如何加强网络文化建设

A. 如何加强网络思想文化阵地建设

提高网民的文化素质和思想工作道德素质
相关执法部门加大执法力度，减少“三俗”文化的出现和传播
广大网民也要提高对不良思想文化的辨别和抵制。

B. 运用文化对人影响的知识，说明应该如何发挥网络文化的积极作用,促进青少年健康成长

进入21世纪以来，互联网技术高速发展，人类社会进入信息时代， 在互联网迅猛发展的过程中，网络深刻地塑造青少年，青少年有力地推动网络发展。随之越来越深刻认识到，加强网络文化建设对促进青少年健康成长具有重要的意义。

第一，青少年是网络文化建设的重要力量，网络已经构成了青少年成长的重要环境。当代青少年是在互联网时代成长起来的一代，他们是使用网络的主体人群。据统计，目前我国内地网民人数达到1.44亿，其中青少年网民占82.5%；网民平均每周上网时间近17小时，青少年网民上网时间更多于其他网民。青少年同时也是参与网络建设的主体人群，我国IT从业人员队伍中，35岁以下的青年占8成以上；广大青年还广泛活跃在论坛、博客、播客等网络文化形态中。作为信息通信新技术的创造者和率先使用者，青少年以充满创造精神的网络文化实践，为互联网的发展注入了重要的力量。加强网络文化建设，必须重视并发挥好青少年的作用。

第二，网络对青少年成长的影响既有积极的方面，也有消极的方面。网络提供了大量的信息，开拓了青少年的视野，更新了青少年的知识观念，为青少年的学习、生活、娱乐和交友提供了便捷的渠道，成为广大青少年的亲密伙伴。另一方面，网络无序、虚拟、隐蔽的特性和网上不良信息的传播，也给一部分青少年带来一些负面的影响，他们中出现了思想混乱、道德感弱化、责任感下降、网络成瘾甚至网络犯罪等问题。一些网上出现的问题甚至衍生成现实中的青少年社会问题。加强网络文化建设，要切实做好帮助青少年在网络环境中趋利避害的工作。

第三，为青少年成长创造文明健康的网络环境是一项十分重要而紧迫的任务。在复杂的网络世界中，青少年是需要重点引导和保护的人群。青少年正处在身心发展的关键时期，辨别力、自控力还不强，容易受到来自各个方面的影响。青少年是祖国的未来、民族的希望，能不能使青少年成长拥有一个健康文明的网络环境，关系到一代人的成长，关系到国家的前途和命运。可以预计，随着经济社会的不断发展，网络与广大青少年的成长将更加紧密地结合在一起，加强青少年网络文化建设工作的任务十分紧迫和艰巨。我们应该让互联网真正成为青少年成长的良师益友，而不能听任互联网的有害信息危害青少年的成长。切实加强网络文化建设，为青少年创造健康文明的网络环境，应当成为全社会的共识。。

C. 尊重群众的网络文化主体地位应做好哪些工作

(一)教育群众

网络思想文化阵地建设是人民群众的实践活动，人民群众是最终享有者和受益者，当然也是建设决策的拥护者和执行者。因此，要发挥人民群众在网上阵地建设中的主体作用，首先要深入进行加强网上阵地建设的形势和意义教育，使他们加深对加强网上阵地建设迫切性的理解，切实打牢广泛认同的思想基础。

第一，加强网上思想文化阵地建设是实现我国先进文化大繁荣大发展的迫切需要

要让广大人民群众清楚地看到，当前，随着信息化的快速发展，尤其是因特网的飞速发展，使人类社会进入了前所未有的网络时代。但是，我国网上思想文化阵地建设的现状，与我国先进文化大繁荣大发展的要求存在较大的差距。

主要反映在：网上阵地建设在国际所占份额与我国的国际影响力不对称，西方发达国家凭借其先进的网络技术，一直占据互联网传播的制高点，目前国际互联网上百分之八十以上的网页是英文，中文网页只占百分之十二。

网上阵地建设的内容也十分薄弱，网络文化产业的内容制作力量十分薄弱，高水平的原创能力不足，网上淫秽色情、欺诈赌博等问题屡禁不止。

网上阵地建设的技术相对滞后，目前的核心技术掌握在西方发达国家手中，我国网络硬件和软件产业发展跟国际先进水平相比有较大差距；网上阵地建设的人才力量短缺，无论是网络文化建设人才队伍，还是网络文化管理人才队伍，不仅数量上不足，而且构成也不平衡，高端人才十分稀缺。因此在这种情况下，大力发展健康向上的网络文化，积极抢占网上阵地，大力培育和传播先进思想文化，是实现社会主义文化建设战略目标的迫切任务。

第二，加强网上思想文化阵地建设是提高党执政能力的迫切需要

要让广大人民群众清楚认识到，随着信息时代的到来，网络文化建设已经成为加强党的执政能力建设的重要内容。近些年来，我国网络文化蓬勃发展，网络文化吸引力影响力进一步增强。截至2011年6月，我国网民规模已达到五亿，并且每年最低以百分之五的增幅递进。网络已经成为越来越多人获取知识、交流思想、进行娱乐的首选渠道，也已经成为各种思潮竞相交锋角逐的战场。

