❶ 街道建立三级联调网络，上下联动
所谓“上”就是各级政府党员干部。应该看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风虽然只是在个别领域存在，但是“千里之堤毁于蚁穴”，我们要防微杜渐、未雨绸缪，克服各种脱离群众的不良现象，就必须从上级部门做起，率先垂范。这一点，党中央做出了杰出的表率。中央政治局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以身作则，自上而下在全党深入开展，起到很好的示范带头作用，各促进了党风政风转变，带动了社会风气的明显好转，让人民群众切实得到了实惠。
所谓“下”就是基层党组织和人民群众共同参与。“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。”人民群众作为我们的力量之源，是实现中国梦的伟大力量。所以，在群众路线教育活动中，不仅是党员干部参与，更加需要基层党组织和人民群众的积极参与。人民群众要针对目前党员干部存在的问题，充分发挥“找漏洞”、提意见、常监督的作用，帮助党员干部开展“洗澡、治病”。
所谓“联”就是处理好“党员干部+人民群众”的发展模式。众所周知，我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。无论是战争年代还是社会主义建设时期，我们党都始终与人民群众保持着密不可分的血肉和鱼水关系，相信群众、依靠靠众，与群众同甘共苦，取得了中国革命和社会主义建设的一个又一个胜利。那么，党员干部联系人民群众就是我们发展事业的必要条件，只有真正做到紧密联系群众，才能促使群众帮助党员干部改进工作作风，实现伟大中国梦。
所谓“动”就是要将教育落到实处。践行群众路线，贵在做实、做细。花拳绣腿要不得，华而不实更是靠不住。要摒弃那种浮在上面，蜻蜓点水的表面功夫，而是真正潜进去，想群众所想，急群众所急，切实把工作落到实处”的要求，把基础打牢、夯实。惟其如此，才能力避空谈误国，切实践行实干兴邦，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
“团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会向我们投降。”践行党的群众路线教育实践活动，只有“上下联动”，才能将形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”扫除出去；只有人民群众参与进来，才能更好的促进党员干部改进作风；只有党员干部和人民群众团结起来，才能为实现伟大“中国梦”扫清障碍。
❷ 网格党支部如何提高基层自治能力
抓实网格党建提升基层社会治理能力
新疆博州针对社区管理对象和工作划分不合理、人员力量不足、工作经费保障难等问题，坚持以社区为单位，推行网格化党建模式，构建横向到边、纵向到底的网络化服务体系，着力提升城市治理能力，有效化解群众诉求3800余个，排查各类隐患2000余个。
“三个步骤”，健全党建网络。坚持网格党建与网格事务协同发力，全面形成“解决问题一通到底、社情民意一传到顶”的社会治理工作“网格化”管理体系。科学划分网格。明确界定范围，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”原则，结合网格内人、地、物、事、情、组织、房屋和承担任务情况，将全州62个社区划分为697个社区网格，实现网格管理网络无盲区、无死角、无缝隙、无空白。逐格组建支部。全制定《自治州社区党建网格化管理实施意见》，将社区直管党员划分到网格内，采取单独组建和联合组建方式，逐格建立党支部（党小组）326个，形成“县市党委—街道党工委—社区党总支—网格党支部”四级党组织网络体系，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。理顺网格机制。明确网格党支部职责，划清网格“责任田”，完善“早碰头、晚研判”工作机制，实行居民星级化管理，定期组织开展“主题党日”“三会一课”等组织生活；采取定人员、定岗位、定责任、定任务“四定”工作法，明确网格员走访群众、社情统计、隐患排查等8项职责，不间断开展大走访、大摸排、大清查、大宣传、大整治，确保分片包干责任到位，第一时间解决居民生产生活中的“急、难、愁”问题。
“三个配强”，实现精准管理。坚持将社会管理服务与社区居民服务相结合，配强网格人员力量。配强街道班子力量。结合城市基层治理实际，拆分2个街道，及时将基层经验丰富、“三仗一战”冲锋在前的9名优秀干部调整为街道党政正职，选派16名优秀干部充实街道班子，不断增强街道党组织组织引领能力。配强社区干部力量。加强社区党组织书记队伍建设，32名优秀社区党组织书记享受副科级待遇。加大人员编制向一线倾斜力度，核减200个事业编制充实社区一线，面向社区工作者招录，确保每个社区至少26名干部。制定街道1/2干部下沉工作管理办法，选派189名街道干部吃住工作在社区，实现职责下沉、服务前移。配强网格工作力量。按照“1+5+X”模式，由社区两委班子成员任网格党支部书记，选配社区干部、社区党员、警务人员、双联户代表和热心群众等人员担任网格员，其余下沉干部、楼栋长、党员等人员力量全部充实到网格中，配齐配足网格力量5500余名，为社会居民提供面对面、点对点的优质化服务。
