农村留守儿童网络安全现状

A. 在农村，越来越严重的留守儿童问题该如何解决

在中国农村有这样一个弱势群体。

B. 农村留守儿童现状

随着我国现代化进程的不断加快，大量农村剩余劳动力开始向城市转移，农民工进城后无法解决孩子进城后的学习、生活和医疗保障等问题，迫于现实的压力，只能将孩子留在农村，留守儿童问题也由此产生。

留守儿童主要权益的侵害包括：一是留守儿童的监护权缺失。父母监护的缺失，父母外出务工，长年不在家，实质上没有行使到法定监护人的职责；委托监护权行使不力，委托监护人没有全面履行监护职责；自我监护的“放纵”，由于儿童心智的不成熟和自控能力弱，容易放纵自己，从而导致学习成绩相对较差，且易染上不良的社会习惯。二是留守儿童的受教育权受到严重侵害。在农村校园，教师资源严重匮乏，缺乏对留守儿童进行相应的心理教育、安全教育及生存教育。另外，农村学校的教育投入不足，条件简陋，直接导致农村的学生跟城市的学生相比没有竞争力。三是留守儿童人身安全受到侵害。部分留守儿童因父母不在身边，经常受到身边同学、邻居的欺负，有些甚至成为一些恶性事件的受害人。因留守儿童的性格偏差往往还使其成为违法者，打架、斗殴、盗窃、参加不良社会团伙等情况在留守儿童人群中较为普遍。

对策与建议：一是改革户籍制度，逐步建立城乡一元结构体制。要把依附在户口上的劳动、人事、教育、医疗与社会保障等诸多社会福利与户口脱钩。户籍制度的改革核心在于打破城乡分割的社会政策和社会保障与服务体系，建立城乡一元户籍制度。二是实现城市的义务教育资源共同分享机制。让随城务工人员的子女享有与当地城市同等的教育资源，而不再受户籍的限制。另外，取消劳动力输入城市农民工子弟学校与当地公办学校的差别对待，取消城市现有的在教育方面对农民工子女的歧视政策，让农民工子女与当地学生一视同仁，接受平等的教育，切实把农民工子女教育纳入正常财政预算。三要提高农村教育质量，整合城乡教师资源。农村学校专项培训经费少，教师外出学习交流机会少，因此教育观念陈旧，教学方法单一，教学质量难以提高。加上农村教师待遇低，养老金、住房等没有保障，难以吸收优秀的教师资源。因此，需要建立以国家财政作保障的统一的城乡教师工资待遇，统筹教师资源分配，建立起优秀教师交流机制，以平衡城乡教育资源。