实践经验告诉我们，只有加强网上阵地建设，才可以使党和政府进一步提高执政过程的三种能力：

一是对社会阶层的整合能力。通过网上最广泛最充分地调动社会各阶层的一切积极因素，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，增强党对新社会阶层的影响力和凝聚力，不断巩固党执政的阶级基础。

二是对社会意识的主导能力。通过网上坚持加强和巩固马克思主义的指导地位，帮助人民树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，而且通过防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思潮对人们的侵蚀，逐步缩小和铲除它们赖以滋生的土壤，不断巩固党执政的思想文化基础。

三是对社会风险的化解能力。通过网上建立多渠道的利益表达机制、信息反馈机制和危机预警机制，及时掌握群众的急迫困难、愿望需求和不满情绪，有效地预防和化解各种社会矛盾和突发事件，保持社会的和谐稳定。因此，大力加强网上阵地建设，为在更高起点推动中国特色社会主义深入发展提供不竭动力，这是加强党执政能力的迫切需要。

第三，加强网上思想文化阵地建设是抵御西方敌对势力对我进行意识形态渗透的迫切需要

党的十七届六中全会公报指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨。”

要让广大人民群众清楚意识到，自19世纪末以来，西方敌对势力以网络为主要渠道，大肆对我国推行意识形态渗透。主要内容有：在全球范围内借苏联、东欧剧变和冷战结束，极力宣扬“淡化意识形态”，企图让我国放松政治意识形态建设，放松共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育，放松马克思主义在意识形态领域的指导地位。利用我们少数公务员腐败堕落、工作失误，和我国经济社会发展中存在的某些问题，大肄丑化中国共产党的领导和我国的社会主义制度，企图让我国人民对共产党失去信任，对社会主义失去信心。利用冷战后世界社会主义运动处于低潮这一事实，大肄鼓吹“马克思主义过时论”、“马克思主义无用论”、“社会主义失败论”等论调，企图消除社会主义意识地位。恶意散布所谓“我国崩溃论”、“我国威胁论”、“我国黄祸论”等论调，对我国进行“妖魔化”，企图搞乱我国发展的外部环境，削弱我国在国际上的影响力。

如果我们放松网上阵地建设，西方敌对势力的阴谋就有可能得逞，我们过去和现在为之奋斗的成果必将付诸东流。我们一定要有强烈的忧患意识，占领好网上阵地制高点，唱响主旋律，打好主动仗，极大提高中华网络文化的国际影响力和对西方敌对意识渗透的抵御力。

(二)组织群众

行业网络文化建设是全国整个网络文化建设的有机组成部分。行业网络文化作为行业的价值观念和经营服务理念的内化体现，对行业的发展有着无形的巨大推动作用。因此，在充分利用和发挥党和政府主流网络文化的同时，进一步开发和建设好行业的网上阵地，组织广大群众参与到行业网络文化建设中来，用网络文化促进员工道德建设，推动行业全面建设的又快又好发展，这是把党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》落到实处的重要标志。

第一，增强群众积极参与网上思想文化阵地建设的意识

要让群众参与行业网上阵地的建设，要强化他们的意识自觉。

一是强化群众的主体意识，激发群众参加网上阵地建设的内动力。要通过不断加强对群众的教育和引导，让他们充分认识到群众是国家的公民，应该以国家事业为己任，积极对党的重大决策自觉认同、自觉参与、并为之自觉奋斗。

二是强化群众的参政意识，调动群众参加网上阵地建设的奋发力。基层党组织要采取多种有效教育和引导措施，提高群众对发挥个人作用与提高党的执政能力关系的认识，实现从“要我参与”向“我要参与”的观念转变。

三是强化群众的责任意识，加大群众参加网上阵地建设的推动力。基层党组织通过开展深入学习《宪法》教育，切实使群众时刻想到加强党和国家的民主政治建设，是每个公民自己的责任和义务，并时刻把这种责任和义务转化为参与的动力，自觉克服“无关”思想，积极为党抓好网上阵地建设的科学决策献言献策。

四是强化群众的权利意识，筑牢群众参加网上阵地建设的支撑力。通过组织群众深入学习和贯彻相关政策法律，让群众明白参与网上阵地建设是公民的法定民主权利，是为加强国家民主政治建设出力的具体体现。从而使人民群众参与网上阵地建设的行为更加自觉，覆盖面更广。

第二，提高群众参与行业网上思想文化阵地建设的能力

实践证明，群众素质和能力的高低，直接决定行业网上阵地建设参与水平的高低。缺乏有深度的参与，只能是一种泛泛的举动，不但对行业网络文化的开展没有多大的帮助，反而会影响行业网络文化能动作用的发挥。因此，要从三方面去提高参与者的素质：

一是有针对性地对群众进行培训和培养，不断提高群众的综合能力。

二是对群众进行教育和引导，营造浓厚的网络文化知识和技术学习氛围，用正确决策引领群众行为的有效进行。

三是鼓励那些有特殊专长的群众充分发挥自身的技能优势，为行业网络文化的建设提供好的点子和创意，创造健康向上的高质量的作品，依靠群众的创造性不断把行业网络文化建设推向新台阶。同时，要努力提高群众对信息的获取、处理、利用、交流及分析与选择的网络信息能力和搜集、鉴别及获取网络信息的网络信息素养，为他们正确参与更大范围、更高层次的网上活动提供能力保障。

