㈠ 电信诈骗案，公安局成立专案组能侦破吗
电信诈骗案，如果达到立案条件，公安局刑侦部门就成立专案组侦破案件。
立案侦查是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2011年4月8日起施行）的规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上和三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。
刑事案件的处理流程：
1、接到受害者或者群众的报案、对于符合立案标准的进行立案，对不符合立案标准的给予《不立案决定书》。
2、立案之后，受理机关将开展侦查活动，收集犯罪证据，查明案件事实和真相。
3、案件侦破，侦查完毕后移交公诉机关提起诉讼。
4、对案件进行审判，确定犯罪嫌疑人是否有罪。
《刑事诉讼法》第一百零七条规定：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
㈡ 如何做好专案管理
想要更好的做好专案的管理，必须要对整一个流程和细节的要点进行深入的了解，然后针对性的实施规范管理措施。
㈢ 专案的生命周期中会有哪五大阶段
专案的生命周期描述了专案从开始到结束所经历的各个阶段，最一般的划分是将专案分为 “识别需求、提出解决方案、执行专案、结束专案”四个阶段。实际工作中根据不同领域或不同方法再进行具体的划分。例如，按照软体发展专案划分为需求分析、系统设计、系统开发、系统测试、运行维护几个阶段，而在建筑业中一般将专案分成立项决策、计划和设计、建设、移交和运行等阶段。
专案生命周期的划分
对于IT服务专案来说，从厂商看专案是从接到合同开始，到完成规定工作结束，但如果从客户角度看，专案是从确认有需求开始，到使用专案的成果实现商务目标结束，生命周期的跨度要比前者大。因为专案的根本目标是满足客户的需求，所以按后者划分考虑比较有益，对专案管理成功也大有帮助：
第一，识别需求。当需求被客户确定时，专案就产生了。这个阶段的主要任务是确认需求，分析投资收益比，研究专案的可行性，分析厂商所应具备的条件。商务上这个阶段以客户提出明确的《需求建议书》或《招标书》为结束标志。这个阶段尽管可以由客户单独完成，但如果厂商介入则非常有利：一方面可了解客户真正需要什麽；另一方面早期的交流可建立良好客户关系，为后续的投标和合同奠定基础。
第二，提出解决方案。主要由各厂商向客户提交标书、介绍解决方案。这个阶段是蠃得专案的关键，公司既要展示实力又要合理报价。如果竞标成功则签定合同，厂商开始承担专案成败的责任。这个阶段容易出的问题是：因看不见最终产品，销售人员可以“随便说”，甚至过度承诺（因不用他们去执行），由此会造成公司的损失。防治的方法是一方面在合同中明确定义专案的目标和工作范围，另一方面在公司一层建立合同审核机制。
第三，执行专案。从公司角度来看这才是专案的开始。这个阶段专案经理和专案组将代表公司完全承担合同规定的任务。一般需要细化目标，制定工作计划，协调人力和其他资源；定期监控进展，分析专案偏差，采取必要措施以实现目标。因为IT专案的不确定性，专案监控显得非常重要，特别是有众多专案同时运行的IT公司，必须建立公司一级的监控体系跟踪专案的运行状态。
第四，结束专案。主要包括移交工作成果，帮助客户实现商务目标；系统交接给维护人员；结清各种款项。完成这些工作后一般进行专案评估。评估可以请客户叁加，让其表达意见，并争取下一个商业机会，或请求将专案作为灯塔向其他客户展示。最后，举行庆祝仪式，让专案成员释放心理压力、享受成果。
在上述专案生命周期中存在2次责任转移：第一次在签定合同时，标志着专案成败的责任已经由客户转移给承约方；第二次是交付产品时，标志着承约方完成任务，开始由客户承担实现商务目标的责任。第一次责任转移时清晰定义工作范围非常重要，开始说得越清楚则完工后越容易交回去。如果开始没说清楚也会“皆大欢喜”，因为承约方觉得“反正没说清楚，到时咱不做”；而客户觉得“到时让他们做，当然不会另外加钱了”。而一旦发生这样的情况客户是占上风的，一是客户可以拒绝付款，二是一个不满的客户会使厂商丧失大量商业机会。
㈣ 公案局专案组主要做什么的
专案组，一般来讲，只是一个临时性的机构，是针对某一具体案件临时抽调人员组成的，破案后一般自行解散，各人员返回原单位。
㈤ 急求网络犯罪案例分析