近几年来，随着农村劳动生产率的提高，进城务工人数增多，父母离乡进城打工经商而子女留守在农村的人数也不断增多。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。他们失去父母的庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，并由此引发了诸多社会问题。“留守儿童”的教育问题不仅成为义务教育阶段的重要课题，而且关乎农村乃至全社会的发展，问题的解决已刻不容缓。
一、农村留守儿童的心理健康缺失，需要加强人文关怀
虽然改革开放距今近三十个年头，但农村经济的发展相对滞后，城市工业已成为社会进步不可或缺的生力军，随之“农民工”在城市也应运而生，“留守儿童”伴随农民工的出现而出现。许多农民千里迢迢进城打工，迫于城市昂贵的学费，不得不把孩子留在家中，交给孩子的爷爷奶奶或转到亲戚朋友家就读，更有甚者干脆把孩子丢在家中让邻居看管，自从离开那天起，孩子的心理产生严重的失落，有的甚至出现感觉统合失调现象。因为他们都是从几岁到十几岁的儿童，这一时期他们非常天真可爱，总爱把一天所发生的见闻回家后唠叨给父母听，若回家见不到朝夕聚室而居的父母，就会心灰意冷，这样长期以来在青少年中极易形成孤独症。据调查发现农村中小学留守儿童中焦虑心理的占27．4％，抑郁的占27．6％，易怒的占22．7％，这些孩子大都表现在语言倾向沉默，注意力不集中，不能与人进行正常的社会交往。我有一位学生今年14岁，8岁那年父母一起去宁波打工，把他留在家中由爷爷奶奶照管，家中十多亩地，爷爷平时还要干窑工。自父母走后第二年起这位可爱的孩子变得孤独自闭，性格内向，学习成绩很快下降，直至最后厌学，性情暴躁，常与大人争吵，最后干脆辍学。十二岁那年不得已父母把他带到宁波，据最近了解已患有自闭性人格障碍。据日本波筑大学心理学教授松原达哉先生所创立的生活分析理论指出，此类学生往往表现为“缺少动力、缺少目标、缺少气力”这一案例表现的特殊性虽然尚不充分,但足以说明“留守儿童”心理障碍产生的诱因。据不完全统计在留守儿童中72.3%的学生都患有不同程度的心理疾病。针对上述现象作为农村教育机构应积极主动地配合当地政府建立健全相应的机制，采取相应措施，给予他们更多的人文关怀，以帮助留守孩子使之健康成长。作为行政机构应建立农民工务工档案，对于有技术的农民工在城市的收入应当很客观，有力带孩子在当地就读接受更好的基础教育，政府行政干预拒收农民工子女就近入学的行为。对一部分无技术的农民工政府采取措施积极培训农业技能，使之在家能安居乐业。使他们的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的关爱。作为教育教学机构以学校为载体对留守儿童的教育教学研究应纳入重要日程。在高等院校开足心理学专业课程，使一批从事心理研究的教师深入到农村建立心理咨询门诊，以矫正这些留守儿童的心理，使他们能在人文的关怀中健康成长。
二、农村留守儿童行为习惯的养成教育缺失，需要加强有效监护
“留守儿童”从小失去家庭的教育与监护，他们离开大人后行为上无拘无束，严重影响了他们良好习惯及人格品质的养成。他们对生活中的一些行为根本无法判别是对是错，义务教育阶段的少年儿童处于他律阶段，自律性很差。据调查发现，在200名留守儿童中，爱睡懒觉的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早饭的占22.7%，不洗衣服的占91.4%，从这组数据看出，他们确实缺少必要的生活习惯养成教育。由于父母不在身边，他们想什么时候起床就什么时候起床，更有甚者，为了多睡一会，竟向爷爷奶奶撒谎说肚子疼，不吃饭，估计快上课时匆匆赶到学校，等到下课时买包方便面充饥。还有一部分学生纠集在一起到某一学生家打游戏，看VCD一玩就是十二点多，干脆几个人拥挤在一床，形成夜不归宿的现象。有一所小学的几名学生得知同村的李某从宁波打工回家，几人结集在一起当晚偷走了李某9000多元积蓄分别买了两辆摩托车，经调查三位学生都是留守学生，他们时常有偷窃行为，后经公安部门介入与其家长取得联系，对他们进行了教育，并责令其家长监护这些同学。这一案例说明留守儿童正处在世界观、人生观价值观尚未形成阶段，家长的言行对他们的行为习惯起到潜移默化的作用。可这些孩子由于父母不在身边，加之留守儿童与监护人之间的关系较为特殊，因此只要大错不犯监护人对孩子的行为一般都采取认可的态度。调查中还发现许多留守儿童在家不听祖辈的管教，祖辈也只能听之任之。由于缺少他律性，他们生活散漫，无学习动力，无目标计划，在学校学习成绩较差，经常丢三落四，生活无规律可循。
怎样才能有效地对“留守儿童”的思想行为进行全方位的监护与教育其意义重大。作为教育行政机关应采取有效措施积极探索，走出一条适合新农村教育的路子。其一、建立政府统筹的教育管理长效机制，采取层级管理由政府到责任人逐层分片到户，对留守儿童的学习、生活建立档案，对他们的行为习惯作定期、定量、定性分析，尤其对一部分留守学困生更应加强管理，一部分留守学生年龄很小，很天真，若能正确引导，他们会积极配合，这一时期就需要责任人给予他们更多的关爱。行为心理学家斯金纳将影响行为分为积极强化和消极强化两种，孩子越小犯错误的几率越高，这就更进一步要求我们的老师和监护人用积极强化的手段给予他们的行为以愉快的刺激，从而更加有力的促进留守儿童积极行为的出现。同时也更进一步要求我们的老师认真研究教育心理学。其二、以学校为载体的对留守学生的管理模式。有条件的学校，应对留守学生作寄宿式管理，学生吃住在校由学校统一安排作息时间，使他们能全天候在教师的监护之下。并由专职教师对留守学生建立档案，详细记录留守学生的基本情况。定期与家长联系，或召开学生家长会议，着重解决留守学生在校期间所表现的突出问题。对留守学生的教育关键是一个“爱”字，这是他们最想要的，作为教育工作者应用自己的情爱来弥补他们心灵深处早已失去的父母之爱。一代师表霍懋征说过，“父母之爱是血缘本能，天下之理；老师之爱是道义和美德，更加神圣和崇高”。留守儿童内心深处都有难以言表的失落感、空虚感。这种失落和空虚源于和亲人的长期隔离。一群十几岁的孩子失去父母之爱是很可怜的，这就要求我们全社会给予他们更多的关爱，妇联、文联、关工委等组织一起行动包片到人，使每个孩子都能感受到阳光的温暖。有了爱的基础他们会配合学校的工作，在行为习惯的养成上就会对学校和社会的教育有一种悦纳的感受。也同时对学校的整体管理工作是一种促进。
三、农村留守儿童生活质量缺失体能下降，需要营养科学和体能训练
这里的生活质量是指留守儿童在家中的饮食卫生、营养摄取、居住条件等生活状况。当前虽然新农村建设摆上重要日程，可农村的饮食卫生等生活质量不容乐观，这些留守学生他们大都和祖辈或亲朋生活在一起，他们的生活依然延用着很传统的方式。祖辈们年龄较大、体弱多病，有的甚至患有传染性疾病，无法料理正常生活，有的居住条件较差，室内摆放无秩序，有的地方压水井较浅，用水质量差，水质碱化现象严重。虽然父母在外打工挣了些钱，但为了建设房屋无心来改善居住的环境。这样的生活环境极易导致病菌的侵扰。其次，由于祖辈年龄较大，加之离集市较远，购物不便，有的一日三餐是“饭就馍、馍就饭，一坛酱豆吃一年”的现象。这些留守少年他们父母只能在年终回家一趟，来不及洗刷他们的衣被，小孩子没有养成洗衣叠被习惯、床上长期不整理，室内环境真可谓“脏、乱、差”。青少年正处在成长发育的关键时期，在这样的环境中生存，极有可能对他们的身心造成严重的损害。抽样调查显示，留守孩子因卫生差导致疾病的占11.6%，这些患病的孩子早晨不吃饭，到学校附近的小店买零食充饥。校园附近的很多小店卫生状况更是令人担忧。去年就有一所小学因学生吃过期食品造成三人严重腹泻，呕吐现象经调查这三人全是留守儿童。
造成学生身体素质差的另一个原因是：一旦离开父母他们除了睡懒觉外，很少愿意从事一些体力较强的劳动。加上缺乏营养，身体机能下降的现象较为普遍。最近的一项调查显示七年级十四岁的留守学生在百米赛跑中男生平均值为20.3秒，女生为23.4秒，结束后大都感到气喘吁吁，体力不支。一部分留守孩子因缺乏营养面容肌瘦，目光呆滞，虽然家长考虑到孩子的营养不断寄钱回家，但这些孩子并没有用在补充营养上，而是拿钱进台球室、网吧、游戏厅等。影响学生体质下降的原因是多方面的：在家不做家务、农村中小学体育教师缺乏受高考、中考指挥棒的影响、升学率的隐性竞争等导致许多学校不开设体育课。作为教育部门应加强农村中小学体育课的开设，开足开齐体育课和社会实践课程。同时在寄宿式学校里要合理搭配学生的膳食，以补充肌体所需的营养，确保学生有一个健康的体格。也只有健康的体格和健康的心理才能成为一名真正健康意义的学生。
四、农村留守儿童学习质量下降，需要建立新的教育机制