第三，健全和完善群众参与行业网上思想文化阵地建设的约朿机制

网络系统的开放性和隐蔽性，给那些不安分的“网民”有机可乘。有的在网上任意发布和传播错误信息和不健康文化，制造网络文化污染和垃圾；有的恶意捏造虚假信息，随意侮辱、诽谤他人；有的非法窃取行业秘密信息，造成网上泄密，致使社会或行业利益受到损失等。政府各级部门应该以国家有关网络安全和网络管理的政策为依据，加强对人民群众进行道德自律教育和约朿。

一是行业网络首先要唱响主旋律，掌握主阵地，占领制高点，从技术、人才、题材、内容、形式上加大自己的创造，以更大的吸引力将那些噪音、杂音压下去。

二是始终坚持网络内容的针对性，联系行业群众的思想状况，宣传科学理论，传播先进文化，引导社会热点，倡导科学精神，塑造美好心灵，弘扬社会正气，打牢思想道德基础。

三是确立网上道德规范，倡导文明行为，引导群众开展网上“环保”和“扫毒”工作，对不道德行为进行批判等。

四是限制非法信息的发布和传播。采取有效的技术手段，实现对不健康网络内容实施有效控制，杜绝反动、有害和色情内容在行业网络传播。通过行业网络阵地的坚强有力，辅佐党和政府主流网络阵地作用的充分发挥，推动全社会网上阵地的全面成功建设。

(三)依靠群众

当前我国的改革发展已进入攻坚时期，利益关系更加复杂，社会矛盾日益突出，这对党的执政工作提出了更高要求。网络作为一种新型的传播技术和交流工具，快速便捷等特点为新时期党坚持群众路线、搞好执政工作提供了新的方式。依靠群众充分利用网络阵地，协助党解决在执政中经常遇到的重要问题，这是我们巩固执政地位、推进事业发展、始终立于不败之地的根本保证。

第一，要依靠群众利用网络收集社情民意。耳聪目明是执政者正确施政的前提

网络为党和政府了解社情民意提供了新的窗口。当前，我国社会上存在的很多问题、产生的很多矛盾，大多是由于我们工作跟不上，没有做好工作引起的。在网络日益普及的今天，通过网络征求到存在问题的原因更加深刻、更加全面，通过网络征求到的民众意见更加广泛、更加直接，更加具有参考采用价值。

各级党委、政府应切实加强基层群众工作网络建设，把利用网络网收集信息、了解社情民意作为必须掌握的一种工作方法，时刻畅通社情民意通道，及时了解民心所向、民愿所指，善于运用网络手段转变作风、改进社会管理方法，做到上网听民意、察民情、下网舒民心、解民忧，把各种社会矛盾解决在萌芽状态，保证我们的各项工作顺利向前推进。

第二，要依靠群众利用网络搞好民主决策

从群众中集中起来又到群众中坚持下去，这是基本的领导方法。网络是了解群众意愿，实现民主决策的重要手段，我们各级公务员应该认真学习新华网设置的《网民通过本网吐心声》、《我向部委建言》、《网评网谈》、《网言网语》等专门版块。

学习人民网设置的《有话网上说》，“可以对中央领导说，可以对国务院各部委领导说、对各地的书记省长说、对代表委员说、对知名企业说、对地方领导说，可以对党说、对发言人说”的经验。把依靠群众作为一切民主决策工作的支撑点，善于运用网络等现代科技手段向群众公开政务，发扬民主，问计于民，问智于民，群策群力，科学决策。

把各项决策过程都变成从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的执政常态，变成相信、依靠和放手发动群众的过程。用群众意见丰富发展完善党的方针政策，戒除主观性，防止片面性，使党的主张始终切合群众的实际，成为群众的自觉要求，实现困难在依靠群众中得到克服，风险在依靠群众中得到化解，失误在依靠群众中得到纠正，工作在依靠群众中取得成功的良好循环。

第三，要依靠群众利用网络加强反腐排“险”

人民是反腐除险斗争最强大的力量，也是夺取反腐除“险”斗争胜利的保证。要清除“四大危险”这个顽症，必须畅通群众参与监督的“联系渠道”、“举报渠道”、“话语渠道”、“巡察渠道”和“群众对查处案件的知晓渠道”，动员民众拿起民主权利和民主手段，以网络为平台，充分发挥网络举报的保密性、直达性和便捷性等优势，让更多群众参与到反腐败斗争中来，加大对官员的监督广度和力度，形成对党内消极腐败危险实施强力而长期的监督和惩除态势，让党的各级公务员处于群众广泛而严格的监督之下，以此实现“人人负起责来”，合力消除“消极腐败危险”给党执政造成威胁之目的。

第四，要依靠群众利用网络搞好干部的选拔任用

按照中央要求，我们要扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，要切实防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。因此，我们可以在网络阵地上构建起四项机制：

一是公开透明的群众知情机制。不仅要变“封闭式运行”为“开放式运行”，让群众更多更及时地知晓那些与干部提拔相关的选任原则、标准方法、程序和班子职数配置情况、结构要求，知晓民主推荐、评议、年度考核的过程和结果，知晓提拔、交流、轮岗干部的资格条件、工作表现和任期审计等情况。