今年元月，仙桃市龙华山派出所民警在办理第二代身份证时，发现办理第二代身份证所用的计算机已中毒，即使杀了毒，随后也会恢复原貌紧接着，该局部分办公计算机，也因中了熊猫烧香病毒而瘫痪
与此同时，该市公安局网监大队接到仙桃市江汉热线信息中心报案称，该网站的中心服务器大面积中了熊猫烧香病毒
来势凶猛的计算机病毒，在该市还是首次出现，这引起了该市公安局网监部门高度重视有关数据显示，自去年12月以来，被熊猫烧香病毒感染中毒的电脑，有50万台以上，数百万网民深受其害
警方还发现，瑞星2006安全报告，将熊猫烧香列为10大病毒之首，2006年度中国大陆地区电脑病毒疫情和互联网安全报告的十大病毒排行中，该病毒一举成为毒王
1月22日，该市公安局网监大队将此案向公安局长余平辉政委李培刚及副局长叶铁官汇报1月24日，该局正式立案侦查，定名为1·22案件
侦查
武汉男孩被列重大嫌疑人
昨日，仙桃市公安局副局长叶铁官介绍，立案后，该市网监部门上网络搜寻相关资料，对熊猫烧香计算机病毒进行分析调查
结果发现，熊猫烧香病毒是一个感染型蠕虫病毒，能够感染系统中execompifsrchtmlasp等文件，中止大量的反病毒软件和防火墙软件进程，并且会尝试读取特定网站上的下载文件列表，通过网页浏览局域网共享及U盘等多种途径进行快速传播
另外，被感染的计算机，会出现蓝屏频繁重启，以及系统硬盘中数据文件被破坏GHO文件被删除等现象被感染的用户系统中所有的exe可执行文件，全部被改成熊猫举着三根香的模样
根据病毒的感染和传播特性分析，该局网监部门推测：熊猫烧香病毒的作者系一个团队或是一个人编写；或是一人编译，多人再传播
国家计算机病毒应急处理中心及网上相关信息显示：熊猫烧香计算机病毒程序中，都有whboy武汉男孩的签名，且该病毒感染网页文件后，会在网页中加入一段代码，把网页转向特定网址
该网站注册信息显示，注册人来自武汉网监部门技术人员胡红义刘杰分析，拥有全部病毒代码的人，应该是武汉人，很可能与2005年爆发的武汉男孩QQ尾巴等木马有很大关联该市公安局网监部门决定，进行串并案侦查
侦查过程中，该局网监部门获得了相关信息wh鄄boy以写武汉男孩传奇木马出名，且其作品中通常以whboy和武汉男孩签名
因此，该市公安局网监部门将武汉男孩列为重大犯罪嫌疑人，开展针对性的调查
收网
佯购软件钓出武汉男孩
1月31日，在省公安厅网监总队的指挥协调下，成立了1·22专案组
2月1日，专案组通过调查走访，查明武汉男孩与另2人共同租住在武汉市洪山区专案侦查员在武汉佯装购买杀毒软件，钓出了一名出售者
专案民警分析：这名出售者就是武汉男孩后经侦查，武汉男孩叫李俊，男，25岁，武汉市新洲区阳逻镇人，对电脑比较精通
2月2日，民警张良耀刘杰等人对李俊租居屋，实施24小时监控当日下午，专案民警研究实施抓捕行动，制定了抓捕方案和审讯方案
2月3日，专案组通过种种迹象分析，武汉男孩有可能要外逃抓捕行动须提前进行
3日晚8时40分，守候在出租屋内的仙桃网监大队民警，将回到出租屋取东西的李俊抓获，并对出租屋进行了勘验
经突审，李俊交代，熊猫烧香病毒系他所写，病毒源代码在他与雷磊居住的某宾馆房间的硬盘内，并承认有一份源代码给了雷磊(男，25岁，武汉新洲区阳逻镇长山村人，系李俊的同学)
专案民警立即出击，将准备外逃的雷磊抓获，并提取了笔记本电脑硬盘等物品国家计算机病毒应急处理中心对提取的源码进行鉴定，认定为该源码为熊猫烧香病毒源码
审讯
为好玩搞钱销售传播病毒
去年9月，李俊在武汉某电脑学校学习软件开发时，就开始制作熊猫烧香病毒10月，李俊毕业后，在武汉洪山区租了一单间房屋，潜心制作熊猫烧香病毒，在写作过程中，不断与雷磊交流写作进度
11月，李俊将熊猫烧香病毒写完，通过QQ群发布出售熊猫烧香病毒的消息，先后在网上以每个病毒5001000元的价格出售约20套
今年1月24日，雷磊找到李俊，告知其网上炒作熊猫烧香很厉害，要其避一避
当日，李俊与雷磊在武汉某宾馆开一房间，一起研究熊猫烧香，由雷磊继续在网上替李俊出售2000只已中毒的肉机
2月4日，仙桃市公安局网监大队对现场再次进行核查后，将李俊雷磊押回仙桃公安部组织协调山东浙江云南广东广西等地网监部门，对涉案人员服务器实施布控扣押
5日晚，仙桃公安局副局叶铁官，在山东威海将王磊抓获经初审，王磊交代，他是传播熊猫烧香病毒最多的一人，日平均进账7000元以上，所得与李俊平分
