A. 网络财务的主要功能有哪些
(1)网络财务充分利用了互联网,拓展了财务管理的空间 在网络环境下,会计数据的载体由纸张变为磁介质或光电介质载体,发展到网页形式,所有的物理距离变为鼠标距离,财务管理能力可以延伸到不同地域的任何一个结点,会计信息的传输不再受距离的限制。这种空间的扩展,使得财务管理从分散走向集中,从企业内部延伸到企业外部。 (2)网络财务利用财务管理软件,大大减轻了财会人员的工作负担,提高了财务管理的工作效率 网络财务的应用不仅突破了空间观念,也将不受时间的限制。会计核算将从事后的静态核算达到集中的动态核算,极大地丰富了会计信息内容并提高了会计信息的价值,因而能便捷地产生各种反映企业经营和资金状况的动态财务报表、财务报告,使得企业财务管理从静态走向动态,在本质上极大地延伸了财务管理的质量。 (3)电子商务模式下,财务软件从部门级应用向企业级应用的逐步强化 使得财务信息与其他业务信息间也会逐步实现彼此连接,相互共享,管理,业务,采购,财务各部门之间的协同发展,这也是现代企业管理的目标之一。 在公司内部财务与业务一体化的同时,网络财务系统还可以实现供应商、企业、客户以及物流机构之间的协作,通过信息数据和财务数据在网络中的瞬时传递,实现网上采购、网上订货、网上销售等一系列网上服务的业务方式。 综上所述,财务工作网络化,降低了管理费用,提高了工作效率,大大增强了企业的凝聚力和竞争力,顺应和推动了社会经济的发展,是企业财务管理的一次重大进步。
网络财务不但可以整合企业内部的财务资源,实现总分部财务管理集中化,使财务管理从局部走向全部;而且,网络财务更多地关注整合企业外部的财务资源,使企业财务管理从内部走向外部。网络经济时代,企业经营愈来愈依赖客户、供应商、经销商等外部资源且将更多地通过网络进行,从而迫使企业实行电子商务而走向“虚拟化”:通过企业网络的公共接口进行网上销售、网上采购、网上服务和支持、网上购物、网上结算,并且通过网上报税、网上报关、网上银行等与金融机构、政府机构等社会部门协同。因此,可以使企业的财务管理空间由企业内部走向外部。同时,为了实现网络财务对企业内、外部财务资源的整合,要求企业必须对其传统的业务流程进行再造重组,即实行BPR(Business ProcessReen}ineerin),构造面向顾客、顾客需求的业务流程,对市场环境的急剧变化作出快速反应,有效地提供顾客满意的产品和服务,这也是当今消费者为导向时代企业的必须选择。 随着网络财务在企业中的应用,企业各个职能部门之间信息得以相互连接,实现网络资源高度共享,从根本上改变了财务、业务运作时间差产生的信息不对称的滞后状况,使财务、业务协同进行。然而,现代企业管理从根本上来说是对人的管理,为了使网络财务充分发挥效用,要求企业内部各个部门充分理解这一新的管理技术运用及其带来的变革,对组织的目标达到统一的认识,既如实提供信息又和别人共享信息。因此,企业必须进行组织形式的创新,向学习型组织(learning Organization)转变,使企业组织内各部门和个人充分认识到知识经济时代互联网环境企业实行网络财务和电子商务及其他变革的必要性和重要性,并通过网络不断提升自我,积极参与组织的管理和决策。
(一)网络财务中存在的问题
1.信息在传递过程中的完整性和真实性 在网络环境下,数据信息通过网络得以传递,电子符号代替了会计数据,磁介质代替了纸介质,财务数据流动过程中的鉴章等传统确认手段不再存在,所以很难保证信息的完整与真实。财务信息被截取、篡改、泄露财务机密等成为亟待解决的问题。 2.网络系统的安全性 由于网络上任意一台计算机都可获得其他计算机的信息资源,所以企业在网上进行贸易时,也易处于风险之中。主要是一些非法操作,如网上黑客的恶意攻击等、病毒也是网络安全的一大劲敌,要采取适当的防病毒措施。
(二)解决网络财务中存在问题的对策