二是广泛民主的群众参与机制。从推荐后备干部这个源头上就让群众参与进去，配合组织部门把好“入口关”，凡多数群众网上表明不拥护的干部不能确定为提拔对象。

三是全面公平的群众选择机制。应把群众的推荐情况作为决定考察对象的“敲门砖”，把群众反映的真实意见作为选任干部的“解码器”，把大多数群众的愿望作为最后拍板的“定盘星”，实现“内部操作”向“阳光作业”转变。

四是多元开放的群众监督机制。有必要建立健全干部工作群众监督员制度，不断丰富监督的内容，把“面对面”监督与“背靠背”监督有机结合起来，把程序性监督与实质性监督有机结合起来，既让群众监督八小时之内的“工作圈”，又让群众监督八小时之外的“生活圈”和“社交圈”，使干部处于立体化的监督网络之中。

(四)引导群众

“促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”，这既是《决定》加强网络思想文化阵地重要方针的内容，也是加强网络思想文化阵地的目的之一。而引导群众运用网络文化先进思想武装自己，增强网上思想文化阵地的育人实效，则是实现这个目的的根本渠道。针对当前基层群众思想道德建设的状况，应着重引导他们用网络文化的八种先进思想武装自己。

第一，用我国特色理论体系武装头脑

我国特色马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂，一个缺乏马克思主义理论素养

D. 怎样建设先进健康的网络文化

建设先进网络文化，需要各类文化 、教育学专家与计算机、网络 、外语等专 家的密切合作、协同一致,共同致力于发展先进网络文化 。 另外,应当进一步提高广大网民的综合素质。加强对网民进 行网络伦理、网络法制的教育,使其树立正确的网络伦理道 德观念、具备网络法制意识,以使其网上言行符合法律法规 和社会公德的要求。 其次,从网络文化技术基础来说,要既重视网络硬件建 设 ,又重视网络软件开发。西方不惜代价,在网络硬件和软 件建设方面投入大量的人力、物力和财力,一刻也没有放松 通过网络传媒对我国青少年进行拉拢和腐蚀。我国要立足 长远,加大投入,全面推进网络硬件和软件建设 。网络硬件 建设是网络文化建设的基础,也是当代社会一项十分重要的 经济、政治和文化基础设施建设 。在网络文化建设中,大力 开发有利于网络文化健康发展的软件,是刻不容缓的事。开 发一定数量的集思想性、知识性、教育性、艺术性、娱乐性和 易操作性于一体的宣传教育软件是占领网络文化前沿阵地、 传播民族优秀文化的有力手段。因此,加大以中国先进文化 为背景的中文界面的开发力度,打破因特网以来自西方国家 的以西方文化为背景的英文软件和界面为主的信息霸权局 面,是先进网络文化建设中一项艰巨任务。 再次,从网络文化社会规范角度说,要既重视网络法制 建设 ,又重视网络伦理建设 。对网络社会的治理和稳定来 说,法律和道德是相辅相成、相互促进的 。法律是以“必须怎 样”的行为准则,通过强制性的手段,来约束和调节人们的行 为。没有法律的约束,网络社会的秩序不可能得到维护,人 们的利益不可能得到保障。道德是以“应当怎样”的行为准 则,凭借社会舆论、疏导沟通等方式,通过唤起人们内在的义 务感和良心感来发挥作用的 。没有道德作用的发挥,不仅网 络社会的秩序不可能得到维持,而且网络违规违法犯罪行为 的思想根源也不可能得到根除。因此,要保障网络的正常、 有序运行,除了依法治网 ,加强网络法制建设 ,建立系统而完 善的网络法律法规体系外,还要以德治网 ,加强网络道德建 设 ,建构系统而完善的网络道德规范体系。 第四,从网络文化内容方面来说,既要传播与发展科学 精神与科学文化 ,又要传播与发展人文 、哲学精神与文化 。 科学精神包括求实、求真、理性、创新、怀疑和批判精神。人 文精神包括对人的价值、尊严、权利的肯定;对主体地位、存 在状态、处境和幸福的关心;对人类前途、命运的关注以及对 人类美好理想的追求等。而哲学的精神则主要是反思 (即对 思考的思考) 的精神。这三种精神之间具有互通的关系:科 学精神的目的是帮助人们正确认识和改造世界,以不断改变 人类的生存状态,因此,从根本上说,科学精神的价值目标、 精神指向,仍然是对人的关怀,而在科学精神指导、推动下产 生和发展起来的科学技术,更是直接惠泽于人类。人文精神 追求的价值目标、社会理想等,既是符合人类本性的 ,也是符 合社会发展趋势和人类历史规律的 ,它是合目的性与合规律 性的统一。而哲学的反思精神,则有助于人们对科学和人 文的思考进行再思考 ,使二者更趋于合理,使思想自觉成为 思想。三种精神也具有互补和互动关系:科学精神以其本质 力量实现人文精神包含的价值目标,人类对自身价值的终极 关怀与审美情怀也会引发人们对世界本质和规律的关注和 沉思 ,而科学精神和人文精神的昌明既有赖于也有助于哲学 精神的昌明。所以,我国先进网络文化必须重视对人类的这 三种精神及其文化的传播与发展,使先进网络文化建设既与 先进生产力的发展要求相协调,又与广大人民的根本利益相 一致;既为先进生产力的发展提供智力动力,又服务于并满 足广大人民群众不断增长的 、丰富多彩的精神文化生活的需 要和利益,以利于促进人的全面发展和社会的全面进步。 总之,我们必须充分发挥政府有关部门、专家学者、网站 和网民等各方面的积极性和各自的职能与积极作用,高度重 视网络硬件建设和软件开发,尽快建构系统而完善的网络法 律法规体系和网络道德规范体系,大力弘扬、传播与发展哲 学、科学和人文等三种精神、知识和文化 ,以全面推进我国先 进网络文化的发展和繁荣,推进全面小康社会建设 ,推进中 国特色社会主义的伟大事业的发展。