❸ 如何做好社区党建工作的
通过深化落实“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，构建由街道工委、社区党总支、党支部和党小组四级组织构成的社区党建网络机制，扩大党在社区工作的覆盖面，充分整合社区资源，不断提高党组织在基层的执政能力和领导水平，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础。
1、要探索调整和改进社区党组织的设置形式。按照“方便管理、增强实效”的原则设置党组织，推行把党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的方式，形成健全的组织网络，实现党建工作触角的有效延伸。要从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔社区党组织班子成员，兼任副书记、副主任以及委员等职务，调动辖区单位和党员参与社区建设的积极性。
2、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
3、深入开展社区服务活动，努力创建和谐社区。社区党组织要注重整合组织资源，加强对业主委员会、物业公司等社区内各种组织的指导，使其按照有关章程，自主管理，各司其职，各尽所能。要把为居民服务作为社区党建的重中之重，把党建工作贯穿到社区服务和为民办实事的具体活动中去。根据群众的不同层次需求，坚持以人为本，在五个方面下功夫：在促进下岗职工再就业、面向困难群众社会救助、福利服务上下功夫；在帮助居民群众解决衣食住行方面下功夫；在满足群众文化生活需求上下功夫；在维护社会稳定、体现社区服务的减震疏导功能上下功夫；在满足社区居民多样化、个性化服务上下功夫。
4、建立社区党建共建机制，构筑适应社区发展的党建工作新格局。要增强社区党建的实效性，社区党组织必须充分发挥其协调职能，组织社区各单位开展共建活动，走资源共享、联创联建的路子，建立适应社区发展的党建共建机制。要明确共建职责，找准社区党建共建结合点。街道、社区和辖区单位党组织要以同一区域内各类组织共同关注的工作以及能够实现资源共享、优势互补的项目为共建内容，充分调动各方共建的积极性。要建立沟通协商机制，搭建社区党建共建平台。充分发挥县（区）、街道、社区三级社区党建领导机构的领导、指导和协调作用，提出社区建设、管理和发展的阶段性指导意见，促进社区党建工作持续健康开展。
❹ 为什么要加强社区党建网络化建设
如何利用互联网优势，采用迅捷、高效、生动、新颖的信息传播手段来加强和改进党员教育工作，保持党员先进性，是我们面临的一个富有时代特征的新课题。当前，我们必须走出思想认识的误区，紧跟时代步伐，充分利用现代网络技术手段，加强基层党建网络化建设，着力打造“四个平台”：
第一、要增强权威性，着力打造信息宣传平台。互联网这个阵地，我们不去引导，其他势力就会去引导，我们不去主动占领，其他势力就会去占领。我们要高度重视运用信息化技术手段来加强党员教育管理，推进基层党建工作。要把远教站点的建设费、维护费等纳入财政转移支付的范围；要制定标准，加强站点规范化管理；要加强远教操作员培训，培养一支热爱远教工作、熟悉远教业务的操作员队伍；要加强各级党组织的党建网站建设，凭借网络的高科技手段，快速反应，及时报道上级党组织和本单位党组织在加强和改进党的建设方面所作出的重要决策、出台的重大举措、理论研究上的最新成果、党建工作中的新探索、新做法等，确保用先进的思想占领网络阵地。
第二、要注重针对性，着力打造教育管理平台。要整合资源，充分利用已经覆盖所有乡、村的远教站点，把电信网、广电网和计算机网整合起来，打造“三网合一”的信息平台，同步满足广大基层党员打电话、上网、看电视等新需求。尤其要加强“红星视频”建设，发挥其强大的宣传教育、管理服务、交流互动等重大作用。要在党建网上建立虚拟党支部，把外出党员、流动党员纳入网上党支部管理的范畴，切实解决好流动党员“流出地管不了、流入地管不好”的难题。要开通“党员之家”、“红色在线”、“网上辅导员”等专栏，增强党员思想教育的感染力和吸引力。要积极开展丰富多彩的网上主题教育活动，贴近党员的思想、生活和工作实际，达到入理、入情、入境的地步，使广大党员在网络活动中思想受到教育，素质得到提高，技能得到增强。
第三、要突出互动性，着力打造平等交流平台。要通过开展“网上咨询”、“网上调查”、“网上谈心”、“网上征求意见”等活动，引导党员群众利用电子邮件、党员QQ群、博客、网上留言、手机短信、在线交流等方式，表达自己的想法、意愿和建议，及时掌握党员思想、学习、工作和生活等情况，针对存在的问题及时答疑解惑，做到有问必答，引导他们增强党员意识，发挥网上思想政治工作的应有效应，从而，在党组织和党员、党员和党员之间架起一座互相沟通的桥梁，增强互动性。尤其是要充分发挥“网络党建”有着互动、隐私、不受时空限制的独特优势，扩大基层党内民主，努力提高党员的知情权、参与权、表达权和监督权。
