A. 国道和高速建设维护都要成本的,那为何高速收费而国道不收费呢
有些国道也是收费的,同样也有高速公路是免费的。公路收费一般都从以下几个方面综合考虑:工程投资总额,其投资的组成情况;专业部门对该公路及中、长期和远期交通流量的预测资料;拟批准的收费年限;国家和地区在收费期物价上涨的预测;资本市场的变化趋势和银行贷款利率变化的趋势;地区经济发展的水准,车主行驶高速公路得到的效益,社会承受能力等等。高速公路由于比一般国道投资费用高、投资主体多,所以高速公路大部分都收费,国道大部分不收费。
B. 为什么中国的城市道路不收费而高速公路收费
高速公路是由有外部资金介入且投资额较大,属于收费道路。一般城市道路是由政府投资建设的,属于公共基础设施不收费。
城市的设施包括道路,上下水道等由市政部门管理,费用来自政府税收和财政拨款,计算社会效益;不收通行费;同时,城市道路四通八达,没法对进出口封闭;高等级公路,高速公路,多用贷款修筑,要还款。收费公路两头和主要进出口封闭,路侧封闭,就是全封闭的,才可能进行收费。
国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路,由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。
【法律依据】
《中华人民共和国公路管理条例》
第十条 公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型的公路桥梁、隧道、轮渡码头,可以向过往车辆收取通行费,用于偿还集资和贷款。通行费的征收办法由交通部会同财政部和国家物价局制定。第九条 公路建设资金可以采取以下方式筹集:国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款和车辆购置税。公路建设还可以采取民工建勤、民办公助和以工代赈的办法。第四条 公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。
国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路,由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。
县道由县(市)公路主管部门负责修建、养护和管理。
乡道由乡(镇)人民政府负责修建、养护和管理。
专用公路由专用单位负责修建、养护和管理。第五条 公路、公路用地和公路设施受国家法律保护,任何单位和个人均不得侵占和破坏。
C. 据说美国90%高速公路不收费,要收费的也较低,世界各国高速公路收费情况如何
1.中国:全球最贵
中国高速公路通车里程已达到7.5万公里,仅次于美国。全球有收费公路14万公里,而其中10万公里在中国。根据国家审计署对高速公路的审计报告测算,国家正式批准的收费站有6000多个,平均30公里有一个收费站;但据谷歌地图统计,全国收费站是86053个,二级以上公路35.33万公里,平均不到4公里就有一个收费站,收费公路里程可环绕地球四圈半。每公里收费接近千万元,每米收费接近万元,堪称是举世罕见的最暴利的产业。
据国家审计署曾于2008年对18个省、市收费公路进行审计调查,其中16个省(市)截至2005年底违规收取通行费150亿元,一些公路获取的通行费收入高出投资成本10倍以上。2.美国:多数不收费
全美高速公路有8.8万公里,居世界首位,但收费公路只有7800多公里(约8.8%)。因此,在美国人的俗称中,高速公路(Highway)常常被叫做免费公路(Freeway)。
美国高速公路大多免费,那修路和维护的费用从何而来?答案是燃油税。1956年,美国国会通过了《联邦资助公路法案》,根据这一法案,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9:1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。
美国的收费公路主要是州内高速,因为有些州仅靠燃油税解决不了修路资金,所以采用设立收费站收费来获取资金是形式之一。
3.德国:客车不收费
