安全检查意见书》；并向市公安网监部门申领该场所的《深圳市公安局网络安全检查意见书》。

7、申请办证：

申请人持立项批复、《消防安全检查意见书》及《深圳市公安局网络安全检查意见书》，按《互联网上服务营业场所设立、变更审批规范》中的相关要求，准备齐相关资料分别到市、区文化局办文窗口申请发证。市、区文化局对受理的发证申请资料进行审核，符合条件的核发《网络文化经营许可证》，不符合条件的出具《不予批准的决定》。

8、登记注册：

申请人持《网络文化经营许可证》，到工商行政管理部门办理工商登记注册手续。工商行政管理部门核发《营业执照》后方可开业。

五、网吧审批工作的几点要求：

1、根据深圳市公安局和深圳市安全生产监督管理局《关于印发深圳市人员密集场所消防安全专项治理工作方案的通知》（深公（消）字[2004]425号）的规定，为保证网吧市场的安全生产，网吧经营场所应设立在取得消防验收合格的建筑物内。为确保人员密集场所的消防安全和符合总量布局规划的要求，同一建筑物内只允许设立一家网吧经营场所。如同一建筑物内已有一家合法网吧，则不允许在此建筑物内另外新设网吧；如同一建筑物内没有合法网吧，两家以上（含两家）符合网吧审批条件的申请人拟在该建筑物内新设网吧时，由各区文化局组织抽签，并邀请监察、公证等部门现场监督。

2、为体现公开、透明、公平、公正的原则，经审核符合网吧审批条件的申请人数量超过网吧总量布局规划时，按《行政许可法》的相关规定，在市有关部门的统一指导和监督下，由各区文化局组织抽签，并邀请监察、公证等部门现场监督。

3、申请人在报名前应认真准备齐全申请材料。各报名点工作人员在接受申请人报名时对申请人提交的不齐全或者不符合要求的材料，应当场告知申请人需要补齐的全部内容；对当场无法补齐、补证相关申请材料的，不予报名；补齐相关申请材料的，可在报名截止时间内提交报名材料；超过报名截止时间的，不予报名。

4，网吧申请的报名受理时间为2006年4月17日至21日的上午9：00时至12：00时，下午2：00时至6：00时。

六、为方便群众，全市设立7个报名受理点。申请人应当到指定的报名受理点提交申请材料。报名受理地点、报名受理时间和报名受理对象分别为：

报 名 受 理 地 点
报 名 受 理 时 间
报 名 受 理 对 象
联系电话

宝安区文化局办文窗口报名受理点（新安街道兴华路87号）
4月17日至4月21日
拟在宝安区辖区内设立网吧经营场所的申请
27753795

27758564

龙岗区文体局报名受理点（龙岗区中心城龙城广场旁文化中心B区一楼）
4月17日至4月21日
拟在龙岗区辖区内设立网吧经营场所的申请
28948330

福田区报名受理点（福田区福民路123号福田会堂）
4月17日至4 月21日
拟在福田区辖区内设立网吧经营场所的申请
82918529

罗湖区文化局报名受理点（罗湖区乐园路罗湖文化公园欢乐世界剧场）
4月17日至4 月21日
拟在罗湖区辖区内设立网吧经营场所的申请
25666397

南山区文化局办文窗口报名受理点（南山区南头街文体中心C座一楼文化市场服务窗口）
4月17日至4月21日
拟在南山区辖区内设立网吧经营场所的申请
26665494

盐田区文化局办文窗口报名受理点
4月17日至4 月21日
拟在盐田区辖区内设立网吧经营场所的申请
25228730

25226605

市文化局文化市场处报名点（福田区福中三路市民中心C区2120）
4月17日至4月21日
拟申请市内连锁经营企业和全国、全省连锁企业在我市落地的直营门店的申请
82002355

以上报名受理时间均为每天上午9：00时至12：00时，下午2：00时至6：00时

七、申请人应在深圳文化网上（网址：http//www.szwen.gov.cn）及各区文化局网（福田区文化局网址：http://www.szft.gov.cn/zfbm/wh/；罗湖区文化局网址：http://www.szlh.gov.cn/whj；南山区文化局网址：http://www.szns.gov.cn；盐田区文化局网址：http://www.yantian.gov.cn；宝安区文化局网址：http://www.bawh.cn；龙岗区文体局网址：http://www.lg.gov.cn）下载报名受理材料表、《文化经营项目申报审批表》、申请书（范本）、申请人承诺书（范本）、守法经营承诺书（范本）、网吧审批工作流程图等相关资料。

咨询电话：82107971，82002253。

深圳市网吧管理领导小组办公室