第四、要追求实用性，着力打造网络服务平台。要充分发挥网络优势，在党建网上设立党务公开专栏，按照党务公开的要求，做到政策精神及时公开，大事要事重点公开，日常事务随时公开。要充分利用网络技术方便快捷的优势，推行网上办公，实现上下级党建联动，进一步推进党建信息发布、党员学习培训、党员紧急动员、网络调查和测评等工作。同时，通过电子办公、电子信息传递，为党建工作“插上科技的翅膀”，将繁琐的日常党务工作简单化，有效减少会议、文件及交通等费用的支出，降低行政成本，提高工作效率。要充分利用互联网交互功能强大的特点，利用电子邮件、留言、在线交流等方式，察民情，听民声，解民难，保持与人民群众的血肉联系。
(供稿：鼎城区委组织部 邹威）
❺ 如何建设建立和完善党员干部现代远程教育学用长效机制
一是加强站点建设的规划。在前期工作的基础上，街道党工委、办事处组织力量对行政村基层党组织、党员干部队伍、党组织阵地建设、配套网络设施、卫星接收器材等情况进行调查摸底,逐村对建设终端接收站点条件进行审查评估，在此基础上制定站点建设计划。
二是积极探索远程教育“村校共建互动”新路子
根据农村学校周围人口相对集中，学校教学资源相对丰富，教学人员素质普遍较高的实际，采取有力措施，整合村校资源，积极探索远程教育“村校共建互动”新路子，促进了村校共建、资源共享长效机制的形成，实现了党员教育和教学工作的“双赢”。继续做好“村校共建互动”示范点示范建设，不断积累经验，为今后在我街道全面铺开工作奠定基础
❻ 如何加强城镇居委会党组织建设
一、充分认识新形势下加强社区党建工作的重要性和紧迫性
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，民主法制建设和对外开放的进一步推进，以及城市管理体制改革的不断深化，党的基层组织建设和社会工作领域出现了许多新情况、新问题。政府职能的转变，社会组织结构和所有制结构的变化，新的经济组织、社会组织大量出现，对党提出了如何通过社区加强对这些组织的领导的新课题；实行“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，使社区在城市管理和基层政权建设中的基础性作用日益显现，对社区党组织在基层政权建设中担负政治责任提出了更高的要求；企业改革的深化，社会保障制度的建立，使原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济、文化等领域中的活动趋向多样化，社区工作已经成为党组织开展新时期群众工作的重要载体。社区已成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。加强社区党建工作，是新形势下坚持、加强和完善党的领导的现实需要。各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，切实增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。
二、明确社区党建工作的目标和要求
（一）主要目标：经过两年左右时间的努力，基本消除社区党的基层组织建设的“空白点”，全面加强党对社区内各类新经济组织、新社会组织的政治领导；克服党在基层工作中的薄弱环节，增强党的基层工作的有效性；拓展和延伸街道党建工作的内容和形式，建立和健全社区党建工作网络，积极构建以街道党工委为核心，居委会党支部为基础，街道辖区全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与的区域性党建工作新机制，增强党的工作的影响力和渗透力，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有高质量的党内活动，开创城区党的基层工作的新局面。
（二）工作要求：
1、建立健全党的组织。各区要建立综合党委，各街道要建立综合党总支，配备专职人员，专门负责辖区内新经济组织、新社会组织的党建工作。社区内的非公有制经济组织、无主管企业、社会团体、民办非企业单位和区、街道兴办的专业市场等新经济、新社会组织，有3名以上正式党员并有合适支部书记人选的，应单独建立党组织；不具备条件单独建立党组织的单位，要按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党支部或明确挂靠党组织；对没有党员的单位，街道党工委要明确党组织、党员工作责任区，从街道机关和居委会党支部中选派党建工作联络员，负责抓好这些单位的党的工作。各类社会团体、民办非企业单位、专业市场的业务主管部门要对所属社会团体、民办非企业单位、专业市场建立党组织的工作切实负起责任。
2、加强对党员的教育和管理。要积极探索既符合党章的基本要求，又适应社区党建工作需要的党员教育、管理新路子，分类分层次建立和健全适应各类党员特点的党员教育管理制度，不断提高党员教育管理工作的质量。街道党工委在落实正常的党内日常教育管理制度的同时，要通过街道机关党支部与居委会党支部结对共建、街道党员干部担任居委会党支部社区党建指导员等办法，充分发挥好街道党员在社区党建中的模范带头作用。要认真做好党员组织关系的转移工作。凡解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后尚未就业的党员，国有、集体企业退休的中层干部以下的党员，区属企事业单位退休的党员，其党的组织关系由本人在原单位党组织开具党的组织关系介绍信，按规定程序到居住地所在区委组织部办理接转手续，转入居住地党组织。