1.加强对数据输人的管理 网络环境下,大量不相同的会计业务交叉在一起,再加上多用户共享数据库的出现,如果内部控制制度不严密,一旦有缺乏严格控制检验的凭证录入到整个网络系统中,就很难查明原因,会直接影响到会计信息的准确。因而把好数据录入关,保证数据录入的真实性、合法性、完整性十分重要。 在输入系统前数据都要经过检验,输入工作也应由多人多组分担;对输入的数据、代码等进行必要的校检,以保证其合法性和真实性;根据会计核算的要求和网络系统的特点,可以把同类凭证按凭证号顺序分成几组进行输入。 2.加强对数据处理的控制 为了保证数据处理的及时性,可采用集中分散式和授权式两种控制方法。集中分散式是由网络服务器统一对各数据库进行管理,服务器将这些数据传送到各个工作站,每个工作站分别在本站处理各自的业务。每天结束,各个工作站都将当天新处理的业务数据传送到服务器,由服务器集中进行序时处理,并加人相应的数据库中。授权式是当工作站有业务需要访问网络服务器中的数据时,服务器可以根据当时的忙闲决定是否允许访问,若闲则可授权访问,否则不允许。
(三)提高网络系统的安全性和保密性
网络运行的可靠性和保密性构成了计算机网络的基本研究内容 1.系统容错处理 它通常包括宏观和微观两个方面的措施。从网络的工作过程中可以看到网络协议采取了一系列容错与纠错处理,从宏观上保证了信息传输过程的可靠性。微观方面的措施则因具体的网络环境而有所不同,根据实际情况设定它的容错能力。 2.安全管理体制 它的重点是存取控制,就是把计算机用户对信息的读写或修改控制在一定级别范围之内,其基本途径是身份认证、权限和记录日志。 在网络中通常设置三级权限,其他用户的权限由系统管理员授予。 3.安全保密技术 对病毒的防御现在通用的方法是采用防火墙技术,它可以将包括病毒在内的非法入侵访问抵挡在内部网络之外,从而起到对内部信息的保护作用。对于信息流则普遍采用加密技术,以防止信息在传输过程中被泄密,数据加密的主要是对称加密和非对称加密。 在采取以上措施后,企业计算机网络系统实现物理意义开放的同时,提高了安全防范能力,保证网络系统的可靠运行,增加了网络的“免疫”能力。 随着Internet. Intranet和Extranet,的不断发展,网络财务将会得到更广泛的重视和应用,网络会计将会解决目前存在的问题,从而最大限度的发挥它的优势,成为当代会计学中最有潜力的新领域。在市场竞争激烈、内部管理日益复杂化的形势下,企业需要加大信息化建设投入,引入现代化的管理方法和手段,提升企业管理。而网络财务是企业信息化的基础,以会计提升管理。以此为契机,企业必须不断进行组织创新以适应新形势下的需要。
首先,网络财务拓展了财务管理的空间。网络环境下,会计数据的载体由纸张变为磁介质或光电介质载体,发展到网页形式,所有的物理距离变为鼠标距离,财务管理能力可以延伸到不同地域任何一个结点,会计信息的传输不再受距离的限制。这种空间的拓展,使得财务管理更加从分散走向集中,从企业内部延伸到企业外部。 其次,网络财务提高了财务管理效率。基于网络资源高度共享特性的互联网在打破了物理距离限制的同时还打破了时间的限制,财务信息传递变得即时和迅速。网络财务下,会计数据处理由算盘、草纸变为高速运算的计算机,并且可进行远程计算,还消除了财务、业务活动运作上的时间差,实现了财务与业务的协同化;财务信息的实时生成,实现了财务管理由静态向动态管理的跨越,真正做到实时处理,强化事中管理、事前预算的功能。
1.协同业务 协同是指物流、信息流的充分结合。企业财务网络系统的建立为协同业务提供了有利的条件,从根本上促进了财务与业务的协同,包括与内部业务协同,如网上采购、网上销售、网上考勤等。在这个业务流程中,将需要的财务信息,送入财务系统加工、储存和处理,产生的有关数据送给业务部门,从而保证财务与业务协同进行$再者是与供应链的协同,如网上询价、网上催账等,另外是与社会部门的协同,如网上银行、网上保险、网上报税、网上报关等。 2.动态核算 网络财务从过去的静态核算达到了事中的动态核算,极大地丰富了会计信息内容,提高了会计信息价值。网络财务系统能够便捷地产生企业经营和资金运用状况的动态财务报表、财务报告$年报、季报、月报即时生成$与网上银行连接,可随时查寻企业最新的银行资金信息。 3.在线管理 基于动态会计信息,财务主管能够及时地做出反应,部署经营活动,做出财务安排,实现在线管理。