王磊还交代了另两个传播者，其中一个叫X火在省厅网监总队的支持下，仙桃警方获悉自称X火的就是仙桃人当晚，警方在X火家中将其抓获(此人真名王哲)另一路追逃专班，在浙江温州将嫌疑人叶培新抓获
此时，正在南昌收缴服务器的该网监大队队长万正明，接到指挥部的通知后，驱车赶往浙江丽水，3路追捕专班在浙江丽水会合6日晚，将嫌疑人张顺抓获
经审讯，李俊为熊猫烧香病毒制作者，其他5人为销售传播者，其目的就是好玩搞钱
李俊交代，熊猫烧香病毒是将几种病毒合并在一起，演变成一种新病毒肉鸡来控制电脑，在电脑里制造木马程序，盗窃他人电脑里的QQ号游戏装备等，得手后变卖获利李俊一天最高收入达万元
6名嫌疑人落网时，警方现场共收缴10余万元，其中王磊用赃款还购买了一辆吉普车
至此，从2月3日至10日，仙桃公安局网监大队先后在湖北山东浙江等地抓获了涉案的6名主要犯罪嫌疑人
(综合楚天都市报武汉晨报)
家人眼中的李俊
李俊的父母一直在家乡一水泥厂上班，前几年双双下岗，他妈妈做了个小推车在街上卖早点，他爸爸则到了一家私人瓦厂打工52岁的李俊妈妈陈女士说，李俊很小的时候就喜欢玩电脑，没事就到网吧去玩，因为怕他在外面学坏，家里就给他买了台电脑没想到到头来儿子却是因为玩电脑被警察抓走，陈女士感到悔恨不已
李俊的父亲则说，四五岁时，李俊爱上了玩积木及拆卸家中的小机械，那时候，李俊将家中的收音机闹钟手电筒等凡是能拆开的物品，都拆成一个个零部件，歪着脑袋观察每个零部件后，又将零部件重新组装起来，恢复原样如果闹钟再次走动或收音机能发出声音时，李俊往往会拍手大笑，自顾自庆祝半天
李俊的弟弟李明比他小三岁，西南民族大学音乐教育专业学生，今年放寒假回家，他偶尔和哥哥提起最近他和同学都中过的熊猫烧香电脑病毒哥哥听说后却一改以往的内向和谦卑，不屑一故地笑说：这病毒没什么大不了当时李明并没有想到，他的哥哥就是熊猫烧香的始作俑者
李明告诉记者，哥哥在上学时数学和英语非常优秀，尽管如此，哥哥还是没能考上高中，而是进了水泥厂里自办的一所技校(现已改名为娲石职业技术学校)，后于2000年到武汉一家电脑城打工后，自己有了收入，但他很少给家人钱花在李明的记忆中，哥哥从不找父母要钱花有人曾对李俊说，李明是他弟弟，他应该给李明点零花钱李俊总是很严肃地说：钱要靠自己挣！挣不到钱的人，是无能的人。
27岁的四川男青年车某经常以“少爷”的网名上网聊天，幽默的话语迷住了“贪心小妹”肖华，两人聊得十分投机。感觉时机成熟，“少爷”热情地邀请“贪心小妹”到成都玩耍。
肖华欣然赴约，跟着“少爷”回到家中。房门刚一关上，“少爷”立即没有了先前的温情，眨眼间变成“色狼”的模样，露出色迷迷的目光，不停地对肖华动手动脚。肖华吓呆了，做梦也想不到自己信任的网友竟然会是这副嘴脸，最终在“少爷”的威逼利诱下被强暴。
冷面的杀手
网名“沙子”的女孩是南京某大学的一年级学生。今年“五一”前，准备出国留学的沙子来到北京，参加一个英语强化培训班。
不料，培训班结束后，沙子的父母却突然与沙子失去了联系。
两天之后，沙子父亲的手机突然收到了一条短信息，声称“你女儿在我们手中，准备好118万元，不要报警，否则后果自负”！接下来，他又连续收到多条类似的短信息，都是用沙子的手机发出的！
根据沙子手机的通话记录，警方查实这部手机落在黑龙江省伊春无业人员唐振东的手里。当地警方迅速出击，分别将嫌犯唐振东和邻居毕冬冬抓获。
然而，沙子再也不能回到父母的身旁。嫌疑犯供认，他们合谋绑架杀害了沙子。
毕冬冬今年21岁，高中毕业后在伊春市的一家网吧做网管。2001年10月，网名“鬼谷”的毕冬冬与沙子在网上聊天时相遇。
2002年春节前，毕冬冬将沙子从南京约到伊春，从网络中的虚拟空间走入现实。通过这次接触，毕冬冬了解到沙子的家境比较富裕，产生了通过网恋改变命运的念头。
然而，今年春节过后，沙子的父母为沙子办妥了出国留学的手续，并且安排她到北京参加英语强化学习。在此期间，沙子提出与毕冬冬分手。
毕冬冬看到大势已去，遂以出国前再见一面为由将沙子约到伊春。天真的沙子哪里知道，“鬼谷”已经和邻居唐振东密谋了一个罪恶的计划，绑架沙子向她的父亲索要钱财。
5月10日晚上9时，沙子从北京赶到伊春，来到毕冬冬的家。深夜，唐振东、毕冬冬对沙子进行了录像，准备通过电子邮件把录像发给沙子的父母进行要挟。
这段录像成了沙子生命的最后段落。录像完毕后，唐振东、毕冬冬伸出了罪恶的双手，将沙子活活掐死，并连夜将尸体埋在毕冬冬家后面的荒地里。
仅仅半年多的时间，一个以浪漫“网恋”为开始的故事就走到了最后的终点，死亡成为这段迷情的结局。