E. 联系实际谈谈加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境地建设和谐文化，培育文明风尚中的重要性和必要性

充分发挥青少年在网络文化建设中的作用
为青少年成长创造文明健康的网络环境

（2007年6月4日）

近年来，共青团组织认真贯彻落实中央关于做好互联网工作的一系列要求，紧密结合网络的特点和青少年的实际，在动员引导青少年积极参与网络文化建设、努力为青少年成长创造文明健康的网络环境中作出了积极的努力。现就有关认识和工作情况作一个综合的汇报。

一、加强网络文化建设对促进青少年健康成长具有重要的意义

在互联网迅猛发展的过程中，网络深刻地塑造青少年，青少年有力地推动网络发展。这些年来，在开展青少年网络工作中，我们越来越深刻认识到，加强网络文化建设对促进青少年健康成长具有重要的意义。

第一，青少年是网络文化建设的重要力量，网络已经构成了青少年成长的重要环境。当代青少年是在互联网时代成长起来的一代，他们是使用网络的主体人群。据统计，目前我国内地网民人数达到1.44亿，其中青少年网民占82.5%；网民平均每周上网时间近17小时，青少年网民上网时间更多于其他网民。青少年同时也是参与网络建设的主体人群，我国IT从业人员队伍中，35岁以下的青年占8成以上；广大青年还广泛活跃在论坛、博客、播客等网络文化形态中。作为信息通信新技术的创造者和率先使用者，青少年以充满创造精神的网络文化实践，为互联网的发展注入了重要的力量。加强网络文化建设，必须重视并发挥好青少年的作用。

第二，网络对青少年成长的影响既有积极的方面，也有消极的方面。网络提供了大量的信息，开拓了青少年的视野，更新了青少年的知识观念，为青少年的学习、生活、娱乐和交友提供了便捷的渠道，成为广大青少年的亲密伙伴。另一方面，网络无序、虚拟、隐蔽的特性和网上不良信息的传播，也给一部分青少年带来一些负面的影响，他们中出现了思想混乱、道德感弱化、责任感下降、网络成瘾甚至网络犯罪等问题。一些网上出现的问题甚至衍生成现实中的青少年社会问题。加强网络文化建设，要切实做好帮助青少年在网络环境中趋利避害的工作。

第三，为青少年成长创造文明健康的网络环境是一项十分重要而紧迫的任务。在复杂的网络世界中，青少年是需要重点引导和保护的人群。青少年正处在身心发展的关键时期，辨别力、自控力还不强，容易受到来自各个方面的影响。青少年是祖国的未来、民族的希望，能不能使青少年成长拥有一个健康文明的网络环境，关系到一代人的成长，关系到国家的前途和命运。可以预计，随着经济社会的不断发展，网络与广大青少年的成长将更加紧密地结合在一起，加强青少年网络文化建设工作的任务十分紧迫和艰巨。我们应该让互联网真正成为青少年成长的良师益友，而不能听任互联网的有害信息危害青少年的成长。切实加强网络文化建设，为青少年创造健康文明的网络环境，应当成为全社会的共识。

党中央始终高度重视青少年网络工作。中央领导同志多次强调指出，要加强网络建设，努力使互联网成为青少年获取知识和信息的一个新窗口；加强管理，趋利避害，积极消除互联网给青少年带来的负面影响。中宣部、中央文明办、中央外宣办等部门多次就运用网络教育引导青少年作出部署。这为我们积极应对网络对青少年和青少年工作带来的影响，切实做好新形势下的青少年网络工作奠定了坚实的基础。

二、共青团组织在加强青少年网络文化建设和净化青少年成长的网络环境中所做的主要工作

共青团组织开展青少年网络工作始于上个世纪90年代中期。这些年来，各级团组织紧紧围绕党对青少年和青少年工作的要求，以帮助青少年在网络环境中趋利避害和充分发挥青少年在网络文化建设中的积极作用为主要内容，大力加强青少年网络文化建设。主要开展了以下几个方面的工作：