在德国,开车是一种最便宜的交通方式。德国的高速公路采取的是客车免费,12吨以上货运卡车收费的分类计费方法。
客车无论其行使里程多少均不收费;而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少,由安装在每一台货车上的自动计价装置监控其实际行驶高速里程数,并缴纳相关费用,每辆车每公里费用为1.5欧元。自动计价装置与安装在德国高速公路上的300个读取装置以及GPS卫星监控系统相连接,形成一套无缝监控网络。货车高速通行费用的缴纳可在各个加油站的自动缴费机自助进行,也可以通过货运公司统一收取。德国高速公路出入口并无收费处,这既节省了人力物力,也保障了高速公路的畅通。
作为汽车始创国,德国境内所有高速公路建设和维护应由政府出资建设,而使用者则通过支付燃料矿物税、车辆税以及累加于矿物税之上的增值税,来用于高速公路建设、维护。
4.日本:打折普遍
日本很少有高速公路免费开放,高速公路实行全国联网收费,通行费收缴结算、电视监控、信息收集、统计分析、提供信息服务等各项功能都比较完善,而且监控系统和资金收入系统非常完备。这种比较明晰与透明的高速公路管理与收费的监管体系,使得日本高速公路遇到损坏能够快速修复,也能够防止收费项目被管理部门移作他用。
大部分日本的高速公路按里程收费,征收标准全国统一。其中,各种打折方法堪称一大特色。比如,在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。另外,针对安装了ETC(电子通行费征收系统)的车辆,各高速公路公司都出台了按照通行时段和使用频率给予通行费打折优惠的制度。
5.韩:收费太贵
韩国是个多山的国家,修建高速公路非常困难,尤其是一个接着一个隧道,致使成本增加。由于物价、人工费用不断上涨,韩国的过路费也在不断上涨。比如说,从2007年7月1日开始,仁川机场专用高速公路等3条民间投资的高速公路过路费上调了2.4%?4.6%,目的是保证能在规定的期限内收回投资。韩国对高速公路的争议一直不断。《韩民族21》杂志曾披露说,韩国有个“最低运营收入保障制度”,也就是说,对由于交通量不足造成的亏空,政府要对投资方做些补偿。从2002年到2006年,韩国政府用纳税人的钱向投资方支付了4017亿韩元。出现这种情况的原因是:投资方在工程开始之前就夸大工程成本,接着,投资方又夸大交通流量,以体现建设该条道路的重要性。结果,负担都转嫁给了老百姓(603883,股吧)。
6.俄:酝酿多年
高速路收费问题在俄罗斯已议论多年了。2005年1月,俄政府批准了俄交通部呈交的关于修建收费公路的报告。随后,俄政府责成交通部立即着手建设俄第一批收费高速公路,即莫斯科—圣彼得堡市高速路及连接莫斯科大环与莫斯科—明斯克公路的外环高速公路的设计和勘查工作。莫斯科—圣彼得堡高速公路距离为650公里,根据不同路段,高速路将为双向10车道、8车道和6车道不等。据俄交通部部长列维金介绍,莫斯科—圣彼得堡高速公里造价约为1500亿卢布。俄交通部估计,高速公路的成本可在建成后15年内收回。
7.加拿大
加拿大总里程世界第三,收回成本后立即还路于民,别想靠告诉赚钱。
8.澳大利亚
澳大利亚99%高速公路不收费,全国收费站总数不超过15个,其中悉尼渡海隧道和M2.M5.M7就占了将近10个,剩下的全国各地只有两三个。所有的城市之间的公路没有收费站,收费站只在市区范围
9.英国
高速成本高昂,但周末和夜间都打折
英国高速公路收费的历史还不如中国长。2003年12月,英国第一条收费公路M6正式开通。英国高速才开始收费。M6位于伯明翰北部,全长43公里,实行整个路段单一价格,但对不同车型采取不同的价格。收费价格自公路开通以来历经调整,最新的价格为轿车5.5英镑,客车和卡车则高达11英镑。
10.印度
印度收费很便宜,一公里只收7分钱
尽管收费并不算高,但是为了方便人们出行,印度政府的一个专家组还提出了对高速公路收费实施优惠的方案。方案建议,对24小时内往返旅程的车辆实行单程25%的费用减免,也就是说,一个往返下来,交费仅相当于单程的1.5倍。而对于在一个月内通行50次的车辆,通行费可以享受1/3的减免。
11.马来西亚
对经常跑高速的车主给予“回扣”