据警方介绍，犯罪分子利用网络手段实施传统犯罪时，往往通过聊天、网络游戏等手段与涉世不深的少男少女结成亲密无间的“网友”，一旦时机成熟就会露出狰狞的面目。
在震惊辽宁的“10·26”绑架案中，犯罪嫌疑人同样是通过网上交友掌握了被害人的家庭情况，并在骗取被害人信任后实施整个犯罪过程。直到20岁的奚某被害的那天，她才明白自己信任的网友“张猛”原来是一条披着羊皮的狼。
案犯许宏喜是从太原来鞍山打工的。在与奚某网上交友期间，他还同多位女孩保持着网友关系，通过聊天探听她们的家庭情况和个人情况。
由于奚某的祖父和父亲在鞍山开厂，家境非常富裕，逐渐成为许宏喜锁定的目标。两人见面以后，单纯的奚某对这个在网上无所不谈的“知己”更是深信不疑。正是看到自己逐渐取得了奚某的信任，许宏喜才开始与他人策划绑架勒索巨款的行动计划。
在江苏女孩沙子被杀案中，犯罪嫌疑人毕东东也承认自己“最善于和女孩聊天”。据毕东东讲述，由于经常在网上跟女孩子聊天，他对女人的心理非常了解。“在网上聊天时，光看网名，我就八九不离十能猜出这个人是男是女。只要一说几句话，我就知道这个女人的性格。”
为了博得女网友的好感，毕东东在上网聊天时经常变换自己的身份，毕东东说：“有的时候跟网友开玩笑，或者有意地欺骗，说自己怎么好怎么好埃有时告诉对方自己是大学生，给她讲述自己比较了解的一所学校，让对方感觉自己很有知识，这样她就会愿意跟我聊下去。”
据黑龙江哈尔滨市公安局刑侦支队三大队政委侯乃锋介绍，毕东东能够抓住女孩的心理，所以在一般的情况下，网上的女孩都愿意跟他聊天。“网上交流毕竟不是两个人面对面地去交流，不易掌握对方的情况，特别是一些女孩，辨别是非能力比较差，而且比较幼稚，所以说往往容易被一些花言巧语所蒙骗，最后上当受骗。”
㈥ 反诈中心怎么处理诈骗
反诈中心处理诈骗的方式如下：
1、通过提醒可能被诈骗的人，或者已经被诈骗的人报警处理；
2 、反诈骗中心会联合银行或者第三方支付平台对骗子的银行账号、第三方支付账号进行快速冻结操作；
3、及时到辖区派出所制作笔录，并提供相关证据资料。这些资料是警方开展侦查、串并案件的重要依据。
根据相关法律规定可知，应当将相关证据资料整理并保存好。其中，一是转账凭证，包括ATM机转账凭条、网银转账截图、银行流水单等；二是与骗子联络的凭证，包括通话记录截图、电话通话详单、聊天内容截图等；三是其他与案件相关的证据资料。
㈦ 什么叫专案管理工程师，具体做什么的
专案工程电气部分的工程的规划、设计、施工等工作管理；
2.电气专业现场施工管理、负责核实现场签证工作量的管理；
3.电气专业预决算及验收工作；
4.电气专业范围内工程图纸的审核，落实设计图纸中规定各项内容；
5.对施工单位的工程质量、进度、安全管理。
㈧ tp专案啥意思
tp专案是摊牌专用的文案。
1、tp的意思就是摊牌。
2、网络上的两个冒充明星的人互相摊牌，然后合作一起骗粉丝，tp名就是网络上的名字。
3、摊牌后就只能相信对方。
㈨ 怎样做专案计划
专案计划在整个软体发展过程中至关重要。这是因为软体专案活动繁多，且活动之间相互影响，需要采用专案管理的方式进行管理，而专案管理的基础就是专案计划。
专案计划的内容
通常来说，专案组在软体发展合同签订以后开始制订专案计划（也有做完需求分析以后制订专案计划的情况）。《工作说明书》经常会作为专案计划一个主要的输入条件（当然不是所有的专案都有《工作说明书》，但应该有相应的文件提供类似的内容），专案计划的制订需要同时满足《工作说明书》给定的工作范围、进度、资源等方面的要求。专案计划通常包括以下内容：
专案组织结构、职责描述与说明。说明专案组的组织结构、报告渠道、隶属关系、职位描述、人员与职位的对应关系等。
资源计划。描述专案所需要的资源，包括硬体资源、软体资源、人力资源等，注明资源的到位时间与释放日期。如果是人力资源，还需补充其他资讯，例如所属部门、兼职或全职等。
专案质量保证计划。从质量保证的角度描述专案中所执行的质量保证活动，例如设定的质量目标、审计活动、日常活动等内容。
测试计划。测试方法、测试阶段、测试的入口与出口条件等。
配置管理计划。配置项标识、命名规范、变更流程等。
培训计划。包含培训课程、时间、人员、费用、考核标准等资讯。
风险管理计划。风险标识、分类、严重度估计、发生概率估计等。
制订WBS计划
制订WBS计划主要分为以下三个步骤：