目前，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。同时，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。此外，受出外打工的家长影响以及大学生就业形势严峻，留守儿童易产生“读书无用”的思想，出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。调查显示，有48％的孩子学习成绩为较差，40%的学生成绩中等偏下。

针对这种情况，必须建立全社会齐抓共管的教育机制：

（一）以当地党委、政府为主体的留守儿童教育管理机制。在学校，乡镇党委与学校领导、学校领导与班主任、班主任与包保责任人（任课老师、指导老师）、教师与学生家长每年签订责任状或责任书，建立梯级包保制。包保期间，各负其责，协调管理。在村里，应成立由村干部、无职党员、德高望重的长者、妇女和群众代表组成留守儿童管理小组，对本村未成年人出现的各种情况，利用村规民约、伦理道德、各种法律法规等进行评判和监督。

（二）以教育部门、学校为主体的留守儿童教育管理机制。中小学在充分整合资源的基础上应逐步发展为寄宿制学校。学校可建立留守学生档案和联系卡，详细记录了留守学生的基本情况，并进行动态管理，年年更新；确保留守儿童的学习时间。

（三）以组织部门、关工委为主体的留守儿童教育管理机制。有条件的地方可组建由组织部门、关工委牵头的“六老”义务家长队伍。充分发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老党员”“六老”在未成年人思想道德建设中的作用以及对留守儿童学习的辅导和监督。本着就近就亲的原则，由“六老”志愿者担任留守儿童的“义务家长”，并与留守儿童结成帮扶对子。这些“义务家长”一方面对留守儿童进行学习辅导，另一方面，对留守儿童的思想进行教导，行为进行引导，心理进行疏导，生活进行帮助。

（四）以民间力量对留守儿童进行教育管理的机制。在中小学附近有居住条件的群众在地方政府和学校的帮助和指导下把留守儿童集中到自己家中进行有偿监管。托管者除聘请专人对留守儿童的生活起居进行照顾外，还对其进行一般性学习辅导。特别是离退休老师，可以对留守儿童的行为教育及业余爱好进行培养。也可以联合多方力量形成“大家庭”，相对集中地有分工地对留守儿童进行全面管理和教育。
综上所述，留守儿童存在心理、行为、生活、学习等方面存在不同程度的缺失，形成原因复杂，危害性严重，必须引起全社会的高度重视，必须形成合力，不断探索解决的途径，使留守儿童健康成长。

C. 留守儿童安全事故有哪些

前年我国共有2万名青少年非正常死亡 5800万农村留守儿童安全问题突出

被火烧、被水烫、溺水、交通意外、被殴打、被拐卖 该群体面临十面埋伏的安全隐患

据央视2010年2月24日报道，2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中溺水是头号“兇手”。今年春节期间，5个花蕾般的生命，凋零在浙江天台农村一个养殖场的水库里。这个意外，令人扼腕叹息，也引起了人们对农村儿童——尤其是农村留守儿童的关注。

农村留守儿童，在这个名称的背后，是一个脆弱的群体，一种酸楚的生活状态。当他们最需要父母拥抱的时候，父母却为了生活，远离家乡，一年到头只能见上一两次面。父母的外出，使留守儿童无法得到细致的照料与关怀，面临着成长风险和安全隐患。事实上，近些年来，由于疏于监护，安全教育缺位等问题严重，农村留守儿童的安全事故居高不下。

儿童承载着未来，庞大的农村留守儿童群体同样如此，他们需要保护。让他们远离危险，应该是全社会的责任。

元宵节过后，江西抚州的甘国忠和妻子准备背起行囊，外出务工。让这对夫妻放心不下的，是只有5岁的女儿小倩。(为保护未成年人隐私，文中“小倩”为化名)

煎熬：女儿烫伤了

半年多前，甘国忠在外打工时，女儿小倩在家里玩耍时把装有滚烫热水的热水瓶打翻，臀部的皮肤被严重烫伤。

“我一定要把女儿治好，否则我会内疚一辈子的。”甘国忠说，他正四处打听哪家医院做植皮手术好。

甘国忠的父母年届古稀，体弱多病，劳碌了一辈子，老迈的精力已不足以照看年幼的孙女，更不能奢望他们能给孙女多好的家庭教育。但甘国忠能有别的选择吗？一方面家庭经济状况需要改善，另一方面孩子正需要在父母的呵护下成长。这是对矛盾，甘国忠想了很久，也找不到完善的解决方案。

每次春节过后，在春暖花开的季节，甘国忠一家人却要品尝别离的滋味。孩子拉着父母的衣角，恋恋不舍，甘国忠和妻子只能提起行李，径自离去。“我们在外面想孩子的时候，只能看看照片，那真是一种肝肠寸断的感觉。”甘国忠说。

江西吉水一名四年级小学生在一篇作文中这样写道：“每年春天开始的时候，我的父亲母亲都到外面去打工。我真希望把春天留住，这样我就能一直和他们在一起了。”

两难：生计与孩子

在农村，很多家庭都面临甘国忠式的两难选择。外出打工的夫妻，只能把未成年的儿女留在老家，交给年迈的父母看管。甘国忠所在的村庄，80%的青壮年都在外务工。春节是村里一年中唯一热闹的时间段，经过近一个月的短暂喧嚣，又转为平静，除了留守老人、留守儿童，很难看到年轻人的面孔。

