怎么加强网络基础建设

① 怎样加快推进网络强国建设

从工信部等权威部门获悉，2018年我国将正式启动网络强国建设三年行动，围绕城市和农村宽带提速、5G网络部署、下一代互联网部署等领域，加大网络基础设施建设。根据相关计划，业内预计，未来我国网络基础设施建设投资规模将突破3000亿元，不但能推动相关产业和上下游产业链发展，还能为未来数字经济的发展奠定“硬件”基础。

根据工信部等部委的工作计划，为确保网络强国目标顺利实现，网络强国建设三年行动将进一步加大网络基础设施的建设。其中包括，加快百兆宽带普及，推进千兆城市建设，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖、4G网络覆盖和速率进一步提升；全面完成13万个行政村光纤宽带建设和升级改造，提前实现“十三五”有关任务目标；完善国际通信网络出入口布局，完成互联网网间带宽扩容1500G；推进5G研发应用、产业链成熟和安全配套保障，补齐5G芯片、完成第三阶段测试，推动形成全球统一5G标准，并推动5G网络商用部署；实施下一代互联网IPv6规模部署行动计划，促进IPv6产业发展。

一直以来，我国对网络强国建设高度重视。发展数字经济，建设网络强国，抢抓全球新一轮产业竞争制高点，促进实体经济加快转型升级。此前，工信部部长苗圩已在多个场合强调了网络强国战略的重要性。工信部总工程师张峰也多次表示，网络强国战略对振兴实体经济意义重大，同时还是确保“中国制造2025”、制造业与互联网融合发展等国家战略能否顺利推进的关键。因此，网络强国将成为工信部今后一阶段工作的一大主线，工信部未来将有针对性地出台一系列措施和手段，推进网络设施建设、5G研发、工业互联网创新等相关领域的重点任务和项目。

对于网络强国战略，特别是加强网络基础设施建设的重要性，各界已形成共识，认为这将是奠定我国未来数字经济发展的“硬件”基础。网络基础设施正在成为像公路、铁路、电力系统一样，能够确保国民经济顺利发展的“硬件”，不但相关的互联网上下游会成长为国民经济的支柱性产业，还将为我国数字经济发展和经济转型奠定物质基础。

② 建设"宽带中国"，推进网络基础设施优先升级有几种方法

12日召开的国务院常务会议研究部署了促进信息消费的各项工作，会议要求把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合，实现“十二五”后3年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。 工业和信息化部提供的统计数据显示，2012年我国信息消费市场规模达1.7万亿元，较上年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。预计到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。 “信息消费的快速发展，不仅对当前扩内需、稳增长发挥了重要作用，也有利于国民经济持续健康发展，对促进我国消费结构升级、打造中国经济升级版具有重要意义。”工信部有关负责人13日对新华社记者详解了我国促进信息消费的政策措施。 加快信息基础设施演进升级 国务院常务会议提出，要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。 这位负责人介绍，我国发布实施“宽带中国”战略，将加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用和下一代广播电视网规模建设。 同时，我国将加快设立电信普遍服务，研究建立更广泛的电信普遍服务目标。持续推进电信基础设施共建共享，统筹互联网数据中心等云计算基础设施布局。“各级政府要将信息基础设施纳入城乡建设和土地利用规划，给予必要的政策资金支持。” 针对消费者关心的4G牌照问题，这位负责人表示，将根据企业申请情况和所具备的条件，推动年内发放4G牌照，加快推动我国4G的产业化发展。 他透露，今年三网融合工作将加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于今年下半年逐步向全国推广。推动中国广播电视网络公司加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网络设施建设。鼓励发展IPTV交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。 当前，我国信息基础设施水平有待提升，区域发展不平衡，宽带接入成本较高。 对此，这位负责人表示，基础电信运营企业要增强服务能力，实现电信资费合理下降和透明收费。“我们鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，将扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。”