第一，分解工作任务。将一个总的工作范围（软体专案XXX）逐渐细分到合适的粒度，以便对任务计划、执行和控制。对于软体专案来说，分解工作任务不是一项单纯的计划活动，而是要根据专案的特点决定工作任务的分解结构。实际工作中更多地会考虑技术因素来确定工作分解结构的形式。
第二，定义活动依赖关系。确定了专案中要完成哪些活动以后，需要对这些活动之间的依赖关系做出定义。活动之间的依赖关系取决于实际工作的要求，不同活动之间的依赖关系决定了活动的优先顺序及其重要性。活动依赖关系是确定专案关键路径和活动浮动时间的必要条件，定义活动间依赖关系的目的是确定每一项活动所需的输入、输出关系。
第三，分配时间和资源。完成工作任务分解并定义了活动的依赖关系后，应该为每项活动分配相应的时间和资源。通常活动都会产生自己的交付物。为活动分配时间可以采用自下而上和自上而下两种不同的方法。自下而上是先估计最小粒度的活动所需要的时间，专案所需的时间则取决于所有专案活动的关键路径时间；自上而下则是确定完成专案所需要的总的时间，然后将时间分配给不同的活动。
这两种方法在实际中都有应用，对于客户专案，很多情况下只能采取自上而下的方式，因为大多数专案都事先确定好了专案的交付时间。在软体专案计划中，资源分配主要指人员的分配，指定了时间资源以后，应该指定人力资源。一项工作任务是否能够完成，所需要的时间和人员是两个最主要的变数。在一定的范围内，时间和人员是可以互换的。即增加人员会缩短工作时间；延长时间会降低对人员的需求量（但这种观点的害处在于管理者往往会认为所有的活动都可以互换时间和人力资源）。
㈩ 外国对互联网监管有哪些“狠招”
美国:依法管网,多级控管
美国是互联网的诞生地,也是在互联网监管方面法律最完备、机构最健全、技术最先进的国家之一。总的来看,美国在互联网监管方面有如下几大特色。
第一,依法管网。早在
1977年,美国便颁布了《联邦计算机系统保护法》,开创了将法制引入网络空间的先河。可以说,互联网在美国每向前发展一步,法律都会如影随形般地紧紧跟
随。正是与互联网活动有关的法律体系,使行业准入、数据保护、网络沟通、消费者权益保障等网络行为得到了保驾护航,让欺诈、诽谤、色情、盗版等网上违法、
犯罪行为受到了法律震慑。
第二,与时俱进。进入
21世纪以来,随着恐怖主义等非传统安全领域的威胁日益突出,以及即时通信、社交网站等新兴网上通信、传播工具的出现,美国一方面努力通过立法完善对通过
网络散播、沟通恐怖主义信息的打击,另一方面逐步探索对新兴社交媒体的法律监管手段,以加强对个人隐私信息外泄的防范,为公众提供安全、放心的上网环境。
2012年 2月,美国政府提出《互联网用户隐私权利法案》,要求企业在使用网民数据时必须保持透明,并保证用户的数据安全。
第三,力量整合。近年来,美国相继成立了“反击网络黑客指挥部”、“国家网络安全与通信整合中心”等专门机构,整合联邦政府不同部门的网络监管职能,及时发现、阻止和惩处网上违法、犯罪行为。
加拿大:强调“自我规制”
加拿大对互联网的管理强调既要运用法律手段,更要引导主管机关培养业者的自律性。加拿大政府将负面的网络舆论信息分为两类:非法信息与攻击性信息。前者以法律为依据,按法律来制裁;后者则依赖用户与行业的自律来解决,同时辅以自律性道德规范与网络知识教育。
在互联网监管机构体系上加拿大坚持官方机构和民间机构并重,各负其责。官方机构包括加拿大皇家骑警、加拿大安全情报局、加拿大通信安全研究院、加拿大消费者事务局、加拿大网络事件反应中心等,而民间机构则主要包括加拿大标准委员会、加拿大网络运营商联合会等。
对互联网内容的规范上,加拿大主要采取“自我规制”的手段,即通过国家正式授权,由行业自行对网络内容进行管理。“自我规制”实践的根
本价值取向就在于保持和促进网络表达自由和信息的自由流动,推进对有争议和攻击性网络信息的纠纷解决机制的形成。加拿大实施网络实名制法律意在要求互联网
行业实行严格自律。
墨西哥:完善立法,遏制谣言
随着墨西哥经济的增长,其网络信息产业蓬勃发展。然而,信息化进程在给墨民众带来极大便利的同时,有关互联网的不文明行为和犯罪活动也随之大幅增加,面对层出不穷的网络犯罪问题,墨西哥政府探索通过完善立法等多种方式对网络谣言说“不”。
墨西哥东部韦拉克鲁斯州2011年9月专门出台新的《动乱法》,首次对网络犯罪的量刑提出明确界定标准,规定在互联网上制造和发布假新
闻的行为构成“破坏社会稳定罪”,将依法追究刑事责任。塔巴斯科州等多个自治州也正在加快立法步伐,以填补网络监管方面的法律空白,震慑网络犯罪和网络上