甘国忠也不是没有想过把孩子带到身边，“但我们夫妻两个都要忙工地上的事，哪有时间看管孩子？”甘国忠说。女儿到了上幼儿园的年龄。“当地的幼儿园，我们外来工的子女很难进，而且费用很贵，承受不起。”

甘国忠有个亲戚家的孩子，原本在老家上小学，成绩不错，后来随父母到了广东东莞，就读于一所农民工子弟学校。虽然缴纳了比老家贵很多倍的学费，成绩却一落千丈。“城里的公立学校，不会接收我们农民工子女。愿意接收的，都是农民工子弟学校，但教学质量没保证，而且费用比老家贵。”

最后，甘国忠亲戚家的孩子还是回到了老家，由外公外婆带着念书，假期才和父母生活在一起。

隐患：常处于失管状态

很多时候，由于缺乏父母的有效监管，农村的留守儿童的安全常常处在失管状态。

根据中国农业大学人文与发展学院副院长叶敬忠教授的调查和研究，留守儿童的监护类型主要有隔代监护、单亲监护、上代监护、同辈监护四种情况，其中以隔代监护和单亲监护居多。

无论何种监护，父母都是无法取代的。有的老人只管衣食住行，让孩子吃饱、穿暖就行，但没有对孩子进行安全教育和监管的意识。有的老人缺乏文化知识和安全常识，没有能力对孩子进行安全教育和监管。有的老人年迈体弱，根本就没有看管孩子的精力。

2008年全国妇联发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，有34%的人只是“有时会注意”预防孩子发生意外，还有8%明确表示“顾不过来”。一些农村大龄留守儿童离开了学校，脱离了正规组织的管理，处于无人监管、自行其是的状态，容易侵害他人或受到侵害。留守儿童溺水、伤亡事故也时有发生。

《全国农村留守儿童状况研究报告》还称：“据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。”

伤痛：安全事故居高不下

2008年，中国共有2万名青少年非正常死亡，其中农村留守儿童占据了很大一部分。近年来，关于农村留守儿童伤亡和被伤害的报道时常见诸报端。

浙江天台5个儿童溺亡事件后不久，2月23日，广西南宁市宾阳县甘棠镇田陈村发生一起火灾，导致4名儿童死亡。其中，最大者7岁，最小者才4岁。

据报道，着火的稻草屋属于无人看管的房屋，平时堆砌有干柴、稻草等易燃物。火灾发生时，村民并未发觉有人在内，直到大火被扑灭后清理火场时，才发现了4具被烧焦的儿童尸体。

4名遇难儿童中，有两人为农村留守儿童，父母均常年在广东打工，春节也未回家。孩子由祖辈代为管教，而祖辈时常缺乏精力看管，以致发生事故时也浑然不觉。

在突发事件发生时，留守儿童也成了最容易受伤害的群体。2005年5月的一个深夜，湖南省涟源市荷塘镇遭遇了一场特大洪灾，12名儿童死亡，其中11名是“留守儿童”。

2004年6月，湖北省黄梅县一名上小学四年级的留守女孩因与奶奶顶嘴斗气而被脾气暴躁的奶奶用毛巾勒死，当时女孩的父母正在外地打工。

留守女童：遭受的侵犯很多

聂茂，中南大学教授，他和他的课题组成员曾经到过安徽、湖南等省的许多村庄调查留守儿童的生存状况。对于留守儿童的安全问题，他用了三个“最”进行描述：“最让人担忧、最让人揪心、最让人欲说还休”。

聂茂认为，“安全问题一般都是突发性问题，它会不定期地发生，这也增加了防范的难度。这种突发性又是经过长期积累和酝酿的——即隐患已经长久存在，要解决它，并非一朝一夕之事。必须长期不懈地抓紧对孩子们的监护。”

在聂茂看来，不同年龄的留守儿童，面临的主要安全问题是有区别的。青春期的留守儿童生理和心理都在快速发育，他们的性格和生理现象最容易发生变化，困惑很多，也很躁动。这个时期，他们特别需要外来的正确力量加以指导和矫正。缺少指导和矫正的人，心理和生理上很容易出现问题。

青春期以下年龄段的留守儿童，则处于生理和心理迅速发育的准备期。他们对外界大部分事物的认识都是模糊的，与此同时，对外界的危险基本上没有防范能力。这个时期，他们最需要保护。

年幼无知，又缺乏父母的监护，这些孩子往往不能意识到自身行为的危险性，以至于酿成大祸。轻者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能导致伤残——最严重的，则是失去生命。“这种情况常常表现为烧伤、烫伤、摔伤、受伤医治不及时、生病医治不及时、溺水、触电、交通意外，等等。”聂茂和他的课题组将调查报道编纂成了一本书：《伤村》。

由于缺少父母和其他群体的足够监护，留守儿童的弱势地位完全暴露，成为不少犯罪分子瞄准的对象。聂茂和课题组成员在湖南16个乡镇的调查中，有13个乡镇的农民向他们反映过这方面的问题，这些问题常常表现为：被威胁、被抢劫、被侮辱、被殴打、被勒索、被拐卖、被欺诈。

此外，留守儿童的安全问题还表现为对突发性灾难的应变自救能力差。在这种情况下，他们通常都需要父母来救助。但父母不在身边，其他人又代替不了父母的角色。

“这些突发性灾难主要表现为洪水、地震、泥石流、火灾、重大车祸等。一旦救助不及时，留守儿童一般都是受害最严重的。”聂茂认为。

“农民工的来去，仿佛一场洪水，洗劫乡村的一切。被洗劫后的乡村到处都是孩子，也只有孩子。某种意义上，孩子仿佛一群被潮水抛到岸上的小鱼，让人感觉到危险、窒息。”