③ 如何建设宽带网络基础设施

(一)宽带接入能力持续提升
光纤覆盖范围不断扩大，本地网光缆线路长度增长170%，达到914万公里。互联网宽带接入端口增长290%，达到1.88亿个，光纤到楼和光纤入户的宽带端口总数超过6300万，WLAN公共运营热点达到30万个。乡镇通宽带比例达到99%，行政村通宽带比例达到80%。3G网络覆盖全部地市、县城以及部分重点乡镇。3G基站达到62万个。
(二)骨干网络综合承载能力进一步增强
长途光缆线路长度新增10万公里，达到82万公里。城域网广泛应用大容量DWDM系统，长途网引入单波长40Gbps的DWDM系统。互联网骨干网带宽超过30Tbps，国际出口带宽超过1Tbps，国内网间互联带宽超过450Gbps。互联网骨干网扁平化改造部分完成，IP专用承载网由骨干网延伸至城域网，建成全球最大IPv6示范网络。国际海陆缆系统可用容量达到6.8Tbps，海外POP点超过40个。
 (三)应用基础设施支撑能力不断提高
为适应互联网业务的快速发展，基础电信企业和互联网企业积极布局互联网数据中心，并加快部署内容分发网络，实现由骨干网向城域网延伸。支撑各类信息化应用的业务平台不断完善，在“数字城市”、“无线城市”的建设中发挥了重要作用。
(四)配套设施共建共享有序推进
通信局房、管道、基站铁塔等配套设施建设力度不断加大，有效保障宽带网络快速发展。同时，配套设施共建共享工作有序推进，自2008年以来，共减少新建基站站址及配套(铁塔、机房等)超过9.9万个、传输线路(管道、杆路等)超过18.3万公里，累计节约投资超过200亿元。
宽带网络基础设施发展取得积极进展的同时，还存在以下矛盾和问题：一是我国在接入带宽、宽带普及率等方面与发达国家还有较大差距。二是高带宽业务应用的普及程度不高，种类不够丰富，宽带发展的业务驱动力不足。三是城乡和区域发展不平衡，特别是中西部农村地区网络建设成本高，回收周期长，仅靠市场机制难以推动宽带网络发展。四是行业间统筹发展机制不完善，宽带网络基础设施尚未纳入城乡规划。五是缺乏国家战略层面对宽带网络发展的指导，相关配套政策有待完善。
二、“十二五”面临形势
(一)宽带网络基础设施成为提升国家竞争力的关键要素
世界发展格局正面临深刻变革，为抢占新一轮国际竞争的战略制高点，各国以构建下一代信息基础设施为契机，纷纷出台宽带发展战略或计划，通过政府战略指引、政策激励甚至直接资金投入等举措，加快宽带网络覆盖和提速，带动新的科技和产业革命，抢占新时期经济、科技制高点。“十二五”时期，我国仍处于重要战略机遇期，亟需国家战略重点支持，加快构建宽带网络基础设施，为经济和社会创新发展提供崭新平台，推动人民生活质量提高和经济发展方式变革，提升国家长期综合竞争力。
(二)我国加快转变经济发展方式带来宽带网络发展新机遇
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，要求发挥信息技术的引领支撑作用，不断提升社会信息化水平，这为宽带网络的发展提供了新的机遇，也提出了更高要求。宽带网络基础设施必须适度超前布局，进一步加快发展光纤宽带网络、无线移动宽带网络和下一代互联网等设施。
(三)互联网应用的不断创新带动高带宽需求的快速增长
互联网应用的创新已经成为推动宽带网络发展的主要动力。计算机、通信设备、消费电子等产业的边界日渐模糊，融合性终端不断推出，商业模式不断创新，跨界竞争带动互联网应用向更深交融、更广交互、更高智能的方向发展，刺激了网络带宽的增长。特别是与生产生活紧密结合的信息获取、商务交易、信息交流及文化娱乐等互联网应用对接入带宽需求大幅提升。