的不文明行为。
同时,墨西哥当局不断增加网络安全监管方面的预算开支,通过聘请更多的网络技术人才来扩建“网络安全军”,意在打击通过网络散布贩毒、贩卖人口信息等趋于复杂化的网络犯罪行为。
此外,墨西哥许多政府高官带头在社交网站开设实名账户,直接同普通网民进行沟通和交流,引导民众树立文明上网之风。墨西哥一些国会议员和学者还强烈建议政府应适时启动社交网络实名制。
阿根廷:互联网监管,重在保护青少年
阿根廷政府曾出台一系列关于消除数字鸿沟的计划,旨在于2015年前实现阿根廷国内1000万家庭接入互联网的目标。有关数据显示,目
前阿根廷互联网用户较其他拉美国家更为年轻化。互联网的普及和青少年广泛使用网络也滋生了一系列问题,目前阿政府和社会为规范青少年上网花费了较大精力。
阿根廷主流媒体《国民报》在其评论文章中指出,由于互联网发展迅速,规范互联网使用的法律法规滞后性明显。推动法律监管具有重要的现实意义,例如需要明确的法律规定来保护青少年健康使用网络。同时,依靠法律对电子商务进行监管,可以有效保护使用者权益。
当前,阿根廷立法机构加大推动互联网管理的相关立法进程,各界强烈要求立法管控几项网络犯罪,包括借助网络交友手段实施性侵犯、在社交网络伪造名人身份实施犯罪、各类网络暴力事件、网络服务商及搜索引擎对隐私的保护不力、网络着作权侵犯等。
英国:法律剑指网络诽谤
英国司法界专家曾公开表示,必须针对互联网,尤其是社交网站屡屡出现侵害公民名誉和隐私的行为进行立法,以保护公民不受虚假信息的侵
害。他指出,目前互联网上不断呈现“暴民统治”的状态,一些人随意散布他人隐私,诽谤和污蔑他人名誉,甚至出现了声势浩大的“社交网络审判”现象,这些情
况对受害人造成了持续的伤害,有时甚至不可修复。
英国现行诽谤法规定,损害他人利益、品格和名誉的内容一旦发表,就会被认定为诽谤,而直接或间接传播相关内容的人也可以被起诉赔偿。
法国:依法管网,严格规范
在法国,网络安全已经上升到国家战略层面。2012年7月,法国参议院公布的伯克勒报告,将网络安全称为“世界的重大挑战,国家的优先问题”。
近年来,法国政府通过制定相关法律、成立专门机构、应用新技术等综合手段管理网络。首先,多项法律相继出台,如《互联网创作保护与传播
法》和《互联网知识产权刑事保护法》、《数字经济信心法》、《国内安全表现规划与方针法》等。其中许多措施,专门针对网络犯罪。如要求网络运营商对含有非
法内容的网站进行屏蔽,并对盗用他人网络身份从事犯罪活动进行严惩。
其次,法国还成立了多个部门,负责网络调查和安全。司法系统内成立了专门打击网络犯罪的部门,该部门扮演网络警察的角色。此外,还成立
了负责技术痕迹和信息处理的警察部门,并在大区级司法机关配备网络犯罪调查员。在技术层面,内政部设立了非法网站信息平台,网民可以匿名举报有违法信息的
网站。在警方确认信息违法后可对信息发布者提起诉讼或予以拘留。
西班牙:专家呼吁完善立法
西班牙的互联网普及程度比较高,而使用社交网络的人数近年来也出现了显着增长。据统计,目前西班牙的网民数量占总人口的比例约为
66.4%,而使用社交网络的网民数量占总人口的比例也高达49%。有媒体援引西班牙IE商学院信息系统和技术学教授恩里克·丹斯德话指出,目前西班牙在
网络监管方面最重要的法律是2002年颁布的《信息社会服务法》。除此之外,西班牙政府在2011年年底还通过了名为《可持续经济法最终第二规定》的所谓
“辛迪法”。 根据此间媒体报道,“辛迪法”通过后,关闭一家网站只需7至10天的时间。
荷兰:网络监管维护公民权益
荷兰网络科技非常发达,荷兰警方的执法水平和执法技术也非常先进,警方等执法机构可以根据IP地址等信息确定网民的位置和身份,不过警方如果要进行此类行动,必须经过司法部官员严格的申请审批。
需要指出的是,荷兰并没有系统的关于网络管理的法律,该国网络管理基于一个个案例。荷兰曾在2011年底通过一项隐私法,其中规定将嫌犯照片或视频放到网上的做法为非法行为,被发现后可处以高额罚款。
波兰:严格监管,净化网络环境
早在2008年9月19日,波兰议会就通过刑法修正案,将网络犯罪纳入其中,对损毁、修改或删除他人网络信息资料,以及破坏公共网络或
通信系统安全的行为,最高可判处5年监禁。波兰警察总局也专门设立打击网络犯罪办公室。同年底,波兰议会再次完善惩处有关网络犯罪的条款,对网络违法犯罪