如在线资金调度、异地转账、在线证券投资、在线外汇买卖、在线财务审批、在线更新财务制度、在线会计教育、在线咨询等。 4.移动办公 网络财务使得财会工作方式改变,可以真正实现财务工作的移动和在线办公。网络财务利用互联网,使用者不论是在家中还是在异地,都可以及时掌握企业内外部的各种财务信息,并及时做出反应,实现移动办公,实现远程和在线管理,突破了空间上的局限,使管理能力延伸到经济的任何一个接点。 5.集成化管理 随着市场竞争的加剧,企业为了整合财务资源,提高竞争力,越来越多地采用集成化的财务管理模式,这种管理模式,是利用现代网络技术和信息集成方法,将财务与业务集成起来,追求整体效果,缩短前置时间,提高产品质量和服务质量。 6.电子凭证与货币 电子凭证包括电子原始凭证和电子记账凭证。随着网络财务的快速发展,必然带来原始凭证的电子化,同时,网络财务环境是一个集生产商、供应商、经销商、用户、银行及国家结算机构为一体的网络体系,现金一经存入银行就变为货币信息,以信息方式与商家交流,实现网上支付、网上结算等货币功能,这时的货币就是&电子’形式的货币。它可以提高货币结算效率,加速资金周转,并降低企业资金成本。 7.网上理财 网上理财是以专营网站方式,具备数据安全保密机制,在网上提供的专业应用服务。最终用户通过购买财务处理服务,由服务提供商直接在网上提供会计处理和财务管理服务。
B. 财务信息化和财务管理信息化的区别,请详细点,谢谢
会计信息化就是利用现代信息技术(计算机、网络和通讯等),对传统会计模式进行重构,并在重构的现代会计模式上通过深化开发和广泛利用会计信息资源,建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统,以提高会计信息在优化资源配置中的有用性,促进经济发展和社会进步的过程.
财务管理信息化是指利用先进的信息技术和现代化的管理手段,以会计信息系统为基础,全面实现会计电算化,并推行网络财务,提供互联网环境下实行财务核算、 分析、控制、决策和监督等现代化财务管理模式、方式及各项功能,从而能够进一步实现管理数字化,并最终实现管理信息化。
C. 财务信息是什么
财务信息是指以货币形式的数据资料为主,结合其他资料,用来表明企业资金运动的状况及其特征的经济信息,也就是企业所拥有经济资源的流量和存量。相对于财务信息而言,非财务信息是指以非财务资料形式出现与企业的生产经营活动有着直接或间接联系的各种信息资料。
财务信息的主要特征
(1)财务信息是以货币来计量的。财务管理是一项综合性极强的工作.唯有通过货币计量的方式,才能有效地舍弃企业生产经营活动的某些细枝末节,概括地反映财务运行过程。这即是社会发展的客观必然,也是管理的需要。
(2)财务信息的规范化较强。财务信息规范化,主要体现在表述方式、表述时间与表述内容等三个方面。在我国,有关财务信息的表述方式如会计报表由财政部统一规定并下达。企业应根据有关会计制度规定,并结合企业的具体情况,公布一定时期的财务信息。财务信息的规范化还涉及到有关的会计处理问题。
(3)财务信息具有客观性。客观和真实,是财务信息的灵魂。传统财务会计的一个重要特点是其实务处理必须遵守“客观原则”,这就决定了它只能记录和反映确已发生和成为事实的历史。并通过对会计资料的归集、积累和整理,以表达一个企业的经营成果和财务状况。弄虚做假,假帐真做,是会计工作的大敌。
(4)财务信息的运用具有广泛性。凡是和企业有关系的单位和个人,都会运用企业的财务信息。很长时期以来,由于受到各方面政治及经济因素的影响,除了国家有关机关需要汇总企业的会计报表之外。社会大众一般不重视财务信息。随着改革开放的不断深入。财务信息日益受到人们的重视、财务信息的社会化程度,表明了一个社会的经济开放程度及公众对国民经济的介入和关心程度。
(5)财务信息分析的辩证法。在具备厂客观与真实性的前提下,对财务信息的分析也应当具备辩证的思想。同样一组数据,鉴于分析角度和分析人员素质的不同,可能会得出完全不同的分析结论。