(四)下一代网络的加速演进推动宽带网络发展
国际上的下一代互联网试验和部署速度正在加快，许多国家制定了IPv6发展战略和行动计划，提出了明确的实施路线图和时间表。3G网络建设力度持续加大，3G增强型技术和LTE技术等在多个国家实现商用部署。无线局域网发展势头迅猛，热点覆盖水平不断提高，更高速率技术逐步引入。具有多媒体功能的新一代宽带卫星通信系统成为卫星通信的发展重点。下一代光传输网发展迅速，40Gbps DWDM逐步成为主流传输技术，100Gbps DWDM系统和10Gbps PON系统将逐步成熟和商用。下一代网络技术的加速演进为宽带网络的快速发展提供了技术保证。
(五)宽带应用的普及推广对网络安全提出更高要求
全球信息化持续发展，宽带应用的种类日渐丰富，应用范围日益扩大，国民经济和社会发展对信息基础设施的依赖性日益增强。与此同时，网络、系统、终端的安全事件不断出现，网络病毒、网络攻击、黑客入侵等安全问题将更加复杂和突出。网络安全成为关系国家政治、经济、文化、军事安全的重要因素，是国家安全的重要组成部分。“十二五”期间，面对诸多风险挑战，要求加强网络安全保障和防护手段建设，提升国家应急通信和网络安全保障能力。
 三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、转变经济发展方式的要求，以网络能力全面提升为主线，以加快建设光纤宽带网络、无线移动宽带网络和下一代互联网为着力点，强化网络安全保障，构建宽带、融合、泛在、安全、绿色的下一代国家信息基础设施，推动新一代信息技术产业各领域协调发展，推进信息化与工业化深度融合,打造支撑国民经济和社会发展需要的关键基础设施。
(二)基本原则
统筹部署、协调发展。综合考虑区域、城乡通信基础条件和需求，推动区域、城乡宽带网络基础设施协调发展。统筹考虑有线宽带、无线移动宽带的资源状况和发展需求，推动有线宽带、无线移动宽带网络基础设施协调发展。统筹考虑骨干网、城域网和接入网的建设，促进宽带网络基础设施各个层面协调发展。
应用驱动、重点推进。创新业务发展模式，扩展业务形态，丰富互联网内容，延伸应用的广度和深度，通过高带宽业务的普及应用，驱动宽带网络建设。加快宽带网络光纤化进程，统筹无线移动宽带网络发展，推动向基于IPv6的下一代互联网演进，加强宽带卫星通信技术应用和网络部署。
政企合力、加强协作。充分发挥电信企业主体作用，加强政府支持和引导,结合各地宽带网络基础设施状况和实际需求，综合利用各类配套支持政策，共同推进适应各地经济社会发展需要的宽带网络基础设施建设。
强化管理、安全可靠。加强宽带网络安全保障体系建设。优化网络布局，提升关键网络节点、物理路由的安全性。强化网络安全管理，健全安全防护体系，同步完善安全保障手段。
(三)发展目标
到“十二五”期末，初步建成宽带、融合、泛在、安全、绿色的宽带网络基础设施。基本实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村”，宽带新技术广泛应用，承载能力大幅提升，应用基础设施协调发展。宽带网络基础设施在支撑国家信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用更加突出。宽带发展水平与发达国家差距明显缩小，东部发达城市达到发达国家平均水平。