1.大力加强团属网络阵地建设，努力营造积极向上的青少年网络文化氛围。各级共青团组织通过重点网站建设和实施县县上网工程，建成了以中青网为龙头的1200多个团属网站，并依托团属网站，开展丰富多彩的网络宣传教育活动。中青网等网站运用多种形式开展青少年和青少年工作的网上报道，在网上营造了积极向上的舆论氛围。2001年以来，各级团组织利用“民族魂”、“血铸中华”等爱国主义教育网站群，成功举办了6届“网上祭英烈、共铸中华魂”网上公祭和主题团队日活动，网站的访问量达到2.6亿人次，在广大青少年中有力弘扬了爱国主义精神。同时，我们密切关注网上舆情动态，积极培育和引导网上热点。在一些突发事件中，我们通过团属网站组织力量主动编发贴文、评论等，旗帜鲜明地宣传党的方针政策，强化主流声音，发挥了网络舆论引导的积极作用。

2.广泛开展网络宣传教育活动，发挥青少年在网络文化建设中的积极作用。2004年和2005年，团中央联合有关部门连续举办了两届“感动——全国青少年网络短信作品大赛”，共收到参赛作品近4万件，主网页访问量达470多万人次，广大青少年在参与大赛的过程中丰富了精神和情感世界。2006年，依托中青网、新浪网等广泛开展了“我与祖国共奋进——唱响新时代的青春之歌”系列宣传活动，广大青少年踊跃参与主题歌和“青春档案”征集、“新时代的年轻人”推选等活动。各级团组织还通过举办网络创意展示和flash公益广告、网络歌曲等创作活动，充分展示和发挥了青少年的创造潜能。

3.开发健康的青少年网络文化产品和服务，满足青少年多样化的网络文化需求。中青网建立了以英语角、I学习、网络知识等为代表的一批学习型、知识型子网站，为广大青少年的学习交流提供了良好的网络社区平台。中国青少年社会服务中心创办了中国青少年广播网，并联合300多所院校广播站成立高校广播联盟，举办“文明之声网络展播计划”等公益活动，发挥网络的传播优势，探索服务青少年的新途径。2005年和2006年，我们还举办了中韩青少年电子竞技大赛，开展国际青少年数字娱乐嘉年华活动，200多万青少年直接或通过网络参与比赛，在参与健康的网络游戏中增进了交流、得到了提高。

4.深入实施绿色网络行动和未成年人网脉工程，努力为青少年营造健康的网络环境。2006年，团中央联合中宣部等部门实施中国青少年绿色网络行动和中国未成年人网脉工程，开展“网络美德排行榜”、“最受青少年喜爱的绿色网站”评选、“百家(网络)公会万名玩家签名支持‘文明上网、健康上网’”等活动，建设未成年人互联网内容导航平台，积极探索创建青少年成长良好网络环境的新途径。同时，我们注重发挥传统媒体对青少年上网的正面引导作用，中国青年报2006年上半年连续组织的“青少年成长网络绿色风”系列报道，在广大青少年中和全社会产生了广泛的影响，受到了中央领导同志的充分肯定。

5.帮助青少年戒除“网瘾”，推动青少年形成文明上网的观念和习惯。开展“百万家庭健康上网大行动”、“全国中小学网络安全与道德教育活动”、“戒除网瘾全国行‘十百千万工程’”等主题活动，推出“戒除网瘾”主题电影、电视剧、图书等文化产品，帮助青少年及家长学习网络知识，远离网瘾危害，养成健康文明的上网习惯。组织专家志愿巡讲团到全国65个城市进行“戒除网瘾”主题巡讲，组织1万多人的“戒除网瘾”志愿者队伍，为有网瘾的青少年戒除网瘾提供实实在在的帮助。团中央还联合中科院、北京军区总院等机构积极推进青少年网瘾问题的理论研究工作，在网瘾成因、防治方法、青少年网络行为及心理学研究等方面取得了新进展。

通过这些年来的工作，我们深刻体会到：青少年网络文化建设工作是一项长期的、综合的系统工程，只有依靠全社会的力量，通过长期扎实的建设，才能取得实实在在的成效；只有把管理和服务结合起来，综合运用经济、技术、思想教育等多种手段，才能有效引导青少年健康上网，推进网络文化健康发展；只有充分尊重广大青少年的主体地位，调动他们的积极性、主动性、创造性，才能更好地发挥他们在网络文化建设中的作用；只有为青少年提供更多更好的网络文化产品和服务，正确引导青少年的网络文化需求，才能营造出一个健康文明的网络环境。

三、贯彻中央要求，进一步做好加强青少年网络文化建设的工作

胡锦涛总书记在中央政治局第38次集体学习上的重要讲话，为我们加强青少年网络文化建设指明了方向。这次全国网络文化建设和管理工作会议的召开，为我们加强青少年网络文化建设提供了新的契机。共青团组织将认真贯彻落实中央的要求和这次会议的具体部署，采取切实措施，与有关部门和社会各个方面一道，进一步做好新形势下的青少年网络文化建设工作。

前不久，我们研究决定，从今年开始，集全团之力实施“青少年网络建设工程”。总的考虑，就是要围绕加强青少年网络文化建设，整合资源，形成合力，大力开展网络宣传教育活动，积极建设网上思想舆论阵地，努力为青少年成长创造健康文明的网络环境。我们将着重从以下三个方面做好工作：