人户分离的退休党员，其党的组织关系一般应转到居住地党组织。在社区内经商务工的外来流动党员，工作时间在半年以内的，持《流动党员活动证》参加所在单位党组织或指定的联合党支部的活动；工作时间在半年以上的，一般应将组织关系转到所在单位党组织，或由街道党工委将其编入一个支部。要充分发挥社区党员的作用，明确党员在社区工作中的政治责任，增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。要建立在职党员参与社区党组织活动的制度，探索单位党组织与社区党组织共同管理党员的新途径。居住在社区内的在职党员，要发挥好在社会生活中的先锋模范作用，积极参与社区建设、管理和服务，特别要参与社区的各种社会性、群众性、公益性活动。居委会党支部要为社区在职党员发挥作用创造条件、提供舞台。要建立在职党员信息卡、联系册，可通过成立社区党员之家、志愿者服务队、党员责任区等形式，把居民区中的在职党员组织起来，经常性地开展社区建设、管理和服务的各类活动。居委会党支部要与在职党员所在单位党组织建立联系制度，对在职党员在社区中发挥作用及表现情况，应及时向党员所在单位党组织沟通、反馈。对居民区中的退休党员，要在搞好老有所养、老有所乐、老有所为工作的同时，做好老有所学、老有所教工作，使他们始终保持正确的理想信念，继续在社会生活中发挥积极的作用。
3、认真做好社区的发展党员工作。社区各类党组织要重视做好发展党员工作，努力拓宽党的发展工作的视野，积极探索发展党员工作的新方法。要把社区发展党员工作的重点放在新经济组织、新社会组织中，抓紧在新经济组织、新社会组织中培养入党积极分子，通过教育、考察，及时把符合入党条件的各种优秀人才吸收到党内来，克服这些组织中党的力量相对薄弱的状况。受街道、居委会党组织委派到无党员单位担任党建工作联络员的党员要切实发挥作用，增强工作责任心和主动性，应把培养入党积极分子作为重点工作，为这些单位建立党组织积极创造条件。
4、加强社区党建工作网络建设。区委、街道党工委是社区党建工作的领导核心，对社区党建、社区建设和管理的各项工作负全面责任，要逐步探索和建立协调社区各类党组织参与社区党建工作的有效机制。区委、街道党工委可分别与辖区内单位建立社区党建工作联席会议制度,组织、指导和协调辖区内基层党组织和党员参与地区性、社会性、群众性的社区建设、管理和服务工作。通过定期开展活动，及时通报情况、沟通信息、交流经验、协调工作。社区内的机关、企业、事业单位基层党组织是社区党建工作的重要力量，对搞好社区建设和管理负有共同责任，要积极参与、自觉支持社区党建工作和社区两个文明建设。
5、切实加强党对群团组织的领导。要按照加强管理与完善服务相结合、条管与块管相结合的原则，加强党对各类群团组织的领导，增强党的工作的影响力和渗透力。各类群团组织要切实加强自身建设，按照各自的章程在社区内非公有制经济组织、无主管企业和民办非企业单位等新经济、新社会组织中建立工会、共青团、妇联、青联等组织。社区各类群团组织要充分发挥群众工作的优势，增强党在群众中的凝聚力、号召力。要通过党员担任群团组织和群众自治组织负责人等办法，实现党对这些组织的有效领导。在群众参与的各种健康文化、体育活动而自发组织的群体中，要通过其中的党员发挥骨干作用来增强党的工作的影响力。
三、提高街道、居委会党组织领导社区党建工作的能力
1、加强街道党工委建设。街道党工委作为区委的派出机构，担负着领导、组织、协调社区工作的重要政治责任，必须通过选好配强、交流轮岗和加强培训等各种措施，不断优化街道党工委班子的结构，努力提高班子成员的政治业务素质。随着社区党建工作任务的不断加重，可从实际需要出发，适当增加街道党务干部的比例和职数，明确社区党建工作的任务，落实社区党建工作的措施，更好地发挥街道党工委在社区两个文明建设中的组织、协调和主导作用。
2、加强居委会党支部建设。针对自谋职业、解除合同、企业内退、部队复员和大中专毕业后还未就业的党员组织关系逐步转到社区，社区党员人数不断增加、工作量日益加大的新情况，要按照党章规定，本着有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动的原则，适当调整居委会党组织设置。对新建的新村小区要及时建立居委会和居委会党组织。未建居委会的新村小区中，有正式党员3名以上且有合适支部书记人选的，要单独建立党支部；对不具备条件单独建立党支部的，要建立联合支部或明确挂靠党组织。要进一步配强居委会党组织负责人，并把居委会党组织领导成员的选配与培养造就一支高素质的社区工作者队伍有机结合起来，逐步改善和提高居委会党组织成员的结构和素质。
❼ 作为一名社区工作者,你将如何根据调查情况为你所在的社区建立支持网络
摘要 随着改革的深入，社区将越来越多地承担从党政机关企事业单位转移分化出来的职能部门和任务，社区工作的面越来越广，社区与居民的关系越来越密切。为提高社区工作者的综合素质，全面推进社区建设整体化进程，社区工作者还应做到“三创新”：
❽ 如何解决 网格党支部书记适应网格党支部建设
加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。
一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题