④ 网络强国建设三年行动怎么样

从工信部等权威部门获悉，2018年我国将正式启动网络强国建设三年行动，围绕城市和农村宽带提速、5G网络部署、下一代互联网部署等领域，加大网络基础设施建设。根据相关计划，业内预计，未来我国网络基础设施建设投资规模将突破3000亿元，不但能推动相关产业和上下游产业链发展，还能为未来数字经济的发展奠定“硬件”基础。

对于网络强国战略，特别是加强网络基础设施建设的重要性，各界已形成共识，认为这将是奠定我国未来数字经济发展的“硬件”基础。网络基础设施正在成为像公路、铁路、电力系统一样，能够确保国民经济顺利发展的“硬件”，不但相关的互联网上下游会成长为国民经济的支柱性产业，还将为我国数字经济发展和经济转型奠定物质基础。

⑤ 中小学生上网的安全教育要怎样建设

一、加强网络基础设施建设，加大网络普及力度：网络的发展已经成为不可阻挡的时代潮流，因此，我们必须紧跟世界进步潮流，充分发挥网络对中小学生健康成长的积极作用。

首先，搞好网络基础设施建设。为此，要充分发挥政府、社会和企业“三驾马车”的作用，全面规划，统一建设标准，采用先进的信息网络技术整合现有资源，实现网络由单点应用向“相互共享、共同应用、互联互动”多点应用的根本转变。

其次，加大中小学校园网建设。中小学生在逐步走向成熟的过程中，摄取知识、学习做人的大部分时间都是在校园中度过的。因此，我们要为他们在校园里提供一个良好的网络环境，建设高质量的校园网。

为此，要保证大中小学校计算机的配置数量；解决好校园网络硬件设施建设问题；正确处理好硬件、软件和潜件的关系，立足于功能与效益的发挥，在“用”字上下工夫，认真实施“校校通”工程。

二、尽快建立一批适合中小学生浏览的网站：互联网上的网站浩如烟海，各式各样的网站都在努力吸引中小学生的注意力，形形色色的网站都有他们忠实的“网虫”。有人曾经把互联网的竞争称为“争夺眼球的战争”。为了中小学生的健康成长，我们必须牢牢掌握网上育人的主动权。

首先，建设一批适合中小学生浏览的网站，全面推进“中小学生绿色上网工程”。

其次，在网上广泛开展各种有意义的、丰富多彩的活动。比如，我们可以开展网上作文大擂台，让广大中小学生参与作文比擂；开展网上论坛，对近期跟中小学生有关的话题进行讨论；开展网上活动建设方案征集活动，让中小学生参与建设网站等等。

三、加强对中小学生信息素养的培育：信息素养是处在信息时代的中小学生应当具备的基本素质。加强对中小学生信息素养的培育，应注重培养五种能力：1.快捷、高效地获取信息的能力。

2.科学认识、评价信息的能力。

3.吸收、积累和运用信息的能力。

4.驾驭信息和创新的能力。

5.遵守网络道德规范的能力。

四、加强网上信息资源的开发和利用：为了中小学生能够有效利用网络，在网络社会中健康成长。我们必须切实把中小学生网上信息资源建设放在突出位置，投入大成本搞教育信息资源开发，综合多媒体、数据库、网络、人工智能等技术，建设中国教育信息资源的“航母”。

与此同时，要充分发动广大教师开发中小学生的学习资源。

⑥ 如何完善基础设施建设

按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，提前谋划、抓紧建成一批事关经济社会发展全局的重大基础设施项目，为推进跨越式发展奠定坚实基础。
坚持节约优先、合理开发、优化配置、强化管理的原则，加强重点河流控制性骨干工程及农田水利、防洪减灾工程建设，加快水资源开发利用，科学调度，合理配置，提高水资源利用效率和效益，保障经济社会可持续发展。 加快重点流域水资源开发，全面完成塔里木河流域近期综合治理，建设一批大中型水利枢纽工程和山区水库，提高防洪抗旱能力。加强以渠道防渗为主的大中型灌区续建配套与节水改造建设。抓好土地整理、中低产田改造，实施南疆盐碱化耕地改良治理。加强重点河流和重点城市应急防洪工程体系建设，加快完成病险水库（闸）除险加固工程，启动中小河流治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理，重点易发区山洪灾害得到基本治理。加强重点河流水文资源检测与站点建设。 强化水资源统一管理，实行严格的水资源管理制度。完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制、机制，建立取用水总量控制指标体系，合理调整用水结构。

加快构建新疆与内地和周边国家紧密联系的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系，全面提升新疆在全国乃至中西亚地区交通运输格局中的国际大通道和交通枢纽作用，为巩固新疆在国家能源资源陆上安全大通道地位打下坚实基础。

坚持统一规划，适度超前布局，不断调整电力结构，大力发展火电，科学开发水电，全面加快可再生能源利用步伐。推进坚强电网建设，尽快建成750千伏主干网架，促进电源电网协调发展。加快实施“疆电东送”工程。