财务信息是实施财务管理行为的主要依据。没有对财务信息的科学分析,财务管理人员便无法了解企业的实际财务状况,也就无法实施有效的管理。
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D. 网络财务和网络财务管理有什么区别
网络财务即网络财务管理。所谓"网络财务"是基于Internet技术,以财务管理为核心,业务管理与财务管理一体化,能够实现各种远程操作、事中动态会计核算和在线财务管理,并能处理电子单据和进行电子货币结算的一种财务管理模式,是电子商务的重要组成部分,这里的网络含义既不是企业传统的自成体系的局域网或广域网,也不是单纯的因特网(Internet),而是Internet相互协同形成的开放网络。总之,网络财务是以互联网为主的IT技术和先进的管理理念相结合,应用于企业财务管理的结果。
E. 当前财务信息化的主要表现形式是什么
当前财务信息化的主要表现形式是财务软件。
F. 什么是信息网络
信息网络是信息资源开发利用和信息技术应用的基础,是信息传输、交换和共享的必要手段。信息网络是现代国家的重要基础设施,目前,人们通常将信息网络分为电信网、广播电视网和计算机网。这三种网络有各自的形成过程、服务对象、发展模式。三种网络在功能上有所交叉,又互为补充,其发展方向是互相融通、取长补短,逐步实现三网融合。
G. 网络财务的含义
“网络财务”是基于Internet技术,以财务管理为核心,业务管理与财务管理一体化,能够实现各种远程操作、事中动态会计核算和在线财务管理,并能处理电子单据和进行电子货币结算的一种财务管理模式,是电子商务的重要组成部分。这里的网络含义既不是企业传统的自成体系的局域网或广域网,也不是单纯的因特网(Internet),而是Internet相互协同形成的开放网络。由于采用了Internet技术,使财务信息系统由单纯的核算型向管理型、决策型转变。同时,网络财务也并非单纯的财务系统,而是以财务管理为核心,业务管理与财务管理相互协同的综合系统,是从电子商务角度对财务管理系统进行的业务重组。总之,网络财务是以互联网为主的IT技术和先进的管理理念相结合,应用于企业财务管理的结果。
H. 如何理解网络化财务信息管理,现状如何
财务管理的信息化网络化可以用企业经营在时间和空间两大维度上的拓展来解释。从时间上来看,信息化网络化财务使得会计核算从事后计算达到实时监控甚至事前控制,财务管理由静态走向动态,大大节约了时间成本,提升了企业的快速反应能力和抗风险能力。从空间上来看,基于互联网的财务管理系统突破了异地机构的财务管理的空间局限,降低了高昂的技术难度和管理成本,使物理距离变成鼠标距离,企业的管理能力延伸到全球任何一个结点,从企业总部走向企业全部,从企业内部走向企业外部,依托信息化网络化财务,企业的电子商务就不在是“雾里花,水中月”.
我国在财务会计信息化领域发展较晚。2000年起,我国少数企业开始认识到信息化在加强单位会计工作中的重要性并开始建设,主要领域为成本核算和预算管理。这期间,一些国外会计软件厂商逐渐进驻中国,在一定程度上推动了我国会计信息化的发展。2008年金融危机的爆发使越来越多的中国企业开始谋求从粗放式管理向精益化管理转型,多维度、精细化、全过程的管理数据成为企业提升管理能力的基础信息。在市场推动下,理论界、企业界、咨询界以及学术团体中越来越多人士提高了对管理会计信息化的重视程度,并投入资源加大推广力度,尤其是在预算管理方面,一些企业打造了多维度的全面预算信息系统,获得了管理的较大提升。同时,一部分单位开始实施作业成本(ABC)系统和管理会计报告与分析系统。但是,在这一时期,多数企业基本局限于对单个管理会计工具或单独一项管理会计系统的应用,未能将管理会计信息与业务信息、客户信息、财务信息披露等有效结合起来,未能在战略决策、营销支持、绩效考核等方面进行综合应用,管理会计信息化发展较为缓慢。同时,部分单位开始在一定程度上尝试自主开发管理会计信息化系统,并取得较好的实践效果。