第一，加强对青少年的网络服务，做大做强青少年主体网站。我们将在现有基础上整合全团力量，重点打造中青网等几个共青团和青少年的主体网站，努力形成服务青少年的网络阵地，通过服务来吸引和凝聚青少年。为此，我们将加强网络新技术的开发和运用，建设高效便捷的共青团和青少年综合网络服务平台，为青少年提供全方位网络服务。同时，以帮助青少年学习知识、弘扬中华文明、展示改革开放成就为主要内容，开发多种形式的、青少年喜闻乐见的、健康的网络视频、歌曲、游戏、动漫等多媒体产品，服务青少年多样化的文化需求。

第二，把共青团组织的优势和网络的优势结合起来，广泛开展适合青少年身心特点的网络宣传教育活动。充分发挥网络高效便捷的特点和共青团健全的组织网络优势，把这两个优势有机结合起来，立足青少年身心特点开展宣传教育活动，进一步提高青少年网络文化建设的成效。下一步，我们将采取多种手段，着力做好线上和线下的工作、虚拟世界和现实世界的工作，努力扩大活动影响，更好地发挥其在教育引导青少年中的作用。同时，以团干部、青年学生、青年学者为主体，建设一支多层次青少年网络评论员队伍，围绕青少年关注的热点问题积极开展网络评论，进行有效的宣传引导。

第三，努力推动形成社会各方面协调配合、齐抓共管的局面，为青少年成长营造健康的网络环境。互联网没有边界，营造良好的网络环境需要各个方面的共同努力。共青团将从做好青少年工作的角度，积极推动加强网络综合服务，完善网络管理制度，引导文明办网，构建促进青少年成长的和谐网络环境。同时，我们将广泛团结网络管理人才、技术人才、编辑记者和社区版主等网络从业人员，发挥他们的积极性，推动青少年网络文化建设；加强同各类网站的联系，向青少年推荐一批绿色网站，进一步扩大积极健康的绿色网络空间。我们还将积极配合主管部门打击网上侵害青少年权益的行为，真正把网上青少年维权工作落到实处。

我们相信，这次会议之后，网络文化建设和管理工作一定会呈现出新的局面。我们也希望主管部门和各有关单位继续关心、重视和支持青少年网络文化建设事业发展，为促进青少年健康成长、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作出共同的努力。

F. 网络文化的建设

发展网络文化技术
发展网络文化技术，拓宽网络文化发展空间。为了保证我国网络文化的健康发展，必须大力发展网络文化技术。要瞄准世界文化科技发展的战略前沿，加强数字技术、数字内容等核心技术的研发和应用，掌握自主知识产权，提高文化装备制造技术水平；要进一步加大新一代网络、“防火墙”、“电脑密码”等重点领域的技术攻关和研究开发力度，着力构筑政治、经济、文化等领域的过滤网站，抵御破坏性信息侵袭的同时，保证网络文化的优秀成果能更快地传输到各个相关领域；要加快建设中文域名服务器，开发集思想性、知识性、教育性、艺术性、娱乐性和易操作性于一体的宣传教育软件，占领网络文化前沿阵地，改进传播民族优秀文化的手段；要大力发展互联网接入基础设施，在继续推进东部和城市地区建设的同时，以西部地区和农村地区为重点，以卫星网、移动网、电视网等宽带业务为方向，通过多元化投资打破垄断，不断降低上网费用，提高上网速度；要积极开展与各国政府及相关国际组织在互联网技术、标准规范、资源分配、网络接入、互联网治理等方面的交流与合作，建立有效的沟通协商机制，促进互联网快速健康发展。
发展网络文化产业
发展网络文化产业，用优秀文化占领网络阵地。要做到以先进文化引领网络文化，必须以强大的民族网络文化产业为支撑，不断提高优秀网络文化产品和服务的供给能力。要以市场为依托，不断提高网络文化产业的规模化、专业化、国际化水平，努力形成一批“立足中国、放眼世界、社会责任感强”的网络文化骨干企业；要以产品为基础，不断增强我国网络文化产业的自主创新能力，努力推动网络文化产品的创作和生产向原创为主转型升级；要以中华文化为重点，创新文化服务方式，大力加强数字图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆建设，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌；要加强战略研究，制定产业发展中长期规划，建立网络文化产业协调机制，优化网络文化产业企业发展的基础环境，指导规范网络文化产业健康发展；要建立网络文化产业高端交流平台，展示、交流网络文化产业新进展新成就，提高网上公共文化服务水平，引领网络文化产业良性运行。我们自己的网络文化产业发展起来了，网络文化坚持先进文化的前进方向，就有了切实可靠的保障。
建设网络文化队伍
建设网络文化队伍，为网络文化发展提供人才支撑。网络文化队伍既包括网络文化的建设人才，也包括网络文化的管理人才。比如巩希儿，因为网游玩得较好所以组建了自己的家族。面对新兴的网络文化产业，人才短缺是一个重要的瓶颈。不仅数量上不足，而且人才构成也不平衡，高端人才稀缺，中低端人才也十分紧张。繁荣网络文化，造就网络文化产业人才，首先要着力培育网络文化创意、技术、管理、营销等专业人才，努力形成一支与市场相适应、与品牌相适应、与我们的经济规模相适应的网络文化队伍。其次，要优化人才成长的体制机制，从政策、环境等方面，为网络文化产业人才创业发展提供良好条件。再次，要建设互联网信息服务从业人员的准入机制，积极引进在国内外文化产业运作方面有经验、有水平的高端人才，投身我国网络文化建设。同时，还要建立网络空间教育与现实空间教育一体的教育体系，进一步提高人们利用网络的能力和网络文明素养。
加强网络文化管理
网络文化管理是一个崭新的课题。如何通过创新与规范，促进网络文化的和谐发展，已经成为文化发展和创新的要求。加强网络文化管理，就是要充分适应信息技术的发展和形势的变化，积极实施网络文化管理的监督职能、引导职能、规范职能、惩戒职能，加快建立法律规范、行政监督、行业自律、技术保障相结合的网格文化管理体制和机制，推动网络文化健康发展。一要健全法律法规，提高依法管理水平。推进网络文化法制化进程，首先要提高立法质量，把网络管理的立法工作纳入到国家整个法制建设的框架中思考设计；其次要跟踪网络文化的最新动态，加快立法进程，使网络文化建设尽可能做到有法可依。再次要严格执法，对网络上的违规违法、经济犯罪、民事犯罪等做到执法必严，违法必究，保障国家的网络文化安全。二要以技术突破带动网络文化管理水平的提高。网络文化是一种技术文化。技术的发展既有可能给网络文化带来某种威胁，也一定可以运用它来消除这种威胁。从这个意义上说，技术在防范网络文化的偏向问题上发挥着不可替代的作用。以技术手段对网络文化进行管理，一方面要进一步加强对信息技术产品的监控与管理；另一方面要加强网络安全体系建设，通过研制和开发先进的防范病毒传播和破坏计算机系统的软硬件技术，建造防火墙，启用分级过滤软件，对网上内容进行甄别，将危害国家安全、破坏社会稳定以及淫秽色情等有害信息的网站予以屏蔽、过滤。三要以行业自律为重点，积极推进网络文化健康发展。推进网络行业自律，就是要做到自觉维护主流思想、自觉传播先进文化、自觉抵制低俗之风、自觉维护公平竞争，共同构筑网络诚信。这当中，要充分发挥行业自律组织的作用，充分发挥专业人士在行业自律中的作用，互联网企业要切实肩负起自己的社会责任，加强自律，文明办网。网民也要自律。要通过思想政治工作和网络伦理教育，促使人们自觉树立起网络自律意识，遵守网络道德，不断巩固网上社会主义思想阵地。