第一节 综合信息基础设施建设 进一步加强通信设施建设，发展多种形式的宽带接入，提高宽带接入率，实现互联网的广泛应用。加快数字广播、电视的建设与改造，促进数字广播、电视的普及覆盖。加快光纤宽带网络、第三代移动通信网络建设，促进“三网”融合。 以基础信息网络和重要信息系统安全为重点，加强信息安全保障体系建设，基本完成自治区网络与信息安全保障体系建设，全面提高网络与信息安全防护能力，创建安全健康的网络环境。 第二节 推进经济社会信息化 积极推进电子政务信息化，加快建设和完善全区统一的电子政务网络平台，初步建立形成以应用服务为目的信息资源共享体系，加快自治区重点业务系统和应急指挥系统信息工程建设。 支持信息技术在国民经济和社会发展各领域的广泛应用。大力推进信息化与工业化的融合，积极发展电子商务，推进物联网技术的应用。扎实推进农村信息化，构建统一的农村综合信息服务平台。进一步完善人力资源和社会保障信息系统建设，加快教育信息化进程，提高科研设备网络化应用水平，大力推进社会事务管理和城市社区服务信息系统建设。加快少数民族信息技术应用。

⑦ 怎样加强网络与信息安全标准化建设

加强信息安全建设的几点认识
董振国
信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息；网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展，而且已经成为国家安全保障体系的重要组成部分。缺乏安全保障的电子政务信息系统，不可能实现真正意义上的电子政务。
一、强化安全保密意识，高度重视信息安全，是确保政务网络信息系统安全运行的前提条件
目前，电子政务信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议，存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、网络窃密和内部人员违规操作等都对电子政务的安全构成极大威胁。因此，信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期性任务。
我们必须认真贯彻“一手抓电子政务建设，一手抓网络和信息安全”的精神和中办发［2003］27号文件关于信息安全保障工作的总体要求，充分认识加强信息安全体系建设的重要性和紧迫性，高度重视网络和信息安全。这是做好信息安全保障工作的前提条件。“高度重视”首先要领导重视；只有领导重视才能把信息安全工作列入议事日程，放到重要的位置，才能及时协调解决信息安全工作所面临的诸多难题。其次，要通过加强网络保密知识的普及教育，特别是对县处级以上干部进行网络安全知识培训，大力强化公务员队伍的安全保密意识，使网络信息安全宣传教育工作不留死角，为网络信息系统安全运行创造条件。

二、加强法制建设，建立完善的制度规范，是做好信息安全保障工作的重要基础
确保政务网络信息安全，必须加强信息安全法制建设和标准化建设，严格按照规章制度和工作规范办事。俗话说，没有规矩不成方圆，信息安全工作尤其如此。如果我们能够坚持建立法制和标准，完善制度和规范并很好地执行，就会把不安全因素和失误降到最低限度，使政务信息安全工作不断登上新的台阶。
为此，一要严格按照现行的法律法规规范网络行为，维护网络秩序，同时逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作，抓紧制定急需的信息安全和技术标准，形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
二要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题，紧密联系本单位信息安全保密工作的实际，本着“堵漏、补缺、管用”的原则，抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程，切实增强制度的科学性、有用性和可操作性，使信息安全工作有据可依、有章可循。
三要重视安全标准和规章制度的贯彻落实。有了制度，不能把它束之高阁。不按制度办事，是造成工作失误和安全隐患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于没有按程序办事所造成的。因此，要组织信息化工作人员反复学习有关制度和规范，使他们熟悉和掌握各项制度的基本内容，明白信息安全工作的规矩和方法，自觉用制度约束自己，规范工作。
四要建立完善对制度落实情况的监督检查和激励机制。工作程序、规章制度建立后，必须做到行必循之，把规章制度的每一条、每一款落到实处。执行制度主要靠自觉，但必须有严格的监督检查。要通过监督检查建立信息安全工作的激励机制，把信息安全工作与年度考核评比及“争先创优”工作紧密结合起来，激励先进，鞭策后进，确保各项信息安全工作制度落到实处。各地、各部门要不定期地对本地和本系统的制度落实情况进行自查自纠，发现问题及早解决。