的情节和处罚力度进一步细化,如将未经本人同意打开他人电子信箱、窃取他人电子账户密码等定为犯罪行为,可处2年监禁。
波兰法律专家称,波兰政府针对网络安全采取的严格监管措施,虽然被部分人指责为侵犯了波兰公民的言论自由,但在网络信息泛滥的现代社会,严格的网络监管不仅可以有效保护大多数人的个人信息权益,还可以使普通人免受无时无处不在的网络犯罪侵害。
俄罗斯:营造健康网络环境
为了保护网民的合法权益,摒除虚假有害信息,营建安全健康的网络服务环境,俄罗斯政府有关部门实施了一系列卓有成效的政策措施。
第一，完善法律制度 适应监管需要
俄罗斯政府支持并保护互联网的自由,但同时明确强调互联网自由要以道德和法律为基础。《俄罗斯联邦宪法》把信息安全纳入了国家安全管理
范围,在此基础上制定颁布了《俄联邦信息、信息化和信息网络保护法》,以此规范俄互联网行为。此外,俄还专门立法对信息安全进行政策指导并作为司法部门执
法依据,以专业机构和地方政府的相关措施作为监管补充,形成了较为完备的多层级信息安全法律体系。
第二，明晰政府职责 实施有效监督
早在2000年9月,俄罗斯就出台了《俄联邦信息安全学说》,对信息安全的目标、任务以及实施原则做出了明确界定。为此,俄罗斯建立了
由政府主导,科研以及商业机构广泛参与的信息安全保护体系。为了净化网络环境,保护网民免受有害信息侵扰,俄政府规定,各网站负有清理各类违法信息的责
任。如果网站拒绝配合或者出现违规行为,媒体主管部门将依法对其做出惩戒。此外,在信息全球化的今天,俄政府还在双边以及多边框架下与其他国家开展了积极
的网络安全合作。
第三，提升透明度 掌握舆论主导权
网络信息的高效传播对政府的信息披露方式、发布速度、透明程度都提出了更高的要求,对此,俄十分重视通过网络与民众沟通交流,积极提升政府在网络上的“出镜率”,展现政府的“亲和力”,增强主流信息的“公信力”。
第四，加强平台管理 限制外国资本
为了加强对网络平台的监管,俄政府采取了有针对性的措施。一方面,加强对本国网络公司的管理。俄国家杜马资产委员会此前提交的一项法律
草案则旨在通过划定俄战略资产的方式从法律上排除了外国资本取得俄网络公司控股权的可能性。另一方面,俄政府还通过直接参股等形式加强对国际新兴媒体的监
控。
澳大利亚:新社交媒体成监管重点
澳大利亚对互联网的监管严格且规范,互联网用户必须年满18岁,并以真实身份登录。近年来,网络与移动技术的发展让社交媒体变成了全球
范围内的交流平台,澳有关人士认为社交媒体上的言论具有左右司法公正的可能性,建议澳联邦政府出台相关立法进行规范。而澳大利亚国防军公共事务相关负责人
也认为,在军队当中,如何对社交媒体的使用进行监管,使之能够为军方所用,既是机遇,也是挑战。此外,越来越多的澳大利亚公司和机构已经开始禁止员工在上
班时间使用社交媒体,并禁止员工下班后在社交媒体网页上对老板进行评论。此间有媒体报道,目前已有91家企业准备将禁用社交媒体的条款正式写入工作场所协
议。
新加坡:严格网络管理,维护社会稳定
新加坡是推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一。在新加坡的互联网发展与管理中,政府一直处于主导地位。新加坡政府认为,网络媒
体是非常重要的战略阵地,对于国家安全、社会以及人心的影响巨大。因此,新加坡从互联网运作伊始,就制定了严格的管理制度,并指定专门机构监管互联网行
业。
早在1996年,新加坡就颁布了《广播法》和《互联网操作规则》。两部法规是新加坡互联网管理的基础性法规。根据这两部法规,威胁公共
安全和国家防务、动摇公众对执法部门信心、煽动和误导部分或全体公众、影响种族和宗教和谐以及宣扬色情暴力等都被规定为网站禁止播发的内容。在加强立法执
法和对从业者严格管理的同时,新加坡媒体发展局等政府机构积极构建互联网行业自律体系,鼓励互联网服务提供商和内容提供商制定自己的内容管理准则。有关部
门还鼓励服务提供商提供带有过滤功能的设备供家庭用户选择,以避免未成年人接触不良网站。
新加坡政府还将《国内安全法》、《煽动法》和《维护宗教融合法》等传统法律,与《广播法》和《互联网操作规则》等互联网法规有机地结合起来,以有效地打击危害国家和社会安全的行为。
韩国:严肃立法,不断加强互联网管理
韩国十分重视互联网管理相关法律体系的建设,尤其是在网络个人信息保护、网上信息传播等方面制定了非常严格的法律。据媒体报道,在个人