聂茂还发现，在安全问题上，有一个群体更特殊，那就是留守女童。在留守女童中，被猥亵、被虐待、被诱奸等问题表现得比较突出。

就在近日，广西百色市平果县四塘乡安邦村村委会副主任张某被以涉嫌强奸幼女罪批准逮捕。据公安机关侦查，2009年9月至12月，张某以看动画片、给零花钱等为诱饵，先后多次猥亵、强奸本村中心小学3名学前班小女孩。3名被害人父母均常年在外打工，这一问题未能引起祖父母的重视。直至去年12月31日，一名受害者多次向任课教师反映自己肚子疼，事件才得以真相大白。

“留守女童除了面临和其他留守儿童相同的安全问题之外，还有着特殊的困扰与危机。近年来，留守女童遭受性侵害的案件屡有曝光，而家庭、学校及社区往往缺乏对留守女童的有效保护以及性安全防范意识的教育。”

对于农村留守儿童总数的判断，研究者的看法不大一致，但无论如何，“规模庞大”无疑已经在学者中达成共识。目前官方机构的文件和发言中引用的数字多是2000万。

《全国农村留守儿童状况研究报告》则称，“根据2005年全国1%人口抽样调查的数据，可以确认0~17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72%，据此推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中，14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。”

但这还只是2005年的数据。近些年来，农村留守儿童呈增长趋势。“在全部农村儿童中，平均每四个农村儿童中就有一个留守儿童。”聂茂如是判断。

基于区域经济社会发展的不平衡，农村留守儿童的分布也具有相应的区域性特征。有专家认为，在四川、江西、安徽、湖南、重庆和河南等劳动力输出较为集中的省市，留守儿童所占比例高达20%左右。

心理：六成存在问题

这种状况让聂茂和他的伙伴感叹不已。“农民工的来去，仿佛一场洪水，洗劫乡村的一切。被洗劫后的乡村到处都是孩子，也只有孩子。某种意义上，孩子仿佛一群被潮水抛到岸上的小鱼，让人感觉到危险、窒息。”

由于城乡二元经济结构难以在短期内消除，我国农村留守儿童的规模有扩大的趋势。有专家认为，农村留守儿童心理健康的促进和伤害预防控制的研究，有待进一步加强。

人们担心，家庭教育的不足造成了留守儿童思想道德教育的缺失。由于得不到父母的引导与帮助，留守儿童极易产生价值观的偏离和性格发展的异常。

由于父母常年离家，性格孤僻、脆弱、渴望亲情，容易成为留守儿童最大的心理问题。有学者调查发现，近60%的留守儿童存在心理问题，65%的留守儿童不愿意与监护人进行心灵沟通，30%的留守儿童甚至直言“恨自己的父母”。

不久前，海口的妇联等单位做了一份专题调研，调研显示：农村留守儿童的生活、学习、心理等多方面的综合表现，明显差于其他学生；存在障碍、问题的比例也明显高于其他学生。

“男人是乡村的脊梁，女人是乡村的乳汁。当男人和女人离开，留下了什么？留下没有了脊梁和乳汁的农村，留下一个受伤的、虚弱的农村。”聂茂感慨道。

有评论指出，农村儿童的安全问题是一个需要社会综合协调的问题，需要全社会、家长、学校来共同关注，共织一张安全网络。

留守儿童

重大安全事故案例

2010年2月18日下午，浙江省天台县下路王村蔡修明、蔡修通兄弟家的5个儿童在下路王村附近的一个养殖场的水库里溺亡。

据广西公安机关透露，2009年9月至12月，百色市平果县四塘乡安邦村村委会副主任张某以看动画片、给零花钱等为诱饵，先后多次猥亵、强奸本村中心小学3名学前班小女孩。这3位女孩都是留守儿童。

2007年6月，重庆巴南区南彭镇石岗小学两个女学生因父母均在外地打工，便借住在班主任老师家中。因两女学生头上长了虱子，2007年6月27日20 时许，班主任的丈夫喻某便在石岗街口潘某农药店购买了磷化铝给两学生毒杀头上的虱子，因使用方法不当，造成两学生磷化物中毒死亡。

解决之道

温铁军：没有一个万能的药方

要解决农村留守儿童的安全问题，首先必须解决农村留守儿童问题，而解决农村留守儿童问题，绝非一朝一夕之事。着名“三农”问题专家温铁军曾撰文指出：什么时候“三农”问题基本上缓解了，农村留守儿童问题也就相对缓解了。

温铁军认为，对于农村留守儿童问题，还没有一个万能的药方，但可以分三个层次尝试去解决。

第一个层次是要尽可能改变市场经济条件下农业三要素净流出的必然趋势。如果在政府的主导下，能够让农村稀缺的资源返回农村，使农村经济发展，农民收入增加，如果农民在家乡就能直接参与政府资金投入的新农村建设项目，从中获得现金收入，那么，他们就用不着再背井离乡了。

第二个层次，是采取临时性、应对性措施，包括政府加大农村留守儿童集中地区的寄宿制学校的建设；社区和学校对留守儿童的监护人进行培训；各城市允许进城打工的农民工子女就近入学；学校、政府、社会组织都积极加入到关爱留守儿童的行动中，等等。这虽然是治标的办法，却也能在一定程度上缓解这一矛盾。

第三个层次，是进一步从体制上解决这个问题，即在努力创造条件的情况下逐步消除城乡二元体制，包括取消对农民的歧视政策——推进户籍制度改革、城乡就业制度改革、教育制度改革、社会保障制度改革等。显然，这是一个长期的过程