三、建立信息安全组织体系，落实安全管理责任制，是做好政务信息安全保障工作的关键
调查显示，在实际的网络安全问题中，约有80%是由于管理问题造成的。因此，建立信息安全管理机构，加强组织协调，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用，强化信息安全管理，形成全方位的信息安全管理组织体系至关重要。
一方面，要逐步建立和完善信息安全组织体系。该体系应包括各地、各部门成立的保密工作领导小组；有本部门主管领导参加的政务网络与信息安全协调小组；聘请国内外安全专家组成的安全咨询专家小组。根据建设和应用情况需要，还可建立相应的信息安全管理执行机构（如“政府安全中心”），负责整个政务信息系统中的安全保密工作，包括提供相关服务。
另一方面，要在健全信息安全组织体系的基础上，切实落实安全管理责任制。明确各级、各部门行政一把手（或主管领导同志）作为信息安全保障工作的第一责任人；技术部门主管或项目负责人作为信息安全保障工作直接责任人，强化对网络管理人员和操作人员的管理。切实把好用人关，对关键岗位实行A、B角色管理；对网络管理人员和涉密操作人员要签订保密协议，明确保密职责，实行持证上岗制度。要培养一批具有信息安全管理经验的复合人才，充实到关键岗位，为政务信息化把好安全关。

四、结合实际注重实效，正确处理信息安全“五大关系”，是确保信息安全投资效益的最佳选择
在电子政务建设中，信息安全方面的投资往往涉及很大金额。各地、各部门应紧密结合自身实际，正确处理和把握与信息安全相关的“五大关系”，使有限的资金发挥出最大的社会效益。
1、要正确处理发展与安全的关系。发展与安全是信息安全关系中最基本、最重要的一对关系，由此可以派生出其他一些关系。发展与安全的关系是辩证统一、相辅相成的，其中发展是目的，安全是保证。二者关系处理得好，安全会有保障并能促进发展；处理不好，安全就会制约并牵制发展。正确处理发展与安全的关系就是要加快发展，确保安全。具体讲，就是在加快发展过程中确保安全；在确保安全的条件下加快发展。这里要注意克服两种倾向：一是过分强调发展而忽视安全；二是追求绝对安全而制约发展。为此，要坚持电子政务发展和网络信息安全“两手抓”。要在电子政务建设和发展过程中不断加强安全管理，完善安全措施，切实保障安全；同时要在适度安全、基本安全的前提下，培育业务需求，加大工作力度，促进电子政务事业加快发展。
2、处理好安全成本与效益的关系。成本与效益的关系是由信息安全基本关系派生出来的，二者的关系是对立统一、相反相成的。成本与效益的关系处理得好，安全成本就会下降同时效益提高；处理不好，安全成本就会上升同时效益下降。正确处理好安全成本与效益的关系，必须坚持综合平衡。要根据中办发［2003］27号文件中关于“信息化发展的不同阶段和不同信息系统不同的安全需求，必须从实际出发，综合平衡安全成本和风险，优化信息安全资源的配置，确保重点”的要求，一方面千方百计降低安全投入成本，另一方面努力提高安全措施的实际效果，确保满足重点项目、重点部位的安全需求，使有限的安全保障资金充分发挥出良好的使用效益。
3、处理好信息安全与共享（信息公开和保密）的关系。这也是从信息安全基本关系中派生出来的。开放和发展需要信息资源共享，而网络互联为信息共享提供了条件。但信息公开和信息保护是一对不可回避的矛盾。推进信息化建设既要强调资源共享，还要保证信息安全。我们应立足于电子政务建设的大系统，整体地、动态地看待信息安全与资源共享问题，用发展的眼光和辩证的观点去处理问题。在这对矛盾中，目前资源共享是矛盾的主要方面。当前我国各地方、各行业的信息资源建设普遍存在“数字鸿沟”、“信息孤岛”现象。针对这种情况,我们在处理两者之间关系时,应当紧紧围绕矛盾的主要方面，在确保国家安全和尊重个人隐私的前提下，把当前工作的重点放在最大限度地促进信息资源共享方面，消除数字鸿沟和信息孤岛，提高信息资源共享程度，使政务信息资源发挥更大的社会效益。
4、处理好安全管理与技术的关系。安全管理与技术的关系也是信息安全体系中的基本关系之一。在信息安全保障体系中，安全管理和安全技术是一个不可分割的统一体，是一个事物的两个方面。管理离不开技术，技术离不开管理；两者紧密相连、相互渗透、互为补充。因此，在信息安全工作中，我们要坚持管理和技术并重，做到管理手段和技术手段相结合，也就是在加强管理的前提下，采用先进的安全技术，在提升技术的基础上强化管理。信息安全问题的解决需要技术手段，但又不能单纯依赖技术。信息化的过程其实是人与技术相互融合的过程，如何使管理与技术相得益彰十分重要。在这方面，我们要同时注意防止和克服“重管理、轻技术”和“单纯技术观点”两种倾向，既要高度重视信息安全技术的重要作用，又要避免陷入唯技术论的怪圈。从理论上看，不存在绝对安全的技术；技术固然重要，但管理更不容忽视。虽然“三分技术，七分管理”的说法不一定准确，但从另一个角度说明了安全管理工作的重要性。因此，我们应以业务为主导，从全局的高度部署安全策略，采用先进技术，加强安全管理，把采取安全技术手段与加强日常管理和健全体制机制紧密结合起来，坚持一手抓安全技术手段开发，一手抓安全规章制度的建立与完善，提高政务网络信息系统的安全性和可靠性。
5、处理好信息安全工作中应急事件处理与建立长效机制的关系。要保证政务网络与信息系统的“长治久安”，必须着手建立一套长期有效的安全机制。但信息安全问题在信息化进程中广泛存在且突发性强，所以又必须强调和重视应急事件的处理。一旦出现影响到国家利益的网络安全与信息安全事件，必须能够立即采取有效措施，控制危机的发展，把损失减少到最低限度。
为此，首先要建立和完善信息安全监控体系，及时发现和处置突发事件，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力，防治有害信息传播，增强对政务网络和信息系统的监控、管理和保护。其次，要重视信息安全应急处理工作，建立健全应急管理协调机制、指挥调度机制和信息安全通报制度。要制定完善信息安全处置预案，加强信息安全应急支援服务队伍建设，提高信息安全应急响应能力。