2013年,在中国经济转型的背景下,越来越多的企业开始采用预算管理软件、作业成本软件、管理会计报告和分析软件来加强自身管理会计工具和方法的应用,同时部分企业开始提出建立“管理会计信息化体系”的概念,将整合的信息有效运用于战略决策、经营分析、运营管理等方面,以支持企业利用更加全面、更加可靠的基础信息,做出更加及时、有效的决策。同时,越来越多的单位意识到自主研发管理会计系统的重要性和必要性。
截至目前,我国管理会计信息化尽管已有一定发展,但总体而言仍处于低水平状态,管理会计信息系统建设亟待大力推进。国内单位采用的会计软件仅有部分管理功能,而且大部分单位也只应用了会计软件中的核算功能。同时,由于管理会计信息系统建设花费较大、人才培养难度较高等原因,单位对建立和完善管理信息系统的主动性不强。
3.为推动企业会计信息化,节约社会资源,提高会计软件和相关服务质量,规范信息化环境下的会计工作,财政部制定了《企业会计信息化工作规范》,规范的制订和发布将更有利于财务信息网络化建设。
I. 管理财务信息是什么意思
财务信息管理的原则为了提高财务信息质量,建立和完善科学、高效的财务信息管理机制,应遵循以下原则。[1]
1.合法合规性原则
财务信息管理应当符合《会计法》、《企业财务会计报告条例》等法律法规以及国家统一制定的企业财务、会计制度的规定。
2.真实、及时性原则
财务信息必须具备两大特点:一是真实可靠;二是及时准确。企业财务信息是决策的依据,因此,企业财务信息必须真实、准确、完整,并按规定及时向主管财政机关及有关各方提供财务信息资料,不得借口拖延。
3.适用性原则
财务信息管理应根据财务信息的重要程度,采用不同的管理方法,对影响财务信息真实性和可能误导财务信息使用者的重要财务信息,应当充分、准确地披露。同时,财务信息管理必须具有方便、快捷、简单、适用等特点,并能满足有关各方的需要,提高财务信息利用效果。
4.安全有效性原则
企业对外提供财务信息,信息使用者使用财务信息,都应当依法采取切实有效的管理措施,确保财务信息安全,不得非法利用和传播企业财务信息。
2财务信息管理的内容编辑
新财务通则吸收和引进了现代企业财务管理理念,结合我国实际,明确了企业信息管理的内容。财务信息管理的内容包括五部分:信息化财务管理、企业资源计划、财务预警机制、财务评价和企业内部控制的有效性评价。[1]
(一)信息化财务管理
1.信息化财务管理概念
信息化财务管理也称为网络财务管理,是企业以现代计算机技术和信息处理技术为手段,以财务管理模型为基本方法,以会计信息系统和其他企业管理系统提供的数据为主要依据,对企业财务信息进行实时处理、预测、分析和判断的活动。其实质是全面实现财务、业务流程数字化和网络化,通过各种信息系统网络加工生成新的财务信息资源,对企业物流、资金流、信息流进行一体化的管理和集成运作,以提高企业整体决策能力和竞争能力。
2.财务业务一体化信息处理系统
财务业务一体化信息处理系统也称为财务管理信息系统,是现代企业普遍采用的一种企业信息化财务管理工具。这一软件可以跨部门使用,实现随销存业务与财务的一体化管理,使企业各种经济活动信息充分共享,消除信息“孤岛”现象。财务业务一体化信息处理系统集成了固定资产管理、采购管理、销售管理、存货管理等财务管理功能,并包含了对成本控制和人力资源管理的部分内容。因此,系统对企业加强采购环节的资金控制、减少库存,加强对企业应收账款的管理、减少坏账损失,强化预算控制以及加强企业资产管理等,都可发挥重要的作用。
(二)企业资源计划系统
1.企业资源计划系统的概念
企业资源计划系统(Enterprise Resource Planning,简称ERP)是现代企业普遍采用的一种企业信息化管理工具,采用该种方法可以实现跨地区、跨部门甚至跨公司整合信息的企业管理信息系统,是以业务流程为主线,对企业人、财、物等资源进行全面的整合,该系统主要有财务管理、物流管理和人力资源管理三大功能,在企业资源最优化配置的前提下,整合企业内部主要乃至所有的经营活动,包括财务会计、管理会计、生产计划管理、物料管理、销售与分销等主要功能模块,以达到效率化经营的目标,实质上是高度集成和标准化的企业管理系统。
2.企业资源计划系统与财务管理的关系