跟中国一样,马来西亚高速也会在节假日免费。从2010年春节开始,马来西亚对境内多条高速开始实行假期打折。在农历新年当天,两条主要高速实行免费通行,其他的高速则实行从5%到20%不等的打折,一直持续到正月初五。
用马来西亚公共工程部长曼索尔的话说,这一政策是对回家过年的车主们的祝福,或者说,相当于给大家送了个“红包”。其实马来西亚的高速收费并不算高。如春节免费的东海岸高速,全程350公里,收费仅为21林吉特(人民币42元),平均每公里0.06林吉特(约人民币0.12元)。
此外,马来西亚的高速系统还对经常跑高速的车主给予“回扣”,为的是给交通运输业减轻负担。每月在高速上交费80次以上的车主,可以享受通行费20%的退款。
D. 如果中国的高速公路是免费的,会有何利弊
首先大家要知道在加拿大的安大略省有多伦多和滑铁卢这两座城市,连接两座城市的是名为401和407的两条平行高速公路。但是401天天堵的可以卖炒面,可407却宽阔的能当飞机跑道。究其原因就是因为401是收费的而407是免费的。不要说加拿大人抠门,因为加拿大是一个发达国家且人口和北京差不多。最讽刺的是在2016年时候401公路大修过一次,这段时间内401本来交通就称不上便捷了,但是依然有无数的人愿意在免费的公路上堵着。这就是弊,如果我国高速公路免费了的话那么绝对不分任何时间段堵得不行。何来“高速”一说。
事实上我国的高速公路近一段时间是不可能免费的,因为我国实行的是“贷款修路,收费还贷”政策。这些高速公路大多数都是以政府招标的,然后有一小部分是政府和企业合作,然后直接用纳税人的钱来修建基本见不到。毕竟我国能在短时间内修剪出这么多的高速公路如果单单靠纳税人的钱的话倒是挺勉强的,不如让企业来建。高速公路目前是咱们国内技术等级最高的道路了。静态投资来算平原地区基本要1个亿左右一公里,如果有互通,有隧道,费用再翻几倍也是正常。千言万语就是造高速公路真的很烧钱。况且高速公路也不是建好了就一劳永逸了,高速公路也有寿命,在寿命期内,最常见的就是由于超载造成各种损伤还要来修,人员,检测,维修又是一笔省不了的巨大开销。 而且高速公路其实就像公园差不多账面上是不存在什么经济回报的。所以,如果高速公路不收费的话,那第一,接下来,新上马的高速数量会大幅下降,第二,现有的高速的也会出现问题。况且收费高速公路在我国全部公路中占比并不高。
在2017年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程477.35万公里的3.4%。其中,高速公路13.26万公里,一级公路2.07万公里,二级公路0.95万公里,独立桥梁及隧道883公里,占比分别为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。全国收费公路里程比上年末净减少7356公里。其中,高速公路净增加8130公里,一级公路、二级公路、独立桥梁及隧道分别净减少2846公里、12399公里、240公里。数据来源于《2017年全国收费公路统计公报》
其实这个问题最后大家可以理解为是否应该让全体纳税人来补贴部分使用高速公路的人?这样一看大家其实也就释然了。对于开车一族来说,免费了但是更堵了。对不开车的人来说就是直接花自己受益不到的钱了。咱么看都是没有利只有弊啊。。。
E. 为什么美国的高速公路几乎不收费
高速收费可以说是影响着民生,费用越高我们的物价也会越高,因为物流成本最终都会平摊到商品价格上,所以高速收费不收费对于我们的生活影响很大,即使你平时开车不上高速都会在其他方面影响着你。随着国内经济的高速发展,人们的生活水平逐渐提高,自驾游成了大家出去旅游的很好选择,但是面对高昂的高速费,很多人要么望而却步,要么只能选择短途游。
为此国家这几年也开始做出了一些调整,一些小长假也开始实行高速免费,特别是每年的国庆小长假出游的人特别多,但是限时段免费也产生了一些问题,很多自驾游最后变成了“高速游”,这个时候很多人都盼望着国家有朝一日能够实行高速全部免费,就不会让自驾游变成“高速游”了。
综上所述,我们高速公路的发展时间和美国相比太短,而发展速度太快,没有那么多的财政收入来支撑高速公路的建设,只能从银行贷款,而贷款就要付出利息,就要还贷,这也是为什么我们的高速路几乎都在收费,而美国几乎都不收费的原因。