D. 农村留守儿童当下是什么状况未来会如何

引言：越来越多的父母，为了给孩子更好的生活而远离家乡。因此也让孩子成为了留守儿童。虽然说父母的本意肯定不是想让孩子待在家里，但是迫于当今生活的现状也是没有办法的事情。那么在现在的农村里，留守儿童是一个什么样的的情况呢？他们的生活是怎么样子的？

三、希望国家引起对留守儿童的重视。

也正是因为缺少父母的陪伴，所以才会出现这样子的情况。不过也正是因为如此，他们的未来其实是存在很多不定的因素。不过这也表明了社会上对于这件事情是比较无奈的，因为没有办法去解决孩子所面临到的问题，父母是为了孩子的生活好，孩子也没有办法不让父母走，因为他们也需要生活，需要生存。希望国家也重视对于农村留守儿童的发展。

E. 留守儿童的现状如何

中国留守儿童现状：有的被侮辱、有的被性侵、缺乏亲情，缺乏关爱。
全国妇联2013年发布的研究报告显示，我国农村留守儿童目前至少有6102.55万人，超过了全国儿童总数的五分之一。
没有父母陪伴的童年，很多孩子无力抵御来自外界的凶险，溺水、交通事故、被性侵。有些孩子也开始对世界怀有深深的敌意。留守儿童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%，且有逐年上升的趋势。

六月初至今，新京报记者兵分四路，走访全国多地，通过从留守到流浪、安全隐患、侵害危机、青少年犯罪四个方面，为您多角度呈现留守儿童的生存现状，也试图通过专家的答疑解惑，来探寻这一现状的解决之道。

他们的共同身份是留守儿童。父母离乡打工，他们守在故乡，缺少荫庇、呵护和管教，被关爱远离。
《中国留守儿童心灵状况白皮书》在2014年发布，其中指出，留守儿童往往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨恨，盲目反抗。

F. 农村留守儿童生存现状情况介绍

大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。

由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。

据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：

一是监护不力，九年义务教育难以保证。据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。

二是缺乏抚慰，身心健康令人堪忧。据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。

三是疏于照顾，人身安全不容忽视。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。

留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。

G. 我国留守儿童存在什么问题以及对策

我国留守儿童存在什么问题以及对策：

问题：

(一)人身安全存在隐患

青少年主要是在家庭与学校的双重监护下成长的，只有双方相互配合，他们才能获得一个相对健康的成长环境。由于留守儿童的年龄普遍较低且大多胆小孤僻，自我保护意识淡薄、安全防护能力有限，加之父母远在他乡，学校监管受到时间和空间上的限制，于是社会上的“混混”常把他们作为猎物，有的伺机敲诈钱物（大多为吸毒者所为），有的教唆甚至逼迫他们寻衅滋事，还有的社会青年对留守女童实施性骚扰，性侵犯的事件发生在留守女童身上的并不是少数。同时近年来，关于留守儿童溺水、中毒、车祸、等意外事故的相关报道比比皆是。

(二)学习成绩不理想 根据一项调查显示：留守儿童中成绩优秀者仅占10％，绝大多数的成绩都处于中等偏下。

留守儿童很少有全面发展的，本来孩子是生性好动、自制力差的一个群体。在远离父母的日子里，由于临时监护人监护不够，使得这些留守儿童出现学习观念淡薄，这严重影响了他们学习的积极性。有些留守儿童因学习成绩差被老师忽视或被同学讥笑，由此倍感受到冷落和打击，对学习失去兴趣，甚至对学习感到厌恶和害怕，经常逃学，被老师和同学批评后更加不喜欢学习，由此形成恶性循环。部分留守儿童甚至出现早恋、不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸等现象，“双差生”绝大部分产生在留守儿童中。

(三)不良习性易沾染

留守儿童在成长发育、价值观形成的关键期得不到积极有效的指引，受年龄因素、社会经验的影响，对于一些复杂的社会现象缺乏判断，非常容易受到不良社会文化的影响和被不法分子利用，校园周边网吧、游戏厅，对于缺乏父母管教的留守儿童来说是一个不小的诱惑，一些原来学习、思想品德等各方面都还不错的学生，就会不自觉地放松了对自己的要求。由于在我国农村地区，社会文化相对单一和落后，孩子缺少必要的青少年活动场所及公共设施，有些留守儿童开始沉溺于网络，沾染了不良习性，以致道德和纪律意识滑坡，严重的会影响他们人格的正常发展，甚至走上犯罪道路。

(四)与监护人的情感交流沟通存在问题

农村留守儿童与监护人的情感交流沟通很少。监护人作为农村留守儿童生活中的密切联系者，自身也受到了家庭成员外出打工的诸多困扰 且监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给与帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。年龄相差的悬殊，使得他们之间存在着越来越大的认识和心理代沟。祖辈监护人对后辈的心理和思想观念不理解，后辈也不愿意跟老人沟通和交流。有调查表明，83％的留守孩子与祖辈监护人关系紧张有时候甚至顶撞祖辈、我行我素。[2]同时农村留守儿童很难在亲朋家中产生归属感，感觉总是寄人篱下，与亲友监护人存在着巨大的心理距离。更多的儿童都是从同龄伙伴处寻求安慰，部分儿童选择封闭自己，造成了性格上的孤僻或心理上的压抑。很多农村留守儿童有心事时不太愿意与监护人诉说，一方面是因为他们认为监护人不能理解自己，另一方面是因为监护人忙于家务，无瑕顾及他们的需求和感受。

（五）日常生活质量下降 留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。

首先表现在饮食方面，留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，否则如果有一点办法，他们都会想法设法与孩子呆在一起的，所以生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然他们出去打工可以挣到一些钱，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面及其节俭。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出，吃好是不敢奢求的，只求填饱肚子，营养搭配往往跟不上。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的，而农村留守儿童只能在极度节俭的状态下过着维持温饱的生活。