财务信息系统一直是企业实施ERP时关注的重点,财务管理是ERP的核心模块和重要职能。目前,在ERP系统中,吸收了国际先进企业的财务管理实践,财务系统不仅在各模块充分集成,而且与供应链和生产制造等系统也达到了无缝集成,改善了财务管理流程。财务管理模块完成了从事后财务信息的反映,到财务信息处理,再到多层次、全球化财务管理支持的转变。强调了面向业务流程的财务信息的收集、分析和控制,支持基于网络的财务信息处理和企业的全球化经营,全面地提供财务管理信息,为战略决策和业务操作等各层次的管理服务。
(三)财务预警及预警机制
1.财务预警的含义
在市场经济体制的条件下,企业在生产经营中容易发生财务危机,即因无力支付到期债务或费用,导致经营出现困难甚至破产的情况。财务预警就是利用多种财务指标来测度企业财务状况偏离企业正常经营轨道的程度,当偏离较大时,发出财务警戒信号的过程。
2.财务预警机制
财务预警机制是企业选择重点监测财务指标,确定财务危机警戒标准,监测和发现财务危机是否出现,以便于警示有关管理人员,有关管理人员分析企业发生财务危机的原因、企业财务运行的潜在问题,并提出防范措施的一种制度安排。面对激烈的市场竞争,企业要有危机意识,须要建立财务预警机制,及时采取措施化解财务危机。
(四)财务评价
1.财务评价的概念
根据企业财务通则的规定主管财政机关应当建立健全企业财务评价体系,要求主管财政机关要建立科学合理的企业财务评价体系,以客观公正反映企业经营状况和社会贡献。现代企业财务目标是实现企业价值最大化,企业价值最大化不等于企业利润最大化。财务评价是主管财政机关运用一定的方法,对企业财务管理的过程和成果进行定量和定性两方面的评估,用以分析和判断企业的经营管理工作。
2.财务评价的意义
(1)为宏观经济决策提供依据建立企业财务评价体系不仅是企业微观管理的需要,也是财政宏观管理的需要。对于政府及其有关部门而言,政府及有关部门正确的经济决策,建立在把握宏观经济运行情况的基础之上。微观经济运行正是宏观经济运行的基础,对于企业财务的评价与分析,真实地反映了微观经济的运行状况,从而为政府及其有关部门的科学的经济决策提供保证。
(2)使投资者对企业的经营有较全面的了解企业投资者根据财务评价的结果能较全面和系统地了解企业经营情况,同时根据财政部门的财务评价结果,建立对经营者的激励与约束。主管财政部门的财务评价结果还为企业潜在的投资者提供了进行合理投资的依据,有利于社会资源的有效配置。
(3)为债权人的贷款决策提供全面的信息债权人最关心的问题是企业按时还本付息的能力,企业的财务信息恰恰反映了企业的偿债能力和经营情况,通过主管财政部门对企业财务的评价结果,债权人可以清晰地了解企业的经营情况、还本付息的能力和企业的信用水平,为债权人贷款的决策提供了充分的信息,有利于债权人降低信用风险,避免造成较大的损失。
(五)企业内部控制的有效性评价
1.企业内部控制的有效性评价的概念
企业内部控制的有效性评价是指主管财务机关运用一定的评估标准和方法,对企业内部财务控制进行考核分析,并对其有效性作出评判。针对我国企业内部财务控制不健全的实际情况,主管财政机关要对企业内部财务控制制度的合法性、健全性和实效性进行评估,并对社会公布,以引导和督促企业建立健全内部财务控制制度。
2.企业内部控制有效性评估的必要性
(1)有利于企业建立健全内部财务制度内部财务控制制度是企业自主开展财务活动的保障,建立有效的内部财务控制制度,是企业生存与发展的基石。实施企业内部财务控制有效性评估,有利于企业内部建立健全财务控制制度,保证财务制度的实施与控制。
(2)保证主管财政部门履行对企业的管理职能建立良好的社会主义市场经济秩序,企业内部控制是基础,但政府及其职能部门的管理、监督和控制也决不可少,对于企业来讲,政府的监督尤为重要。从一定意义上说,企业内部控制是国家宏观控制的组成部分。政府要以法律为手段,加强宏观控制,打击和遏制经济犯罪,促进社会主义市场经济的健康发展。企业内部就是通过治本式的监督检查,确保国有资产的完整和增值,进而强化企业内部控制,提高企业管理水平,提高企业的竞争力。