信息保护方面,韩国《促进使用信息通信网及信息保护关联法》对个人信息的收集、利用和提供等做出了明确规定,对个人信息保护起到了重要作用。此外,韩国行
政安全部制定并实施了《个人信息保护法》,更加详细地对个人信息的公开和使用进行规范,在窃取个人信息、个人信息损害赔偿等法律纠纷处理方面做出了进一步
明确的说明和规定。随着技术水平发展,韩国放送通信委员会又制定并实施了《位置信息保护法》,对个人位置信息的收集、使用等做出了明确规定,要求在使用个
人位置信息时必须得到当事人允许。韩国谷歌公司曾因为收集并使用个人位置信息时未经用户允许,违反了这一法律,在2011年5月份被韩国检方调查。
韩国《青少年保护法》对青少年使用互联网也做出了规定,以避免互联网对青少年的成长造成伤害。
印度:严防新型网络犯罪
近年来,针对大型信息技术系统、云计算、安卓系统以及其他数字生活终端的网络犯罪案件在印度呈上升趋势,这种新型网络犯罪为印度政府及
企业带来极大挑战。印度政府十分重视网络监管,不断加强从政策立法到技术创新的网络监管手段,直面网络安全问题,对网络犯罪的惩罚措施也十分严厉。
从政策法规上来说,印度是世界上为数不多专门为信息技术立法的国家之一。印度政府早在2000年就颁布了《信息技术法》,并在2008年孟买连环恐怖袭击事件发生后,迅速修订该法案,将移动通信纳入监管范畴,并加强对网络运营商和个人用户进行“适当和有效”的管理。
2011年,印度政府再次修订《信息技术法》,重点加大对网站的规范管理,并规定印度政府有关部门有权查封可疑网站和删除违规内容。目
前,印度政府正酝酿将时下正热的社交网络和云计算等内容写入法案,以对其进行有效监管。此外,印度政府还成立了印度数据安全委员会,专门针对日益增多的网
络数据安全问题提供权威监测和管理方法。
然而,评论也指出,印度当前的法案过于笼统,针对性不强,也没有与时俱进,因此亟待出台专门的网络安全法。
马来西亚:严打网络谣言,监控恐怖组织
对宗教和种族多元的马来西亚来说,网络谣言对社会稳定极为影响。更具危险性的是,精通科技的恐怖组织已渗透进社交网络并散布谣言,将普
通案件扭曲成种族冲突。为此,马来西亚警方和马来西亚通信与多媒体委员会合作,专门成立了一个负责监督网络的专案小组。据有关媒体报道,借助该专案小组的
长期监控,马来西亚当局掌握了“基地”组织最大在线图书馆的大量情报,并且关闭了该网站。马来西亚通信与多媒体委员会主席表示,当局将尽最大努力继续监控
这些非法或危险的网络活动。
印尼:立法引导信息良性传播
印尼政府对网络在印尼经济、社会发展中所起到的作用持积极态度,但与此同时,印尼政府也在不断加强对网络的监管,通过制定相关法律对网络上扰乱社会秩序的行为加以规范,减少误导性言论和偏见。
由于印尼人口中穆斯林占绝大多数,政府对色情内容和反伊斯兰言论尤其敏感。2008年4月,印尼政府要求所有的网络服务提供商暂时停止
视频网站的文件共享功能,以阻止一部反伊斯兰电影的传播,这是印尼政府第一次干涉互联网访问。类似的事件随后相继发生,促使印尼政府开始认真考虑采取措施
规范互联网内容。印尼通信和信息科技部2010年宣布,所有的网络服务提供商必须安装政府提供的信息过滤系统。政府还提供了一个包含不良网站和不受信任网
站的数据库,并鼓励所有人参与到该数据库的建设中,向政府举报平时发现的不良网站。
为了禁止网络不良内容的传播,2008年通过的《电子信息法》是印尼政府做出的第一次立法尝试。该法律禁止传播针对个人或集体在种族、宗教等方面可能引发仇恨和争端的言论,规定警察有权利拘留任何涉嫌网络诽谤的人,触犯法律者最高可判6年监禁。
巴基斯坦:为年轻人创造健康成长环境
为了规范网络管理,减少网络负面信息对网民,尤其是对年轻人的影响,巴基斯坦政府采取了一系列措施,包括要求互联网服务供应商屏蔽包含
大量带有色情和诽谤性质言论的不良网站,要求互联网服务供应商全面禁止使用包括虚拟专用网络(VPN)在内的加密软件,并责令互联网服务供应商在发现用户
使用VPN浏览网页时,及时向政府汇报等。
巴国内媒体表示,巴基斯坦是一个比较复杂的国家,文化和信仰相对多元,当前网络上存在一些对于巴基斯坦传统文化和信仰进行亵渎的信息,
甚至包含暴力和色情的内容,年轻人的辨别能力较差,是非观念不强,容易受到影响。政府应该过滤和屏蔽不良信息,控制虚假和淫秽内容的传播,利用网络传播积
极健康的知识,同时帮助年轻人以求同存异的胸怀和心态,尊重文化的多元性,这样更有利于国家的团结与和平稳定。(完)