⑧ 网络安全如何加强

一、克制自己的欲望：网络带给我们的东西特别多，尤其是平时我们得不到却十分想得到的东西，那么我们的这个欲望就会被别人网络上给利用了，为了要实现自己的欲望，就会对网络上某些人的行为放松警惕，自然就会让自己处于网络安全的隐患之中。

所以如果你克制自己的欲望，能够清晰地对待别人对你的各种诱惑，在网络上自己会不会就更加安全了呢？

现代人把大部分生活交给了网络，身份信息、银行账户、家庭情况、身体状况等等信息，网络上映射着另一个完完整整的自己，然而，在隐私信息盗窃泛滥的互联网上，每个人都被裸体般暴露。

没人能够免受网络风险的影响，但你可以采取一些步骤来最大程度地减少发生意外的机会。

所以关于网络安全，你要有自己的态度和原则，学会一两个自己安全不被危及的方法技巧，其实就可以轻轻松松地在网络上自由来往了。

最后呼吁，安全网络环境，全民共建！不法的请收手，不是今天不报，是时候未到，到头来给你算总账。全民提高自我保护意识，不让不法见缝插针。

⑨ 我国政府如何加强网络管理

首先要完善网络法制，加强对信息产业发展与网络文化发展的管理和监控,把法律规范贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面。
其次要完善制度，要制定相关法规政策.积极制定有奖举报政策，要时刻铭记百姓的力量是无穷大的，要团结群众.
还要规范管理，需要政府主管部门和互联网业界付出努力.
最后要充实队伍，面对浩瀚的网络环境，我们每位公民都应擦亮双眼、实时辨别，要充实队伍，团结广大群众，共同为建设我们国家美好干净的网络环境尽心尽力。

⑩ 我们应如何加强网络文化建设

一是要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。 二是要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。 三是要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。 四是要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。 五是要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。