(3)预防和控制违法违纪行为内部财务控制通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理和控制的有效性,有效的内部审计工作可以充分发挥强有力的监督功能,检查公司的管理控制效果,验证企业经营层和财务负责人是否有效履行受托经济责任的职能,评价财务信息的真实性和完整性,评价内部控制系统设计及运行是否良好,帮助组织实现目的。有效的内部控制可以大大增强公司的约束力,尤其在舞弊的预防检查与报告方面,会比社会审计发挥更重要的作用,发现舞弊迹象,保证公司整体利益的实现。
3.企业内部控制有效性评估的原则
(1)目的性原则
企业实施内部控制的根本目的,是保证企业的目标得以实现。财务控制作为一种财务管理职能,必须具有明确的目的性,为企业的总目标服务,制定并严格执行科学合理的业务流程和规章制度。科学的业务流程,要求每项业务都要经过既定的步骤,每个步骤都需要办理一定的手续,以确保这些经营活动达到预期目的。
(2)客观性原则
规章制度是各项生产经营活动的行为规范,既是企业开展各项生产经营活动的依据和标准,又是实施内部控制的基础。因此,企业都应依据自身的业务特点、机构与岗位的设置等方面的情况,科学设计并严格遵守各项业务流程,以防止业务活动出现错弊、确保其高效完成,从而使各个岗位上的员工都明确了解在各种情况下应该做什么与怎么做,不该做什么与不该这么做。
(3)经济性原则
企业内部控制的手段必须是必要的,没有多余的。企业制定内部控制制度是为了能从强化的内部控制中得到更高的收益,因此,企业制定内部控制制度所获得的价值应大于所需费用。
(4)充分性原则
企业内部控制的及时性是指借助会计以及审计部门的功能,使经营者及时了解企业整体及经营运作的来龙去脉、资金的运作情况和经营成果,并及时评价和调控其经营活动。通过及时、系统、科学地收集、处理、存储与企业经济活动有关的统计数据,科学有效地分析评价,为决策提供科学的依据。企业内部控制的及时性能使企业管理层及时发现企业经营中出现的偏差,保证目标的实现。
(5)协调性原则
企业内部控制的各种手段在功能、作用、方向和范围方面不能相互制约,而是要相互配合,在单位内部形成合力,产生协同效应。合理设置组织体系,需要对各个机构和岗位,分别授予其完成任务所必需的权力、分清各自的职责,使每一项业务的各个环节都有相应的机构和管理人员负责,从而使整个企业的组织体系在相互制衡的前提下协调高效地运行。
(6)及时性原则
企业内部控制的及时性是指及时发现偏差,并能及时采取措施加以纠正。应根据企业内外部环境变化的情况,及时做出相应的调整,以确保企业内部控制制度有效。
(7)适应性原则
财务控制应能反映组织结构,同职位相适应,并反映所制定的有待实施的计划。每位企业管理人员应明确了解自己在整个组织体系中的地位和作用以及相互之间的相关性,根据既相互牵制、又相互促进的原则,使每一项经营活动的处理过程不是由一个机构或岗位单独完成,而是由两个或两个以上的机构或岗位在相互协调、相互促进、相互制约的基础上完成。
(8)灵活性原则
企业内部控制应当含有足够灵活的要素,以便在出现任何失常情况下,都能保持对运行过程的控制,不受环境变化、计划疏忽、计划变更的影响。要做到这一点,关键是科学的决策程序,其是科学的业务流程的核心内容。诚然,企业内部控制制度是在综合考虑企业内外部诸多因素的基础上确立的,也应当随着企业内外部条件的不断变化而及时做出必要的调整。
4.企业内部控制的有效性
企业内部控制的有效性评价是指主管财务机关运用一定的评估标准和方法,对企业内部财务控制进行考核分析,并对其有效性作出评判(这一定义取自《企业财务通则》解读的内容)。针对我国企业内部财务控制不健全的实际情况,主管财政机关要对企业内部财务控制制度的合法性、健全性和实效性进行评估,并对社会公布,以引导和督促企业建立健全内部财务控制制度。
(1)合理的组织结构