其次表现在身体健康方面，这些儿童在生病的时候，通常没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬“扛”，导致病情加重。同时，父母离开后，留守儿童的卫生状况也令人堪忧，笔者在实习期间发现，多数留守儿童不注意个人卫生，不勤洗澡换衣服，蓬头垢面。这些都给留守儿童的身体健康埋下巨大的隐患 。

再次，家务负担变重。众所周知，目前中国的农业被称为“老弱病残”农业，优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动，过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大。

(六)家庭成员受教育水平和社会环境使得留守儿童九年义务教育难以保证 留守儿童所处的经济、家庭和学校的环境制约直接导致其接受教育的水平普遍不高。在贫困地区农村，留守儿童父母受教育水平低导致打工收人偏低，父母收入水平低致使子女教育投入不足，最终不利于子女享受教育机会和资源。社会和学校教育针对留守儿童的特殊需求投入不足，难以对其家庭教育缺失形成有效补充和替代，导致留守儿童群体的低教育水平结构。由此，“低教育水平”在留守儿童及其家庭内部形成代际恶性循环。绝大部分留守儿童对外界新事物基本没有接触机会。同时在打工文化盛行的山区充斥的“读书无用论”使大部分留守儿童在没有长辈或老师正确引导的情况下抱有中断学业与父母走上打二道路的想法。山区的农村学校受限于办学条件、师资力量、教育水平等因素，难以针对留守儿童群体提供有成效的教育和特别关爱，难以补足留守儿童学业发展的条件缺陷。因此，在农村地区学校流失的学生中间，父母双方或其中一方在外打工的占很大比例。

对策：

1、把孩子带在身边共同生活。如果家庭条件允许，要把孩子带在身边共同生话。孩子的成长过程中，父母所起的积极作用是任何人都无法替代的。和谐家庭的氛围可以最大限度的弥补孩子曾受伤的心灵，父母的阅历直接影响孩子人生观与价值观的形成。因而，作为父母要对自己的责任有充分的认识，同时也要意识到教育孩子的重要性，要进最大的可能给孩子一个完整的、有自己的爸爸妈妈的属于自己的家。把曾留守的孩子带在身边生活，让他们时刻都能感受到来自于父母的关心与照顾，这样可以最大限度的弥补孩子受伤的心灵，也能及时关注孩子的心理波动，纠正孩子不正确的行为倾向，把孩子的不良行为扼杀在摇篮之中。

2、增强沟通。沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递与反馈的过程，沟通的目的在于寻求思想和情感的通畅。[10]农村的家庭安装电话后，会给父母提供更多的与孩子沟通的机会，使父母在有限的条件内对孩子有更多的了解。同时父母也可以选择书信的形式与孩子沟通。有些话、有些想法孩子在电话中可能无法说出口，但他们可以借助书信的形式表达。书信可以增进孩子与父母之间的沟通、可以锻炼孩子的语文写作能力、也可以缓解孩子内心的焦虑，是一个值得提倡的应对策略。父母在与孩子沟通时切忌每次只关心孩子的学习，要了解孩

子的内心世界，给孩子提供说出内心想法与愿望的机会，正确的指引、教育孩了的思想，把不良行为的种子扼杀在摇篮里，要把分离带给孩子的伤害降到最低。

3、创造与孩子团聚的机会。美满的家庭对留守儿童来说是最渴望得到的。作为父母应尽力创造和孩子团聚的机会。父母中的双方或单方可以利用法定的节假日回家与孩子团聚，可以和孩子共同庆生，也可以在寒暑假时把孩子接到城里生活。这样可以减少与孩子长期分离的时间，减少孩子的被抛弃感，同时也可以让孩子提前感受城市里的生活。

4、可以多寄些礼物给孩子,但不要给孩子寄太多的钱。 调查发现,77.3%的孩子希望在过生日时收到来自父母的礼物,[11]说明他们内心最渴望来自父母的关爱，所以,在一些特殊的日子里,给他们买件礼物, 孩子会体会到父母的浓浓思念之情, 当然就不会有被遗弃感。在调查中,笔者发现,不少家长为了在感情上补偿小孩,只知道给小孩寄很多零花钱,他们中很多错误地认为只要给孩子寄更多的钱, 让孩子生活得更好, 就是对孩子负责相反, 这种做法会养成小孩好逸恶劳, 大手大脚花钱的不良习惯, 这对小孩的健康成长是很不利的。

5、寻找合格的“代理家长”。有的父母可能由于所从事职业的特殊性，必需两人同时出外。这时候，父母不要图省力、省心，甩给老人照顾了事，父母应该就孩子的托养问题认真仔细地考虑，因为这可能关系到孩子将来的命运前途，一定要慎重!建议在自己的亲戚中，可以将家庭和睦温馨，托养家庭的孩子性格良好，学习上进，家庭中成员能辅导孩子的作业的家庭作为首选对象。条件好的也可以寻找孩子的老师为代理家长。父母要定期(最好一周内一至两次)与托养家庭及孩子联系，询问孩子的生活学习情况，让孩子真切地体会到来自远方父母的关心。同时。父母要适时对托养家庭表示感谢，及时将孩子的生活费寄给托养家庭。

6、在孩子的幼小阶段和发展关键期，父母尽可能不要长期外出，或者至少留一方照顾抚育孩子。因为年龄越小越需要父母的呵护，对父母的依恋越强烈。虽然年龄很小的孩子还不会表达自己的愿望，但更能感觉到父母远离后的亲情缺失，更容易因此出现一些心理问题，而且儿时的痛苦经验会影响其以后的成长，这种伤痛甚至会伴其终生。处于一些发展关键期的孩子特别需要父母的教育和关怀，比如由幼儿园到小学的过渡阶段，由小学到中学的过渡阶段，孩子即将参加高考等这些关键时期，父母应尽可能地和孩子生活在一起，共同起去面对人生的重要转折。