(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。
(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。
(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。
二、加强社区党建工作的对策建议
针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。
(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。
一要把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。二要加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。三要积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。四要扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。
(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。
当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。
要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。一是社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。二是社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。三要理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。
(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：一是建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。二是建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。三是建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。四是建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。
创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。
(四)要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。
要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。
要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。
(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。
(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。
实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力，金鹏信息社区网格化管理。
❾ 如何建立健全区，街道，社区三级党组织联动体系
明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动
“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动
在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。
发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面
依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、千禧园球迷餐厅、爱义行等185个“两新”组织单独组建了党支部，对仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。
强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力
区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。
服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力
为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回报社会搭建平台
❿ 如何创新加强社区党建工作
一、要营造一个关心支持社区党建工作的良好氛围。要以多种渠道、多种形式，大力宣传社区党建工作在推进改革、促进经济和社会协调发展、维护社会稳定中的重要作用；大力宣传动员单位党组织、党员和居民党员参与社区党建，一方面是支持社区党建和社区建设，另一方面社区建设好了，也可以为居民群众以及单位和单位党员提供更加良好的工作和生活环境，是互相促进的。从而增强各阶层党员的 “社区意识”，使各阶层党员认识新时期社区建设与管理的内涵与功能，形成对社区工作的认同感和归属感；增强“主体意识”，使各阶层党员从社区的客体变为社区的主体，从被动参与到主动参与社区党建和社区建设；增强“责任意识”，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。
二、要完善机制，形成社区党建工作的整体合力。社区党建工作区域化是社区党建工作的必然趋势，是开展社区党建工作的有效途径。驻区单位与社区共建区域性的基层党建新格局，需要打破各成体系、封闭运行的组织活动模式，促进组织资源的合理配置，实现组织共建、优势互补、资源共享、协调发展，不断扩大党的工作覆盖面。最关键的是要理顺条与块的关系，也就是社区党组织与辖区单位党组织和党员的关系。一方面，要让单位党组织和单位党员，对社区党建和社区建设有参与的意识、参与的动力和参与积极性；另一方面，又不能以社区党建代替单位党建。要在两者间建立一个最佳结合的机制。
一是建立社区党组织与单位党组织的联系协调机制。建立由社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作联席会议等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作。二是建立共建责任机制。由社区党组织与辖区的机关企事业单位党组织签订党建协议书和社区事务共管协议书，实现精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。三是建立在职党员联系和发挥作用的机制。就是要让在职党员亮出身份、参与活动、发挥作用。同时，要建立健全四个制度，即在职党员登记制度、在职党员活动记录制度、定期向所在单位通报制度、在职党员社区工作评优制度。在此基础上，要根据各人的特长，组织若干以党员为核心的志愿服务组织，发挥他们的作用。四是建立单位党组织和单位党员参与社区建设的激励和约束机制。要把支持和参与社区党建和社区建设，作为各单位党建责任的一个重要内容，写入上级党委与各单位签订的党建责任书，同年度业务工作一并检查，一并落实。还要把支持和参与社区党建和社区建设，作为单位党组织和党员个人创先评优的重要依据，今后党组织和党员评选先进党组织、优秀党员和其它一些先进评选，都要征求所在社区的意见。并要把党员在社区工作中的表现纳入对党员的年终考评和党员民主评议中。通过建立和完善这些机制，真正形成一个以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区各类基层组织共同参与、形成合力的社区党建工作新局面。
三、要做好为群众服务工作，进一步增强社区党组织的影响力。
第一、要把社区建设的最终落脚点体现在为社区居民服务上。要把社区服务作为社区党的工作抓手。社区的一切工作都必须着眼于为社区人民群众提供方便、快捷、热情、周到的服务，把解决居民的实际困难，满足居民的利益需求作为中心环节来抓。现阶段，应积极开展面向社区残疾人、老年人、优抚对象等社会困难群体的福利性服务，以及面向全体社区成员的无偿的便民利民服务，并逐步向面向辖区企事业单位的有偿社会化服务过渡（如物业、家政、养老、快餐等）。按照无偿与有偿并行、民办与公办并举的方式，采取独资、合资、民办公助、社会兴办、股份制等多种形式，整合社区资源，逐步建立起以街道为中心，居委会为基础，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务网络。
第二、要把社区文化作为社区工作的重要载体。社区文化在传承文化成果、引导价值观念、规范行为方式、教育娱乐群众、改善人际关系等方面的作用日益突出。加强社区文化建设，引导居民追求先进文化，既是促进居民全面发展的需要，也是实现社区经济社会全面进步的必然要求。必须着眼于人的全面发展，整合资源，优化配置，充分发挥社区文化设施的作用，深入开展丰富多彩、群众喜闻乐见的群众性社区文化活动和文明创建活动，倡导健康向上的生活方式，建立和谐融洽的人际关系，营造格调高尚的社区文化氛围，满足居民日益增长的精神文化需求。
第三、要把社区作为维护社会稳定的第一道防线。社区是城市构成最基础的社会单元，没有社区的稳定，就没有社会的稳定。社区作为维护社会稳定的第一道防线，必须把维护社会治安，保持基层稳定作为社区工作的一项重要内容来抓。只有进一步加强社区工作，发挥其在维护社会稳定中的基础作用，逐步形成以基层党组织为核心，以基层政法组织、综合治理组织为主体，以群众自治为基础，以社区全体党员为骨干，职责明确、协调配合的维护稳定工作的新格局，才能更好地打击和预防犯罪，消除隐患，化解矛盾，保持稳定，才能把影响稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态。做好社区稳定工作，一方面要关心、帮助困难群众，化解各种社会矛盾；另一方面，要做好社区基层的管理工作，建立健全社区治安联防网络，群防群治，开展社区依法治理活动，维护好社会治安，不断增强居民群众的安全感。