建立合理的组织结构,即科学合理地设置企业内部机构与岗位、确定机构与岗位职责以及各个机构、各个岗位间的相互关系,是对人流、物流、信息流实现有效内部控制的基本前提。换言之,恰当组织结构的确定,应当以本企业的产业及生产经营特点、企业的规模、企业所处的成长阶段、企业员工的素质、企业所处的文化背景及本企业文化状况、企业管理者的管理理念与经营战略、企业的外部环境等因素为依据。
(2)快捷的信息管理
企业管理者应向全体员工提出各自的信息管理职责,每位管理人员应当了解自己在信息管理系统中的地位和作用,应当具有搜集、处理、传递有关信息的责任和条件,整个企业应当具备自上而下、自下而上与横向传递有关信息的有效途径。准确、及时并最大限度地充分获取和运用来自企业内外部与本企业有关的技术、市场、管理等诸方面的信息,是实现有效内部控制的前提,要实现对有关信息的优良管理,就必须对这些信息及时予以识别、获取和加工,然后在企业内部进行纵向与横向的有效传递。
(3)有效的激励与约束
要使企业的内部组织、管理人员整体行为始终与企业预期的目标相一致,就必须采用一系列有效的激励与约束方法。常用的方法应当包括以下几方面。
①科学的业绩评价。针对不同的组织和岗位分别制定科学合理的评价标准,采用科学的评价方法,在排除不可控因素影响的条件下,对工作业绩区分出优良(尤其是善于创新)、合格和不合格,并分别给予经济性与非经济性奖励和处罚,以此促进广大管理人员的工作动机与行为得到优化。
②科学的目标管理。对企业长远目标的制定,要全体员工参与,有利于激发广大员工的积极性,为实现企业的目标协同奋斗。组织有关管理人员分别参与有关工作目标的制定,并将企业目标层层分解,落实到每位管理人员,使其在工作中自觉地发挥自己的聪明才智,尽自己的最大努力预防和纠正偏差,努力实现工作目标。
③科学的财务管理、会计核算与统计。首先制定并督促实施科学合理的财务政策、会计政策和费用政策,使经营者及有关管理层在这些政策的指导或限制下,开展企业的财务管理、会计核算和把握费用开支。其次,根据本企业的实际情况,将财务制度具体化,制定出可操作性强的一系列财务制度,并予以严格执行,促使财务行为合理化。第三,要根据会计政策制定符合本企业实际的科学合理的会计制度,并严格按这些制度处理会计事项,以借助会计的控制以及审计等部门的监督功能,确保企业财产的安全。
④科学的授权。授权包括一般授权和特定授权,一般授权指管理者制定整个组织应当遵循的政策,由全体员工根据这些政策中关于鼓励和限制的规定,分别开展各项业务;特定授权指管理者对某些特殊业务实行逐个审批,由有关部门和管理人员根据专门授予的权力开展有关业务。每项经济与管理活动都必须经过适当的授权批准,使管理人员都以所授权力作为开展各项活动的依据,以此促进其既充分履行自己的职责;又防止经营活动随意性、盲目性以及企业资源的浪费。
(4)良好的人员素质
企业应当针对自己的生产经营特点、员工素质和外部环境状况,根据企业发展战略的需要,在员工录用、职业道德教育与业务培训、岗位轮换、考核、提拔、处罚等方面,明确建立有效的管理机制,以保证员工素质不断适应有效内部控制的需要。企业的全体员工是本企业内部控制的塑造者,其诚实状况、敬业精神、业务知识与工作技能、创新能力等方面素质的优劣,是影响内部控制科学有效与否的重要决定因素。员工尤其是关键岗位的员工,应当具备良好的素质。
(5)适用的企业文化
企业文化是以特有的价值观念、环境氛围和形象化的文化仪式为手段的一种柔性管理方式,是注重自我约束、在宽松环境中充分发挥员工积极性与创造性的一种人性管理方式。企业应该借助企业文化,使员工在软环境下得到自律,从而矫正、规范其行为,解决好被控制者与控制者之间的矛盾,借助对员工的尊重,提供发挥员工主观能动性的氛围,来激励它们,使其产生心甘情愿地为本企业献身的内在动力。
(6)科学的风险管理
企业在经营过程中时刻面临着风险,因此,要保证企业目标的实现,就必须及时识别来自企业内外部的各种风险,对其分别进行必要的评价,并实行科学的规划、控制和监督,即实施科学的风险管理。企业如果能够及时发现这些风险,并采取科学的措施予以管理,就可能规避风险、避免或减少损失,甚至将风险转化为机会。即使遇到了风险,只要能够发现及时,事先采取应对措施,就可能减少损失。