G. 如何建设中国特色的社会主义网络文化

建设中国特色社会主义网络文化的重点、明确中国特色社会主义网络文化建设与管理立法的原则、推动中国特色社会主义网络成为国家的创造力和创新力、用社会主义核心价值体系引领中国特色网络文化建设、把握下一代互联网机遇抢占发展的有利地位、履行社会主义文化强国使命是网络文化建设的方向和路径以及充分认识信息传播方式变革对中国网络文化业态的影响等诸多方面

H. 如何发展健康向上的网络文化

重点新闻网站加快发展，这样一来，既可以占领有利地形，又能够占领更多的位置，加强影响力，扩大辐射力，增强渗透力。

古人说：“文以载道”，如何处理好网络和内容之间的辩证关系，加强网络文化内容建设，同样不可或缺，这需要我们采取手段，努力发掘优秀传统文化和业已成熟的当代文化精品。

动员广大主张正义的作家群体和各界网民认真创作出适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品力作和格调健康的网络文化作品，解决好有好米而非劣质米有毒米下锅的问题。

(8)如何加强网络文化建设扩展阅读：

要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。

实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。

支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。

I. 如何加强我国网络文化建设与管理

网络文化是一种正在形成过程中的新文化，对其进行管理还应注意指导性管理与制度化管理的科学结合。指导性管理是一种建立在网民高素质和高自律能力基础上的管理，它强调网民的自觉性。现在，我国网民多是年轻人，要提高指导性管理效果，一项重要工作是提高网民的素质，强化对网民的培训。在信息社会，对网民的培训不仅是加强网络文化管理所必需的，而且是信息社会提高信息利用率所必须的。现在所出现的网络文化现象，基本上都是自发形成的，如果能够加强对网络文化活动的指导，一定会提高网络文化的质量。制度化管理是网络文化管理的一种重要形式，是网络文化活动规范化的保证。目前我国的网络文化管理还缺乏制度化，多是一些条例性的规定，这些规定常常出现在某种网络文化现象之后，它只能起到限制某种网络文化现象的作用，很难规范网络文化行为。强调制度化管理，其目的是保证网络文化健康的发展，从制度上起到促使指导性管理效用的实现。
总之，要促进网络文化的健康发展，充分发挥网络文化在建设和谐社会中的作用，当前和今后一个时期的重要任务是要在探索和建立中国式网络文化模式上下功夫。一种网络文化模式的建立并不是凭借人们的主观意志，而是必须建立在科学的基础之上，在我国，所谓科学的基础主要是指：中国的文化基础和现实状况、中国网络技术基础及其发展前景、中国网民的文化素养以及其他方面的素养、中国人民对网络文化的认知度和利用度等，只有在这样的基础上建立起来的网络文化模式，网络文化的作用才能真正的得到发挥。