7、父母应增强自身的教育责任感和教育意识。解决农村留守儿童心理健康的根本对策，就是要给他们提供心灵的慰藉，即建立稳定的亲子依恋关系，而在这个过程中家长起着关键的作用，而且这个作用其他人是无法完成的。因此，要从根本上解决农村留守儿童心理健康问题，还是要从留守儿童的父母身上入手。要转变留守儿童的父母的教育观念，让他们知道教育不单单是学校和老师的责任，家长也是教育的责任人，孩子的教育需要学校和家庭互相配合形成合力。要增强农村留守儿童父母的教育教育责任感和教育意识，让他们意识到自己在孩子成长中具有不可替代的作用，并且必须在防范留守儿童心理健康问题上起主要作用。

H. 农村留守儿童的现状及存在的问题

全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18％至22％。

调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。

I. 中国怎么来解决留守儿童的问题

中国解决留守儿童的问题的由来和解决方案：
农村留守儿童现象是我国社会转型期人口流动的产物。随着农村外出务工人员的不断增加，留守儿童越来越多。由于长期缺乏父母的监管和关爱，大多数留守儿童出现了这样或那样的问题，严重影响了他们的健康成长。农村留守儿童成长现状令人堪忧。

一、农村留守儿童成长现状分析
1、学习失导，学业成绩大打折扣。由于父母不在身边，留守儿童的家庭学习处于无人监控状态，失去督促和指导，他们几乎放弃了家庭学习活动，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、逃学，是老师眼中的 “双差生”，他们的学习成绩与正常家庭的孩子相比，存在很大差距。

2、抚慰缺失，心理健康令人堪忧。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康，潜在着人格扭曲的隐患。相当部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。

3、监护缺位，人身容易受到伤害。由于祖父祖母监护能力有限，甚至完全忽略了对儿童人身安全的监护，加之儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到拐骗、打架、抢劫、交通事故等意外伤害，甚至有的大龄女童成为不法分子性侵害的对象。二、农村留守儿童成长管理方法思考关心农村留守儿童，改变留守儿童的“教育管理真空”状态，确保他们身心健康成长，不仅关系到农村人口的整体素质，更关系到我们这个社会的和谐与可持续发展。

2008年全国“两会”，留守儿童教育管理问题引起了众多代表的关注。解决农村留守儿童教育管理问题，刻不容缓。
1、让寄宿学校成为留守儿童健康成长的乐园。 加大农村寄宿制学校建设，提供足够的住宿条件，使留守儿童能够全天寄宿在学校学习生活，通过学校的规范化管理,养成留守儿童良好的学习和生活习惯，使素质教育真正落到实处，并有效减少留守儿童在家或上学途中安全事故的发生，而且，实行寄宿制办学可以不断缩小农村小学与城市小学在教育质量上的差距，有助于实现城乡小学教育的均衡化发展。

2、让“代理家长”弥补留守儿童缺失的亲情。 推行留守儿童“代理家长制”。由当地政府或学校出面组织，在推行无偿代理为主，有偿代理为辅的原则下，倡议、发动当地的机关事业单位干部职工、离退休干部、青年志愿者、村社干部、有帮扶能力的共产党员和社会人士做留守儿童的家长。代理家长们定期对留守儿童进行家访，到学校了解其学习情况，并与他们谈心。有条件的代理家长还可以把留守儿童接到家中寄住。“代理家长制”可以将监护人对留守儿童的管理转变为社会对留守儿童的关爱，使缺失的家庭亲情得到“还原”。“代理家长制”要深入了解留守儿童的个人基本情况、家庭基本情况、班级和教师情况；定期与留守儿童父母、教师、托管人联系沟通，交流留守儿童教育情况，形成管护合力。

3、让亲情室架起家长和孩子交流沟通的心桥。学校设立一间亲情室，安装专线电话，还可以配备电脑和视频设备。每个学期做好计划和安排，让留守儿童通过电话或网络，定期和父母进行面对面的交流，让稚嫩和饥渴的心灵得到亲情的抚慰，感受到亲情的温。

4、让现行的户籍篱笆开出一条留守儿童进城读书的通道。今年全国“两会”上，针对农村留守儿童问题，许多代表有这样的一种共识，就是要改革户籍制度，逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动。政府应制定和实施优惠政策和配套措施，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，使流入地的农民工享有与城市市民平等的权利和社会权益，让他们的子女能够随自己进城平等享受国家教育资源。这样，农村留守儿童数量就会逐年减少。农村留守儿童问题已经是普遍的社会问题，处理不好，它可能会危及民族的未来。改变中国农村留守现状，不仅仅是农民工家长的责任，也不仅仅是学校的责任，它更需要全社会的共同参与和承担，更需要政府的投入和作为。

J. 留守儿童安全事故有哪些

由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临以下安全问题：

1、生活问题。由于没有父母的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

2、教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。

3、心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

4、道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。

5、安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。

(10)农村留守儿童网络安全现状扩展阅读：

农村留守儿童成长现状分析：

1、学习失导，学业成绩大打折扣。由于父母不在身边，留守儿童的家庭学习处于无人监控状态，失去督促和指导，他们几乎放弃了家庭学习活动，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、逃学，是老师眼中的 “双差生”，他们的学习成绩与正常家庭的孩子相比，存在很大差距。

2、抚慰缺失，心理健康令人堪忧。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康，潜在着人格扭曲的隐患。相当部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。

3、监护缺位，人身容易受到伤害。由于祖父祖母监护能力有限，甚至完全忽略了对儿童人身安全的监护，加之儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到拐骗、打架、抢劫、交通事故等意外伤害，甚至有的大龄女童成为不法分子性侵害的对象。

参考资料来源：网络-留守儿童